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1、關(guān)于加快推進(jìn)交通信息化智能化建設(shè)的提案摘要:全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議提案第000154號(hào)_案 由:關(guān)于加快推進(jìn)交通信息化智能化建設(shè)的提案審查意見(jiàn):建議國(guó)務(wù)院交由交通運(yùn)輸部辦理提 案 人:致公黨中央主 題 詞:交通,信息,建設(shè)提案形式:黨派內(nèi) 容: 隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速開(kāi)展、城市化進(jìn)程的大力推進(jìn)和車(chē)輛保有量的急劇增加,城市道路根底設(shè)施建設(shè)已經(jīng)難以滿(mǎn)足交通需求的增長(zhǎng),城市交通環(huán)境日益惡化。當(dāng)今,世界各國(guó)都在嘗試通過(guò)應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)來(lái)緩解和改善日益嚴(yán)重的城市交通問(wèn)題。為此,國(guó)家應(yīng)緊緊把握信息技術(shù)開(kāi)展的趨勢(shì),大力推進(jìn)交通信息化智能化建設(shè),改善交通出行環(huán)境,緩解交通擁擠,保障交通平安,減少環(huán)境污染。

2、一、國(guó)際交通信息化智能化開(kāi)展現(xiàn)狀 國(guó)際交通信息化智能化的研究和應(yīng)用主要集中在交通管理、出行信息效勞、公共交通、智能車(chē)輛、商用車(chē)輛運(yùn)營(yíng)管理、交通平安、電子收費(fèi)等幾個(gè)領(lǐng)域,已初步形成以日、美、歐為代表的三大陣營(yíng)。日本的車(chē)輛信息通信系統(tǒng)VICS是目前應(yīng)用模式最為成功的出行信息效勞系統(tǒng),其系統(tǒng)用戶(hù)接近3000萬(wàn),通過(guò)實(shí)時(shí)發(fā)布的動(dòng)態(tài)交通信息,誘導(dǎo)出行者最優(yōu)出行,有效緩解了交通擁擠;美國(guó)的車(chē)路集成系統(tǒng)VII是較為典型的車(chē)路平安系統(tǒng), VII與自動(dòng)車(chē)載平安系統(tǒng)結(jié)合使用,可以預(yù)防或者減輕碰撞,提升交通平安性;歐洲在交通節(jié)能減排方面進(jìn)行的可控路網(wǎng)、能源消耗和節(jié)能減排關(guān)系的研究和應(yīng)用,大大降低了交通環(huán)境污染水平,

3、初步研究結(jié)果說(shuō)明,通過(guò)信號(hào)控制、車(chē)路協(xié)調(diào)等技術(shù)的應(yīng)用,4年之內(nèi)可以減少排放氮氧化物3%4%,碳3%8%,顆粒物1%6%,節(jié)約燃料5%20%。 二、我國(guó)信息化智能化交通開(kāi)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題 盡管我國(guó)的交通信息化智能化事業(yè)起步晚,但實(shí)現(xiàn)了跨越式開(kāi)展。目前我國(guó)的交通信息化智能化應(yīng)用主要集中于交通控制、車(chē)輛監(jiān)控調(diào)度、交通信息發(fā)布、高速公路綜合管理系統(tǒng)、不停車(chē)收費(fèi)等方面,有效構(gòu)建起交通信息采集與應(yīng)用體系,大大提高了交通信息化和交通管理的智能化水平。但是,我國(guó)交通信息化智能化事業(yè)蓬勃開(kāi)展的同時(shí)仍存在一些需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題。 一信息資源開(kāi)發(fā)意識(shí)淡薄 政府相關(guān)管理部門(mén)對(duì)交通信息化的核心內(nèi)涵缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),簡(jiǎn)

4、單認(rèn)為信息化就是“信息采集 信息發(fā)布,無(wú)視了其中最為關(guān)鍵的信息跨部門(mén)、跨行業(yè)的綜合智能化應(yīng)用,以至于至今未對(duì)“信息資源這一全新理念予以足夠的重視,對(duì)其加以開(kāi)發(fā)利用那么更是鮮有提及,最終導(dǎo)致了目前這種“重采集輕應(yīng)用,即采集、存儲(chǔ)的交通數(shù)據(jù)越來(lái)越多,但是交通信息化、智能化卻只停留在初級(jí)應(yīng)用階段的為難局面。 二信息共享機(jī)制不健全 隨著交通信息應(yīng)用與日俱增,交通信息資源供應(yīng)與需求的矛盾更加突出。盡管交通信息數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)藏不斷增長(zhǎng),但由于交通信息共享的觀念落后、共享渠道不暢、共享機(jī)制不健全,交通信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及信息保密政策限制等原因,交通信息的可獲得性和信息質(zhì)量等與實(shí)際應(yīng)用需求仍存在著較大差距,信息“孤

5、島現(xiàn)象較為嚴(yán)重,交通信息資源開(kāi)發(fā)利用缺乏與重復(fù)建設(shè)并存。 三商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式考慮欠缺 交通信息資源與能源、材料資源一樣,如果按照一定的商業(yè)模式對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用可以產(chǎn)生可觀的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。然而,當(dāng)前許多政府投資建設(shè)的交通信息化、智能化系統(tǒng)非但未能產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)效益,而且政府每年還必須專(zhuān)門(mén)撥款以維持系統(tǒng)的正常運(yùn)行。因此,“政府投資政府運(yùn)行的商業(yè)模式已經(jīng)成為交通信息化、智能化的瓶頸。 三、建議 一運(yùn)用多種科技手段,實(shí)現(xiàn)交通信息“資源化,構(gòu)建交通信息資源開(kāi)發(fā)利用體系 從“資源化應(yīng)用的角度來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃、開(kāi)發(fā)利用交通領(lǐng)域的信息資源,運(yùn)用RFID等多種先進(jìn)科技手段,構(gòu)建交通信源的身份認(rèn)證體系,結(jié)合傳統(tǒng)的交通信息采

6、集技術(shù),實(shí)現(xiàn)交通信息的精準(zhǔn)化采集。針對(duì)各交通職能部門(mén)的應(yīng)用需求,做好交通信息的分類(lèi)存儲(chǔ)管理。在此根底上,深度挖掘交通信息的商業(yè)應(yīng)用價(jià)值,提供交通信息增值效勞,從而有效構(gòu)建交通信息“資源化應(yīng)用體系。 二加強(qiáng)管理部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào),建立有效的信息共享機(jī)制和信息資源平臺(tái) 成立專(zhuān)門(mén)的交通信息資源管理部門(mén),編制?交通信息資源目錄?和?交通信息共享交換實(shí)施方法?,作為交通信息共享的依據(jù)。制定統(tǒng)一的信息共享標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)之間的信息需求,融合集成已有的交通信息系統(tǒng),建立統(tǒng)一的交通信息資源共享平臺(tái)。同時(shí),建立健全交通信息資源提供、獲取、使用過(guò)程中的平安保障制度,做好交通信息資源共享的平安工作。 三深化交通

7、信息資源的開(kāi)發(fā)利用,建立行之有效的交通信息效勞商業(yè)模式 從交通信息資源開(kāi)發(fā)利用的角度出發(fā),充分挖掘交通信息資源的增值效勞空間,引入新的融資和經(jīng)營(yíng)模式,聯(lián)合銀行、交通管理部門(mén)、信息運(yùn)營(yíng)部門(mén)和交通效勞商,建立有效的交通信息資源開(kāi)發(fā)利用商業(yè)模式,并從政策上、經(jīng)濟(jì)上制定合理充分的保障措施,以促進(jìn)交通信息資源開(kāi)發(fā)利用的快速有效開(kāi)展。 四試點(diǎn)應(yīng)用,推廣成功模式 在交通信息化智能化建設(shè)已具有一定規(guī)模的城市,開(kāi)展交通信息資源開(kāi)發(fā)利用應(yīng)用試點(diǎn),以期建立有效的交通信息資源開(kāi)發(fā)利用商業(yè)模式和交通信息增值效勞模式,制定有利于保障交通信息資源商業(yè)化運(yùn)作的政策和機(jī)制。并通過(guò)試點(diǎn)工程的應(yīng)用,為更好的成功推廣積累經(jīng)驗(yàn),從而有

8、效推進(jìn)交通信息化智能化建設(shè)。 來(lái)源:中國(guó)政協(xié)網(wǎng)several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, spe

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