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文檔簡介
1、觸電事故專項應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的為了全面貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在施工現(xiàn)場出現(xiàn)觸電事故時,能夠及時進行應(yīng)急救援,有效控制危險源,避免事故的擴大,最大限度地降低觸電事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合公司道橋施工的實際情況,特制定觸電事故應(yīng)急專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案(以下簡稱預(yù)案)。1.2編制依據(jù)本預(yù)案主要依據(jù)以下法律法規(guī)進行編制中華人民共和國安全生產(chǎn)法國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的規(guī)定國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 中華人民共和國建筑法中華人民共和國消防法中華人民共和國職業(yè)病防治法安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法安全生產(chǎn)許可證條例中國新興(集團)總公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案
2、中國新興建設(shè)開發(fā)總公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案1.3應(yīng)急預(yù)案體系公司的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,明確事前、事發(fā)、事中和事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。、事故類型和危害程度分析2.1公司主要危險源分析根據(jù)重大危險源辨識 GB18218-2000的規(guī)定,下列場所為公司的危險目標(biāo)。各個工地。2.2.4常見觸電事故類型分析:事故類型危 害 程 度產(chǎn)生后果外電線路操作距離達不到規(guī)范要求,未進行防護與線路碰撞造成大面積停電或人員觸電影響企、事業(yè)單位和小區(qū)居民生活無證上崗違反操作規(guī)程造成觸電事故人員傷、亡未按規(guī)范實行供電系統(tǒng)無接地或接零造成人員觸電人員傷、亡系統(tǒng)未達到三級配電二級漏電保護造成人員
3、觸電人員傷、亡一漏多控、漏電失靈造成火災(zāi)、人員觸電人員傷、亡、火災(zāi)配電箱不符合規(guī)范要求造成人員觸電人員傷、亡線路老化、龜裂漏電造成人員觸電人員傷、亡無施工方案未對工程進行分析、論證造成觸電事故人員傷、亡無避雷裝置造成雷擊、火災(zāi)、人員觸電人員傷、亡、火災(zāi)小型電動工具不符合規(guī)范要求無接地或接零漏電,造成人員觸電人員傷、亡接線不規(guī)范、亂拉亂接造成人員觸電、火災(zāi)人員傷、亡、火災(zāi)3、應(yīng)急基本原則事故應(yīng)急救援工作實行“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、單位自(互)救與社會救援相結(jié)合的原則”。堅持做到:安全第一,預(yù)防為主;以人為本,減少危害;整合資源,協(xié)同應(yīng)對;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);依靠科技,加強管理4、組織機構(gòu)
4、及職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系按照“三級”管理機制即:總公司、公司、項目經(jīng)理部,分別建立應(yīng)急處置指揮部。4.2公司應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)及職責(zé)4.2.1公司設(shè)置公司應(yīng)急處置指揮部,由總經(jīng)理胡尚增擔(dān)任指揮部的總指揮,負(fù)責(zé)行管的副總經(jīng)理郭金柱擔(dān)任副總指揮,辦公室設(shè)在工程管理處。指揮部成員由工程管理處全體成員、辦公室、材料設(shè)備處、人力資源處有關(guān)人員組成。4.2.2公司指揮部的總指揮主持本公司專項觸電應(yīng)急預(yù)案的全面工作。根據(jù)事故情況確定是否啟動、結(jié)束“應(yīng)急預(yù)案”,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作??傊笓]、副總指揮、應(yīng)急指揮部辦公室當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)都可以向總公司應(yīng)急辦公室匯報觸電事故情況。應(yīng)急辦公室必須安排晝夜值班,保障24小
5、時通訊暢通。4.2.3外埠同一區(qū)域多個現(xiàn)場的可成立臨時二級應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作。各個二級應(yīng)急救援機構(gòu)和一級救援機構(gòu)視情況對外埠工程現(xiàn)場所發(fā)事故實施應(yīng)急救援。4.3項目經(jīng)理部應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)及職責(zé)4.3.1項目經(jīng)理部必須建立應(yīng)急指揮部,由項目經(jīng)理擔(dān)任總指揮,成員由各個業(yè)務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成,并建立應(yīng)急救援組織。4.3.2施工現(xiàn)場必須設(shè)置值班室,安排應(yīng)急指揮部人員晝夜值班,保障24小時通訊暢通。一旦發(fā)生觸電事故后,當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)在組織現(xiàn)場緊急搶險的同時,立即向公司應(yīng)急指揮部辦公室匯報事故情況,說明觸電事故大小,發(fā)生地點,是否需要外界援助等等。遇有特殊情況(如重大事故)也可直接向總公司應(yīng)急指
6、揮部辦公室匯報事故情況。4.3.3項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部應(yīng)明確下列職責(zé):a)、判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故,是否要求二級應(yīng)急系統(tǒng)的支持,并實施場外應(yīng)急事故處理預(yù)案;b)、在安全的地方,嘗試對危險設(shè)施進行直接操作、控制;c)、繼續(xù)調(diào)查和評估觸電事故可能的發(fā)展方向,以預(yù)測事故發(fā)展過程;d)、指導(dǎo)危險設(shè)施的全部或部分停止運行,并于現(xiàn)場事件管理人員和關(guān)鍵崗位的工人配合,指揮觸電事故現(xiàn)場人員撤離;e)、與二級應(yīng)急指揮部和相關(guān)單位(醫(yī)院、政府行政部門、政府救援部門)保持密切聯(lián)系;f)、在觸電事故現(xiàn)場實施交通和人員管制;g)、保障應(yīng)急預(yù)案所需的物資供應(yīng);h)、對難以解決的緊急情況做出安排;i)、在觸電事故緊
7、急狀態(tài)結(jié)束后,安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正常秩序。4.5公司應(yīng)急處置指揮部總指揮、副總指揮是本公司應(yīng)急預(yù)案中指定的對外發(fā)言人,經(jīng)總公司同意可以對外發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援情況。其他應(yīng)急救援值班室的任何領(lǐng)導(dǎo)和成員都不具有對外發(fā)言的權(quán)利。5、預(yù)防與預(yù)警5.1用電監(jiān)控應(yīng)急指揮辦公室加強對本單位各施工現(xiàn)場臨時用電的監(jiān)控,特別是重要部位(配電系統(tǒng)、配電室、高壓配電線路、特殊部位的用電)要定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,盡早控制。根據(jù)觸電事故分析采取有效措施,制定切實可行的觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案,在緊急情況發(fā)生時,做出相應(yīng)的事故應(yīng)急反應(yīng),啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行
8、動按計劃有序地進行,防止因應(yīng)急反應(yīng)組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。5.2預(yù)警行動各級應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)針對重特大觸電事故、事件開展風(fēng)險評估,并根據(jù)預(yù)測結(jié)果,進行以下預(yù)警:5.2.1當(dāng)符合預(yù)案啟動條件時,立即發(fā)出報告請求啟動;5.2.2指令下一級單位啟動本單位的觸電事故專項應(yīng)急預(yù)案,并通知有關(guān)部門進入預(yù)警狀態(tài);5.2.3指令下一級單位采取防范措施,并連續(xù)追蹤觸電事故事態(tài)發(fā)展。6、信息報告程序6.1發(fā)生觸電事故后,由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人立即上報公司應(yīng)急處置辦公室(工程管理
9、處)和公司應(yīng)急指揮部總指揮,同時事故單位迅速展開救援,經(jīng)上級應(yīng)急處置辦公室同意后以快捷的方式、第一時間將發(fā)生觸電事故的情況報告當(dāng)?shù)匦袠I(yè)歸口管理部門,報告內(nèi)容包括發(fā)生觸電事故的單位、時間、地點、簡要情況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估計及采取的相應(yīng)措施等。公司應(yīng)急總指揮接到報告后立即報總公司應(yīng)急指揮辦公室(施工管理部)。二級應(yīng)急救援系統(tǒng)啟動和關(guān)閉的權(quán)限者是公司的總經(jīng)理;現(xiàn)場應(yīng)急救援系統(tǒng)啟動和關(guān)閉的權(quán)力者是項目經(jīng)理或現(xiàn)場應(yīng)急值班室當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)。各個系統(tǒng)的開啟是按照現(xiàn)場、二級再到一級的順序進行,而關(guān)閉則是按照專項觸電事故應(yīng)急救援情況具體處理,一般先一級后二級再現(xiàn)場。7、應(yīng)急處置7.1發(fā)生觸電事故后,事故發(fā)
10、生單位立即啟動觸電事故處置方案。實施應(yīng)急與響應(yīng)方案時要保護事故現(xiàn)場,及時拍攝事故現(xiàn)場和應(yīng)急實施過程,為事故調(diào)查提供資料。7.2項目經(jīng)理部發(fā)現(xiàn)發(fā)生觸電事故,項目經(jīng)理應(yīng)確定是否要求二級應(yīng)急系統(tǒng)的支持;公司應(yīng)急處置指揮部接到事故報告后,決定是否立即啟動本公司專項觸電事故應(yīng)急預(yù)案,并確定是否要求一級應(yīng)急系統(tǒng)的支持;總公司應(yīng)急處置指揮部接到觸電事故報告后,決定是否立即啟動本應(yīng)急預(yù)案,總指揮部辦公室立即開展工作,第一時間通知有關(guān)單位和個人迅速趕到現(xiàn)場,積極處置,按職責(zé)履行。7.3預(yù)案啟動后,各級應(yīng)急指揮部和應(yīng)急救援組織應(yīng)迅速履行職責(zé),及時組織實施應(yīng)急處置方案,開展應(yīng)急搶救救援工作。7.4應(yīng)急救援措施:當(dāng)發(fā)
11、生人身觸電事故時,現(xiàn)場救護人員應(yīng)當(dāng)迅速將觸電者脫離電源,可使用現(xiàn)場的干燥物體或?qū)S秒姽そ^緣材料使觸電人員脫離帶電體,關(guān)鍵是要“快”。在未切斷電源之前,救護者切不可用手直接去接觸觸電者,也不得用金屬或潮濕的物體去挑、拉電線和觸電者。7.5對于低壓觸電事故,可采用下列方法使觸電者脫離電源7.5.1如果觸電地點附近有電源開關(guān)或插銷,可立即拉開電源開關(guān)或拔下電源插頭,以切斷電源。7.5.2可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下,以隔離電源。7.5.3當(dāng)電線搭在觸電者身上或被壓在身下時,也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為
12、工具,拉開提高或挑開電線,使觸電者脫離電源。7.5.4如果是在潮濕的地方,必須切斷電源后方可實施急救。7.6對于高壓觸電事故,可采用下列方法使觸電者脫離電源7.6.1立即通知有關(guān)部門停電。7.6.2帶上絕緣手套,穿上絕緣鞋,用相應(yīng)電壓等級的絕緣工具按順序拉開開關(guān)。7.6.3用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。7.7觸電者如果在高空作業(yè)時觸電,斷開電源時,要防止觸電者摔下來造成二次傷害7.7.1如果觸電者傷勢不重,神志清醒,但有些心慌,四肢麻木,全身無力或者觸電者曾一度昏迷,但已清醒過來,應(yīng)使觸電者安靜休息,不要走動,并對其嚴(yán)密觀察。7.7.2如故觸電者傷勢較重,已失去知覺,但心臟跳動和呼吸還存在
13、,應(yīng)將觸電者抬至空氣暢通處,解開衣服,讓觸電者平直仰臥,并用軟衣服墊在身下,使其頭部比肩稍低,以免妨礙呼吸,如天氣寒冷要注意保溫,并迅速送往醫(yī)院。如果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難,發(fā)生痙攣,應(yīng)立即準(zhǔn)備對心臟停止跳動或者呼吸停止后的搶救。7.7.3如果觸電者傷勢較重,呼吸停止或心臟跳動停止或二者都已停止,應(yīng)立即進行口對口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進行搶救,并送往醫(yī)院。在送往醫(yī)院的途中,不應(yīng)停止搶救,許多觸電者就是在送往醫(yī)院途中死亡的。7.7.4人觸電后會出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動、呈現(xiàn)昏迷不醒狀態(tài),通常都是假死,萬萬不可當(dāng)作“死人”草率從事。7.7.5對于觸電者,特別高空墜落的觸電者,要特別注意
14、搬運問題,很多觸電者,除電傷外還有摔傷,搬運不當(dāng),如折斷的肋骨扎入心臟等,可造成死亡。7.7.6對于假死的觸電者,要迅速持久的進行搶救,有不少的觸電者,是經(jīng)過四個小時甚至更長時間的搶救而搶救過來的。有經(jīng)過六個小時的口對口人工呼吸及胸外擠壓法搶救而活過來的實例。只有經(jīng)過醫(yī)生診斷確定死亡,才能夠決定停止搶救。7.8脫離電源后,立即將觸電者仰臥在平地上或平板上,立即進行“人工呼吸”或同時進行“體外心臟按壓”法來救護。心肺復(fù)蘇搶救措施要堅持不斷的進行(包括送往醫(yī)院的途中)不能隨便放棄救護。7.9后期處理7.9.1應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié),主要包含以下內(nèi)容:a)觸電事故的情況,包括事故
15、發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因;b)觸電事故的應(yīng)急處置過程;c)觸電事故的應(yīng)急過程中動用的應(yīng)急資源;d)處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗和需汲取的教訓(xùn);e)對預(yù)案的修改建議等。7.9.2應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)對現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急總結(jié)、值班記錄等資料進行匯總、歸檔,并起草材料上報行業(yè)歸口主管部門。7.9.2應(yīng)急事件調(diào)查按照事故調(diào)查組的要求,現(xiàn)場應(yīng)急指揮辦公室和相關(guān)單位、部門應(yīng)如實提供相關(guān)材料。7.10保險理賠按照保險理賠機構(gòu)的要求,應(yīng)急指揮辦公室和相關(guān)單位、部門如實提供相關(guān)材料。8、應(yīng)急物資與裝備保障措施8.1通信與信息保障建立健全公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系
16、統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng),規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證各應(yīng)急系統(tǒng)間的信息資源共享,為觸電事故應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。8.2應(yīng)急救援隊伍8.1.1存在重大危險源的基層單位都要建立應(yīng)急救援組織,由應(yīng)急搶險組、救護組、保衛(wèi)組、后勤保障組組成,一般工地不少于20人;重點工地、大型工地人員不少于50人。8.1.2公司確定一個大型工地的應(yīng)急搶險組為公司應(yīng)急救援小組,其它單位需要時隨時調(diào)動,實施緊急搶險。8.3應(yīng)急物資裝備保障各單位建立應(yīng)急物資儲備為主,社會救援物資為輔的應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障體系,完善應(yīng)急救援物資儲備的內(nèi)部聯(lián)動機制,做到資源共享,動態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下,服從公司應(yīng)
17、急指揮辦公室的統(tǒng)一指揮條、調(diào)配。9、監(jiān)督管理9.1預(yù)案的演練公司所屬各單位應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)與事故處理控制程序建立應(yīng)急響應(yīng)方案,并定期進行演練。演練前要做好演練方案的策劃,演練后及時總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保觸電事故應(yīng)急救援系統(tǒng)完整有效。9.2宣傳培訓(xùn)9.2.1應(yīng)急指揮辦公室會同黨務(wù)、人力資源等部門,通過各種宣傳手段,對員工廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急意識和觸電專項應(yīng)急預(yù)案。9.2.2人力資源部門組織編制對各類應(yīng)急專業(yè)人員、企業(yè)員工的年度培訓(xùn)計劃,并組織實施。9.2.3人力資源部門在組織應(yīng)急培訓(xùn)時要形成記錄,內(nèi)容應(yīng)包括:培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、師資、人員、效果和考核記錄等。9.3責(zé)任與獎懲9.3.1公司應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。9.3.2應(yīng)急指揮辦公室對應(yīng)急工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給與表彰和獎勵。9.3.3應(yīng)急指揮辦公室對遲報、謊報、
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