福建省基層老中醫(yī)藥專家?guī)煶袔焦ぷ鲗?shí)施方案匯編

1、附件1福建省基層老中醫(yī)藥專家?guī)煶袔焦ぷ鲗?shí)施方案為認(rèn)真落實(shí)福建省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案（閩衛(wèi)中201359號(hào)）和福建省人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（閩政201013號(hào)），計(jì)劃在全省遴選200名中醫(yī)藥臨床經(jīng)驗(yàn)豐富、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)良好的中醫(yī)藥專家或骨干為指導(dǎo)老師，為每位指導(dǎo)老師遴選配備2-3名有志扎根基層，要求學(xué)習(xí)提高的在職、在崗縣級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員作為繼承人，在3年時(shí)間內(nèi)，采取師承方式培養(yǎng)造就500名有志扎根基層的中醫(yī)藥臨床人才。一、培養(yǎng)目標(biāo)通過3年的跟師學(xué)習(xí)和臨床實(shí)踐，使繼承人能夠掌握、繼承老中醫(yī)藥專家的學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)，培養(yǎng)造就一批熱愛中醫(yī)藥事業(yè)、

2、扎根基層、醫(yī)德高尚、理論功底扎實(shí)、實(shí)踐能力較強(qiáng)的中醫(yī)藥臨床人才。二、工作周期工作周期為連續(xù)3年。三、遴選條件（一）指導(dǎo)老師條件1. 從事中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)工作累計(jì)滿25年（時(shí)間截止到2013年12月31日，下同）以上；2. 縣級(jí)及縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得主治醫(yī)師及以上、省市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)副主任醫(yī)師及以上任職資格的中醫(yī)藥（含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合）臨床專家或骨干；       3. 具有扎實(shí)的中醫(yī)藥理論基礎(chǔ)、豐富獨(dú)到的臨床經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)專長(zhǎng)，得到同行公認(rèn)；4. 醫(yī)德高尚，身體健康，能夠堅(jiān)持臨床實(shí)踐，能夠完成繼承帶教任務(wù)；5. 日中醫(yī)藥門診量在25人次以上。已

3、完成全國(guó)、省級(jí)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目的學(xué)員、已經(jīng)出師的全國(guó)、省級(jí)老中醫(yī)藥專家繼承人、省級(jí)以上中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科、?？疲êㄔO(shè)單位）學(xué)術(shù)帶頭人可優(yōu)先遴選。設(shè)區(qū)市級(jí)及以上名中醫(yī)、省級(jí)及以上老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作指導(dǎo)老師有提出申請(qǐng)的直接予以確認(rèn)。（二）繼承人條件1. 熱愛中醫(yī)藥事業(yè)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)良好，有志扎根基層；2. 具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，在縣級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事中醫(yī)臨床工作；3. 年齡在45周歲以下。四、指導(dǎo)老師和繼承人遴選程序  按照先遴選確定指導(dǎo)老師，再遴選繼承人的順序進(jìn)行。（一）指導(dǎo)老師的遴選程序：經(jīng)符合條件的專家本人申請(qǐng)，填寫福建省基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ髦笇?dǎo)老師申報(bào)表（附件3）

4、，所在單位推薦申報(bào)，由各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局組織專家進(jìn)行評(píng)議，審核指導(dǎo)老師名單，并在當(dāng)?shù)毓?，無異議后，將指導(dǎo)老師名單報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委中醫(yī)藥管理處（省屬單位公示無異議后直接報(bào)送）。省衛(wèi)生計(jì)生委組織專家對(duì)各地各單位推薦人選進(jìn)行審核，確定最終入選名單。（二）繼承人的遴選程序：按照每名指導(dǎo)老師選配2-3名繼承人的要求，原則上指導(dǎo)老師專業(yè)技術(shù)職務(wù)級(jí)別應(yīng)高于繼承人，從事相應(yīng)專業(yè)。繼承人填報(bào)福建省基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ骼^承人申報(bào)表，經(jīng)本人申請(qǐng)、導(dǎo)師同意和所在單位推薦后，由各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)資格審核，組織專家進(jìn)行評(píng)議審定，擇優(yōu)確定繼承人人選（原則上選擇本地區(qū)指導(dǎo)老師），并在當(dāng)?shù)毓?，無異議后，將繼承人名單報(bào)

5、省衛(wèi)生計(jì)生委匯總審核后統(tǒng)一公布。各地匯總后出現(xiàn)3人以上報(bào)同一指導(dǎo)老師的由指導(dǎo)老師決定符合條件的繼承人。特殊情況省衛(wèi)生計(jì)生委可以酌情調(diào)配。 四、教學(xué)方式、內(nèi)容、要求和目標(biāo)1. 教學(xué)方式該項(xiàng)工作繼承學(xué)習(xí)采取跟師臨床或操作、集中授課等方式進(jìn)行，全面、系統(tǒng)地繼承指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)專長(zhǎng)，提高臨床診療或技術(shù)水平。其中：3年累計(jì)跟師學(xué)習(xí)不少于150個(gè)工作日，獨(dú)立臨床實(shí)踐不少于250個(gè)工作日，集中理論學(xué)習(xí)時(shí)間3個(gè)月。2. 教學(xué)內(nèi)容以跟指導(dǎo)老師臨床（實(shí)踐）和獨(dú)立臨床（實(shí)踐）為主，要全面、系統(tǒng)地繼承指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)專長(zhǎng)等臨證精華，提高臨床診療或技術(shù)水平。經(jīng)典理論學(xué)習(xí)要采

6、取自學(xué)研修與集中授課相結(jié)合的方式進(jìn)行，每位繼承人要以精讀內(nèi)經(jīng)、傷寒論、金匱要略及溫病學(xué)等中醫(yī)經(jīng)典為主，學(xué)習(xí)1部與所從事專業(yè)密切相關(guān)的?？平?jīng)典。3. 教學(xué)要求按屬地化管理的原則，衛(wèi)生行政部門、帶教單位應(yīng)及時(shí)組織指導(dǎo)老師和繼承人簽訂福建省基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ鹘虒W(xué)協(xié)議書，并制定繼承教學(xué)計(jì)劃。繼承人自進(jìn)崗學(xué)習(xí)之日起，平均每周跟指導(dǎo)老師臨床或?qū)嶋H操作的時(shí)間不得少于1個(gè)工作日，獨(dú)立從事臨床或?qū)嶋H操作的時(shí)間不得少于2個(gè)工作日。按照福建省基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ鞲鷰煿P記、福建省基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ髟掠浀囊?，做好每次跟師隨診或?qū)嶋H操作的記錄，及時(shí)整理和總結(jié)跟師學(xué)習(xí)的心得體會(huì)，認(rèn)真寫好月記。4.

7、教學(xué)目標(biāo)：1. 中醫(yī)藥理論功底更加扎實(shí)，中國(guó)傳統(tǒng)文化知識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。掌握指導(dǎo)老師指定的古典醫(yī)籍，領(lǐng)悟古籍精華?；菊莆罩笇?dǎo)老師的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)，基本達(dá)到指導(dǎo)老師的臨床療效或技能技藝水平，中醫(yī)臨床診療水平在原有基礎(chǔ)上有較大提高，臨床療效突出。2. 按照中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本學(xué)科領(lǐng)域的某一方面能提出新的見解和新的觀點(diǎn)，繼承人結(jié)業(yè)時(shí)應(yīng)提交由本人獨(dú)立完成的、能反映指導(dǎo)老師臨床經(jīng)驗(yàn)和專長(zhǎng)的體現(xiàn)疾病診療全過程的臨床醫(yī)案60份。3. 結(jié)業(yè)時(shí)，繼承人需提交結(jié)業(yè)論文，以備考核?？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼承人論文字?jǐn)?shù)不少于3000字，鄉(xiāng)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼承人論文字?jǐn)?shù)不少于2000字。其內(nèi)容既要體現(xiàn)

8、指導(dǎo)教師的臨床（實(shí)踐）經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)思想，又要有繼承人自己的創(chuàng)新觀點(diǎn)，具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值和臨床（實(shí)踐）意義。五、管理考核（一）按屬地化管理的原則，各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貛煄焦ぷ鞯墓芾砗椭笇?dǎo)。（二）指導(dǎo)老師和繼承人在同一單位的，由所在單位負(fù)責(zé)中醫(yī)藥師承教育工作的組織實(shí)施和日常管理。若指導(dǎo)老師和繼承人不在同一單位的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門明確繼承教學(xué)管理責(zé)任單位，逐級(jí)報(bào)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門備案。（三）繼承人在學(xué)習(xí)期間，應(yīng)保持學(xué)習(xí)的連續(xù)性。對(duì)確有特殊原因，中斷時(shí)間在6個(gè)月內(nèi)的，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門同意，報(bào)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門批準(zhǔn)后，可繼續(xù)學(xué)習(xí)，并補(bǔ)足其缺少的教學(xué)、實(shí)踐時(shí)間；中斷時(shí)間超過6個(gè)月的，協(xié)議自行終止，

9、資格取消。（四）指導(dǎo)老師在帶教期間，每周臨床或?qū)嶋H操作帶教時(shí)間不得少于1個(gè)工作日，要對(duì)繼承人撰寫的學(xué)習(xí)心得、臨床體會(huì)、臨床病案進(jìn)行批閱、指導(dǎo)，批語須在100字以上。（五）因指導(dǎo)老師原因不能繼續(xù)帶教情況的處理：1. 繼承人進(jìn)崗學(xué)習(xí)時(shí)間超過2年并學(xué)有成效者，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門同意，報(bào)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門批準(zhǔn)后，可自行整理、學(xué)習(xí)和研究指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)完成繼承學(xué)習(xí)任務(wù)。2. 繼承人進(jìn)崗學(xué)習(xí)時(shí)間不滿2年者，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門同意，報(bào)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門批準(zhǔn)后，可轉(zhuǎn)跟其他相應(yīng)專業(yè)的指導(dǎo)老師學(xué)習(xí)，并重新簽訂繼承教學(xué)協(xié)議。（六）師帶徒工作的考核分為平時(shí)考核、階段考核、年度考核、結(jié)業(yè)考核及出師驗(yàn)收。對(duì)考核不

10、合格者，應(yīng)及時(shí)予以淘汰。1. 平時(shí)考核由指導(dǎo)老師和帶教單位負(fù)責(zé)。主要考核繼承人平時(shí)學(xué)習(xí)情況、跟師臨床和獨(dú)立臨床時(shí)間。繼承人應(yīng)認(rèn)真做好跟師學(xué)習(xí)筆記，平均每月要撰寫一篇不少于1000字的學(xué)習(xí)心得、臨床體會(huì)或指導(dǎo)老師的臨床（實(shí)踐）經(jīng)驗(yàn)整理，交指導(dǎo)老師批閱。指導(dǎo)老師和帶教單位按照福建省基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ髌綍r(shí)考核表的內(nèi)容和要求，做好平時(shí)考核。考核結(jié)果，由指導(dǎo)老師和帶教單位填寫并存檔。2. 階段考核由帶教單位負(fù)責(zé)，每半年一次?？己藭r(shí)必須以原始材料為依據(jù)，按照福建省基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ麟A段考核表規(guī)定的內(nèi)容和要求，逐項(xiàng)檢查和考核。階段考核結(jié)果，由帶教單位填寫并存檔，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門備案。3

11、. 年度考核由各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。考核時(shí)必須以原始材料為依據(jù)，按照統(tǒng)一印制的福建省基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ髂甓瓤己吮硪?guī)定的內(nèi)容和要求，逐項(xiàng)檢查和考核。年度考核結(jié)果，由所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門。年度考核不合格者，應(yīng)及時(shí)予以淘汰。4. 繼承人3年學(xué)習(xí)期滿，進(jìn)行結(jié)業(yè)考核。結(jié)業(yè)考核由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)組織和抽查。各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委廳下達(dá)結(jié)業(yè)考核規(guī)定的考核指標(biāo)、考核方法和考核程序進(jìn)行結(jié)業(yè)考核。結(jié)業(yè)考核采用積分制，包括實(shí)績(jī)考核、實(shí)踐技能考核、結(jié)業(yè)論文考核。結(jié)業(yè)考核結(jié)果由各設(shè)區(qū)市級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一報(bào)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門。結(jié)業(yè)考核不合格者，不予結(jié)業(yè)出師。通過考核的繼承人，

12、由省衛(wèi)生計(jì)生委頒發(fā)出師證書，同時(shí)對(duì)指導(dǎo)老師頒發(fā)榮譽(yù)證書。六、待遇和獎(jiǎng)勵(lì)（一）指導(dǎo)老師和繼承人在繼承教學(xué)期間的工資及其他福利待遇均不變，并由各自所在單位發(fā)給。（二）繼承人經(jīng)結(jié)業(yè)考核及出師驗(yàn)收合格并獲得出師證書者，符合衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例有關(guān)規(guī)定的，同等情況下可優(yōu)先評(píng)聘高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；繼承人在繼承學(xué)習(xí)期間，取得高一級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，單位在聘任時(shí)可優(yōu)先考慮。（三）繼承人在學(xué)習(xí)期間按計(jì)劃學(xué)習(xí)并經(jīng)考核合格者，繼承人和指導(dǎo)老師每年均獲得I類中醫(yī)藥繼續(xù)教育學(xué)分25分。（四）對(duì)按時(shí)完成好教學(xué)計(jì)劃且符合條件的指導(dǎo)老師和繼承人，在今后師承工作指導(dǎo)老師和繼承人遴選時(shí)優(yōu)先考慮。（五）對(duì)成績(jī)優(yōu)異繼承人和有突出貢獻(xiàn)指導(dǎo)老師給予表彰。七、經(jīng)費(fèi)安排省級(jí)財(cái)政安排?？顚?duì)此項(xiàng)工作給予專項(xiàng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每位指導(dǎo)老師1.5萬元、每位繼承人1.5萬元，分三年實(shí)