年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議議程

1、2012年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議議程內(nèi) 容主持人地點(diǎn)時(shí)間一、區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)張軍代表區(qū)安委會(huì)作全區(qū)安全生產(chǎn)工作報(bào)告；二、區(qū)人民政府黨組成員袁繼平宣讀區(qū)政府表彰決定：表彰2011年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；三、頒獎(jiǎng)；四、各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)向區(qū)政府遞交2012年度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任書(shū)；區(qū)11個(gè)行業(yè)主管部門(mén)向區(qū)政府遞交安全生產(chǎn)責(zé)任保證書(shū)；五、交流發(fā)言：(一)幸福街道辦事處；(二)區(qū)教育局；(三)陶氏益農(nóng)農(nóng)業(yè)科技(中國(guó))有限公司；六、區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)沈紅星講話。區(qū)人民政府黨組成員袁繼平港閘區(qū)委黨校五樓多媒體會(huì)議室2012年3月1日齊抓共管保安全 凝心聚力促發(fā)展為加快港閘轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)保

2、障在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話沈紅星（2012年3月2日）同志們：今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，回顧總結(jié)2011年安全生產(chǎn)工作，全面研究部署今年的工作。剛才，張軍副區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)安委會(huì)作了全區(qū)安全生產(chǎn)工作報(bào)告，客觀總結(jié)了2011年度安全生產(chǎn)工作，并對(duì)抓好今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、齊心協(xié)力，狠抓關(guān)鍵，全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局2011年，面對(duì)國(guó)際宏觀環(huán)境新變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市重大工作部署，堅(jiān)持以“邁入主城區(qū)、率先現(xiàn)代化”為統(tǒng)領(lǐng)，以“五大工程”40項(xiàng)重點(diǎn)工作為

3、抓手，堅(jiān)定不移建新城、促轉(zhuǎn)型，持之以恒惠民生、促和諧，全區(qū)各項(xiàng)工作順利實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局。經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展離不開(kāi)安全生產(chǎn)的有力保障。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)督查安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作有序開(kāi)展。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別視察了安全生產(chǎn)工作。全區(qū)上下圍繞年初確定的工作目標(biāo)，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，深化專項(xiàng)整治，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全區(qū)安全生產(chǎn)保持良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了各類事故起數(shù)和死亡人數(shù) “雙下降”，保持較大以上安全事故“零發(fā)生”，區(qū)政府年度安全生產(chǎn)工作受到了市政府的表彰。這些成績(jī)的取得，凝聚了全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此，

4、我代表區(qū)委、區(qū)政府向在座各位，并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！二、居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感和責(zé)任感安全是“易碎品”，安全戰(zhàn)線的同志們?cè)谌魏螘r(shí)候都不能放松，不能有僥幸心理。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管我區(qū)去年安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好，但仍然很?chē)?yán)峻、任務(wù)十分艱巨，事故起數(shù)和死亡人數(shù)依然偏高，特別是道路交通、建設(shè)領(lǐng)域事故頻發(fā)。歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是安全責(zé)任落實(shí)仍然不夠到位。一些單位和部門(mén)、少數(shù)企業(yè)還沒(méi)有真正落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，僥幸心理、敷衍心理仍然存在，尚未真正形成安全發(fā)展的理念，沒(méi)有做到發(fā)展以安全為前提和基礎(chǔ)

5、，重發(fā)展、輕安全，抓安全生產(chǎn)失之于寬、失之于軟。二是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然不夠牢固。我區(qū)中小微企業(yè)數(shù)量多，生產(chǎn)規(guī)模小、安全投入不足，安全技術(shù)改造滯后，基層安全監(jiān)管力量相對(duì)不足、能力相對(duì)較弱。全區(qū)去年申報(bào)職業(yè)危害的企業(yè)數(shù)雖達(dá)到298家，但總量仍然偏少，職業(yè)病的前期預(yù)防、職業(yè)病患者的診治與保障工作需要進(jìn)一步加大力度。三是隱患排查整治仍然不夠徹底。各單位、各部門(mén)雖然多次開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)了不少隱患和問(wèn)題，但后續(xù)治理措施跟不上，一些重大隱患長(zhǎng)期得不到徹底有效的治理。四是安全生產(chǎn)監(jiān)管仍然不夠全面。安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)縱向到底、橫向到邊的全覆蓋，還存在不少監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管漏洞等等。對(duì)此，我們決不能掉

6、以輕心，決不能盲目樂(lè)觀。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、重要性和艱巨性，高度重視當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的大局意識(shí)和安全生產(chǎn)的發(fā)展理念，堅(jiān)持不懈地做好今年安全生產(chǎn)工作。三、落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好2012年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作2012年，是黨的十八大召開(kāi)之年，是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，是我區(qū)“城市建設(shè)提升年”和“服務(wù)經(jīng)濟(jì)加速年”。做好今年的安全生產(chǎn)工作，對(duì)于保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有特別重要的意義。今年的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)要在五個(gè)“更加注重”上下功夫：（一）更加注重落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。安全生產(chǎn)工

7、作能否再上一個(gè)新臺(tái)階，責(zé)任在班子，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實(shí)。一要狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)都在企業(yè)。要抓住企業(yè)法人這一關(guān)鍵，通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關(guān)、輿論宣傳監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)等多種舉措，引導(dǎo)企業(yè)主自覺(jué)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。二要狠抓政府部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)各有關(guān)部門(mén)一定要增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)，按照安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、保證書(shū)的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要充分調(diào)動(dòng)各方面的力量抓好安全生產(chǎn)，真正做到“安全重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有目標(biāo)”，努力形成“全社會(huì)抓安全”的良好局

8、面。三要狠抓安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制的落實(shí)。今年要著力完善預(yù)警約談制度，對(duì)事故頻發(fā)、責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查治理不力的單位和部門(mén)，進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，加大各類安全生產(chǎn)事故查處力度。（二）更加注重執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)隱患治理。執(zhí)法監(jiān)督力度的大小，直接關(guān)系安全生產(chǎn)環(huán)境的好壞。一要突出重點(diǎn)。結(jié)合港閘特點(diǎn)，把道路交通、建筑工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治作為全年工作重中之重。狠抓重大隱患的整改，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行“政府掛牌、領(lǐng)導(dǎo)包案、部門(mén)督辦、社會(huì)監(jiān)督”制度，確保重大隱患整改整治工作有始有終、治理到位。二要注重預(yù)防。安全生產(chǎn)的監(jiān)督重在事前發(fā)現(xiàn)、事前排查、事

9、前整改、事前消除。我們要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，進(jìn)一步加大隱患排查治理的考核力度，推動(dòng)隱患排查責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，堅(jiān)決防范和遏制較大以上事故的發(fā)生。三要抓好細(xì)節(jié)。抓安全生產(chǎn)工作，一定要抓具體，抓細(xì)節(jié)。要牢固樹(shù)立“隱患零容忍”的理念，從嚴(yán)把關(guān)好每個(gè)領(lǐng)域、每項(xiàng)工作、每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)。（三）更加注重夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)基層工作。固本強(qiáng)基，安全生產(chǎn)才有保障。一要以安全培訓(xùn)來(lái)強(qiáng)基礎(chǔ)。著重抓好企業(yè)尤其是化工企業(yè)、高危企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及規(guī)模以上企業(yè)的培訓(xùn)，不斷提高參訓(xùn)率，提高廣大干部職工的安全素質(zhì)和事故處置能力。二要以源頭防范來(lái)強(qiáng)基礎(chǔ)。實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度，把安全生產(chǎn)條件作為高危行

10、業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件。三要以隊(duì)伍建設(shè)來(lái)強(qiáng)基礎(chǔ)。各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)要求，積極推廣“1+2”模式，加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加大對(duì)安監(jiān)干部的教育培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)能力突出、能夠擔(dān)當(dāng)安全監(jiān)管重任的安監(jiān)隊(duì)伍。（四）更加注重安全投入，強(qiáng)化財(cái)力支撐。加大安全生產(chǎn)投入，企業(yè)是主體，政府是后盾，社會(huì)是支撐。要切實(shí)加大投入，努力形成政府、企業(yè)及全社會(huì)多元化的安全生產(chǎn)資金投入機(jī)制。一方面，各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增加、足量足額，并進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用，提高使用效益。另一方面，企業(yè)要建立起安全生產(chǎn)投入正常增長(zhǎng)機(jī)制，通過(guò)建立安全費(fèi)用提取制度、增加安全生產(chǎn)財(cái)務(wù)支出，加快改善安

11、全技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)水平。要保證安全生產(chǎn)投入與企業(yè)發(fā)展規(guī)模相匹配，與企業(yè)發(fā)展速度相匹配。此外，要通過(guò)出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策引導(dǎo)社會(huì)資金投入、投向安全生產(chǎn)。（五）更加注重機(jī)制創(chuàng)新，提升管理水平。安全生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，必須建立科學(xué)的管理機(jī)制。特別是新的形勢(shì)下，要更加注重通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新來(lái)提升安全管理水平。一是創(chuàng)新安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要推行重點(diǎn)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)各部門(mén)各區(qū)域帶有普遍性、規(guī)律性、綜合性的問(wèn)題進(jìn)行專題研究和通報(bào)，有效整合資源要素，提升整體監(jiān)管實(shí)力。要健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)事關(guān)全局的安全生產(chǎn)問(wèn)題，由政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。二是創(chuàng)新安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。政府將加

12、大安全生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，在政治上多關(guān)心，在生活上多照顧。同時(shí)，加大非法違法和事故的經(jīng)濟(jì)處罰力度。同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要以對(duì)黨的事業(yè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)定信心、迎難而上，狠抓落實(shí)、扎實(shí)工作，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)實(shí)力、活力、魅力兼?zhèn)涞男赂坶l作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！ 突出重點(diǎn) 狠抓關(guān)鍵全力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的報(bào)告張 軍（2012年3月2日）同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和省、

13、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年全區(qū)安全生產(chǎn)工作，分析形勢(shì)，表彰先進(jìn)，全面部署2012年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，為“邁入主城區(qū)、率先現(xiàn)代化”提供安全保障。這既是總結(jié)表彰會(huì)，也是工作部署會(huì)。會(huì)上，沈區(qū)長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。一、2011年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下牢固樹(shù)立“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的安全生產(chǎn)工作理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，嚴(yán)格按照“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的總體部署和要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察，全區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，我區(qū)被市政府評(píng)為“2011年度全市安全

14、生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)集體”。回顧一年來(lái)的工作，重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面：（一）上下聯(lián)動(dòng)，安全責(zé)任進(jìn)一步明確區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。全年區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)一線檢查20余次，有效促進(jìn)了企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。年初區(qū)政府與各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)與各村、社區(qū)層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，區(qū)13個(gè)行業(yè)主管部門(mén)遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任保證書(shū)，進(jìn)一步推動(dòng)了各級(jí)各層面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)及區(qū)各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理責(zé)任體系得到進(jìn)一步完善。研究出臺(tái)了港閘區(qū)人民政府關(guān)于明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知和港閘區(qū)各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)及區(qū)有關(guān)部門(mén)

15、和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定，進(jìn)一步完善了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和區(qū)各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合我區(qū)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化了安全生產(chǎn)專項(xiàng)考核細(xì)則，對(duì)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)行扣分制與“一票否決”制雙重考核。同時(shí)，各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步修訂完善了對(duì)村、社區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核意見(jiàn)，將安全生產(chǎn)工作與村、社區(qū)干部報(bào)酬掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。（二）創(chuàng)新思路，監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善結(jié)合上級(jí)部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府監(jiān)管要求，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法。一是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再上新臺(tái)階。2011年，我區(qū)化工行業(yè)在全市率先將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化范圍擴(kuò)大到?；穫}(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位，在全市率先通過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。同時(shí)，針對(duì)部分企業(yè)

16、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)即將到期的現(xiàn)象，率先開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”工作，全區(qū)化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在全市提前一年全部通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、督查等手段強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)非?；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，僅去年一年，就有26家企業(yè)通過(guò)市三級(jí)規(guī)范化考評(píng)，企業(yè)創(chuàng)建速度、質(zhì)量全市領(lǐng)先。二是安全生產(chǎn)分類監(jiān)管體現(xiàn)新成效。按照行業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)程度，細(xì)化全區(qū)企業(yè)危險(xiǎn)等級(jí)，將全區(qū)7人以上生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)分為紅、橙、藍(lán)色三個(gè)等級(jí)進(jìn)行監(jiān)管，著重加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的紅、橙企業(yè)檢查，分類監(jiān)管突出了檢查重點(diǎn)，集中“優(yōu)勢(shì)兵力”治理大隱患。區(qū)、街道兩級(jí)監(jiān)管部門(mén)共對(duì)轄區(qū)內(nèi)15家紅色企業(yè)檢查42家次，243家橙色企業(yè)檢查306家次，571家藍(lán)色企業(yè)檢查453家

17、次，有效遏制了事故的發(fā)生。三是安全理事組展現(xiàn)新作為。充分發(fā)揮安全理事組自律、互助、聯(lián)防的作用，將理事組打造成政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁和紐帶。目前，全區(qū)已有7個(gè)安全生產(chǎn)理事組，110家成員單位，全年共開(kāi)展各類培訓(xùn)、演練、學(xué)習(xí)、隱患排查治理等具有創(chuàng)新意識(shí)的活動(dòng)50多次，積極有效地在全區(qū)企業(yè)內(nèi)推行了優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)。四是安全合格班組創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)新提升。利用安全合格班組創(chuàng)建平臺(tái)，以“崗位達(dá)標(biāo)”、“專業(yè)達(dá)標(biāo)”為抓手，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性，提升員工素質(zhì)，從企業(yè)最底層降低安全隱患發(fā)生的概率，在過(guò)去92個(gè)“三星”班組通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，新增121家“三星級(jí)安全合格班組”，超額完成了市創(chuàng)建星級(jí)安全合格班

18、組的目標(biāo)任務(wù)。五是安全生產(chǎn)專家發(fā)揮新作用。通過(guò)吸納優(yōu)秀人才，進(jìn)一步擴(kuò)充了港閘區(qū)安全生產(chǎn)專家?guī)?，?gòu)建了政府指導(dǎo)、專家服務(wù)的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系和運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮專家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高事故防范能力、應(yīng)急救援能力和事故調(diào)查處理能力，推動(dòng)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。去年我區(qū)共邀請(qǐng)專家參與各類活動(dòng)近200人次，檢查、服務(wù)企業(yè)100余家次，排查隱患近千條，目前已全部整改到位。（三）狠抓重點(diǎn)，工作措施進(jìn)一步落實(shí)進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，企業(yè)本質(zhì)安全度進(jìn)一步提升。一是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。著重開(kāi)展了道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、船舶修造、農(nóng)業(yè)機(jī)械、消防安全、建筑工程、煙花爆竹、職業(yè)

19、危害等8個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治方面，督促化工生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)履職情況定期報(bào)告制度和安全生產(chǎn)承諾制度，定期開(kāi)展制度化檢查，在全市率先實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)與可操作性分析方法全覆蓋。消防安全專項(xiàng)整治方面，全力開(kāi)展了“清剿火患”戰(zhàn)役，成立了66個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作組，共排查企業(yè)8000余家次，隱患3萬(wàn)余條，并建立了火災(zāi)隱患臺(tái)帳，督促受查單位落實(shí)防范措施、及時(shí)整改隱患。建筑工程專項(xiàng)整治方面，以防高處墜落、坍塌、起重傷害事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)深基坑、高支模、腳手架、人員持證上崗專項(xiàng)整治。職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治方面，積極開(kāi)展職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化職業(yè)健康安全監(jiān)管，督促企業(yè)做好職業(yè)危

20、害因素申報(bào)、檢測(cè)及員工體檢工作。2011年完成申報(bào)企業(yè)297家，申報(bào)家數(shù)、新增數(shù)均位居全市前列，并超額完成了市局下達(dá)的目標(biāo)。道路交通專項(xiàng)整治方面，通過(guò)掛牌聯(lián)合整治的方法，有效凈化轄區(qū)道路交通環(huán)境。同時(shí)，煙花爆竹、船舶修造、農(nóng)業(yè)機(jī)械等專項(xiàng)整治工作也有序開(kāi)展，取得了預(yù)期效果。二是深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。督促企業(yè)深入開(kāi)展隱患排查治理，并將每月排查情況上報(bào)備案；進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)各級(jí)掛牌督辦責(zé)任，加大對(duì)掛牌督辦隱患的考核力度，2011年先后兩批對(duì)25個(gè)隱患進(jìn)行了統(tǒng)一掛牌，并全部督促整改到位。去年是近六年來(lái)全區(qū)生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)亡人事故起數(shù)和亡人數(shù)最少的一年。三是禁化武履約得到全面提升。年初區(qū)政府將禁化武工作

21、納入重要議事日程，與唐閘鎮(zhèn)街道、港閘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分別簽訂了禁化武履約工作責(zé)任狀。注重加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，區(qū)禁化武辦多次邀請(qǐng)市監(jiān)控化學(xué)品協(xié)會(huì)專家對(duì)企業(yè)開(kāi)展禁化武履約工作和數(shù)據(jù)庫(kù)、檔案管理更新進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。去年10月，國(guó)際禁化武組織視察組對(duì)我區(qū)江蘇賽奧生化有限公司進(jìn)行了核查，我區(qū)克服人員少、資金緊、時(shí)間短等困難，順利通過(guò)了此次核查。四是嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法檢查。一方面，制訂了目標(biāo)明確、內(nèi)容翔實(shí)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、檢查工作實(shí)施方案。全年區(qū)、街道檢查各類企業(yè)1913家次，排查整改隱患6438余條，下達(dá)隱患整改指令50份，停工指令5份，有效促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。另一方面，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，

22、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員密集場(chǎng)所等區(qū)域嚴(yán)查非法違法行為。五是認(rèn)真做好應(yīng)急管理工作。大力推行應(yīng)急救援器材儲(chǔ)備工作，根據(jù)化工企業(yè)應(yīng)急救援器材配備標(biāo)準(zhǔn)，要求化工企業(yè)根據(jù)企業(yè)應(yīng)急能力建立應(yīng)急救援器材庫(kù)，對(duì)應(yīng)急救援器材進(jìn)行常規(guī)儲(chǔ)備。目前，全區(qū)所有化工企業(yè)均建立了應(yīng)急救援器材庫(kù)，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資百余種。完善全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹預(yù)案體系，全區(qū)所有?；泛蜔熁ū衿髽I(yè)均制定了應(yīng)急救援預(yù)案并通過(guò)專家評(píng)審，修訂完善了對(duì)應(yīng)的全區(qū)預(yù)案，并通過(guò)專家評(píng)審。扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援預(yù)案演練，我區(qū)連續(xù)三年開(kāi)展了不同類型的全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案演練，涉及管道泄漏、重大危險(xiǎn)源爆炸、儲(chǔ)罐閥門(mén)泄漏等多種形

23、式，有效提升了全區(qū)各部門(mén)應(yīng)急救援水平。（四）注重培訓(xùn)，安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)宣傳教育培訓(xùn)，有效提升了全區(qū)企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，營(yíng)造了安全發(fā)展的良好氛圍。一是積極參與開(kāi)展各類安全生產(chǎn)主題活動(dòng)。組隊(duì)參加市安全技能競(jìng)賽活動(dòng)，連續(xù)三屆獲得市級(jí)技能競(jìng)賽綜合一等獎(jiǎng)。成功舉辦了區(qū)第五屆“安泰杯”安全技能競(jìng)賽。以重點(diǎn)建設(shè)工程、高危行業(yè)和非公有企業(yè)為重點(diǎn)，層層開(kāi)展企業(yè)、車(chē)間、班組“安康杯”競(jìng)賽，不斷提高廣大職工的安全健康意識(shí)和素質(zhì)。二是積極開(kāi)展基層安全生產(chǎn)知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)。以全國(guó)第十個(gè)安全月為契機(jī)，圍繞“安全責(zé)任、重在落實(shí)”主題，先后開(kāi)展了宣傳周、教育周、咨詢周、演練周等活動(dòng)，開(kāi)展了安全生產(chǎn)知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)，

24、編印有關(guān)法律法規(guī)和安全知識(shí)小冊(cè)子，免費(fèi)發(fā)送到基層。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人和安全管理人員的培訓(xùn)。重點(diǎn)推進(jìn)職工遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。組織全區(qū)73家規(guī)模以上企業(yè)的5092名職工參加了市遠(yuǎn)程教育安全培訓(xùn)，取得了良好的效果。四是深化“安全社區(qū)”創(chuàng)建。以“安全社區(qū)”創(chuàng)建為載體，廣泛開(kāi)展了居民用電、用氣、交通、消防安全教育，改善了居民生活、出行安全條件。2011年，幸福家苑、秦灶橋北村等9個(gè)社區(qū)獲得了市級(jí)“安全社區(qū)”授牌，超額完成了市安委會(huì)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍。去年以來(lái)，全區(qū)安全生產(chǎn)工作盡管做了大量工作，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾的期望還存在較大差距，安全生產(chǎn)事故總量仍然較大，重點(diǎn)地區(qū)、重

25、點(diǎn)領(lǐng)域的事故數(shù)量尚未得到有效控制，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。二、2012年全區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作2012年是黨的十八大召開(kāi)之年，是我區(qū)加速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)等文件精神，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。2012年安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)201140號(hào)文件為主線，以扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體，以筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)為主要抓手，以“雙下降”、“一遏制”(事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、遏制較大以上事故)為工作目標(biāo)，從制

26、度化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化工作入手，把各項(xiàng)責(zé)任和措施落實(shí)到位，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)做好“六個(gè)強(qiáng)化”的工作：（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，督促責(zé)任落實(shí)一是要嚴(yán)明職責(zé)。區(qū)安委會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策文件，進(jìn)一步梳理、落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各職能部門(mén)的工作積極性，構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制；各安委會(huì)成員單位要繼續(xù)嚴(yán)控安全生產(chǎn)事故指標(biāo)，確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位；各企業(yè)法定代表人要帶頭執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，按時(shí)遞交企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況報(bào)告。二是要嚴(yán)格考核。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法，緊緊圍繞政府績(jī)效考核辦法

27、實(shí)施獎(jiǎng)懲，區(qū)安委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)的考核力度，各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)也要嚴(yán)格考核各所轄單位。三是要嚴(yán)肅查處。落實(shí)事故查處和責(zé)任追究制，按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則嚴(yán)肅查處事故，依法加大對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處罰力度；建立警示通報(bào)和警示約談制度，對(duì)事故超指標(biāo)或者連續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故的街道、開(kāi)發(fā)區(qū)和企業(yè)加大警示問(wèn)責(zé)、督導(dǎo)整改和事前執(zhí)法力度。（二）強(qiáng)化監(jiān)管措施，提升工作成效一要進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。區(qū)安委會(huì)要在重點(diǎn)領(lǐng)域全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，將班組建設(shè)、持“三卡”活動(dòng)、“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)納入安全標(biāo)準(zhǔn)化

28、的考評(píng)內(nèi)容。各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要確保工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)40%，規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)30%，并分行業(yè)培育1家安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。二要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)作組的作用。區(qū)安委會(huì)要積極推進(jìn)原理事組模式向安全生產(chǎn)協(xié)作組模式的轉(zhuǎn)變，完善企業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)作組相關(guān)工作制度，協(xié)作組成員單位要按期開(kāi)展互查互糾、互相觀摩、學(xué)習(xí)、借鑒等活動(dòng)。三要積極探索小微企業(yè)安全監(jiān)管途徑。區(qū)安委會(huì)要進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)安全評(píng)估力度，在評(píng)估檢查基礎(chǔ)上，選樹(shù)一批安全管理規(guī)范、安全有保障的企業(yè)。四要充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和專家組作用。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化安全生產(chǎn)專家認(rèn)定聘請(qǐng)，積極組織專家參與安全生產(chǎn)的日常管理

29、工作，為實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)課題的研究，結(jié)合各時(shí)期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，分析、預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供科學(xué)依據(jù)。五要嘗試開(kāi)展安全隱患排查服務(wù)外包。各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要積極嘗試開(kāi)展安全咨詢、隱患排查服務(wù)外包，有關(guān)企業(yè)要開(kāi)展安全生產(chǎn)托管試點(diǎn)工作。（三）強(qiáng)化行業(yè)督查，提高防范能力區(qū)安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，大力有序地推進(jìn)相關(guān)行業(yè)各項(xiàng)整治工作，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)，解決突出問(wèn)題，落實(shí)防范措施。一要強(qiáng)化?；钒踩a(chǎn)專項(xiàng)整治。突出對(duì)工藝流程風(fēng)險(xiǎn)控制和重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)搬遷企業(yè)的日常監(jiān)管。二要強(qiáng)化煙花爆竹專項(xiàng)整治。要嚴(yán)格煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入

30、，合理布局經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)單位安全行為，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“四私”違法行為。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的安全監(jiān)管，全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化要求。三要強(qiáng)化對(duì)船舶修造、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)安全監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、高溫作業(yè)、高空作業(yè)、大型起重機(jī)械作業(yè)等現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。四要強(qiáng)化對(duì)職業(yè)健康安全監(jiān)管。區(qū)安委會(huì)要根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度和職業(yè)衛(wèi)生安全許可制度，開(kāi)展職業(yè)危害監(jiān)督檢查；認(rèn)真做好木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證試點(diǎn)工作。各企業(yè)要全面開(kāi)展職業(yè)危害檢測(cè)和職業(yè)危害申報(bào)。五要繼續(xù)開(kāi)展道路交通、建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械、消防安全、特種設(shè)備和人員密集場(chǎng)所等專項(xiàng)整治。要繼續(xù)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管

31、和監(jiān)控，進(jìn)一步完善重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估、登記建檔、日常監(jiān)管和銷(xiāo)號(hào)制度。六要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、資源共享等機(jī)制。（四）強(qiáng)化行政執(zhí)法，控制事故源頭一要規(guī)范完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。區(qū)安委會(huì)要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全完善網(wǎng)上運(yùn)行和權(quán)力公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率。各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)與區(qū)有關(guān)部門(mén)的溝通，繼續(xù)做好執(zhí)法檢查計(jì)劃的編制工作，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。二要加大安全生產(chǎn)事前執(zhí)法工作力度。區(qū)安委會(huì)要積極組織參加市安全生產(chǎn)執(zhí)法評(píng)比活動(dòng)，定期開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履職情況、安全生產(chǎn)隱患排查治理、

32、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等專題的安全生產(chǎn)執(zhí)法，從嚴(yán)查處各種安全生產(chǎn)非法違法行為。三要不斷完善安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作。要在總結(jié)過(guò)去部分委托街道、開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)制度，進(jìn)一步提升基層安監(jiān)站（局）的監(jiān)管權(quán)威。四要積極開(kāi)展分行業(yè)、分組、交叉式安全生產(chǎn)執(zhí)法。要繼續(xù)推進(jìn)事故隱患排查治理工作，加大對(duì)重大事故隱患排查治理力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重要活動(dòng)和重大工程的安全監(jiān)管。（五）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，營(yíng)造安全氛圍一要繼續(xù)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。大力宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和通報(bào)違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為以及重大事故典型案例，深入開(kāi)展“安康杯”和第六屆“安泰杯”技能競(jìng)賽活動(dòng)，提高企業(yè)員工安全意識(shí)和事

33、故預(yù)防能力。二要繼續(xù)推進(jìn)安全文化“六進(jìn)”主題活動(dòng)。積極做好信息宣傳和新聞報(bào)道工作，簽訂責(zé)任書(shū)的各街道、部門(mén)每年要確保發(fā)表不少于10篇報(bào)道，營(yíng)造更加有利于安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展的社會(huì)氛圍。三要繼續(xù)抓好各類安全培訓(xùn)。區(qū)安委會(huì)要切實(shí)提高企業(yè)三類人員，即企業(yè)法定代表人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的參訓(xùn)率。各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要確保規(guī)模以上企業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程安全培訓(xùn)覆蓋率全年累計(jì)達(dá)50%以上，安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比上年增加20%以上。各企業(yè)要扎實(shí)抓好特種作業(yè)人員從業(yè)資格培訓(xùn)，強(qiáng)力推進(jìn)第二輪職工遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。四要繼續(xù)深化“安全社區(qū)”和安全文化主題公園、主題街道建設(shè)。各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要在總結(jié)以往“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作

34、的基礎(chǔ)上，確保今年創(chuàng)建市級(jí)“安全社區(qū)”覆蓋率達(dá)到80%，至少選樹(shù)1家企業(yè)為轄區(qū)安全文化示范企業(yè)。（六）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化工作作風(fēng)一要加強(qiáng)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)站（局）安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)市有關(guān)要求，各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要落實(shí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)管人員編制，按照“1+2”的模式，各街道安監(jiān)站至少配備1名公務(wù)員和2名事業(yè)編制人員、開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局至少配備2名公務(wù)員和4名事業(yè)編制人員，新進(jìn)人員必須具備大學(xué)本科以上學(xué)歷；配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管裝備，在基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化上作出努力。二要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)。各企業(yè)要按照南通市企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理人員配備指導(dǎo)意見(jiàn)要求，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)

35、化安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及從業(yè)人員文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求。三要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)要教育引導(dǎo)安監(jiān)干部職工認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立“愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的精神，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建設(shè)一支敢抓敢管、公正廉潔、務(wù)實(shí)高效的安監(jiān)隊(duì)伍。同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局。各部門(mén)和單位要認(rèn)清職責(zé)使命，居安思危，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，全力做好各項(xiàng)工作，不斷推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社

36、會(huì)加快轉(zhuǎn)型作出新的更大貢獻(xiàn)！明責(zé)任 夯基礎(chǔ) 強(qiáng)監(jiān)管確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序發(fā)展幸福街道辦事處2012年3月2日各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：2011年，幸福街道安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)安委會(huì)、區(qū)安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞年初工作目標(biāo)，經(jīng)過(guò)廣大干部職工的共同努力，確保了全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，為街道經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?；仡欉^(guò)去的一年，街道安全生產(chǎn)工作主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一、強(qiáng)化目標(biāo)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任一是不斷完善相關(guān)制度。首先，進(jìn)一步完善落實(shí)責(zé)任制。年初，街道與規(guī)模以上企業(yè)、部門(mén)、村以及村與規(guī)模以下企業(yè)之間分別

37、簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)管體系，為落實(shí)街道安全生產(chǎn)工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。其次，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制。年初，街道先后出臺(tái)了辦事處領(lǐng)導(dǎo)和安委會(huì)各成員單位的安全生產(chǎn)職責(zé)管理辦法。街辦領(lǐng)導(dǎo)及安委會(huì)各部門(mén)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)職責(zé)，在國(guó)家重大法定節(jié)假日期間和重要時(shí)段帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作，營(yíng)造了以人為本、安全發(fā)展、預(yù)防為主的良好氛圍。二是不斷加大考核力度。街道在年初進(jìn)一步修訂完善了考核制度，出臺(tái)了幸福街道2011年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法。在年度考核的基礎(chǔ)上，增加了對(duì)村(社區(qū))的季度考核，同時(shí)加大獎(jiǎng)懲力度，從而調(diào)動(dòng)了各村(社區(qū))的工作積極性，確保了安全生產(chǎn)

38、監(jiān)管工作有序進(jìn)行。二、強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保隱患治理到位隱患不除，事故難絕。2011年，幸福街道轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故，這主要得益于基礎(chǔ)工作的夯實(shí)和隱患治理的到位。幸福街道安監(jiān)站去年全年共執(zhí)法檢查企業(yè)235家次，排查發(fā)現(xiàn)隱患469個(gè)，整改率達(dá)到100%。對(duì)于重大隱患，街道及時(shí)上報(bào)區(qū)政府進(jìn)行了掛牌督辦，并加大了整治的力度，全部如期完成了整改。在開(kāi)展隱患排查治理工作的同時(shí)，街道按照上級(jí)要求認(rèn)真抓好職業(yè)危害網(wǎng)上申報(bào)、煙花爆竹、特種設(shè)備使用領(lǐng)域安全、建設(shè)安全和消防安全等專項(xiàng)整治工作，并取得了一定的成效。通過(guò)安全隱患專項(xiàng)整治，著力解決了安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題，有效避免了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。三、強(qiáng)

39、化宣傳教育，全面提升安全意識(shí)為全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的指示精神，牢固樹(shù)立安全教育優(yōu)先觀，街道加大了對(duì)各類從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，大力宣傳安全文化，提高安全文化素質(zhì)。通過(guò)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安泰杯”技能競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、全員參與的良好氛圍。充分利用每月一次的安全生產(chǎn)工作例會(huì)，以及通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織人員參觀學(xué)習(xí)等方式，多形式、多渠道開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高了村(社區(qū))、企業(yè)安技人員的安全管理水平。2011年街道先后組織開(kāi)展了公眾安全知識(shí)巡回宣傳、培訓(xùn)、重點(diǎn)企業(yè)安技人員臺(tái)賬記錄培訓(xùn)、安全法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和特種設(shè)備使用安全標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)等活動(dòng)，進(jìn)一步提高了

40、各類人群的安全知識(shí)水平。大力開(kāi)展了職工安全生產(chǎn)知識(shí)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，有12家企業(yè)約1000余名企業(yè)員工通過(guò)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)接受了培訓(xùn)。四、強(qiáng)化日常監(jiān)管，重點(diǎn)工作有序推進(jìn)2011年，街道安監(jiān)站較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)制定了相應(yīng)時(shí)段的工作計(jì)劃，在確保日常工作的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)重點(diǎn)工作的開(kāi)展落實(shí)。按時(shí)召開(kāi)安全工作例會(huì)，并針對(duì)專題工作和重點(diǎn)問(wèn)題召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行研究。組織開(kāi)展機(jī)械行業(yè)安全理事組活動(dòng)和各村(社區(qū))安全考核，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到了不斷夯實(shí)。同時(shí)，我街道按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署要求，開(kāi)展了企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)升級(jí)、企業(yè)分色監(jiān)管和評(píng)估工作，共有3家企業(yè)通過(guò)了市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，分出橙色企業(yè)18家，分類評(píng)估企業(yè)3

41、2家，各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，轄區(qū)企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控工作體系建設(shè)、“安全合格班組”創(chuàng)建率也都達(dá)到區(qū)考核要求。幸福家苑社區(qū)順利通過(guò)市級(jí)“安全社區(qū)”的驗(yàn)收，并獲得市級(jí)“安全社區(qū)”稱號(hào)。2012年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是幸福經(jīng)濟(jì)城市“雙轉(zhuǎn)型”向縱深邁進(jìn)的攻堅(jiān)之年，面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，我們將居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)工作力度，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全良好的環(huán)境。2012年幸福街道安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)是：堅(jiān)決杜絕亡人事故，努力減少重、輕傷事故和職業(yè)危害事故，繼續(xù)保持全街道安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，不斷提升綜合監(jiān)管能力，確保各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為街道又好又

42、快發(fā)展提供安全保障。圍繞上述主要目標(biāo)，主要從以下幾個(gè)方面下功夫、見(jiàn)成效：一、以安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，夯實(shí)安全基礎(chǔ)按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，繼續(xù)完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)和任務(wù)。加大安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，制定科學(xué)、合理、有效的考核辦法和考核細(xì)則，加大考核獎(jiǎng)懲力度，確保目標(biāo)管理考核落到實(shí)處，逐步實(shí)現(xiàn)定性考核向定量考核的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)和安監(jiān)人員教育培訓(xùn)，確保有人、有精力、有能力開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，不斷提升基層安全監(jiān)管實(shí)效。二、以企業(yè)安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手，提升管理水平按照市、區(qū)要求，指導(dǎo)督促企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)

43、，爭(zhēng)取規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到40%，規(guī)模以下企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到30%。繼續(xù)深入開(kāi)展“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)、企業(yè)“安全合格班組”和“三卡”活動(dòng)，并將其納入安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)范圍，提高覆蓋率，提升工作的質(zhì)量和水平。繼續(xù)深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估和分類監(jiān)管工作。三、以重點(diǎn)領(lǐng)域隱患治理為契機(jī)，切斷事故源頭嚴(yán)格執(zhí)行“隱患定期排查、隱患排查治理分級(jí)和隱患排查治理責(zé)任”等制度，強(qiáng)化對(duì)隱患排查治理工作的指導(dǎo)、督查，進(jìn)一步加大事故隱患排查治理力度，尤其是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的事故隱患排查治理力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重要活動(dòng)和建設(shè)工程的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)出租房、小企業(yè)、小作坊和危險(xiǎn)源(點(diǎn))的

44、日常監(jiān)管。明確事故隱患排查治理工作目標(biāo)，杜絕重特大事故隱患的發(fā)生。全面落實(shí)重特大事故隱患排查治理責(zé)任，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，把事故隱患控制在萌芽狀態(tài)，按期整改率達(dá)到100%。同時(shí)根據(jù)街道實(shí)際重點(diǎn)抓好職業(yè)危害、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)機(jī)械、消防安全等方面的專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。四、以安全生產(chǎn)宣傳教育為載體，推進(jìn)文化建設(shè)全面抓好企業(yè)法定代表人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全管理人員三類人員的安全培訓(xùn)，提高參培率。邀請(qǐng)市有關(guān)部門(mén)進(jìn)行特種作業(yè)人員培訓(xùn)，努力消除無(wú)證上崗現(xiàn)象。在去年的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推進(jìn)第二輪職工遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，確保轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程安

45、全培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到50%以上。通過(guò)開(kāi)辦安全知識(shí)講座、安全法律法規(guī)咨詢、應(yīng)急事故演練、文藝演出等老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，推進(jìn)安全文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”的五進(jìn)活動(dòng)，營(yíng)造安全生產(chǎn)輿論氛圍。積極探索推進(jìn)安全文化主題公園、主題街道建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)至少選樹(shù)1家安全文化示范企業(yè)，爭(zhēng)取申報(bào)1家省級(jí)以上“安全社區(qū)”。五、以安全生產(chǎn)創(chuàng)新探索為手段，提升監(jiān)管效能。將安全生產(chǎn)理事組工作作為提升企業(yè)本質(zhì)安全度的一項(xiàng)重要舉措，進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)理事組“自律、互助、聯(lián)防”的橋梁作用，在現(xiàn)有理事組的基礎(chǔ)上，組建鑄造、木質(zhì)家具行業(yè)安全生產(chǎn)理事組。結(jié)合街道實(shí)際，聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安全檢查和隱患排查、企業(yè)

46、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及新、改、擴(kuò)項(xiàng)目等方面提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。并邀請(qǐng)相關(guān)專家協(xié)助制定應(yīng)急預(yù)案、參與事故調(diào)研、分析事故原因，從而為事故界定提供技術(shù)依據(jù)。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，進(jìn)一步明確責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化監(jiān)管，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，以對(duì)職工群眾生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，居安思危，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力保持幸福街道安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。恪盡職守 創(chuàng)新舉措全力做好校園安全工作區(qū)教育局（2012年3月2日）去年以來(lái)，全區(qū)教育系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)安委會(huì)的精心指導(dǎo)下，采

47、取有力措施，圍繞“四三”目標(biāo)（即樹(shù)立三種意識(shí)、突出三個(gè)重點(diǎn)，確保三個(gè)到位，完善三項(xiàng)機(jī)制），不斷提高“平安校園”創(chuàng)建力度和水平，全力構(gòu)建安全穩(wěn)定的育人環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了全年平安和諧發(fā)展的喜人局面，越江中學(xué)等四所學(xué)校被評(píng)為省級(jí)“平安校園”，我局在區(qū)安委會(huì)考核中成績(jī)名列前茅，并再次被評(píng)為全市“長(zhǎng)安建設(shè)先進(jìn)集體”。一、在思想認(rèn)識(shí)上樹(shù)立三種意識(shí)(一)安全至上意識(shí)。牢固樹(shù)立“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作“一崗雙責(zé)”制度，以對(duì)黨的教育事業(yè)、對(duì)青少年學(xué)生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終把學(xué)校安全工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，擺在首要位置來(lái)抓。(二)警鐘長(zhǎng)鳴意識(shí)。清醒地認(rèn)識(shí)到學(xué)校安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，從全國(guó)各地中小學(xué)

48、校園安全事故中認(rèn)真汲取教訓(xùn)，時(shí)刻繃緊安全這根弦，做到常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。(三)保障穩(wěn)定意識(shí)。立足于維護(hù)教育事業(yè)安全穩(wěn)定大局，抱著抓安全就是促穩(wěn)定、抓穩(wěn)定就是促發(fā)展的態(tài)度，積極推進(jìn)教育系統(tǒng)平安建設(shè)工作，努力打造平安校園，確保中小學(xué)、幼兒園的安全穩(wěn)定。二、在工作布局上突出三個(gè)重點(diǎn)(一)突出校園安全。主要是抓好三方面的工作:一是組織安全培訓(xùn)。通過(guò)暑期專項(xiàng)培訓(xùn)等形式，對(duì)全區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)及教師進(jìn)行安全管理知識(shí)的培訓(xùn)，以提高教職工的安全意識(shí)和水平。二是開(kāi)展安全教育。全區(qū)各學(xué)校把對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康、法制和安全教育作為學(xué)校的常規(guī)工作，納入各學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃。各單位在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，創(chuàng)新思路，開(kāi)展

49、豐富多彩、扎實(shí)有效的安全教育活動(dòng)，不斷提高師生的安全意識(shí)和防護(hù)自救能力，形成了人人學(xué)自護(hù)、個(gè)個(gè)重安全的良好氛圍。尤其是各中小學(xué)校積極組織參加“校長(zhǎng)杯”、“萌芽杯”全區(qū)安全知識(shí)征文比賽，各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，帶頭參賽，取得了較好的成績(jī)。三是堅(jiān)持自查自糾。開(kāi)展積極有效的安全隱患排查整改已成為各學(xué)校安全管理的常規(guī)工作。各學(xué)校安排專人定期排查學(xué)校隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的校舍、消防、道路交通、飲食衛(wèi)生、學(xué)生上下樓梯、學(xué)校周邊環(huán)境等安全隱患進(jìn)行建檔登記，并集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行整改。截至去年底，全區(qū)學(xué)校、幼兒園共排查整改安全隱患100余處，都作了有效整改，確保了師生安全。(二)突出校車(chē)管理。校車(chē)安全責(zé)任重于泰山

50、。我局按照省市文件及區(qū)委、區(qū)政府的指示精神，采取強(qiáng)有力措施強(qiáng)化校車(chē)安全管理。一是加強(qiáng)宣傳教育。我局組織有校車(chē)的單位法人代表、駕駛?cè)藛T集中開(kāi)展校車(chē)管理與安全知識(shí)的宣傳教育，切實(shí)提高相關(guān)人員的安全意識(shí)。同時(shí)還要求學(xué)校教育學(xué)生并告知家長(zhǎng)不能乘坐拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、貨車(chē)、拖拉機(jī)及非法營(yíng)運(yùn)客車(chē)等不安全車(chē)輛、無(wú)校車(chē)標(biāo)志的車(chē)輛上下學(xué)。二是嚴(yán)格督查。我局牽頭組織安監(jiān)、交巡警、消防等部門(mén)成立校車(chē)安全督查小組，采取定期與不定期全面檢查與專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的安全檢查與管理。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)臺(tái)帳管理。我局對(duì)有校車(chē)的學(xué)校、幼兒園規(guī)定了臺(tái)帳要求，從車(chē)況、駕駛員、陪護(hù)人員、行駛線路、載客人數(shù)、保險(xiǎn)等方面都提出明確的要

51、求。去年以來(lái) ，我局會(huì)同交巡警、安監(jiān)、公安等部門(mén)聯(lián)合組織對(duì)全區(qū)教育系統(tǒng)11部校車(chē)采取宣傳教育、定時(shí)檢查、隱患排查等方式進(jìn)行整治，取得了良好的效果，目前全區(qū)學(xué)校校車(chē)行駛安全有序。(三)突出整體聯(lián)動(dòng)。我局主動(dòng)爭(zhēng)取綜治、安監(jiān)、城管、交巡警、公安、文化、工商等部門(mén)，加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的綜合治理，以“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以解決有可能影響師生安全的問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)校周邊流動(dòng)人口和出租房屋的管理，清除校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳、電子游戲室等娛樂(lè)場(chǎng)所，嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動(dòng)，特別是侵害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪案件。三、在履行職能上確保三個(gè)到位(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到

52、位。我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的“平安校園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署“平安校園”創(chuàng)建工作，研究解決了創(chuàng)建實(shí)施過(guò)程中的突出問(wèn)題。2009年以來(lái)，我局把“平安校園”創(chuàng)建工作納入各學(xué)校、幼兒園年度工作目標(biāo)管理，將安全管理與學(xué)校全員掛鉤，在績(jī)效工資中設(shè)立安全專項(xiàng)考核獎(jiǎng)。我們不斷完善檢查監(jiān)督、定量考核和評(píng)比獎(jiǎng)懲制度，以確?！捌桨残@”創(chuàng)建工作的有序開(kāi)展。(二)落實(shí)部署到位。我局先后召開(kāi)了教育系統(tǒng)多個(gè)層面的“平安創(chuàng)建”等安全工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)文件精神，安排部署“平安校園”創(chuàng)建工作。明確各學(xué)?！捌桨残@”創(chuàng)建責(zé)任目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，積極打造平安和諧的港閘教育，至目前，我區(qū)教育系統(tǒng)省

53、級(jí)“平安校園”比例已達(dá)到60%，今年有望達(dá)到90%。(三)督導(dǎo)檢查到位。我局在開(kāi)學(xué)前后及重大節(jié)日期間和特殊時(shí)段，都要抽調(diào)相關(guān)科室工作人員，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成安全督查小組，分赴學(xué)校對(duì)安全工作進(jìn)行全方位的督查。去年以來(lái)，我局先后組織開(kāi)展了20余次督查，對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，當(dāng)場(chǎng)下發(fā)整改通知書(shū)并要求限期整改，以確保師生安全。四、在內(nèi)部管理上完善三項(xiàng)機(jī)制(一)完善安全管理機(jī)制。完善并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度是實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全工作規(guī)范化管理的前提，我局重點(diǎn)抓好以下制度的完善和落實(shí)：一是內(nèi)部安全管理規(guī)章制度。全區(qū)各學(xué)校認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；嚴(yán)格執(zhí)行外來(lái)人員進(jìn)入校園詢問(wèn)登記制度；健全并嚴(yán)

54、格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)物品管理、存放、使用制度和各種教學(xué)設(shè)施定期維護(hù)制度，嚴(yán)密防范危及師生安全的惡性事故和案件的發(fā)生。二是嚴(yán)格執(zhí)行集體外出報(bào)批制度。我局對(duì)學(xué)校集體外出活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范化管理，各學(xué)校在外出活動(dòng)前，都嚴(yán)格按照區(qū)局要求，把外出事由、參加人員、起止時(shí)間、行程路線、活動(dòng)內(nèi)容、保險(xiǎn)情況和安全應(yīng)急預(yù)案等具體方案向區(qū)教育行政部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，并簽訂集體外出活動(dòng)安全責(zé)任書(shū)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展。三是不斷完善應(yīng)急預(yù)案及事故報(bào)告制度。各學(xué)校都完善、細(xì)化了重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，確保做到應(yīng)對(duì)有序、處理得當(dāng)，把事故損失減少到最低限度。四是嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全制度。各學(xué)校和幼兒園都建立健全了

55、嚴(yán)格的食品衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員崗位培訓(xùn)制、持證上崗制、定期健康檢查制，堅(jiān)持原材料定點(diǎn)采購(gòu)、食品采購(gòu)索證、食品分類貯存、留樣等制度，以確保師生食品衛(wèi)生安全。(二)完善責(zé)任分工機(jī)制。各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行安全工作“一崗雙責(zé)”制度，所有中小學(xué)校從校長(zhǎng)(園長(zhǎng))到中層干部、班主任、職工層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，健全安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，做到人人有責(zé)任，事事有責(zé)任人。(三)完善責(zé)任追究機(jī)制。我局在學(xué)校安全管理上嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行安全事故責(zé)任倒查制和安全責(zé)任事故一票否決制。一旦發(fā)生安全責(zé)任事故，我們將嚴(yán)格按照“事故原因不查清不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)

56、，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”的四不放過(guò)原則嚴(yán)肅處理責(zé)任人。安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，校園安全工作更是如履溥冰、如臨深淵，時(shí)刻也不可掉以輕心。今后，我們將繼續(xù)恪盡職守，不斷創(chuàng)新舉措，一如既往地重視和做好校園安全工作。2012年，我們要全力推進(jìn)教育系統(tǒng)安全防范水平再上新臺(tái)階。一是強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)是認(rèn)真落實(shí)安全工作“一崗雙責(zé)”制、全面落實(shí)隱患問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究制、繼續(xù)完善安全工作預(yù)警制度、加強(qiáng)學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。二是突出常規(guī)工作的有效監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理。重點(diǎn)是規(guī)范學(xué)校安全管理制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)干部教師安全管理培訓(xùn)，切實(shí)做好安保及值班工作，認(rèn)真做

57、好學(xué)校日常隱患排查工作，扎實(shí)加強(qiáng)安全宣傳教育。三是突出部門(mén)聯(lián)動(dòng)綜合監(jiān)管，進(jìn)一步抓好校園周邊環(huán)境整治。重點(diǎn)是積極開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)校車(chē)管理與文明交通行動(dòng)計(jì)劃。四是創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步做好“平安文明校園”創(chuàng)建工作。重點(diǎn)是繼續(xù)開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，做好校方責(zé)任保險(xiǎn)工作，積極開(kāi)展心理健康教育，加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)。牢固樹(shù)立安全工作“責(zé)任重于泰山”意識(shí)，堅(jiān)持精細(xì)化的管理理念，做到“于細(xì)微處見(jiàn)精神”，安全工作要反復(fù)抓，抓反復(fù)，要大力推進(jìn)平安文化建設(shè)，打造安全文化品牌，為打造平安港閘、和諧港閘、長(zhǎng)安港閘作出新貢獻(xiàn)。安全工作 生產(chǎn)效益的前提陶氏益農(nóng)農(nóng)業(yè)科技(中國(guó))有限公司2012年3月2日各位領(lǐng)導(dǎo)、各

58、位同仁，下午好！很榮幸作為企業(yè)的代表在這里發(fā)言，和大家進(jìn)行一個(gè)安全工作的交流。作為一個(gè)外企，既要做好公司內(nèi)部的各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，還要符合國(guó)家、地方的法律法規(guī)制度要求，對(duì)于安全工作來(lái)說(shuō)真的是非常不容易的。安全是根本、是生產(chǎn)的前提，沒(méi)有了安全就等于沒(méi)有了一切，這在我們公司是一個(gè)無(wú)人不曉的理念。下面就我們公司的情況、安全工作的一些做法和體會(huì)、以及2012年的安全工作計(jì)劃向大家做一個(gè)匯報(bào)。我公司于1998年11月以合資企業(yè)形式成立，2000年1月建成投產(chǎn)，2010年8月轉(zhuǎn)為獨(dú)資公司，2011年1月更名為“陶氏益農(nóng)農(nóng)業(yè)科技(中國(guó))有限公司，即陶氏益農(nóng)中國(guó)區(qū)總部，也是陶氏益農(nóng)在中國(guó)的唯一一家生產(chǎn)工廠。公司主要生產(chǎn)大生M45 80%可