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1、應(yīng)該怎樣準(zhǔn)確理解和把握“十二五”規(guī)劃的主題、主線以及主要目標(biāo)、主要任務(wù)和重大措施形勢(shì)與政策 班級(jí):機(jī)電一體化09-11(3)班姓名:賈沛榮學(xué)號(hào):090342 黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議,明確地把科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式確定為“十二五”規(guī)劃的主題和主線,為“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向,確立了基調(diào)?!笆濉敝饕繕?biāo)和任務(wù)如下: 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。今后五年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是在明顯提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上年均增長(zhǎng)7%。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新局面。 加快
2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,改造提升制造業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重提高4個(gè)百分點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化率從47.5%提高到51.5%。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域良性互動(dòng),一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育,穩(wěn)步提升全民受教育程度。完善科技創(chuàng)新體系和支持政策,著力推進(jìn)重大科學(xué)技術(shù)突破。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.2%,促進(jìn)科技成果更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。加強(qiáng)人才培養(yǎng),努力造就規(guī)模宏大的
3、高素質(zhì)人才隊(duì)伍。大力加強(qiáng)文化建設(shè),大力發(fā)展體育事業(yè)。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制、能力建設(shè),確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。 扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到11.4%,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%,主要污染物排放總量減少8%至10%,森林蓄積量增加6億立方米,森林覆蓋率達(dá)到21.66%。切實(shí)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 全面改善人民生活。堅(jiān)持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬(wàn)人。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,
4、逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)超過(guò)7%。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,提高并穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率,政策范圍內(nèi)的醫(yī)?;鹬Ц端教岣叩?0%以上,全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。 全面深化改革開(kāi)放。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革,不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,擴(kuò)大社會(huì)主義民主,完善社會(huì)主義法制。加快財(cái)稅金融體制改革,積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制,構(gòu)建組織多元、服務(wù)高效、監(jiān)管審慎、風(fēng)險(xiǎn)可控的
5、金融體系。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革,建立健全能夠靈活反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略。 不斷加強(qiáng)政府自身改革建設(shè)。政府的一切權(quán)力都是人民賦予的,必須對(duì)人民負(fù)責(zé),為人民謀利益,接受人民監(jiān)督;必須最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè);必須堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略,推進(jìn)依法行政;必須實(shí)行科學(xué)、民主決策,建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制;必須從制度上改變權(quán)力過(guò)分集中而又得不到制約的狀況,堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗等 在過(guò)去的2010年中,人民幣升值對(duì)出口導(dǎo)向型行業(yè)的影響已經(jīng)凸顯出來(lái),服裝、玩具
6、、機(jī)電類產(chǎn)品的出口形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。如果資本項(xiàng)目在“十二五”期間完全放開(kāi)的話,人民幣將會(huì)面臨更大的升值壓力。這是大學(xué)生就業(yè)在“十二五”期間面臨的一個(gè)較大挑戰(zhàn)。第三,金融部門的對(duì)外開(kāi)放可能會(huì)壓縮大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)崗位?!笆濉逼陂g的一項(xiàng)重要任務(wù)是,擴(kuò)大金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放程度。眾所周知,金融部門是大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要陣地。金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放將從兩個(gè)方面對(duì)大學(xué)生就業(yè)造成影響。首先,外資金融部門的進(jìn)入會(huì)擠占國(guó)內(nèi)金融部門的市場(chǎng)份額,從而縮減國(guó)內(nèi)金融部門對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求數(shù)量。其次,外資金融部門的經(jīng)營(yíng)效率較高,它們進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)會(huì)迫使國(guó)內(nèi)金融部門提高效率、裁減冗員,這也會(huì)影響大學(xué)畢業(yè)生在金融部門的就業(yè)。 從總體形勢(shì)來(lái)看,筆者
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