公文寫作及校核講課提綱

1、一、公文種類公文種類是指公文制發(fā)機關根據公文的內容、性質和所承擔的任務而確定的行文形式和名稱。公文種類可以作廣義的理解和狹義的理解，公文分類比較繁雜。比如，按照制發(fā)機關和適用標準來劃分，廣義上的公文大體可劃分為下列若干類：黨的機關公文、政府行政公文、經濟公文、司法公文、外交公文、軍事公文、科技公文、文教公文等等。每一類公文中又分若干文種。比如：經濟公文中的經濟合同、協議書、意向書、廣告等。除上述專用文種外，還有通用文種，也就是在全國黨政軍機關和群眾團體、企事業(yè)單位以及社會普遍適用的文種，如領導講話稿、調查報告、計劃、簡報、信息參考、督查專報、章程、制度、守則、總結、開幕詞、閉幕詞、倡議書、介紹

2、信、賀信、賀電等等。狹義上的公文種類，特指中國共產黨機關公文處理條例規(guī)定的黨的機關公文14個文種（決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規(guī)定、函、會議紀要）和國家行政機關公文處理辦法所規(guī)定的13種公文共27種公文，其中相同有9個即：決定、意見、通知、通報、請示、報告、批復、函、會議紀要；不同的有9個，其中屬于黨的機關的5個，即公報、指示、決議、條例、規(guī)定，屬于國家行政機關的4個，即命令（令）、議案、通告、公告。這18個文種也被稱為法定文種。（一）決議“決議”，既可以對事也可以對人作出決定。解決重大的方針、政策、決策、部署問題可以用“決定”；表彰先進集體和個人可以用“

3、決定”。寫決定要把握兩點：（1）要注意針對性。（2）要注意把握其結構。（三）指示指示雖然是用于對下級機關布置工作，提出開展工作的原則和要求的文種，但省級機關以下都不用，主要由中央領導發(fā)布指示。（四）意見“意見”，不同于一般含義的意見，如下級給上級提意見，同志之間相互提意見等。意見的適用比較廣。請求轉發(fā)或批轉的“意見”，要把握三點：一是目的性要明確，要具有普遍指導意義。二是理由要充分，要充分闡明其必要性和依據。三是講究用語。由上級機關直接下發(fā)的“意見”，一般要針對事件“提出問題”，并對問題做出深刻的分析，在此基礎上，有針對性地提出解決問題的完整想法。（五）通知通知是一種兼有指示性、部署性、周知性

4、等多方面功能的公文。寫通知應注意的問題：1、通知多為專項性，一事一通知，所以通知的內容務求具體明確。2、文字表述要力求簡練準確。3、格式要規(guī)范。（六）通報通報在表達手法上基本是敘述事實，讓事實說話，寓理于事，以事明理。寫通報應把握幾個方面：1、情況要真實。2、觀點要鮮明。3、典型要選準。4、分析要透徹。5、詳略要得當。6、要注意表達方式。（七）公報“公報”很少用，一般來說，大的會議，如黨代會、全委會等才能用。（八）報告“報告”是寫給上級、主管部門或權力機關的報請性上行公文，黨、政和人民團體企事業(yè)部門都使用。寫報告應注意：1、反映情況要真實。2、分析問題要準確。3、提出建議要審慎4、回復詢問要貼

5、切.（九）請示“請示”是向上級機關請求指示、批準時使用的頻率極高的一個上行文種。寫請示應注意的問題：1、要準確理解“請示”的行文對象。判斷受文單位能否解決問題。2、要把握“請示”在內的邏輯，講清背景和緣由。3、堅持一文一事，主送一單位。4、要簡明扼要，有理有據。5、“請示”與“報告”不能互相夾帶。（十）批復批復是根據下級機關的請示而發(fā)的。它與“請示”是一上一下、一來一往，既對立又統一，缺一不可。寫批復應注意的問題：1、針對性要強。2、觀點要明確。3、表達要準確。4、篇幅要短小。5、結構要靈活。6、堅持一文一事。（十一）條例“條例“是中央機關使用的文各。作為省級以下黨的機關，不能用“條例”。（十

6、二）規(guī)定規(guī)定屬條款型，條下設款，款下有項。寫規(guī)定應注意的問題：1、內容針對性要強。2、條文排列要有序。3、文字表述要簡明周密。4、文件格式要規(guī)范。（十三）函“函”，多用于平行或不相隸屬機關之間，作詢問、答復、商洽、聯系以至請求批準之用，不具呈報與指示作用。函的寫作應注意的問題：1、主題要突出，中心要明確。2、行文要開門見山，直陳其事，函件宜短不宜長。3、文字要簡明，用詞要恰當。4、要尊重對方，語氣要平和、懇切。（十四）會議紀要會議紀要的適用范圍較廣。會議紀要寫法注意事項。1、忠實于會議主旨，客觀地反映會議內容。2、圍繞會議中心，突出主題，抓住要點。3、觀點要鮮明，語言要簡練。二、公文寫作公文是

7、一個國家的統治階級在管理國家、處理各種公務時使用的書面工具。在我國，黨委機關的公文是指黨的機關實施領導、處理公務的具有特定效力的規(guī)范格式的文書，是傳達貫徹黨的路線、方針、政策，指導、布置和商洽工作，請求和答復問題，報告和交流情況的工具。公文寫作是指在寫作活動一般規(guī)律指導下，按照公務活動的客觀表現與需求，運用科學原理、原則、技能與方法，完成對公文文書的撰寫。（一）公文寫作前的準備1、完整、準確地領會發(fā)文機關的意圖2、確定發(fā)文機關名義、主送機關和公文文種3、全面收集有關材料（二）撰寫寫作提綱一是確定寫作思路，二是搭好框架，明確要寫幾方面。工作報告：采取做法（經驗或體會）一存在問題和今后的打算。提綱

8、寫作：1、貫徹上級文件精神：一是標題不能寫成通知的通知，意見的意見，決定的決定；二是按上級文件精神擬寫提綱，防止照搬；三是結合實際，把中央一“粗”變成當地“一細”。2、上級沒有文件要求：一是前幾年下發(fā)過，現在要下發(fā)，第一部分主要寫重要意義，提高認識，重要性主要性原則，指導思想，形勢任務，總體要求等；最后部分寫加強領導身建設，隊伍建語，前有認識任務，后有領導干部。中間部分是重點：1、部門的工作。2、要黨委幫助解決的問題。（三）公文寫作的基本要求1、政策、措施要切實可行。2、表述要準確嚴密。3、材料的選用要恰當。選與主題有關材料，真實材料，新穎材料，典型材料。4、結構安排要合理。5、語言表述要講究

9、：準確、簡練、樸實、莊重、得體、規(guī)范。6、公文開關，開門見山，簡明扼要，要用最精練的語言說明行文的目的、意義、背景。結尾要合理。三、公文校核公文校核是在公文審批和印發(fā)前由辦公廳（室）所進行的校正、修改、加工和核對工作。它是公文起草的自然延伸，是公文處理過程中一個不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是公文發(fā)出前的最后一道文字工序。（一）把好發(fā)文關1、沒有實際意義的不發(fā)。2、內容重復的不發(fā)。3、質量不高的不發(fā)。4、措施不力的不發(fā)。（二）把好內容關1、主題是否鮮明。2、措施是否可行。3、表述是否嚴密。4、材料是否真實。5、判斷是否準確。6、內容是否完整。7、領導意圖是否體現。（三）把好政策法規(guī)關1、是否與現行的政策法規(guī)