南京市生活垃圾分類管理辦法

1、南京市生活垃圾分類管理辦法 為貫徹落實(shí)國(guó)家生活垃圾分類制度實(shí)施方案和省市 兩 減六治三提升 專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，加快推進(jìn)全區(qū)生活垃圾 分類與源頭減量制度的實(shí)施，有效緩解當(dāng)前生活垃圾終端處 置能力不足的壓力，確保城市運(yùn)行穩(wěn)定，強(qiáng)化機(jī)關(guān)、事業(yè)單 位在落實(shí)生活垃圾強(qiáng)制分類工作中的示范帶頭作用，依據(jù) 南京市生活垃圾分類管理辦法等有關(guān)規(guī)定，制定以下方 案。一、指導(dǎo)思想遵循 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享 的發(fā)展理念，堅(jiān) 持依法推進(jìn)生活垃圾分類，發(fā)揮政府引導(dǎo)推動(dòng)、單位規(guī)范履 責(zé)作用， 加快建立生活垃圾分類投放、 分類收集、 分類運(yùn)輸、 分類處理體系， 實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、 資源化、 無(wú)害化目標(biāo)， 推進(jìn) x 區(qū)

2、綠色發(fā)展，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。二、實(shí)施范圍x 區(qū)各機(jī)關(guān)，學(xué)校、醫(yī)院、事業(yè)單位和其他各類企業(yè)。三、工作目標(biāo) 采取分階段實(shí)施的方式，力爭(zhēng)用三年時(shí)間普遍推行生活 垃圾分類制度，形成社會(huì)普遍接受的單位垃圾分類模式。單 位生活垃圾中有害垃圾和可回收物基本得到分類回收處理， 無(wú)明顯殘留。 2018 年，生活垃圾回收利用率達(dá)到 20%； 2020 年底，生活垃圾回收利用率達(dá)到 40%。2018 年 2 月底之前：區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)大院、區(qū)城管局、江浦街 道率先實(shí)施垃圾分類。2018 年 3-12 月份：全區(qū)各街道（場(chǎng)、園區(qū)） 、各部門全 面實(shí)施垃圾分類。2019 年：強(qiáng)制分類制度向各類事業(yè)單位、 社會(huì)團(tuán)體組織、 大專

3、院校、公共場(chǎng)所管理單位、公共服務(wù)企業(yè)延伸，基本覆 蓋全社會(huì)。2020 年：生活垃圾回收利用率達(dá)到 40%。四、分類類別 實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位應(yīng)將生活垃 圾分成有毒有害垃圾、廚余垃圾、可回收垃圾、園林綠化垃 圾、建筑（裝修）垃圾、大件垃圾和其他垃圾等類別。其中， 必須將有毒有害垃圾、廚余垃圾作為強(qiáng)制分類的類別之一。 根據(jù)國(guó)家強(qiáng)制分類要求，結(jié)合全區(qū)回收處理能力，對(duì)有毒有 害垃圾、可回收物中的部分品種實(shí)行強(qiáng)制分類里，不得混入 其他垃圾。（一）有毒有害垃圾1 主要品種 廢電池（氧化汞電池、鉛蓄電池、鎘鎳電池） ，廢熒光 燈管（日光燈管、節(jié)能燈管等） ，廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢 藥品，廢油

4、漆、溶劑，廢殺蟲劑、消毒劑等。機(jī)關(guān)、事業(yè)單 位在生產(chǎn)、教學(xué)等活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的，屬于國(guó)家危險(xiǎn)廢物 名錄規(guī)定的危險(xiǎn)廢棄物，必須按照環(huán)保的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行收 運(yùn)和處置。硒鼓、墨盒等有毒有害垃圾，鼓勵(lì)由硒鼓、墨盒 供應(yīng)回收商回收。強(qiáng)制分類品種：廢紐扣電池、廢充電電池，廢熒光燈管 （日光燈管、節(jié)能燈等） ，廢藥品及其包裝物。2 分類投放及處置各單位按照便利、快捷、安全原則，適量設(shè)置有毒有害 垃圾投放容器和臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所，并在醒目位置設(shè)置有毒有害 垃圾標(biāo)志。同時(shí)可按原有處置渠道或委托環(huán)衛(wèi)部門及相關(guān)企 業(yè)定期收運(yùn)，并承擔(dān)收運(yùn)和處置費(fèi)用。（二）廚余垃圾1 主要品種 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位食堂及集中供餐場(chǎng)所產(chǎn)生的廚余垃圾。2

5、 分類投放及處置 廚余垃圾應(yīng)設(shè)置密閉容器單獨(dú)投放，嚴(yán)禁混入其他垃 圾，同時(shí)避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于 后續(xù)處理的雜質(zhì)。廚余垃圾收集容器應(yīng)設(shè)置集中點(diǎn)，由專人清理，避免收 集點(diǎn)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。廚余垃圾的產(chǎn)生單位應(yīng)委托具有處置資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)部門 及企業(yè)進(jìn)行收運(yùn)和處置。同時(shí)也可根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生量，購(gòu)置小 型廚余生化處理器。廚余垃圾收運(yùn)單位車輛必須符合南京市餐廚廢棄管理 辦法對(duì)收運(yùn)車輛的規(guī)范要求，整個(gè)收運(yùn)過(guò)程中，不得拋灑 滴漏，影響周邊環(huán)境。（三）可回收1 主要品種 廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝，廢舊衣物，廢玻璃， 廢舊紡織物、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。強(qiáng)制分類品種：廢干凈紙類（紙張、紙箱、報(bào)紙

6、、雜志、 書籍、打印紙等） ，廢塑料瓶、廢易拉罐，廢玻璃（瓶） 、塑 料文件夾，廢金屬夾子等。2 收集及處置 各單位應(yīng)根據(jù)內(nèi)部生活垃圾產(chǎn)生特點(diǎn)、投放習(xí)慣，在相 應(yīng)位置合理、細(xì)分可回收投放容器，其中廢玻璃（瓶）需要 單獨(dú)設(shè)置容器進(jìn)行回收，收集容器的樣式、設(shè)置數(shù)量等應(yīng)該 符合國(guó)家及南京市的相關(guān)規(guī)定?？苫厥瘴镉僧a(chǎn)生單位自行出售給再生資源回收企業(yè)。（四）其他垃圾1 主要品種 除有毒有害垃圾、可回收物之外，被污染的、材質(zhì)混雜 的、難以回收的廢棄物。包括：廢紙巾、廢紙杯、廢餐盒、 廢塑料袋、廢筆、廢橡皮擦、廢膠水、茶葉渣、瓜果皮殼、 煙頭煙灰、一次性干電池等。2 收集及處置各單位應(yīng)根據(jù)其他垃圾產(chǎn)生的數(shù)量設(shè)

7、置其他垃圾收集 容器，收集容器的樣式、設(shè)置數(shù)量等應(yīng)該符合國(guó)家及南京市 的相關(guān)規(guī)定。（五）大件垃圾1 主要品種 各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在生產(chǎn)、教學(xué)等活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的體 積較大、整體性強(qiáng)、需要拆分再處理的廢棄物品。包括廢舊 大型家具類。2 收集及處置 各單應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置大件垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，臨時(shí)堆放點(diǎn) 應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志牌，避免在堆放點(diǎn)投放其他生活垃圾，影響 周邊環(huán)境。大件垃圾必須實(shí)施專項(xiàng)分流，統(tǒng)一收運(yùn)，進(jìn)行破 碎，分揀處置，集中送至 x 區(qū)大物件分揀貯存中心（珠江工 業(yè)園區(qū)）。（六）園林垃圾、裝修垃圾等特殊垃圾實(shí)行專項(xiàng)分流。五、主要任務(wù)（一）單位配備分類收集設(shè)施設(shè)備。各單位應(yīng)當(dāng)按照全 區(qū)單位垃圾分類指引設(shè)置

8、垃圾分類收集容器和分類暫存場(chǎng) 所，指導(dǎo)所屬人員進(jìn)行分類投放， 并做好設(shè)施設(shè)備日常管理、 維護(hù)。二）建立專業(yè)化垃圾分類收運(yùn)體系。各單位針對(duì)產(chǎn)生 垃圾的具體情況，按照 一個(gè)單位一張收運(yùn)服務(wù)表 方式，公 布各種垃圾的收運(yùn)單位、時(shí)間和方式，梳理單位垃圾產(chǎn)生情 況，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)制定收運(yùn)計(jì)劃表和分類收運(yùn)服務(wù)表，并組 織實(shí)施。各收運(yùn)企業(yè)要排出收運(yùn)計(jì)劃表、線路表，做到準(zhǔn)確 收運(yùn)、規(guī)范服務(wù)。各收運(yùn)單位（企業(yè)）必須按要求，將每周 （月）各類垃圾的產(chǎn)生種類、量、運(yùn)行模式等報(bào)送至區(qū)垃圾 分類辦公室。（三）完善再生資源回收利用體系。加強(qiáng)再生資源回收 專用場(chǎng)地建設(shè)，制定專項(xiàng)規(guī)劃確定相應(yīng)場(chǎng)地和臨時(shí)用地，為 再生資源回收企業(yè)

9、提供穩(wěn)定便利的分揀加工、集散交易、存 儲(chǔ)等場(chǎng)所。充分利用、規(guī)范和整合現(xiàn)有社區(qū)回收站點(diǎn)，鼓勵(lì) 采取連鎖經(jīng)營(yíng)（加盟）等方式，推進(jìn)再生資源社區(qū)回收站示 范點(diǎn)建設(shè)?？茖W(xué)引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)創(chuàng)新回收模式，積極 開(kāi)展 互聯(lián)網(wǎng) + 回收、智能自助回收等模式試點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn) 全區(qū)再生資源回收多樣化、便捷化、科學(xué)化。（四）規(guī)范可燃廢棄物處理體系。加強(qiáng)對(duì)可焚燒處理的 廢棄物種類大件垃圾（沙發(fā)、桌椅、柜子等廢舊家具）的處 置，產(chǎn)生的大件垃圾要經(jīng)破碎、切割、拆解后產(chǎn)生的織物、 木質(zhì)、塑料等可燃廢棄物，包括布料、皮革、棕墊、海綿、 泡沫、木質(zhì)廢料。廢棄物應(yīng)使用全密閉自卸車輛進(jìn)行散裝運(yùn) 輸，不得袋裝、捆扎，不得混雜其他垃圾

10、，運(yùn)輸過(guò)程中不得 外露、散落。收運(yùn)單位向區(qū)垃圾分類辦公室提出申請(qǐng)，并填 寫申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明需要焚燒處理的廢棄物種類、數(shù)量。六、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求，加 強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到組織有保障，人員能落實(shí)，制度有配套， 問(wèn)題能解決，堅(jiān)持不懈推進(jìn)垃圾分類工作。各單位要加強(qiáng)對(duì)垃圾分類工作的重視，明確職能科室， 配置專職（或兼職）人員，強(qiáng)化崗位職責(zé)，加強(qiáng)條線協(xié)調(diào)， 共同推進(jìn)垃圾分類工作實(shí)施。（二）強(qiáng)化主體責(zé)任和部門職責(zé)。根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一要求，區(qū)垃圾分類辦公室負(fù)責(zé)垃圾分類 實(shí)施方案、考核、督促、標(biāo)準(zhǔn)的擬定；組織做好對(duì)實(shí)施單位 垃圾分類工作的督導(dǎo)、評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)

11、推廣；配合實(shí)施單位完成 分類收集容器的選型、采購(gòu)，人員培訓(xùn)等工作。區(qū)政府辦負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)大院垃圾分類工作的指導(dǎo)、監(jiān) 督、考核并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)組織垃圾分類設(shè)施設(shè)備的統(tǒng)一采 購(gòu)；重點(diǎn)做好后勤人員的培訓(xùn)工作。實(shí)施垃圾分類的單位負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)建立日常管理制 度，在責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展垃圾分類相關(guān)知識(shí)宣傳，負(fù)責(zé)生 活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的保潔、維修和更換，指導(dǎo)、監(jiān)督 責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)的部門和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類投放。（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各實(shí)施單位要開(kāi)展普遍的垃圾分類宣傳，有效利用單位 的宣傳空間、屬地空間等開(kāi)展分項(xiàng)宣傳，形成有利于推進(jìn)機(jī) 關(guān)垃圾分類的輿論氛圍。在分類階段推出系列報(bào)道，宣傳成 功經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)持