安全生產(chǎn)五項制度

1、安全生產(chǎn)事故排查制度 一、堅持自查與部門全面檢查相結(jié)合，全面檢查與重點督察相結(jié)合，做到安全檢查“全、細、嚴、實”。嚴格實行安全檢查責任制，堅持責任追究制和檢查簽字備案制度，即：檢查組成員對檢查事項進行簽字，建立檢查檔案。凡被檢查存在安全隱患和問題而未被檢查出來的，發(fā)生事故要追究檢查人員的責任；對檢查出的隱患和問題，要立即責令整改，被檢查單位未按要求落實整改而發(fā)生事故的，要追究被查責任人的責任。 二 、進一步完善重大事故隱患和重點防范工作建檔制度，逐步建立起危險源和事故隱患信息庫。按照“底子清，情況明，分類施治”的原則，組織開展危險源普查活動，掌握第一手基本資料，并對此進行評估分類，落實管理，督

2、促當?shù)貍€有關(guān)部門加強對本轄區(qū)，本部門的重大危險源和重大事故隱患的監(jiān)控，限制整改和治理。對一時難以消除的事故，整改期間嚴格落實有效的防范措施。三 、把事故隱患的檢查整改與強化依法行政嚴格執(zhí)法有機地結(jié)合起來，做到執(zhí)法主體執(zhí)法程序合法有效查處事實清楚依據(jù)充分。 安全生產(chǎn)教育制度 1.安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容 一般分為思想，法規(guī)和安全技術(shù)教育三項重要內(nèi)容： (1)思想教育，主要是正面宣傳安全生產(chǎn)的重要性，選取典型事故進行分析，從事故的政治影響，經(jīng)濟損失，個人受害后果幾個方面進行教育。 (2)法規(guī)教育，主要是學習法律法規(guī)和上級有關(guān)文件，本企業(yè)已有的具體規(guī)定，制度。 (3)安全技術(shù)教育，包括生產(chǎn)技術(shù)，一般安全技

3、術(shù)的教育和專業(yè)安全技術(shù)的訓練。其內(nèi)容主要是本單位安全技術(shù)知識，工業(yè)衛(wèi)生知識和消防知識，本班組動力特點，危險地點和設(shè)備安全防護注意事項；電氣安全技術(shù)和觸電預防；急救知識；高溫，粉塵，有毒，有害作業(yè)的防護；職業(yè)病原因和預防知識；運輸安全知識；保健儀器，防護用品的發(fā)放，管理和正確使用知識等。 專業(yè)安全技術(shù)訓練，是指對鍋爐等受壓容器，電，氣焊接，易燃易爆，化工有毒有害，微波及射線輻射等特殊工種進行的專門安全知識和技能訓練。 2.安全生產(chǎn)教育的主要形式和方法 安全生產(chǎn)幾教育的主要形式有“三級教育”，“特殊工種教育”和“經(jīng)常性的安全宣傳教育”等形式。 三級教育：在工業(yè)企業(yè)所有傷亡事故中，由于新工人缺乏安全

4、知識而產(chǎn)生得事故發(fā)生率一般為50%左右，所以對新工人，來廠實習人員和調(diào)動工作的工人，要實行廠級，車間，班組三級教育。其中，班組安全教育包括：介紹本班安全生產(chǎn)情況，生產(chǎn)工作性質(zhì)和職責范圍，各種防護及保險裝置作用，容易發(fā)生事故的設(shè)備和操作注意事項。 經(jīng)常性的宣傳教育：可以結(jié)合本企業(yè)本班組具體情況，采取各種形式，如安全活動日，班前班后會，安全交底會，事故現(xiàn)場會，班組園地或墻報等方式進行宣傳。 安全檢查制度 一、 安全檢查的內(nèi)容 安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。 1.查現(xiàn)場，查隱患 安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容，主要以查現(xiàn)場，查隱患為主，深入生產(chǎn)現(xiàn)場工地，檢查企業(yè)的勞動條

5、件，生產(chǎn)設(shè)備以及相應的安全衛(wèi)生設(shè)施是否符合安全要求。例如，有否安全出口，且是否通暢；機器防護裝置情況，電氣安全設(shè)施，如安全接地，避蕾設(shè)備，防爆性能；車間或坑內(nèi)通風照明情況；防止矽塵危害的綜合措施情況；預防有毒有害氣體或整齊的危害的防護措施情況；鍋爐，受壓容器和氣瓶的安全運轉(zhuǎn)情況；變電所，火藥庫，易燃易爆物質(zhì)及劇毒物質(zhì)的儲存，運輸和使用情況；個體防護用品的使用及標準是否符合有關(guān)安全衛(wèi)生的規(guī)定。 2.查思想 在查隱患和努力發(fā)現(xiàn)不安全因素的同時，應注意檢查企業(yè)領(lǐng)導的思想認識，檢查他們對安全生產(chǎn)認識是否正確，是否把職工的安全健康放在第一位，特別對各項勞動保護法規(guī)以及安全生產(chǎn)方針的貫徹執(zhí)行情況，更應嚴格

6、檢查。 查思想主要是對照黨和國家有關(guān)勞動保護的方針，政策及有關(guān)文件，檢查企業(yè)領(lǐng)導和職工群眾對安全工作的認識。如干部是否真正做到了關(guān)心職工的安全健康；現(xiàn)場領(lǐng)導人員有無違章指揮；職工群眾是否人人關(guān)心安全生產(chǎn)，在生產(chǎn)中是否有不安全行為和不安全操作；國家的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)政策，法令是否真正得到貫徹執(zhí)行。 安全生產(chǎn)檢查也是對企業(yè)安全管理上的大檢查。主要檢查企業(yè)領(lǐng)導是否把安全生產(chǎn)工作擺上議事日程；企業(yè)主要負責人及生產(chǎn)負責人是否負責安全生產(chǎn)工作；在計劃，布置，檢查，總結(jié)，評比生產(chǎn)的同時，是否都有安全的內(nèi)容，即“五同時”的要求是否得到落實；企業(yè)各職能部門在各自業(yè)務范圍內(nèi)是否對安全生產(chǎn)負責；安全專職機構(gòu)是否健

7、全；工人群眾是否參與安全生產(chǎn)的管理活動；改善勞動條件的安全技術(shù)措施計劃是否按年度編制和執(zhí)行；安全技術(shù)實施經(jīng)費是否按規(guī)定提取和使用；新建，改建，擴建工程項目是否與安全設(shè)施同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)，即“三同時”的要求是否得到落實。此外，還要檢查企業(yè)的安全教育制度，各工種的安全操作規(guī)程和崗位。 4.查事故處理 檢查企業(yè)對工傷事故是否及時報告，認真調(diào)查，嚴肅處理；在檢查中，如發(fā)現(xiàn)未按“三不"防的要求草率處理的事故，要重新嚴肅處理，從中找出原因，采取有效措施，防止類似事故重復發(fā)生。 在開展安全檢查工作中，各企業(yè)可根據(jù)各自的情況和季節(jié)特點，做到每次檢查的內(nèi)容有所側(cè)重，突出重點，真正收到較好的

8、效果。 二 安全檢查的方法 為了保證安全檢查的效果，必須成立一個適應完全檢查工作需要的檢查組，配備適當?shù)牧α俊０踩珯z查的規(guī)模，范圍較大時，有領(lǐng)導負責組織安全監(jiān)督管理辦公室人員參加。屬于專業(yè)性檢查，可由領(lǐng)導人指定有關(guān)部門領(lǐng)導帶隊，組成由專業(yè)技術(shù)人員組成的安全檢查組。每一次檢查，事前必須有準備有目的，有計劃，事后有整改，有總結(jié)。 1 .安全檢查形式 安全檢查的形式大體有下列幾種。 1) 定期檢查 定期檢查是指已經(jīng)列入計劃，每隔一定時間檢查一次。有些設(shè)備如鍋爐，壓力容器，起重設(shè)備，消防設(shè)備等，都應按照規(guī)定期限進行檢查。 2) 突擊檢查 突擊檢查是一種無固定時間間隔的檢查，檢查對象一般是一個特殊部門，

9、一種特殊設(shè)備或一個小的區(qū)域。 2.檢查準備 要使安全檢查達到預期效果，必須做好充分準備，包括思想上的準備和業(yè)務上的準備。 1)思想準備 思想準備主要是發(fā)動職工，開展群眾性的自檢活動，做到群眾自檢和檢查組檢查相結(jié)合，從而形成自檢自改，邊檢邊改的局面。這樣，即可提高職工主人翁的思想意識，有可鍛煉職工自己發(fā)現(xiàn)問題，自己動手解決問題的能力。 2)業(yè)務準備 業(yè)務準備主要有以下幾個方面：（1）確定檢查目的，步驟和方法，抽調(diào)查人員，建立檢查組織，安排檢查日程；（2）分析過去幾年所發(fā)生的各類事故的資料，確定檢查重點，以便把精力集中在那些事故多發(fā)的部門和工種上；（3）運用系統(tǒng)工程原理，設(shè)計，印制檢查表格，以便按

10、要求逐項檢查，做好記錄，避免遺漏應檢的項目，使安全檢查逐步做到系統(tǒng)化，科學化。 安全檢查是搞好安全管理，促進安全生產(chǎn)的一種手段，目的是消除隱患，克服不安全因素，達到安全生產(chǎn)的要求。消除事故隱患的關(guān)鍵是及時整改。 報告制度 一、事故報告范圍 安全生產(chǎn)傷亡及重大危險事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生人員傷亡以及性質(zhì)嚴重，包括自然災害和認為破壞事故，其中： （一）傷亡事故 1. 依據(jù)<<安全生產(chǎn)法>>有關(guān)規(guī)定，在重傷和死亡事故后，單位負責人應立即以電話或其他快速辦法，向區(qū)安監(jiān)局報告。 （二）重大險患事故 1.發(fā)生以下事故應立即報告: (1)由于化學和物理因素引起的火災,爆炸或生產(chǎn)工藝

11、不合理,操作不當?shù)纫蛩?發(fā)生毒物外瀉,雖未造成人員傷亡與中毒,但嚴重污染環(huán)境,對職工,居民的安全健康有潛在威脅.。 (2)由于設(shè)備,機具的缺陷,失靈,操作人員疏忽等因素發(fā)生車,船翻沉,或缺乏安全腳手架,井架,吊塔等倒塌,雖未造成人員傷亡,但對居民以及社會安全造成嚴重影響的事故。 (3)其他雖未造成人員傷望，但性質(zhì)嚴重，社會影響較大的事故。 二、事故報告程序 事故報告的內(nèi)容主要包括:事故發(fā)生單位,時間,地點,人員傷亡簡況，事故單位所屬事故簡要經(jīng)過和初步原因,已采取的搶救與處理措施,可能造成的進一步危害估計以及要求 三、事故信息通報 （一）本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡1人以上(含1人)生產(chǎn)安全,火災,氣,

12、職業(yè)中毒,特種設(shè)備,建筑施工等重特大事故。 （二）危險化學品泄漏已造成或可能造成企業(yè)和社會人員中毒的事故。 （三）社會影響較大，涉嫌3人以上或可能造成重大經(jīng)濟損失的未遂事故。 （四）其他對社會造成較大影響的重大險肇事故。 事故應急處置牽頭部門應立即向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局續(xù)報事故應急處理中的情況以及調(diào)查重大事故應急處置和調(diào)查處理情況。 四、事實責任追究 發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)部門未按照要求在規(guī)定的時間內(nèi)上報，故意拖延或漏報死亡人數(shù)，故意隱瞞不報，謊報的，將實施行政責任倒查制度，予以通報。監(jiān)督管理辦公室主要職責一、貫徹落實安全生產(chǎn)法和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。承擔街道安全生產(chǎn)委員會（以

13、下簡稱安委會）辦公室的日常工作。根據(jù)街道辦事處或街道安委會要求，組織開展轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和專項督查；受安委會的委托，具體組織對各社居委、轄區(qū)各單位有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標完成情況進行考核、獎懲工作；擬定年、季安全生產(chǎn)工作計劃，研究提出安全生產(chǎn)重要措施的方案和建議；監(jiān)督檢查、指導協(xié)調(diào)轄區(qū)有關(guān)部門和各社居委會的安全生產(chǎn)工作；指導協(xié)調(diào)轄區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；承辦安委會會議并督促、檢查會議決定事項的貫徹落實情況；承辦安委會交辦的其他事項。 二、依法對本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；定期分析和預測轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布安全生產(chǎn)信息和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作；研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

14、三、綜合管理和監(jiān)督檢查轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作，并做好事故結(jié)案工作；組織、指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應急救援工作。 四、負責綜合監(jiān)督管理危險化學品、煙花爆竹和工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。 五、抓好安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高職工的安全意識。做好對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓、考核工作；組織、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作。 六、對轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家、省和及區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督管理。依法監(jiān)管建設(shè)工程“三同時”情況；依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險源監(jiān)控、重大事故

15、隱患的整改工作；督促工礦商貿(mào)企業(yè)對安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備進行安全評價、檢測檢驗等并負責監(jiān)監(jiān)督檢查；依法查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。 七、承辦區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和街道辦事處交辦的其他事項。 中華人民共和國安全生產(chǎn)法第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本法。 第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 第三條 安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針。 第四條

16、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。 第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。 第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。 第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。 第八條 國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責?？h級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應當及時予以協(xié)調(diào)、解決。 第九條 國

17、務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。 第十條 國務院有關(guān)部門應當按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關(guān)的國家標準或者行業(yè)標準，并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。 第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當采取多種形式