關(guān)于加快水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)

1、關(guān)于加快水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn) 來(lái)源： 時(shí)間：2004-02-13 admin 根據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年年底我國(guó)水泥年總產(chǎn)量已突破7億噸,其中4.9億噸水泥為立窯生產(chǎn);1999年2001年,水泥產(chǎn)量?jī)粼黾s1.03億噸,立窯水泥凈增約6700萬(wàn)噸。而原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委早在1998年9月就要求各地在開(kāi)展預(yù)分解干法窯水泥的同時(shí),必須堅(jiān)決貫徹等量淘汰和超量淘汰機(jī)立窯水泥。為什么國(guó)家禁止新建、擴(kuò)建機(jī)立窯生產(chǎn)線的產(chǎn)業(yè)政策在有些地方屢禁不止呢?如何才能加快水泥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,現(xiàn)從三個(gè)方面闡述一下自己的見(jiàn)解: 一、在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的情況下,機(jī)立窯產(chǎn)量為何能快速增長(zhǎng)呢? 為了搞清這個(gè)問(wèn)題,筆者在一家“二磨三窯日

2、產(chǎn)1000噸熟料的花園式機(jī)立窯廠,連續(xù)調(diào)研3年時(shí)間。該廠1999年建廠時(shí)熟料噸投資100元,建設(shè)工期為8個(gè)月,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率每人每年為1300噸,噸水泥綜合電耗80kWh,噸熟料熱耗890kcal,熟料28天強(qiáng)度為3444MPa,各系統(tǒng)粉塵排放<50mg/Nm3,直接噸水泥生產(chǎn)本錢110元,立窯系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)率大于95%。而同地日產(chǎn)1000噸熟料新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線,熟料噸投資300元,建設(shè)工期為一年,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率每人每年為1000噸,噸水泥電耗116千瓦時(shí),噸熟料熱耗850kcal,熟料28天強(qiáng)度為5462MPa,各系統(tǒng)粉塵排放<50mg/Nm3,直接噸水泥生產(chǎn)本錢1

3、56元,回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)率<80%,資本回收周期比立窯大4倍。如上綜述,正是由于立窯的一次性投資少,直接生產(chǎn)本錢低,窯系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)率高,資本回收快,市場(chǎng)銷售占有價(jià)格優(yōu)勢(shì),雖然質(zhì)量波動(dòng)大、不穩(wěn)定,各地還是打著技術(shù)改造,新建、擴(kuò)建“二磨三窯日產(chǎn)1000噸的(投資少,見(jiàn)效快的)機(jī)立窯廠。 筆者認(rèn)為機(jī)立窯熟料難與新型干法回轉(zhuǎn)窯熟料相媲美,廣東塔牌為什么不繼續(xù)開(kāi)展投資少、生產(chǎn)本錢低的機(jī)立窯群,而開(kāi)展投資高、生產(chǎn)本錢相對(duì)高的日產(chǎn)5000噸的新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線呢?他們不就是看上了代表當(dāng)今水泥工業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的新型干法窯能穩(wěn)定生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)熟料產(chǎn)品嗎? 二、機(jī)立窯生產(chǎn)的熟料質(zhì)量能否與新型干法回轉(zhuǎn)窯熟料產(chǎn)品相

4、媲美。 首先,由于窯型不同,采用的配料方案也不相同,現(xiàn)代立窯熟料率值一般控制為KH0.900.93、SM1.92.2、AM1.21.4,新型干法回轉(zhuǎn)窯熟料率值一般控制范圍為KH0.880.90、SM2.52.7、AM1.51.6,所以燒成的熟料礦物組成也不相同。 其次,由于窯型不同,生料的燒成過(guò)程也不相同。立窯中的生料是成球后入窯的,在煅燒過(guò)程中生料的變化特點(diǎn)是料球的外部已經(jīng)燒成反響完畢,內(nèi)層可能還在進(jìn)行固相反響,而核心局部可能還在進(jìn)行碳酸鹽分解。在進(jìn)行這些化學(xué)物理變化的過(guò)程中,空氣不但要由窯下向上克服料層阻力運(yùn)動(dòng),而且還需要透過(guò)料球外表到達(dá)核心層與化學(xué)物理變化,燒成的熟料難免存在“過(guò)燒、“欠

5、燒或“復(fù)原成分。新型干法回轉(zhuǎn)窯中生料粉在預(yù)熱器、分解爐及回轉(zhuǎn)窯內(nèi)同空氣、火焰均勻而充分接觸,化學(xué)物理變化完全,不存在“欠燒、“過(guò)燒、“復(fù)原熟料。經(jīng)筆者實(shí)地連續(xù)3年的比照驗(yàn)證,立窯的熟料質(zhì)量難與大型新型干法回轉(zhuǎn)窯的熟料質(zhì)量相媲美。 三、在新的形勢(shì)下,如何理解“限制、淘汰、改造、提高八字方針,從而加快水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 筆者認(rèn)為,在新的時(shí)期“限制就是限制日產(chǎn)1000噸(含1000t/d)以下各類窯的新建廠;“淘汰就是分地區(qū)、限最后時(shí)間淘汰落后的機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線,從而提高水泥行業(yè)的整體生產(chǎn)水平。 水泥工業(yè),無(wú)論機(jī)立窯還是現(xiàn)代立窯最終要被新型干法回轉(zhuǎn)窯所取代。各地政府部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況確定機(jī)立

6、窯“限制、淘汰、改造、提高的最后時(shí)間表,全國(guó)一盤(pán)棋才能從根本上加快水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。北京市2002年五委局以京工技字20021742號(hào)文通知:2005年年底前所有機(jī)立窯生產(chǎn)線關(guān)閉。但由于全國(guó)不是一盤(pán)棋,筆者看到江蘇被政府部門(mén)關(guān)閉的一家年產(chǎn)10萬(wàn)噸機(jī)立窯生產(chǎn)線,在2003年初又改建在西部地區(qū),形成了新的機(jī)立窯生產(chǎn)能力。如果不管是沿海、沿江、內(nèi)地,還是遙遠(yuǎn)山區(qū)都能形成全國(guó)一盤(pán)棋,堅(jiān)決淘汰落后的小機(jī)立窯生產(chǎn)線,才能切實(shí)加快整個(gè)水泥工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 來(lái)源：中國(guó)建材電子商務(wù)網(wǎng)甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加快全省水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)的通知甘政辦發(fā)2003140號(hào)2003年12月26日各市、

7、自治州人民政府，各地行政公署，省政府各部門(mén)：省經(jīng)貿(mào)委?關(guān)于加快全省水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)?已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 關(guān)于加快全省水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)省經(jīng)貿(mào)委二00三年十月七日為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的精神，加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，促進(jìn)全省水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和持續(xù)協(xié)調(diào)健康開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：一、水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本思路和目標(biāo)(一)根本思路：堅(jiān)持以開(kāi)展促調(diào)整的原那么，加大淘汰水泥行業(yè)落后技術(shù)和產(chǎn)品的力度，加快開(kāi)展新型干法水泥。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)水泥企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行聯(lián)合重組，通過(guò)“以大帶小或“上大退小，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局合理化和專業(yè)

8、化分工協(xié)作。培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的水泥企業(yè)，全面提高水泥行業(yè)的整體水平，促進(jìn)水泥行業(yè)可持續(xù)開(kāi)展。(二)目標(biāo)：到“十五末，全省水泥生產(chǎn)能力到達(dá)1600萬(wàn)噸，產(chǎn)量到達(dá)1400萬(wàn)噸。其中，新型干法水泥生產(chǎn)能力到達(dá)800萬(wàn)噸，產(chǎn)量到達(dá)700萬(wàn)噸；水泥散裝率到達(dá)20；年產(chǎn)量前10位水泥企業(yè)的總產(chǎn)量占全部水泥產(chǎn)量的比重到達(dá)80；噸水泥平均綜合能耗比“九五下降15。二、水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施(一)根據(jù)全省水泥行業(yè)現(xiàn)狀及開(kāi)展規(guī)劃，嚴(yán)格水泥企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。鼓勵(lì)有條件的水泥企業(yè)建設(shè)2000TD及以上新型干法水泥生產(chǎn)線。新建、改建2000TD以下新型干法生產(chǎn)線要因地制宜，從嚴(yán)控制。改建、擴(kuò)建新型干法水泥生產(chǎn)線

9、，必須淘汰原有落后的水泥生產(chǎn)線。(二)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)禁審批任何規(guī)模的機(jī)立窯、濕法窯、立波爾窯、干法中空窯水泥生產(chǎn)線新建或改擴(kuò)建工程。停止所有立窯水泥企業(yè)的擴(kuò)徑改造?！笆迤陂g未列入淘汰方案的濕法窯和機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線，要盡快采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)行改造。已列入省經(jīng)貿(mào)委延緩關(guān)閉名單的企業(yè)到期后必須關(guān)閉。對(duì)國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)線、工藝和產(chǎn)品的水泥企業(yè)，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。(三)凡在2002年底前已批復(fù)立項(xiàng)或可研報(bào)告，但資金不落實(shí)、未開(kāi)展初步設(shè)計(jì)，近期難以開(kāi)工建設(shè)的工程，一律撤項(xiàng)。(四)支持年銷售收入3億元以上的新型干法水泥企業(yè)設(shè)立省級(jí)技術(shù)中心，推薦年銷售收入5億元以上的新型干法水泥企業(yè)申報(bào)設(shè)立國(guó)家級(jí)

10、技術(shù)中心。(五)積極發(fā)揮財(cái)政貼息等專項(xiàng)資金的作用，對(duì)以下工程給予支持：2000TD及以上新型干法水泥生產(chǎn)線工程；利用新型干法窯余熱發(fā)電工程；設(shè)立了省級(jí)或國(guó)家級(jí)技術(shù)中心水泥企業(yè)申報(bào)的技術(shù)創(chuàng)新工程；將中小立窯水泥企業(yè)改造為年生產(chǎn)規(guī)模10萬(wàn)噸及以上的粉磨站工程、年生產(chǎn)規(guī)模20萬(wàn)立方米及以上的預(yù)拌砼攪拌站工程，或符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好的水泥制品工程；信息化建設(shè)工程。(六)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)原料中摻有30及以上煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐爐底渣(不包括高爐水渣)及其它廢渣的水泥企業(yè)，實(shí)行增值稅即征即退的優(yōu)惠政策。(七)鼓勵(lì)水泥企業(yè)加大地質(zhì)資源勘探投入，合理開(kāi)采利用礦產(chǎn)資源。(八)鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)水泥企

11、業(yè)通過(guò)租賃、參股、控股、兼并、聯(lián)合等多種形式，改造提升中小水泥企業(yè)，開(kāi)展跨地區(qū)的產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)集團(tuán)，優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(九)水泥企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)規(guī)定，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有以下情形的，要提請(qǐng)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)注銷其水泥企業(yè)的全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。1、在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督抽查中產(chǎn)品質(zhì)量不合格，經(jīng)限期整改，復(fù)查仍不合格的；2、因水泥質(zhì)量問(wèn)題造成重大平安事故、人身傷亡事故的。(十)水泥企業(yè)要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和平安生產(chǎn)工作。對(duì)污染嚴(yán)重或不具備平安生產(chǎn)條件的水泥企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要責(zé)令其限期(半年)整改，到期達(dá)不到整改要求的，責(zé)令

12、其關(guān)閉。(十一)水泥企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高企業(yè)管理水平。新型干法水泥企業(yè)要不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。(十二)鼓勵(lì)建設(shè)單位特別是重點(diǎn)工程建設(shè)單位，在建筑材料招標(biāo)采購(gòu)中盡可能選用新型干法水泥，并提高使用比例。(十三)水泥行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)管理，標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)秩序。一是組織編制全省水泥行業(yè)開(kāi)展規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用。列入規(guī)劃的工程，在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保等要求的前提下視同備案。未列入規(guī)劃的工程不得開(kāi)工建設(shè)，不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。二是對(duì)工程的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。三是標(biāo)準(zhǔn)水泥行業(yè)市場(chǎng)秩序

13、，制止低價(jià)傾銷、惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。全省水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，省建材工業(yè)辦公室會(huì)同各市(州、地)經(jīng)貿(mào)委和有關(guān)部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。有關(guān)方面要密切配合，抓好落實(shí)，妥善解決結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，促進(jìn)全省水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的順利進(jìn)行。發(fā)布部門(mén)：甘肅省政府發(fā)布日期：2003年12月26日實(shí)施日期：2003年12月26日(地方法規(guī))several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measu