新農(nóng)合實(shí)施情況調(diào)查社會(huì)實(shí)踐論文

1、新農(nóng)合實(shí)施情況社會(huì)實(shí)踐調(diào)查論文“篤行計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)：醫(yī)農(nóng)情深新農(nóng)合實(shí)施情況調(diào)查社會(huì)實(shí)踐論文 摘要本次調(diào)查對(duì)象主要針對(duì)農(nóng)民、醫(yī)生和政府相關(guān)部門，采取問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地采訪的方式，問(wèn)卷調(diào)查通過(guò)制作問(wèn)卷-發(fā)放問(wèn)卷-回收問(wèn)卷-統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)-得出結(jié)論的方法得出結(jié)論。我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，將近90%的農(nóng)民參加了新農(nóng)村合作醫(yī)療，但是調(diào)查中農(nóng)民群眾也反映了很多新農(nóng)合的問(wèn)題，例如報(bào)銷程序復(fù)雜，宣傳不夠等問(wèn)題。同時(shí)通過(guò)對(duì)將近50名醫(yī)生的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)有50%的醫(yī)務(wù)工作者對(duì)新農(nóng)合只是一般的了解，對(duì)于具體的一些報(bào)銷比例，報(bào)銷程序并不是很了解。針對(duì)以上調(diào)查結(jié)果，我們覺(jué)得政府應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)新農(nóng)合的宣傳，讓每一個(gè)農(nóng)民，每一個(gè)醫(yī)務(wù)工作者

2、都熟悉新農(nóng)合的相關(guān)政策，同時(shí)對(duì)于農(nóng)民反映的問(wèn)題，政府要認(rèn)真對(duì)待，綜合考慮各方面因素，制定健康可行的實(shí)施方案，讓新農(nóng)合真正達(dá)到解決農(nóng)民群眾“看病難，看病貴”的難題，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新農(nóng)村。關(guān)鍵詞新農(nóng)合 參保率 滿意度 報(bào)銷手續(xù) 報(bào)銷比例 正文一、 調(diào)查背景在國(guó)家大力普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療的背景下，梅州市農(nóng)民的新農(nóng)合參合率不斷提高，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療切實(shí)給農(nóng)民到來(lái)了實(shí)惠，緩解了人們?nèi)罕姟翱床‰y，看病貴”的矛盾，解決因病致貧、因病返貧的難題。但是新農(nóng)合也還存在著一些問(wèn)題,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、采訪走問(wèn)以及相關(guān)資料的分析，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療過(guò)程中國(guó)家還要加大財(cái)政和政策的支持力度，推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)

3、展，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村。二、 調(diào)查基本情況1、 調(diào)查時(shí)間：2010年2月4日2、 調(diào)查地點(diǎn)：廣東省梅州市五華縣轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)、河?xùn)|鎮(zhèn)3、 調(diào)查對(duì)象：農(nóng)民群眾、醫(yī)生、政府有關(guān)部門4、 調(diào)查人員組成：秘書(shū)組：丘俊濤、張?jiān)诽m、石丹瓊外聯(lián)組：張玲玲、陳思萍、溫婷媚問(wèn)卷調(diào)查組：劉國(guó)華、張美玲、李占琪實(shí)地采訪組：周文泉、劉春芳、張榮斌5、 調(diào)查方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查、實(shí)地采訪 5.1 問(wèn)卷調(diào)查 首先經(jīng)過(guò)包括網(wǎng)絡(luò)等多種渠道了解新農(nóng)合的一些基本情況，然后根據(jù)目前農(nóng)民群眾比較關(guān)心的問(wèn)題，結(jié)合心理學(xué)的相關(guān)知識(shí)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，然后按照派發(fā)問(wèn)卷回收問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)得出結(jié)論的思路來(lái)得到我們想要調(diào)查的問(wèn)題答案。最后比較我們的結(jié)果與

4、已有的數(shù)據(jù)來(lái)證明我們數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。 5.2 實(shí)地采訪 我們預(yù)先設(shè)計(jì)好問(wèn)題，主動(dòng)去找農(nóng)民群眾交流，了解他們心目中的新農(nóng)合以及他們對(duì)新農(nóng)合的一些意見(jiàn)和建議。對(duì)于醫(yī)生，我們想通過(guò)交流了解他們現(xiàn)在對(duì)于新農(nóng)合的了解以及新農(nóng)合對(duì)我們整個(gè)醫(yī)療體系有沒(méi)有發(fā)生變化。對(duì)于政府有關(guān)部門，我們?cè)O(shè)計(jì)了以下幾個(gè)問(wèn)題：1、據(jù)了解呢，轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)人民政府在提高新農(nóng)合的參合率方面工作相當(dāng)?shù)轿慌?，現(xiàn)在已是100%的參合率了。我們想了解你們是怎樣把新農(nóng)合政策宣傳到位?促進(jìn)農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的了解的？2、新農(nóng)合的保障是有一定范圍的，能說(shuō)說(shuō)如何解決新農(nóng)合保障水平低的問(wèn)題嗎？3、參加新農(nóng)合的登記程序繁瑣，而且農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣，對(duì)于這些

5、問(wèn)題有什么對(duì)策嗎？通過(guò)這幾個(gè)問(wèn)題我們想了解我們所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合的實(shí)施情況，政府是否真正執(zhí)行自身的職能，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門對(duì)于新農(nóng)合的意見(jiàn)和建議。 6、調(diào)查目的新農(nóng)合作為國(guó)家解決農(nóng)民群眾“看病難，看病貴”的難題，作為一個(gè)新的國(guó)家政策，必然是有它的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，新生事物會(huì)存在各種各樣的問(wèn)題。新農(nóng)合到底能不能真正起到解決農(nóng)民群眾的看病問(wèn)題，我們小組在2010年的寒假做了一個(gè)關(guān)于新農(nóng)合實(shí)施情況的調(diào)查。我們想通過(guò)對(duì)農(nóng)民群眾的問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地采訪，以及對(duì)醫(yī)生的問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地采訪這兩種方式來(lái)調(diào)查目前新農(nóng)合的實(shí)施情況以及存在的問(wèn)題。我們也想通過(guò)分析本次調(diào)查的數(shù)據(jù)，提出我們一些可行的意見(jiàn)和建議，上交給政府有關(guān)部門參考

6、，讓新農(nóng)合給農(nóng)民群眾帶來(lái)更多的利益，甚者，使我們國(guó)家的醫(yī)療體制改革更完善。三、 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析3.1農(nóng)民群眾部分我們小組本次一共派發(fā)了120份，共回收100份。通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我們得到如下調(diào)查對(duì)象的基本情況其中男的占48%，女的占52%，主要年齡段是31-40歲，農(nóng)村戶口的占98%，無(wú)宗教信仰居多，教育程度以小學(xué)為主，占80%，家庭人均收入在800元以下的占75%。通過(guò)這些基本信息，我們知道新農(nóng)合主要針對(duì)的是農(nóng)民群眾，農(nóng)民群眾文化素質(zhì)普遍比較低下，而且我們發(fā)現(xiàn)參保的人群中，男女比例相當(dāng)，但是我們選擇的人群都是具備生產(chǎn)生產(chǎn)力，能承擔(dān)起一定費(fèi)用的人，但同時(shí)農(nóng)民的收入都比較低。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，群眾對(duì)于

7、新農(nóng)合是有一定了解的，我們先看一下下面的新農(nóng)合了解情況柱形圖：通過(guò)柱形圖我們看出有75%的群眾知道新農(nóng)合，加上不清楚的17%，一共就是92%的群眾知道新農(nóng)合，這證明我們的國(guó)家宣傳新農(nóng)合的效果還是很好的，真正讓新農(nóng)合成為現(xiàn)在生活的新名詞。數(shù)據(jù)顯示，有6成的群眾是通過(guò)村民朋友介紹知道新農(nóng)合的，但是，直接通過(guò)政府宣傳的不到3成，這也說(shuō)明我們政府部門對(duì)新農(nóng)合的宣傳力度還要加大，因?yàn)楫吘雇ㄟ^(guò)村民朋友了解到的信息不全面，而且也存在各種歪曲現(xiàn)象。正因?yàn)檫@個(gè)原因，新農(nóng)合就出現(xiàn)了一些問(wèn)題，這個(gè)我們下面會(huì)有詳細(xì)的說(shuō)明。下面我們來(lái)看一個(gè)餅狀圖：參保情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有90%的群眾參加了新農(nóng)合，2%的人準(zhǔn)備參加，總共

8、是92%。這個(gè)數(shù)字說(shuō)明該鎮(zhèn)新農(nóng)合的普及率已達(dá)到較高水平，一方面說(shuō)明人民群眾對(duì)于新農(nóng)合的普及工作還是很支持的，另一方面也說(shuō)明政府部門非常重視新農(nóng)合工作，把新農(nóng)合作為主要工作來(lái)抓，正是因?yàn)檫@兩方面的努力使得新農(nóng)合在該鎮(zhèn)得到很好的普及效果。通過(guò)與政府有關(guān)部門的了解，我們也知道該鎮(zhèn)政府貫徹解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，把新農(nóng)合作為解決農(nóng)民實(shí)際問(wèn)題的一個(gè)重點(diǎn)工作來(lái)抓，在短短的一年時(shí)間里，就使該鎮(zhèn)的新農(nóng)合參保率達(dá)到了90%以上。政府相關(guān)工作人員談到如何鼓勵(lì)農(nóng)民參保的經(jīng)驗(yàn)上提到：“只要真正是為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，辦好事，肯定能得到農(nóng)民群眾的擁護(hù)，我們本著為人民服務(wù)的思想，深入基層，體察民情，了解農(nóng)民所

9、需，加大宣傳，每家每戶上門講解，通過(guò)各種途徑盡可能讓農(nóng)民群眾知道新農(nóng)合政策，但是因?yàn)闀r(shí)間比較短，可能新農(nóng)合的推廣還要進(jìn)一步加強(qiáng)，我們也一定會(huì)繼續(xù)努力，為響應(yīng)黨中央的號(hào)召，積極做好新農(nóng)合的落實(shí)工作。”政府部門本著人民群眾的公仆的角色，在推廣新農(nóng)合的過(guò)程中的確立下了不可磨滅的功勞，但是通過(guò)調(diào)查我們也發(fā)現(xiàn)也有些群眾對(duì)于新農(nóng)合還是有一些意見(jiàn)。我們看一個(gè)不參保原因統(tǒng)計(jì)餅狀圖：我們看不參保的原因中就有33%的人認(rèn)為報(bào)銷比例低，30%的人認(rèn)為手續(xù)麻煩，不看病也花錢，看病后無(wú)報(bào)銷，服務(wù)差這些原因也占有一部分比例。新農(nóng)合作為一個(gè)解決群眾看病難的問(wèn)題的一項(xiàng)重要決策，全國(guó)上下都在大力普及，按道理應(yīng)該是要每一個(gè)農(nóng)民群

10、眾都參與的，這樣才能集合大家的力量幫助確實(shí)有困難的人，同時(shí)也是在為自己的健康買一個(gè)保險(xiǎn)。但是還有將近10%的人不參保，而且原因各異，這就要求我們政府部門再分析一下現(xiàn)在的新農(nóng)合的相關(guān)政策，看是否能解決一部分農(nóng)民群眾的問(wèn)題。至于報(bào)銷比例的問(wèn)題，我們也有一組數(shù)據(jù)，認(rèn)為比較高的有50%，適合的占45%，這兩個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明報(bào)銷費(fèi)用的確是有一定的問(wèn)題，但是我們通過(guò)網(wǎng)上了解到現(xiàn)在制定的報(bào)銷比例是根據(jù)我們國(guó)家的基本國(guó)情制定的，具有一定的時(shí)間性和空間性，因此這個(gè)數(shù)據(jù)在現(xiàn)行階段還是比較科學(xué)的，但是對(duì)于一些具體的人員，這個(gè)比例可能就存在一定的問(wèn)題，當(dāng)然這個(gè)也要考慮到一些人的心理因素，我們不可否認(rèn)這個(gè)也是人的中正常心理，

11、因?yàn)槿丝偸窍Ｍ玫礁嗟暮锰?。我們?cè)诳隙ㄟ@個(gè)比例科學(xué)性的同時(shí)，我們也要考慮到具體問(wèn)題具體分析，而且對(duì)于各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，文化等各方面的原因，我覺(jué)得是應(yīng)該有所不同，而不應(yīng)該一概而論。我們?cè)賮?lái)看一下網(wǎng)上比較肯定的一個(gè)新農(nóng)合問(wèn)題，報(bào)銷程序的問(wèn)題，我們通過(guò)這次調(diào)查統(tǒng)計(jì)出一組數(shù)據(jù)：通過(guò)柱形圖我們可以看出有85%的人認(rèn)為現(xiàn)在的報(bào)銷程序是可以接受的，所以如果說(shuō)網(wǎng)上的一些對(duì)于報(bào)銷程序的討論，我覺(jué)得實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，我們不能人云亦云，實(shí)際上，現(xiàn)行的報(bào)銷程序還是比較合理的，如果說(shuō)有更好的報(bào)銷程序我們當(dāng)然會(huì)實(shí)施，這個(gè)需要時(shí)間，需要我們政府部門不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，制定出更加合理的報(bào)銷程序。現(xiàn)在的報(bào)銷程序大

12、概是只要在新農(nóng)合規(guī)定的醫(yī)院就診以后的報(bào)銷單就可以到醫(yī)院設(shè)立的新農(nóng)合報(bào)銷窗口就可以報(bào)銷，所以我們覺(jué)得這個(gè)程序還是比較簡(jiǎn)單的，但是我們也不排除一些醫(yī)院這方面的工作做得不夠好，例如工作人員在工作時(shí)間不到位，態(tài)度不好等給群眾造成的不好印象?？偟膩?lái)說(shuō)，任何新生事物都是有很多的東西需要完善，我們也相信群眾可以理解這一點(diǎn)，最后我們來(lái)看一下群眾對(duì)新農(nóng)合的總的印象，下面是我們的調(diào)查結(jié)果：數(shù)據(jù)顯示，滿意的群眾占75%，這說(shuō)明我們?nèi)罕姶蟛糠謱?duì)于新農(nóng)合還是挺滿意的，這跟我們新農(nóng)合實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)是分不開(kāi)的，例如報(bào)銷程序，報(bào)銷比例，服務(wù)態(tài)度等，但是我們也要看到還有25%的群眾對(duì)新農(nóng)合還是存在意見(jiàn)的，我們通過(guò)實(shí)地采訪了解到

13、他們對(duì)于新農(nóng)合是一個(gè)大概的了解，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為只要在自己經(jīng)濟(jì)承受能力下為自己健康買一份保險(xiǎn)也是不錯(cuò)的，但是當(dāng)他們真正遇到報(bào)銷的問(wèn)題時(shí)，他們很多人都不知道，而且那時(shí)才知道原來(lái)還有些程序要辦，所以有些人就覺(jué)得很麻煩。這個(gè)就告訴我們政府有關(guān)部門要加大力度，可以多利用現(xiàn)代各種媒體，派發(fā)宣傳單等方式進(jìn)一步想農(nóng)民介紹新農(nóng)合的相關(guān)政策，讓農(nóng)民真正了解新農(nóng)合，這樣他們真正遇到問(wèn)題時(shí)才會(huì)知道如何處理，這對(duì)于新農(nóng)合的落實(shí)是很有必要的?？偟膩?lái)說(shuō)，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的出現(xiàn)是歡迎的，都期待新農(nóng)合能真正幫助他們解決看病問(wèn)題，為自己的健康買一份保險(xiǎn)。3.2醫(yī)務(wù)工作者部分本次調(diào)查我們調(diào)查了五華縣河?xùn)|鎮(zhèn)8家醫(yī)院和門診，共派發(fā)120份，

14、回收100份，通過(guò)統(tǒng)計(jì)我們得出一些基本情況：男70%，女30%，本科或大專學(xué)歷占50%，中專學(xué)歷占50%，收入在1500-2500居多，收入來(lái)源中政府占60%，醫(yī)院40%。通過(guò)這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，基層的醫(yī)生水平都不高，缺乏高素質(zhì)的人才，這個(gè)跟基層的條件是有很大關(guān)系的，基層收入低，福利不完善等都使得高素質(zhì)人才不愿意到基層服務(wù)。但是現(xiàn)在基層很需要高素質(zhì)的人才，我們?cè)诤歪t(yī)生交流中了解到，現(xiàn)在醫(yī)院每天都會(huì)接診很多病人，但是有很多病鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院都是沒(méi)有辦法治的，一是醫(yī)療設(shè)備不齊全，而是醫(yī)生技術(shù)水平有限，這個(gè)都使得農(nóng)民群眾不得不花大錢去大醫(yī)院看，這無(wú)形當(dāng)中就加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但是我們知道實(shí)際上基層才是最需要高素

15、質(zhì)人才的，因?yàn)槌鞘幸环矫婊A(chǔ)設(shè)施好，公共衛(wèi)生環(huán)境好，另一方面，人民的素質(zhì)比較高，保健意識(shí)比較強(qiáng)，因此患病的幾率就比較小。相反，在農(nóng)村，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，百姓素質(zhì)不高，這使得農(nóng)村的患病率高。要解決基層醫(yī)務(wù)人員緊缺的問(wèn)題，就需要國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的大力扶持以及農(nóng)村的自身發(fā)展，使得基層成為人才都向往的地方。但是要真正解決這個(gè)問(wèn)題我們國(guó)家還有很長(zhǎng)的一段路要走。通過(guò)調(diào)查，我們了解到每天都有參保的群眾到醫(yī)院看病，我們掌握了一組數(shù)據(jù)：這組數(shù)據(jù)說(shuō)明每個(gè)醫(yī)生每天都會(huì)接診參加新農(nóng)合的病人，而且我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)自從推行新農(nóng)合以后，醫(yī)院的收入增加的占了98%，這個(gè)表明新農(nóng)合使得人民更加愿意看病，不會(huì)存在以前一樣有病不能治的現(xiàn)

16、象。這是新農(nóng)合帶來(lái)的好處，也確實(shí)為農(nóng)民群眾帶來(lái)了好處，給農(nóng)民群眾的健康多了一份保障。我們還對(duì)新農(nóng)合是否對(duì)醫(yī)院的日常工作造成影響做了一個(gè)調(diào)查：我們發(fā)現(xiàn)新農(nóng)合對(duì)醫(yī)院的影響并不是很大，但是在另一些方面我們也發(fā)現(xiàn)新農(nóng)合的實(shí)施，會(huì)使得一些醫(yī)生多開(kāi)化驗(yàn)單的現(xiàn)象，我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)會(huì)與不會(huì)的比例是2：5，這就說(shuō)明新農(nóng)合給一些人多了可乘之機(jī)，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督，確實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益。同時(shí)，醫(yī)院也要對(duì)醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行思想教育，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)工作者的服務(wù)意識(shí)，唯有這樣，新農(nóng)合才不會(huì)成為一些人的犯罪工具。因此，我覺(jué)得醫(yī)院很有必要成立新農(nóng)合監(jiān)督小組，這樣才會(huì)有約束，才不會(huì)出現(xiàn)那么多的有悖于道德與法律的行為。針對(duì)報(bào)銷起付

17、線和報(bào)銷比例的問(wèn)題，我們也問(wèn)了醫(yī)務(wù)工作者，他們覺(jué)得現(xiàn)行的起付線低，補(bǔ)助比例高的占多數(shù)。我們認(rèn)為這種現(xiàn)象是基層醫(yī)務(wù)工作者的一些心理反應(yīng)，可能覺(jué)得基層的福利制度和收入都不高，所以他們想通過(guò)國(guó)家報(bào)銷來(lái)拿到更多的收入。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們認(rèn)為是社會(huì)問(wèn)題，要長(zhǎng)時(shí)間的改革使得基層真正有吸引力以后，我們相信基層工作者的態(tài)度會(huì)得到改善。而對(duì)于報(bào)銷手續(xù)，絕大部分醫(yī)務(wù)工作者認(rèn)為現(xiàn)行的報(bào)銷手續(xù)還好，但是希望能夠簡(jiǎn)化，這個(gè)也是符合農(nóng)民群眾的觀點(diǎn)，我們?cè)谶@里希望政府有關(guān)部門能在今后一段時(shí)間內(nèi)努力摸索，找到一條真正適合中國(guó)國(guó)情，人民滿意的報(bào)銷之路?？偟膩?lái)說(shuō)，基層醫(yī)務(wù)工作者對(duì)于新農(nóng)合還是看好的，這次調(diào)查顯示，100%的調(diào)查者會(huì)選擇鼓勵(lì)農(nóng)民加入新農(nóng)合，因此我們期待中國(guó)的新農(nóng)合政策前途會(huì)更加美好。結(jié)束語(yǔ)總的來(lái)說(shuō)，新農(nóng)合的道路前途是光明的，道路是曲折的，要想通過(guò)新農(nóng)合真正解決農(nóng)民群眾看病難，看病貴的問(wèn)題，這需要農(nóng)民、醫(yī)務(wù)工作者、政府三方的共同努力，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題都是不行的。這次調(diào)查讓我們了解到新農(nóng)合的初步實(shí)施是成功的，無(wú)論是農(nóng)民、醫(yī)務(wù)工作者，還是政府都對(duì)新農(nóng)合評(píng)價(jià)較高。我們希望政府部門新農(nóng)合在綜合各方利益，結(jié)