森林防火應急預案40005

1、河北豐寧抽水蓄能電站砂石料加工系統(tǒng)建設及砂石料供應工程(合同編號：fnjhDGSG201317) 森林防火應急預案 批 準: 審 核: 編 制: 葛洲壩集團第五工程有限公司河北豐寧抽水蓄能電站項目部2014.04.11目 錄一 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 工程概況11.4 適用范圍1二 事故預防措施、處理原則及應急救援原則12.1事故預防措施12.2工作原則1三 組織機構(gòu)和職責23.1項目部油庫火災事故應急救援領(lǐng)導小組23.2應急救援領(lǐng)導小組職責分工23.3義務消防隊23.4擬投入的人員、物資數(shù)量33.5應急響應工作流程43.6各職能部門職責4四 預防與預警54.1預測預

2、警54.2 應急響應54.3指揮協(xié)調(diào)64.4應急處置64.5應急人員的安全防護74.6群眾的安全防護74.7社會力量的增援84.8應急結(jié)束8五 后期處置85.1善后處理85.2事故調(diào)查85.3總結(jié)改進8六 保障措施96.1通信與信息保障96.2應急支援與保障9七 培訓和演習107.1宣傳、培訓107.2演練10一 總則 1.1 編制目的 貫徹落實“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好處置森林火災的各項工作，確保項目部在處置森林火災時反應迅速、準備充分、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失降到最低限度，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù) 國網(wǎng)新源控股有限公司

3、企業(yè)標準 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則 應急準備和響應控制程序 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國森林法森林防火條例國家處置重、特大森林火災應急預案 國家突發(fā)公共事件總體應急預案 1.3 工程概況(1)本標工程項目為砂石料加工系統(tǒng)建設及砂石料供應項目，承擔豐寧抽水蓄能電站工程混凝土骨料的生產(chǎn)供應、下水庫攔沙壩振沖樁碎石料生產(chǎn)及下水庫攔沙壩、攔河壩碎石墊層料等的供應。主要由灰窯子溝料場、砂石料加工系統(tǒng)、9號道路、生活臨時及永久營地組成。(2)由于豐寧抽水蓄能電站下水庫壩址以上流域地處內(nèi)陸內(nèi)蒙古高原、壩上草原，年降水量相對較少，森林防火工作尤為重要。1.4 適用范圍適用于砂石料加

4、工系統(tǒng)建設及砂石料供應工程區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災事故后的應急措施，應急培訓與應急救援。二 事故預防措施、處理原則及應急救援原則2.1事故預防措施 (1)各級安全管理人員經(jīng)常檢查消防設施，如消防沙、滅火器等，確保設施有效。 (2)級安全管理人員經(jīng)常對工程施工區(qū)域內(nèi)森林防火進行安全檢查排除隱患。(3)組織消防知識教育、消防事故學習，確保各級人員熟悉消防知識，加強員工消防意識，做到防禍于未然。 2.2工作原則(1)堅持以人為本、關(guān)愛生命，先重點、后一般的原則，在處置森林火災、保護森林資源安全時，把保障人民群眾的生命安全作為首要任務，以最快的速度、最大的效能，有序的實施救援，最大限度地預防和減少森林火險、

5、火災可能造成的人身傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染以及社會危害。(2)快速反應、統(tǒng)一指揮，分級負責，減少損失。在應急領(lǐng)導小組的組織協(xié)調(diào)下，各相關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限，負責火災事故的應急處置工作。緊密依靠當?shù)卣肮蚕啦块T，調(diào)動社會救援力量，及時有效地實施火災撲救工作，最大限度地減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失。(3)預防為主，訓戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“預防為主，防消結(jié)合”的方針。做好預防、預測、預警和預報以及常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作，做到常備不懈。三 組織機構(gòu)和職責3.1項目部油庫火災事故應急救援領(lǐng)導小組 組 長：任玉勇 副組長：文召利 成 員：蒙明春、付一濤、李程光、文

6、 平、張興偉、秦登攀、高宜峰、謝作松、金 晶、張華雄、趙振成、金 希3.2應急救援領(lǐng)導小組職責分工應急指揮組：由應急領(lǐng)導小組負責。搶險現(xiàn)場最高行政領(lǐng)導擔任現(xiàn)場總指揮，根據(jù)火情迅速作出判斷，制定救援方案，指揮各行動小組工作。必要時根據(jù)施工作業(yè)區(qū)組織指揮義務消防隊實施火災撲救行動。搶險行動組：由工程技術(shù)部、機電物資部、安質(zhì)環(huán)部負責。負責人員、物資、設備的調(diào)配，在應急指揮組的領(lǐng)導下實施救援方案，各施工隊無條件服從搶險行動組指揮。通訊聯(lián)絡組：由綜合辦公室負責。負責防火過程中信息命令傳遞工作，保證通訊暢通。安全救護組：由綜合辦公室負責。組織森林防火的后勤保障工作，包括協(xié)助傷員救護工作、調(diào)配交通工具。3.

7、3義務消防隊本合同段根據(jù)各作業(yè)隊伍所負責的施工區(qū)段成立兩個義務消防隊，具體如下表:義務消防隊情況一覽表序號單位隊長成 員責任區(qū)域1一隊鐘成文鐘成文、孔祥均、向 超、趙振成、李相鍇、羅 軍、楊俊峰、周建宏、龔 桃、羅本付、龐詩軍、張再泉項目部生活營地、砂石骨料系統(tǒng)、料場2二隊李輝平張周海、劉佐滿、陳恭榮、鄧正聘、董運黨、覃二華、靳永虎、張世東、李蓉海、彭二格9#道路隧洞施工區(qū)3.4擬投入的人員、物資數(shù)量序號項目數(shù)量備注1擬投入人員50人2安全帽50套3電筒20個4滅火器20只5鐵鍬20把6各類機械10臺3.5應急響應工作流程義務消防隊應急響應綜合辦公室安全救護、調(diào)配交通工具、通訊聯(lián)絡工程管理部應

8、急搶險機電物資部提供應急搶險所需物資安質(zhì)環(huán)部應急搶險上級主管部門：業(yè)主、監(jiān)理發(fā)現(xiàn)火情人上報（可越級上報）值班人員將火情發(fā)生的地點、人員傷亡、設備受損情況、大致經(jīng)過迅速告知領(lǐng)導和相關(guān)部門。應急領(lǐng)導小組根據(jù)火情嚴重程度，迅速作出判斷決定，下達響應命令。醫(yī)院 評審應急預案和響應程序，必要時修改文件。3.6各職能部門職責（1）綜合辦公室：負責24小時值班和應急救援信息的傳遞，各級火災事故現(xiàn)場的救援、調(diào)查人員的接待，為進出事故現(xiàn)場的應急救援人員提供交通保障。組織力量參與火災事故的應急處置，配合公安機關(guān)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位對火災現(xiàn)場的安全警戒、交通管制及周圍治安秩序維護和群眾轉(zhuǎn)移，參與傷員的營救工作。（2）機電

9、物資部：負責組織協(xié)調(diào)、調(diào)集緊急救援和撤離人員及疏散物資所需車輛等運輸工具；為火情偵察、滅火撲救提供大型機械設備和物資設備。保障救援現(xiàn)場的消防供水，快速修復損壞的供水管道，及時恢復正常供水。（3）財務部：按照公司財務體制，組織、協(xié)調(diào)籌集滅火救援資金，為現(xiàn)場應急訂購或租用大型機械設備和滅火物資提供資金保障。（4）安質(zhì)環(huán)部：參與制定應急救援工作的具體實施方案；協(xié)助火災事故的調(diào)查工作。對火災造成的環(huán)境影響做出正確評估，為現(xiàn)場指揮員決策和消除污染提供科學依據(jù)；對事故現(xiàn)場危險物品進行處置。（5）其他有關(guān)部門：應與應急指揮小組建立應急聯(lián)系工作機制，保證信息暢通，并根據(jù)火災事故應急救援工作的需要，在應急指揮小

10、組的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。四 預防與預警4.1預測預警公司指揮部按照“高效、快捷”的原則，以110、119、122為信息平臺，建立和完善以各種火災事故的監(jiān)測、預報、信息傳輸、分析處理為主要內(nèi)容的預警服務系統(tǒng)，提高預警能力。接到可能導致森林火災事故的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知各相關(guān)部門迅速采取相應行動，預防事故發(fā)生。4.2 應急響應（1）應急響應應急領(lǐng)導小組全面負責應急響應措施的貫徹落實。發(fā)生森林火情迅速做出判斷決定，啟動應急響應預案，應急領(lǐng)導小組下達響應命令。安質(zhì)環(huán)部根據(jù)工程特點制定森林防火預防措施；負責緊急狀況下的救援工作，組織搶險行動，將人員、設備疏散至安全地帶，

11、確保救援通道暢通，及時與外部（公安、上級主管部門）取得聯(lián)系，同時根據(jù)火情按照規(guī)定上報和調(diào)查處理。工程管理部協(xié)助應急領(lǐng)導小組搞好現(xiàn)場指揮，負責現(xiàn)場救援人員、設備調(diào)配及對內(nèi)部（工區(qū)相關(guān)單位）通訊聯(lián)絡；組織實施救援方案。機電物資部確保在發(fā)生森林火情時應急物資、設備或設施能及時到位。負責施工機械、特種設備、施工供應電潛在危險及緊急情況的應急歸口管理，協(xié)助應急小組工作。綜合辦公室應協(xié)助醫(yī)院組織搶救傷員，并安排相關(guān)人員陪護受傷人員，同時保證搶險指揮車輛及時到位。安質(zhì)環(huán)部應定期組織對應急領(lǐng)導小組成員現(xiàn)場森林防火搶險等知識培訓，提高各應急小組處理突發(fā)事故的能力。其它職能部門和施工作業(yè)隊在各自的職責范圍內(nèi)，為應

12、急有關(guān)事項提供便利，只要利于救援，可以簡化工作程序。（2）通訊聯(lián)絡方式。應急響應通訊聯(lián)絡表序號相關(guān)責任單位相關(guān)責任人電話號碼1應急領(lǐng)導小組 任玉勇136186831992應急領(lǐng)導小組文召利134872196093機電物資部蒙明春150717312364工程管理部付一濤159975991645安全質(zhì)量環(huán)保部李程光187717714776綜合辦公室文 平186950644127財務部金 晶136972736358義務消防一隊鐘成文187717518109義務消防二隊李輝平159724778284.3指揮協(xié)調(diào)（1）進入森林火災事故應急響應后，各職能部門根據(jù)應急響應職責，立即按照預案組織相關(guān)應急救援力

13、量，全力調(diào)動相關(guān)資源，組織實施應急救援。（2）綜合辦公室根據(jù)事故情況開展應急救援協(xié)調(diào)工作。組織力量參與火災事故的應急處置，配合公安機關(guān)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位對火災現(xiàn)場的安全警戒、交通管制及周圍治安秩序維護和群眾轉(zhuǎn)移，參與傷員的營救工作。（3）應急領(lǐng)導小組負責現(xiàn)場火災撲救的指揮，全力控制事故發(fā)生態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。（4）對周邊群眾安全防護和疏散、事故造成的傷亡人員救護和安置、事故現(xiàn)場的治安秩序以及有關(guān)救援力量的增援提出現(xiàn)場行動原則和要求。（5）及時向上級主管部門報告火災撲救行動的進展情況。（6）根據(jù)火災現(xiàn)場情況及滅火能力，劃分戰(zhàn)斗區(qū)組織指揮義務消防隊實施

14、火災撲救行動，根據(jù)現(xiàn)場火災撲救情況確定求助地方政府、業(yè)主、監(jiān)理和地方消防部門進行消防增援。4.4應急處置（1）現(xiàn)場處置 事故發(fā)生后，按照現(xiàn)場應急預案迅速采取處置措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，依法及時采取緊急處置措施，并及時上報。（2）火情偵察 利用各種偵察裝備，通過外部觀察、內(nèi)部偵察、詢問知情人、儀器檢測等方法，查清火源位置、燃燒范圍、火勢蔓延方向，被困人員數(shù)量、位置等，查明現(xiàn)場有無爆炸危險，若已經(jīng)發(fā)生了爆炸，則需要查明由于爆炸而造成的人員傷亡的情況，建筑物破壞程度，有無再次爆炸的可能；危險化學品的理化性質(zhì)、燃燒特性、儲存數(shù)量、儲存形式，并在戰(zhàn)斗過程中反復偵察，掌握火場

15、動態(tài)。（3）劃定警戒 在火災現(xiàn)場周圍劃定警戒區(qū)，防止無關(guān)人員進入，維護現(xiàn)場秩序，組織疏散人員，對易燃易爆及?；坊馂默F(xiàn)場要停止用火用電，杜絕火源。（4）搶救人員 堅決貫徹“救人第一”的戰(zhàn)術(shù)指導思想，充分利用一切可以利用的救生器材進行疏散和施救。對受傷和可能遇難的人員，應當采取積極措施予以處置。（5）火場破拆 為了完成偵察、救人、疏散、滅火等任務，利用各種破拆器材，對妨礙戰(zhàn)斗進攻的建筑物構(gòu)件或其他物體進行必要的破拆。（6）集中滅火 消滅火災時，要集中優(yōu)勢兵力于火場的主要方面，迅速控制火勢，達到一舉消滅火災的目的。在撲救危險化學物品火災時，要根據(jù)燃燒物質(zhì)的性質(zhì)，正確選用滅火劑，防止因滅火劑使用不當

16、擴大災情，引起爆炸。義務消防隊員進入火災現(xiàn)場后，撲救火災同時查明火災區(qū)域的情況，并指導疏散人員的安全撤離。（7）火場排煙 為了增強能見度，減少高溫毒氣危害，有效控制火勢蔓延，提高救人、滅火效率，視情采取自然排煙、人工排煙、機械排煙等方法進行排煙。（8）火場供水 迅速占據(jù)水源，利用直接、接力、運水等供水方法，向火場供水，保證供水不間斷。4.5應急人員的安全防護參加現(xiàn)場應急救援的消防人員根據(jù)需要攜帶個人防護裝備（頭盔、安全繩、強光電筒等），在易燃易爆化危場所需攜帶銅制工具，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開火災事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。4.6群眾的安全防護綜合辦公室負責組織群眾的安全防護工

17、作，主要工作內(nèi)容如下：（1）與當?shù)卣⑸霞壷鞴懿块T或業(yè)主、監(jiān)理建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。（2）決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。（3）指定有關(guān)部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移。（4）啟用應急避難場所。（5）負責治安管理。4.7社會力量的增援（1）應急領(lǐng)導小組組織調(diào)動現(xiàn)場各方面的力量參與應急救援工作。（2）超出應急處置能力時，迅速申請地方政府、業(yè)主、監(jiān)理、社會力量進行支援。4.8應急結(jié)束 （1）火災撲滅后，應急領(lǐng)導小組應組織人員全面、細致地檢查火場，徹底消滅余火。對化工裝置、儲存設施的溫度及其周圍可燃或有毒氣體、易燃可燃液體蒸汽的濃度進行檢測，并進行

18、相應處理，防止復燃。同時責成有關(guān)人員監(jiān)護和保護好火場。視現(xiàn)場情況留下一定的滅火力量進行監(jiān)護。（2）滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后，要對有毒有害物質(zhì)的排放進行監(jiān)控、洗消，防止造成次生災害。經(jīng)應急領(lǐng)導小組確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束，義務消防隊伍撤離現(xiàn)場。同時，應將各類消防水源、消防設施恢復到常備狀態(tài)。（3）火災現(xiàn)場調(diào)查與評估火災事故撲救后，應急領(lǐng)導小組要成立事故調(diào)查組，綜合分析和評價火災現(xiàn)場，查找事故原因、性質(zhì)、責任、經(jīng)驗教訓和損失等問題進行調(diào)查評估，并寫出書面報告報上級主管部門。五 后期處置5.1善后處理火災事故發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組應視受災程度和涉及范圍，相應成立災后處置小組，負責災害救助的組織、協(xié)調(diào)和指

19、揮工作，并組織有關(guān)部門對災后可能造成的污染和損失的現(xiàn)場進行監(jiān)測、評估、清除，恢復現(xiàn)場正常的生活環(huán)境。對轉(zhuǎn)移的災民，負責提供緊急避難場所妥善安置，并保障基本生活條件。5.2事故調(diào)查積極配合、協(xié)助、參與各級組織及公安消防部門的火災事故調(diào)查。5.3總結(jié)改進事故善后處置工作結(jié)束后，應急領(lǐng)導小組應分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結(jié)報告，并報上級主管部門。六 保障措施6.1通信與信息保障（1）綜合辦公室組織建立健全公司火災事故應急救援綜合信息網(wǎng)系統(tǒng)和信息報告系統(tǒng)，完善相應的數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布程序，保證森林火災撲救之間的信息資源共享，為火災撲救決策提供相關(guān)應急支持。（2）應急領(lǐng)導小組及各相關(guān)部門人員通訊方式應當上報公司指揮部備案。通訊方式發(fā)生變化的，應及時通知以便更新。（3）正常情況下，應急領(lǐng)導小組及各相關(guān)部門人員應保持通信24小時正常暢通。6.2應急支援與保障（1）救援裝備保障綜合辦公室做好義務消防隊的隊伍建設以及各種滅火器材裝備的配備工作，同時與各消防器材生產(chǎn)廠家、物資供應單位搞好聯(lián)系, 建立滅火救援物資信息管理系統(tǒng)，應急領(lǐng)導小組根據(jù)滅火救援需要，依據(jù)滅火救援物資信息管理系統(tǒng)，快速、便捷