關(guān)于加快小集鎮(zhèn)建設(shè)的幾點思考

1、關(guān)于加快小集鎮(zhèn)建設(shè)的幾點思考摘要：小城鎮(zhèn)的蓬勃興起已成為中國經(jīng)濟社會開展的一個重要標志，小城鎮(zhèn)人口已占全國城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上。集鎮(zhèn)建設(shè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會開展的重要渠道，是推動城鎮(zhèn)化開展的根底動力。近年來，在縣委、政府的關(guān)心支持下，長底鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)有了長足的開展，但也出現(xiàn)了一些值得注意的新情況、新問題，需要引起高度重視并予以解決。關(guān)鍵詞：集鎮(zhèn)建設(shè) 成效 問題 建議長底鄉(xiāng)是云南省唯一的布依族鄉(xiāng)，位于東經(jīng)10423251043728，北緯250340251439之間。地處羅平縣城東部。云貴兩省，三縣市羅平縣、富源縣、興義市結(jié)合部，鄉(xiāng)人民政府駐長底社區(qū)居委會，距離縣城26公里，全鄉(xiāng)國土面積89平方

2、公里，轄區(qū)內(nèi)有國家AAAA級風(fēng)景區(qū)九龍瀑布群風(fēng)景區(qū)，國道324線及南昆鐵路橫穿全鄉(xiāng)，素有“滇黔鎖鑰之稱，是進出我省的“東大門。一、長底鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)建設(shè)工作取得的成效 一小集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作有序進行 集鎮(zhèn)建設(shè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會開展的重要渠道，是推動城鎮(zhèn)化開展的根底動力。近年來，在縣委、政府的關(guān)心支持下，長底鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)有了長足的開展，2021年以來，在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，編制完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。目前已建有長1.5公里，寬9米的長底大街，并于2021年全面完成全鄉(xiāng)5個村居委會53個自然村的整鄉(xiāng)推進工程和小興旺居委會6個自然村的小康示范村建設(shè)工程；2021年全面完成小興旺新村莊、期建設(shè)；2021年

3、完成了全鄉(xiāng)6個行政村和59個自然村的村莊規(guī)劃工作?，F(xiàn)正按規(guī)劃實施建設(shè)補籠溫泉開發(fā)。 二鄉(xiāng)鎮(zhèn)根底設(shè)施建設(shè)步伐加快2021年，全鄉(xiāng)完成固定資產(chǎn)投資1.61億元，使集鎮(zhèn)根底設(shè)施和環(huán)境逐步改善，交通、通訊日益完善，文化、衛(wèi)生、教育等公共效勞能力得到不斷提升。三小集鎮(zhèn)建設(shè)體系逐步形成通過以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略的不斷實施和農(nóng)村經(jīng)濟的開展，各村居委會大力實施“一村一業(yè)、“一鄉(xiāng)多業(yè)工程，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成了以集鎮(zhèn)為核心，長底、補籠為中心的集鎮(zhèn)建設(shè)體系。二、小集鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題 一規(guī)劃工作滯后全鄉(xiāng)集鎮(zhèn)布局不優(yōu)，城鎮(zhèn)化率低，中心集鎮(zhèn)不突出，集鎮(zhèn)特色不明顯。集鎮(zhèn)規(guī)劃功能不全面、布局不合理、特色不明顯、設(shè)施不配套，跟不

4、上社會經(jīng)濟快速開展的步伐。二根底設(shè)施落后除交通、通訊條件稍好外，公共效勞設(shè)施、排污排水、垃圾收集處理等環(huán)保設(shè)施幾乎是空白。房屋建筑雜亂無特色，綠化水平普遍很低，市場規(guī)模偏小三建設(shè)資金匱乏縣財政可用于小集鎮(zhèn)建設(shè)的資金十分有限，加之全縣沒有形成“農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)一盤棋的共識，難以將各部門資金整合到一塊，致使資金分散使用，建設(shè)效果不佳，輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會開展的能力弱。三、對加快長底鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)建設(shè)工作的建議 一科學(xué)編制集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃1、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。根據(jù)?長底鄉(xiāng)城總體規(guī)劃?對集鎮(zhèn)體系建設(shè)的要求，按照“大長遠的思路調(diào)整威遠鎮(zhèn)布局。同時，進一步加快撤并村建設(shè)步伐，重點抓好長底、興旺村委會區(qū)位條件較好的居委會根

5、底設(shè)施建設(shè)。到2021年末，根本形成“集鎮(zhèn)-中心村-一般村的鄉(xiāng)域體系。 2、明確開展定位。按照“因地制宜、突出特色、明確產(chǎn)業(yè)的思路，根據(jù)地域特點、民俗資源和開展優(yōu)勢，科學(xué)確定集鎮(zhèn)開展定位，明確集鎮(zhèn)開展方向。 3、加強規(guī)劃管理。依法維護規(guī)劃的嚴肅性、連續(xù)性，切實做到規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋。堅決制止和糾正違反規(guī)劃私搭、亂建、亂占等違法行為，對隨意改變規(guī)劃設(shè)計的單位和個人，要依法追究責(zé)任。 二切實加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐 1、拓寬融資渠道。要采取多種措施，切實做活經(jīng)營小集鎮(zhèn)的文章，進一步強化市場觀念和經(jīng)營意識，通過存量資產(chǎn)置換、出讓公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)、上級財政貼息貸款等途徑，吸納社會資金參與集鎮(zhèn)建設(shè)，拓寬融資渠

6、道，建立多渠道、多元化的集鎮(zhèn)建設(shè)投融資體系。充分激發(fā)和調(diào)動社會各方面力量參與小集鎮(zhèn)建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵和引導(dǎo)民間資金進入小集鎮(zhèn)建設(shè)。同時，要與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、危房改造、農(nóng)村獎勵性住房建設(shè)、交通沿線農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工程結(jié)合起來，整合各類資金，加快集鎮(zhèn)建設(shè)。 2、完善集鎮(zhèn)功能。加快以道路為主的集鎮(zhèn)根底設(shè)施建設(shè)，通過路網(wǎng)建設(shè)吸引人氣、會聚商氣。加快推進集鎮(zhèn)供排水、電力、通訊、污水和垃圾處理等工程建設(shè)，完善配套效勞設(shè)施，增強集鎮(zhèn)承載功能。完善集鎮(zhèn)醫(yī)院、學(xué)校、文化活動中心等公益性效勞設(shè)施建設(shè)，搞好集鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程，提升活力，樹立形象，提高集鎮(zhèn)居民的幸福指數(shù)和生活質(zhì)量。 3、

7、強化產(chǎn)業(yè)支撐。根據(jù)各村居委會自身實際確定產(chǎn)業(yè)開展定位，堅持宜工那么工、宜農(nóng)那么農(nóng)、宜商那么商。通過制定優(yōu)惠政策，吸引社會資本在集鎮(zhèn)創(chuàng)辦企業(yè)，因地制宜開展特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵農(nóng)民向集鎮(zhèn)聚集，扶持開展交通運輸、餐飲、農(nóng)家超市等效勞業(yè)。爭取集鎮(zhèn)建成一條示范街和一個專業(yè)市場。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。科學(xué)分析自身資源的比擬優(yōu)勢，分析市場需求和市場前景，找準切入點，抓住優(yōu)勢產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)進行重點培育，使之成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。立足農(nóng)副產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢，開展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子；立足交通便利優(yōu)勢，開展專業(yè)市場、運輸物流業(yè)和農(nóng)村效勞業(yè)；立足生態(tài)環(huán)境和風(fēng)景名勝資源優(yōu)勢，開展觀光農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，走旅游觀光的路子。二是開展產(chǎn)業(yè)集

8、群。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)供銷一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化，形成“小產(chǎn)品、大市場，小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)的開展格局，帶動集鎮(zhèn)快速開展。三是推動產(chǎn)業(yè)集聚。著眼于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、提高規(guī)模效益，搞好集鎮(zhèn)各類產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，完善配套效勞，吸引企業(yè)、資金、人才和技術(shù)到集鎮(zhèn)集聚，為集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開展搭建良好平臺。 三建立健全集鎮(zhèn)管理機制1、組建管理機構(gòu)。進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的主體，抽調(diào)專人組建集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理機構(gòu)，并參照城市的管理標準制定集鎮(zhèn)管理方法，加強集鎮(zhèn)建設(shè)管理，不斷提高集鎮(zhèn)管理水平。2、建立長效機制。在鄉(xiāng)機關(guān)干部中抽調(diào)精干人員，組成專門的集鎮(zhèn)管理隊伍，通過設(shè)立公益崗位等形式，組建集鎮(zhèn)保潔隊伍，做到環(huán)境衛(wèi)生常年有人管理、有人監(jiān)督，堅決防止出現(xiàn)臟亂差問題。3、加強宣傳教育。積極開展不同形式的公德教育，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，提高保護公共環(huán)境的意識。通過組織開展愛國衛(wèi)生運動，著力提高集鎮(zhèn)居民的集鎮(zhèn)意識、文明意識、衛(wèi)生意識，自覺遵守集鎮(zhèn)管理規(guī)定。of accountability, redress of orders and prohibitions. St