安全生產五項制度

1、安全生產事故排查制度 一、堅持自查與部門全面檢查相結合，全面檢查與重點督察相結合，做到安全檢查“全、細、嚴、實”。嚴格實行安全檢查責任制，堅持責任追究制和檢查簽字備案制度，即：檢查組成員對檢查事項進行簽字，建立檢查檔案。凡被檢查存在安全隱患和問題而未被檢查出來的，發(fā)生事故要追究檢查人員的責任；對檢查出的隱患和問題，要立即責令整改，被檢查單位未按要求落實整改而發(fā)生事故的，要追究被查責任人的責任。 二 、進一步完善重大事故隱患和重點防范工作建檔制度，逐步建立起危險源和事故隱患信息庫。按照“底子清，情況明，分類施治”的原則，組織開展危險源普查活動，掌握第一手基本資料，并對此進行評估分類，落實管理，督

2、促當?shù)貍€有關部門加強對本轄區(qū)，本部門的重大危險源和重大事故隱患的監(jiān)控，限制整改和治理。對一時難以消除的事故，整改期間嚴格落實有效的防范措施。三 、把事故隱患的檢查整改與強化依法行政嚴格執(zhí)法有機地結合起來，做到執(zhí)法主體執(zhí)法程序合法有效查處事實清楚依據充分。 安全生產教育制度 1.安全生產教育的內容 一般分為思想，法規(guī)和安全技術教育三項重要內容： (1)思想教育，主要是正面宣傳安全生產的重要性，選取典型事故進行分析，從事故的政治影響，經濟損失，個人受害后果幾個方面進行教育。 (2)法規(guī)教育，主要是學習法律法規(guī)和上級有關文件，本企業(yè)已有的具體規(guī)定，制度。 (3)安全技術教育，包括生產技術，一般安全技

3、術的教育和專業(yè)安全技術的訓練。其內容主要是本單位安全技術知識，工業(yè)衛(wèi)生知識和消防知識，本班組動力特點，危險地點和設備安全防護注意事項；電氣安全技術和觸電預防；急救知識；高溫，粉塵，有毒，有害作業(yè)的防護；職業(yè)病原因和預防知識；運輸安全知識；保健儀器，防護用品的發(fā)放，管理和正確使用知識等。 專業(yè)安全技術訓練，是指對鍋爐等受壓容器，電，氣焊接，易燃易爆，化工有毒有害，微波及射線輻射等特殊工種進行的專門安全知識和技能訓練。 2.安全生產教育的主要形式和方法 安全生產幾教育的主要形式有“三級教育”，“特殊工種教育”和“經常性的安全宣傳教育”等形式。 三級教育：在工業(yè)企業(yè)所有傷亡事故中，由于新工人缺乏安全

4、知識而產生得事故發(fā)生率一般為50%左右，所以對新工人，來廠實習人員和調動工作的工人，要實行廠級，車間，班組三級教育。其中，班組安全教育包括：介紹本班安全生產情況，生產工作性質和職責范圍，各種防護及保險裝置作用，容易發(fā)生事故的設備和操作注意事項。 經常性的宣傳教育：可以結合本企業(yè)本班組具體情況，采取各種形式，如安全活動日，班前班后會，安全交底會，事故現(xiàn)場會，班組園地或墻報等方式進行宣傳。 安全檢查制度 一、 安全檢查的內容 安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。 1.查現(xiàn)場，查隱患 安全生產檢查的內容，主要以查現(xiàn)場，查隱患為主，深入生產現(xiàn)場工地，檢查企業(yè)的勞動條

5、件，生產設備以及相應的安全衛(wèi)生設施是否符合安全要求。例如，有否安全出口，且是否通暢；機器防護裝置情況，電氣安全設施，如安全接地，避蕾設備，防爆性能；車間或坑內通風照明情況；防止矽塵危害的綜合措施情況；預防有毒有害氣體或整齊的危害的防護措施情況；鍋爐，受壓容器和氣瓶的安全運轉情況；變電所，火藥庫，易燃易爆物質及劇毒物質的儲存，運輸和使用情況；個體防護用品的使用及標準是否符合有關安全衛(wèi)生的規(guī)定。 2.查思想 在查隱患和努力發(fā)現(xiàn)不安全因素的同時，應注意檢查企業(yè)領導的思想認識，檢查他們對安全生產認識是否正確，是否把職工的安全健康放在第一位，特別對各項勞動保護法規(guī)以及安全生產方針的貫徹執(zhí)行情況，更應嚴格

6、檢查。 查思想主要是對照黨和國家有關勞動保護的方針，政策及有關文件，檢查企業(yè)領導和職工群眾對安全工作的認識。如干部是否真正做到了關心職工的安全健康；現(xiàn)場領導人員有無違章指揮；職工群眾是否人人關心安全生產，在生產中是否有不安全行為和不安全操作；國家的安全生產方針和有關政策，法令是否真正得到貫徹執(zhí)行。 安全生產檢查也是對企業(yè)安全管理上的大檢查。主要檢查企業(yè)領導是否把安全生產工作擺上議事日程；企業(yè)主要負責人及生產負責人是否負責安全生產工作；在計劃，布置，檢查，總結，評比生產的同時，是否都有安全的內容，即“五同時”的要求是否得到落實；企業(yè)各職能部門在各自業(yè)務范圍內是否對安全生產負責；安全專職機構是否健

7、全；工人群眾是否參與安全生產的管理活動；改善勞動條件的安全技術措施計劃是否按年度編制和執(zhí)行；安全技術實施經費是否按規(guī)定提取和使用；新建，改建，擴建工程項目是否與安全設施同時設計，同時施工，同時投產，即“三同時”的要求是否得到落實。此外，還要檢查企業(yè)的安全教育制度，各工種的安全操作規(guī)程和崗位。 4.查事故處理 檢查企業(yè)對工傷事故是否及時報告，認真調查，嚴肅處理；在檢查中，如發(fā)現(xiàn)未按“三不"防的要求草率處理的事故，要重新嚴肅處理，從中找出原因，采取有效措施，防止類似事故重復發(fā)生。 在開展安全檢查工作中，各企業(yè)可根據各自的情況和季節(jié)特點，做到每次檢查的內容有所側重，突出重點，真正收到較好的

8、效果。 二 安全檢查的方法 為了保證安全檢查的效果，必須成立一個適應完全檢查工作需要的檢查組，配備適當?shù)牧α?。安全檢查的規(guī)模，范圍較大時，有領導負責組織安全監(jiān)督管理辦公室人員參加。屬于專業(yè)性檢查，可由領導人指定有關部門領導帶隊，組成由專業(yè)技術人員組成的安全檢查組。每一次檢查，事前必須有準備有目的，有計劃，事后有整改，有總結。 1 .安全檢查形式 安全檢查的形式大體有下列幾種。 1) 定期檢查 定期檢查是指已經列入計劃，每隔一定時間檢查一次。有些設備如鍋爐，壓力容器，起重設備，消防設備等，都應按照規(guī)定期限進行檢查。 2) 突擊檢查 突擊檢查是一種無固定時間間隔的檢查，檢查對象一般是一個特殊部門，

9、一種特殊設備或一個小的區(qū)域。 2.檢查準備 要使安全檢查達到預期效果，必須做好充分準備，包括思想上的準備和業(yè)務上的準備。 1)思想準備 思想準備主要是發(fā)動職工，開展群眾性的自檢活動，做到群眾自檢和檢查組檢查相結合，從而形成自檢自改，邊檢邊改的局面。這樣，即可提高職工主人翁的思想意識，有可鍛煉職工自己發(fā)現(xiàn)問題，自己動手解決問題的能力。 2)業(yè)務準備 業(yè)務準備主要有以下幾個方面：（1）確定檢查目的，步驟和方法，抽調查人員，建立檢查組織，安排檢查日程；（2）分析過去幾年所發(fā)生的各類事故的資料，確定檢查重點，以便把精力集中在那些事故多發(fā)的部門和工種上；（3）運用系統(tǒng)工程原理，設計，印制檢查表格，以便按

10、要求逐項檢查，做好記錄，避免遺漏應檢的項目，使安全檢查逐步做到系統(tǒng)化，科學化。 安全檢查是搞好安全管理，促進安全生產的一種手段，目的是消除隱患，克服不安全因素，達到安全生產的要求。消除事故隱患的關鍵是及時整改。 報告制度 一、事故報告范圍 安全生產傷亡及重大危險事故，是指生產經營單位發(fā)生人員傷亡以及性質嚴重，包括自然災害和認為破壞事故，其中： （一）傷亡事故 1. 依據<<安全生產法>>有關規(guī)定，在重傷和死亡事故后，單位負責人應立即以電話或其他快速辦法，向區(qū)安監(jiān)局報告。 （二）重大險患事故 1.發(fā)生以下事故應立即報告: (1)由于化學和物理因素引起的火災,爆炸或生產工藝

11、不合理,操作不當?shù)纫蛩?發(fā)生毒物外瀉,雖未造成人員傷亡與中毒,但嚴重污染環(huán)境,對職工,居民的安全健康有潛在威脅.。 (2)由于設備,機具的缺陷,失靈,操作人員疏忽等因素發(fā)生車,船翻沉,或缺乏安全腳手架,井架,吊塔等倒塌,雖未造成人員傷亡,但對居民以及社會安全造成嚴重影響的事故。 (3)其他雖未造成人員傷望，但性質嚴重，社會影響較大的事故。 二、事故報告程序 事故報告的內容主要包括:事故發(fā)生單位,時間,地點,人員傷亡簡況，事故單位所屬事故簡要經過和初步原因,已采取的搶救與處理措施,可能造成的進一步危害估計以及要求 三、事故信息通報 （一）本轄區(qū)內發(fā)生一次死亡1人以上(含1人)生產安全,火災,氣,

12、職業(yè)中毒,特種設備,建筑施工等重特大事故。 （二）危險化學品泄漏已造成或可能造成企業(yè)和社會人員中毒的事故。 （三）社會影響較大，涉嫌3人以上或可能造成重大經濟損失的未遂事故。 （四）其他對社會造成較大影響的重大險肇事故。 事故應急處置牽頭部門應立即向區(qū)安全生產監(jiān)督管理局續(xù)報事故應急處理中的情況以及調查重大事故應急處置和調查處理情況。 四、事實責任追究 發(fā)生安全生產事故后，生產經營單位和有關部門未按照要求在規(guī)定的時間內上報，故意拖延或漏報死亡人數(shù)，故意隱瞞不報，謊報的，將實施行政責任倒查制度，予以通報。監(jiān)督管理辦公室主要職責一、貫徹落實安全生產法和有關安全生產法律法規(guī)。承擔街道安全生產委員會（以

13、下簡稱安委會）辦公室的日常工作。根據街道辦事處或街道安委會要求，組織開展轄區(qū)安全生產大檢查和專項督查；受安委會的委托，具體組織對各社居委、轄區(qū)各單位有關部門安全生產目標完成情況進行考核、獎懲工作；擬定年、季安全生產工作計劃，研究提出安全生產重要措施的方案和建議；監(jiān)督檢查、指導協(xié)調轄區(qū)有關部門和各社居委會的安全生產工作；指導協(xié)調轄區(qū)安全生產行政執(zhí)法工作；承辦安委會會議并督促、檢查會議決定事項的貫徹落實情況；承辦安委會交辦的其他事項。 二、依法對本轄區(qū)內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理；定期分析和預測轄區(qū)安全生產形勢，發(fā)布安全生產信息和安全生產行政執(zhí)法分析工作；研究、協(xié)調和解決安全生產中的重大問題。

14、三、綜合管理和監(jiān)督檢查轄區(qū)企業(yè)安全生產事故的報告、調查、處理和統(tǒng)計工作，并做好事故結案工作；組織、指揮和協(xié)調安全生產應急救援工作。 四、負責綜合監(jiān)督管理危險化學品、煙花爆竹和工貿企業(yè)的安全生產工作。 五、抓好安全生產宣傳教育活動，提高職工的安全意識。做好對安全生產監(jiān)督管理人員的培訓、考核工作；組織、督促生產經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產經營單位安全培訓工作。 六、對轄區(qū)內各生產經營單位貫徹執(zhí)行國家、省和及區(qū)有關安全生產法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督管理。依法監(jiān)管建設工程“三同時”情況；依法監(jiān)督檢查生產經營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險源監(jiān)控、重大事故

15、隱患的整改工作；督促工礦商貿企業(yè)對安全生產條件和有關設備進行安全評價、檢測檢驗等并負責監(jiān)監(jiān)督檢查；依法查處違反安全生產法律法規(guī)的行為。 七、承辦區(qū)安全生產監(jiān)督管理局和街道辦事處交辦的其他事項。 中華人民共和國安全生產法第一條 為了加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發(fā)展，制定本法。 第二條 在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產經營單位)的安全生產，適用本法；有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 第三條 安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。 第四條

16、生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。 第五條 生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。 第六條 生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。 第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益。 第八條 國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責?？h級以上人民政府對安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題應當及時予以協(xié)調、解決。 第九條 國

17、務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理。 第十條 國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求，依法及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準，并根據科技進步和經濟發(fā)展適時修訂。生產經營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準。 第十一條 各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式