北京市減負專項督導工作手冊 (1)

1、北京市海淀區(qū)人民政府教育督導室關(guān)于開展中小學校2015年“減負”專項督導工作的通知各中小學：為落實北京市人民政府教育督導室關(guān)于開展義務(wù)教育階段減輕學生過重課業(yè)負擔督導監(jiān)測的通知（京督導201432號）和海淀區(qū)人民政府教育督導室貫徹市教委市政府教育督導室關(guān)于做好中小學校責任督學掛牌督導工作的實施意見（試行）實施辦法（試行） （海督導20143號）、海淀區(qū)人民政府教育督導室關(guān)于加強教育系統(tǒng)各單位督導的實施意見（試行）（海督導201413號）的有關(guān)要求要求，海淀區(qū)人民政府教育督導室2015年繼續(xù)開展中小學校減負督導監(jiān)測工作，現(xiàn)將相關(guān)要求通知如下：海淀區(qū)教育督導室將于2015年11月，組織責任督學按照

2、北京市義務(wù)教育階段（小學、初中）減輕學生過重課業(yè)負擔督導監(jiān)測指標和北京市義務(wù)教育階段（小學、初中）減輕學生過重課業(yè)負擔督導監(jiān)測評價標準對學校開展專項督導，請各校根據(jù)文件要求，認真學習、做好自查自評工作，切實落實教育部、北京市教委、海淀區(qū)教委關(guān)于減負工作各項文件、要求，配合責任督學做好專項督導工作。附：北京市義務(wù)教育階段減輕學生過重課業(yè)負擔督導監(jiān)測工作手冊 海淀區(qū)人民政府教育督導室 2015年11月16日附件：北京市義務(wù)教育階段減輕學生過重課業(yè)負擔督 導 監(jiān) 測工作手冊北京市人民政府教育督導室2014年9月目 錄1北京市人民政府教育督導室關(guān)于開展義務(wù)教育階段減輕學生過重課業(yè)負擔督導監(jiān)測的通知12

3、關(guān)于切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔的通知73關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育階段教學行為的意見94北京市教育委員會關(guān)于在義務(wù)教育階段推行中小學生課外活動計劃的通知115減輕學生過重課業(yè)負擔督導監(jiān)測評價標準146減輕學生過重課業(yè)負擔督導監(jiān)測信息采集表207“減負”督導監(jiān)測訪談記錄表408“減負”督導監(jiān)測參考工具 訪談提綱48學生調(diào)查問卷509北京市義務(wù)教育階段減輕學生過重課業(yè)負擔督導監(jiān)測系統(tǒng)使用介紹53北京市人民政府教育督導室文件京督導201432號北京市人民政府教育督導室關(guān)于開展義務(wù)教育階段減輕學生過重課業(yè)負擔督導監(jiān)測的通知各區(qū)縣教委、政府教育督導室：2013年實施掛牌督導工作以來，各區(qū)縣在督學責任區(qū)建設(shè)

4、、聘請責任督學、開展經(jīng)常性督導等方面不斷創(chuàng)新工作，責任督學覆蓋到每一所學校。責任督學圍繞掛牌督導的重點任務(wù)積極開展工作，與學校、社會和政府之間初步建立起了有效的溝通和交流平臺。為切實減輕學生過重課業(yè)負擔（以下簡稱“減負”），督促各項“減負”措施的落實，市政府教育督導室決定通過責任督學掛牌督導，對全市義務(wù)教育階段的學校減輕學生過重課業(yè)負擔的情況進行督導監(jiān)測，現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下。一、“減負”督導監(jiān)測的依據(jù)為落實國家和北京市中長期教育改革規(guī)劃綱要精神，減輕中小學生過重課業(yè)負擔，促進學生全面健康發(fā)展，北京市教育委員會、北京市人民政府教育督導室先后制定了關(guān)于切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔的通知（京教基一

5、20132號）和關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育階段教學行為的意見（京教基一20144號），北京市教育委員會還制定了關(guān)于在義務(wù)教育階段推行中小學生課外活動計劃的通知（京教體藝20142號），從依法辦學、規(guī)范教學行為、推進課外活動等方面明確了“減負”的重點工作和主要措施，提出了“減負”任務(wù)和工作要求。開展“減負”督導監(jiān)測既是一項“減負”的有效措施，也是督促各項“減負”措施落實的重要途徑。根據(jù)教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育階段學?！皽p負萬里行第2季”活動的通知（教基一廳函201413號）提出“將學校減負工作情況納入責任督學區(qū)日常督導范圍，責任督學每學期要發(fā)布聯(lián)系學校減負情況的督導報告”的要求，市政府教育督導室

6、在加強掛牌督導指導的同時，在2013年市督學下校進行“減負”監(jiān)測的基礎(chǔ)上，修訂與完善了監(jiān)測指標與工具，在全市所有義務(wù)教育階段的學校進行“減負”督導監(jiān)測。二、“減負”督導監(jiān)測的內(nèi)容與方式責任督學對學?！皽p負”督導監(jiān)測，側(cè)重對“減負”有明確要求的進行量化監(jiān)測，對學校“減負增效”的經(jīng)驗與有效做法進行總結(jié)，對學校“減負”存在的困難、問題提出政策建議等。一是對有明確要求、可以監(jiān)測，且嚴令禁止的內(nèi)容進行量化監(jiān)測，主要包括“課程計劃執(zhí)行嚴格”、“學生時間安排合理”、“教學管理規(guī)范”、“考試安排合理”、“課外活動達標”五個指標，涉及到學校依法辦學、規(guī)范管理的底線監(jiān)測。二是對學?！皽p負增效”的經(jīng)驗與有效做法進行

7、總結(jié)，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)學校在“作業(yè)設(shè)計研究”、“教學方式探索”等方面的經(jīng)驗與典型，突出源頭“減負”改革創(chuàng)新教學方式和作業(yè)設(shè)計，也重視學校全面的經(jīng)驗總結(jié)。三是對學校干部、教師、學生、家長進行訪談，深入了解學校在規(guī)范教學行為減輕學生過重課業(yè)負擔過程中存在的困難、問題和建議。三、“減負”督導監(jiān)測的實施市政府教育督導室統(tǒng)籌全市“減負”督導監(jiān)測工作，負責監(jiān)測方案的制定、監(jiān)測指標與工具的研制；建立全市“減負”督導監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，匯總責任督學采集的信息，形成全市減輕中小學生過重課業(yè)負擔督導監(jiān)測報告，提出政策建議。各區(qū)縣教委和教育督導室要高度重視“減負”監(jiān)測工作，依據(jù)市政府教育督導室制定的監(jiān)測方案，結(jié)合區(qū)縣實情，制定具

8、體的實施措施和辦法，認真落實“減負”各項要求，為責任督學開展“減負”監(jiān)測提供條件與幫助，在掛牌督導監(jiān)測的基礎(chǔ)上形成本區(qū)縣學校 “減負”督導監(jiān)測報告，按照掛牌督導工作要求對監(jiān)測結(jié)果進行應(yīng)用，并在一定范圍內(nèi)進行公開。責任督學要依照“減負”督導監(jiān)測指標，對自己所負責的學校進行監(jiān)測，采集各項指標的信息，全面了解學?！皽p負”工作情況，收集整理學校在“減負增效”方面好的經(jīng)驗和典型，了解學校在“減負”過程中存在的困難、問題與建議，形成學?！皽p負”督導監(jiān)測報告，促進學生的過重課業(yè)負擔切實得到減輕。四、“減負”督導監(jiān)測的要求“減負”督導監(jiān)測是掛牌督導工作的一項重要內(nèi)容，區(qū)縣教育督導室和教育行政部門要依照掛牌督導

9、工作要求，認真組織責任督學開展“減負”督導監(jiān)測，從2014年開始，每年11月形成本區(qū)縣“減負”督導監(jiān)測報告，并在11月底前將區(qū)縣報告報市政府教育督導室。區(qū)縣教育行政部門要利用好監(jiān)測結(jié)果，進一步促進學生過重課業(yè)負擔的減輕。責任督學要通過各種方式對減輕中小學生過重課業(yè)負擔進行督導監(jiān)測。責任督學每學年對學校開展全面“減負”監(jiān)測要不少于2次。責任督學要嚴格遵守督學行為規(guī)范，維護學校正常教育教學秩序。各學校要支持“減負”督導監(jiān)測工作，并借此進一步明確措施，創(chuàng)新工作，促進“減負”各項工作的落實，切實減輕學生過重課業(yè)負擔。附件：北京市政府教育督導室義務(wù)教育階段減輕學生過重課業(yè)負擔督導監(jiān)測指標（小學、初中）（

10、試行）北京市人民政府教育督導室- 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 -

11、 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 -

12、 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 -

13、 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2

14、 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2

15、 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 -2014年7月14日附件：北京市義務(wù)教育階段（小學）減輕學生過重課業(yè)負擔督導監(jiān)測指標一級指標二級指標監(jiān)測要點監(jiān)測標準分值信息采集方式A1.課程計劃執(zhí)行嚴格（39）B1.周課時（10）C1.一、二年級周課時26節(jié)51對比查閱學校總課表、學生課表和學生當天使用表。2進班聽課，現(xiàn)場考察學生上課情況。3、訪談各年級學生了解實際課程安排。C2.三至六年級周課時30節(jié)5B2.部分學科周課時（12）C3.一至五年級音樂周課時2節(jié)3C4.六年級音樂周課時1節(jié)3C5.一至五年級美術(shù)周課時2節(jié)3C6.六年級美術(shù)周課時1節(jié)3B3.體

16、育活動一小時（17）C7.一、二年級體育周課時4節(jié)41對比查閱學校總課表、學生課表和學生當天使用表。 2現(xiàn)場考察學生體育體育課和課外活動情況，以及學生體育活動時間。3、訪談各年級學生了解體育活動實際情況。C8.三至六年級體育周課時3節(jié)4C9.保證學生體育課外活動列入課表4C10.保證學生每天一小時體育活動時間60分鐘5A2.學生時間安排合理（17）B4.在校開始學習時間（5）C11.規(guī)定開始上課時間符合要求8點上課51查閱學校作息時間表。2實地考察學生到校情況。3訪談學生家長。B5.學生家庭作業(yè)時間（12）C12.低年級學生完成家庭作業(yè)平均時間041訪談各年級學生人數(shù)若干。2訪談學生家長。3訪

17、談學校教師（含班主任、年級組長、教研組長等）。C13.中年級學生完成家庭作業(yè)平均時間30分鐘4C14.高年級學生完成家庭作業(yè)平均時間60分鐘4A3.教學管理規(guī)范（27）B6.管理行為（10）C15.學生按規(guī)定使用教輔用書符合31查閱學生教輔用書。2訪談學校教育教學的主管領(lǐng)導。3訪談學校教師（含班主任、年級組長、教研組長等）。4訪談學生了解實際情況。5訪談學生家長。C16.學校制定監(jiān)控家庭作業(yè)量措施落實情況有，落實4C17.雙休日、節(jié)假日無組織班級集體補課是3B7.教學行為（17）C18.按課程進度實施教學符合51查閱學校學期課程進度安排。2進班聽課，現(xiàn)場考察教師教學進度。3訪談學生，了解教學進

18、度。 C19.無懲罰性作業(yè)是41查閱學生作業(yè)本、練習冊等。2訪談學生，了解實際情況。3訪談學生家長。C20.家庭作業(yè)認真批改，及時反饋是5C21.不以考試成績給學生排名是31訪談學生，了解實際情況。2訪談學生家長。A4.考試安排合理（8）B8.考試安排（8）C22.學期內(nèi)學校規(guī)定統(tǒng)一考試次數(shù)一次41對比查閱學校學期校務(wù)安排、教學計劃、年級教學計劃。2訪談學校教育教學的主管領(lǐng)導，了解學?？荚嚢才?。3訪學學生，了解學校實際考試安排。C23.學期內(nèi)除統(tǒng)一期末考試外，年級無組織統(tǒng)一考試符合4A5. 課外活動達標（9）B9.課外活動（9）C24.課外活動每周不少于3天，每天不低于1小時符合51查閱學校課

19、外活動計劃的具體方案。2訪談學校教育教學的主管領(lǐng)導。3訪談學生，了解課外活動開展情況。4訪談家長，了解課外活動方案的公布與落實情況。5訪談學校教師（含班主任、年級組長、教研組長等）C25.課外活動形式和內(nèi)容符合要求，有利于學生在體育、藝術(shù)、科技等方面的發(fā)展符合4A6.減負管理B10.制度建設(shè)C26.學校制定了減負相關(guān)制度101.與學校領(lǐng)導溝通情況、交換意見。2.訪談學校教育教學的主管領(lǐng)導。3.訪談學校教師（含班主任、年級組長、教研組長等）B11.措施落實C27.學校減負具體措施明確、具體10B12.部署檢查C28.學校對于減負工作有部署、有檢查10B13.教學評價C29.學校將減負工作列入教學

20、評價范疇5A7.教師執(zhí)行B14.認識程度C30.教師對減負要求知曉程度及認識態(tài)度10B15.執(zhí)行方式C31.教師在教學過程中落實學校減負要求10B16.經(jīng)驗總結(jié)C32.教師能夠總結(jié)出減負增效的經(jīng)驗10B17.實際效果C33.減負增效的實際效果得到學生基本認可5A8.創(chuàng)新增效B18作業(yè)設(shè)計研究C34.積極探索有效的作業(yè)設(shè)計與實施10B19.教學方式探索C35.教學方式符合課程需要、適合學生發(fā)展10B20.減負增效經(jīng)驗C36.創(chuàng)造適合本校學生“減負增效”的有效經(jīng)驗和做法10說明：1一級指標A1A5屬于結(jié)果指標，根據(jù)學校落實情況，對照監(jiān)測標準評分?？偡譃?00分。2一級指標A6A7屬于過程指標，根據(jù)

21、學校實際情況，對照監(jiān)測標準評分；A8各項須根據(jù)學校創(chuàng)新工作情況進行認真總結(jié)提煉?？偡譃?00分。關(guān)于切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔的通知京教基一20132號各區(qū)縣教委：減輕過重課業(yè)負擔是中小學生健康快樂成長的現(xiàn)實需要，是全面實施素質(zhì)教育的基本要求，也是人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題。為進一步加大減負工作的力度，細化工作標準，強化規(guī)定要求，經(jīng)市委教育工委2013年第4次工委委員會討論通過，現(xiàn)就切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔提出如下要求：一、嚴格執(zhí)行國家和北京市課程計劃各區(qū)縣和學校要確保開齊課程、開足課時，不得增加考試科目的課時或者減少、挪用體育、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動等非考試科目的課時。確保中小學

22、生每天1小時體育鍛煉時間并保證質(zhì)量。嚴格控制周課時總量。小學一、二年級周課時不得超過26節(jié)，語文、數(shù)學、英語學科課程不得超過15課時；三至六年級周課時不得超過30節(jié)；初級中學周課時不得超過34節(jié)。二、嚴格控制學生在校學習時間小學生在校學習時間不超過6小時，中學生在校學習時間不超過8小時。各中小學校不得早于8點安排教育教學活動,保證學生充分的休息和睡眠時間。學校的課程計劃安排和作息時間表應(yīng)向?qū)W生和家長公布。三、嚴格控制作業(yè)量區(qū)縣和學校要加強對作業(yè)的指導和管理，嚴格控制課外作業(yè)總量。小學一至二年級不布置家庭作業(yè)；三至六年級語文、數(shù)學和英語可適量布置家庭作業(yè)，三至四年級每天作業(yè)總量不得超過30分鐘，

23、五至六年級每天作業(yè)總量不得超過1小時；初中每天家庭作業(yè)總量不得超過1.5小時。教師布置作業(yè)必須堅持精選、批改、講評原則，不得布置簡單重復性和懲罰性的作業(yè)，不得給家長布置作業(yè)或讓學生家長代為評改作業(yè)。四、嚴格規(guī)范考試和評價工作嚴格控制義務(wù)教育學段的考試方式、科目和難度、次數(shù)。區(qū)縣不得在小學各年級組織選拔性或與升學掛鉤的統(tǒng)一考試。小學除語文、數(shù)學、英語每學期期末可以舉行一次全?；蛉昙墝W科考試外，其他課程不得組織考試。除組織初中畢業(yè)升學考試外，區(qū)縣不得在初中其他年級組織統(tǒng)一考試。初中各年級每學期只能組織期中、期末2次全校或全年級的學科考試。區(qū)縣和學校組織的考試，內(nèi)容要符合課程標準的基本要求，不得隨

24、意增加難度。區(qū)縣教育行政和教研部門不得以考試成績對學校進行排名；學校不得以考試成績對班級、教師、學生進行排名。在義務(wù)教育階段入學工作中，堅決禁止學校采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學生。五、嚴格禁止違規(guī)補課嚴禁學校、教研機構(gòu)、校外教育機構(gòu)等以任何名目在課余時間、寒暑假、雙休日和其他法定節(jié)假日組織在校中小學生集體補習文化課程或上新課，不得通過組織補習、輔導向?qū)W生收取費用。嚴禁公辦中小學教職工組織或參與有償補課、引導本校學生參加校外文化課補習班。六、嚴格教輔用書管理各區(qū)縣和學校要認真落實教育部關(guān)于加強中小學教輔材料使用管理工作的通知（教基二20121號），教材和學習輔助資料應(yīng)從市教委公布

25、的普通中小學教學用書目錄中選用。凡確屬教育教學所需的練習冊、寒暑假作業(yè)等資料，學校應(yīng)免費提供。嚴格禁止學校和教師向?qū)W生推薦或推銷任何教輔材料，不得為學生購買教輔材料提供服務(wù)。七、嚴格各類競賽管理堅決禁止學校單獨或和社會培訓機構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的各類培訓班。不得統(tǒng)一組織義務(wù)教育階段學生報名參加語文、數(shù)學、英語、物理、化學等學科競賽活動，禁止將各種競賽成績、獎勵、證書作為入學依據(jù)。各中小學校不得為學科類競賽活動提供場地。八、嚴格落實工作要求強化區(qū)縣為主，中小學校校長是第一責任人的工作機制，加強領(lǐng)導，落實責任。對于違反北京市實施辦法和本通知的區(qū)縣，一經(jīng)查實，由市教委和市政府教育督導室在全

26、市進行通報批評。對于違反相關(guān)規(guī)定的學校和個人，由區(qū)縣教委責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。建立健全市、區(qū)兩級教育行政部門對中小學生課業(yè)負擔全面性、常態(tài)性監(jiān)測公告制度；教育督導部門要把減負工作作為督政督學的重要內(nèi)容，定期進行專項督導；建立健全社會監(jiān)督機制，主動公開舉報監(jiān)督電話；建立健全評價表彰機制，對工作突出、成效明顯、成績優(yōu)秀的區(qū)縣、學校和教師予以表彰和獎勵。本通知自2013年3月19日起施行。北京市教育委員會 北京市人民政府教育督導室2013年2月19日關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育階段教學行為的意見京教基一20144號各區(qū)縣教委：市教委、市政府教育督導室

27、關(guān)于切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔的通知（京教基一20132號）施行以來，我市中小學減負工作取得了積極成效，但仍然存在不規(guī)范的教學行為，應(yīng)進一步加大工作力度。為貫徹黨的十八屆三中全會和市委十一屆四次全會精神，深化教育綜合改革，標本兼治減輕學生課業(yè)負擔，結(jié)合教育部關(guān)于開展義務(wù)教育階段學校減負萬里行第2季活動的通知（教基一廳函201413號）要求，經(jīng)市教委2014年第6次主任辦公會研究，現(xiàn)就進一步規(guī)范義務(wù)教育階段教學行為提出如下意見：一、規(guī)范教學管理1嚴格執(zhí)行國家和北京市課程計劃，開齊課程，開足課時。確保中小學生每天1小時體育鍛煉時間并保證實效，不得擠占體育、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動等課程時間。2嚴

28、格依照課程標準教學，保證課堂教學質(zhì)量，不得隨意提高課程教學難度。3合理安排教學進度，確保完成教學任務(wù)，關(guān)注每一名學生的學習需求，不得按部分提前自學學生的學習程度加快教學進度，禁止課堂內(nèi)容課外補。4在達到國家課程標準、符合相關(guān)政策要求的前提下，積極開展課程改革，整合優(yōu)化三級課程，自主開展特色課程建設(shè)，拓展學生發(fā)展平臺，增強課程的適應(yīng)性、綜合性和選擇性。5尊重學生主體地位，注重因材施教，開展個性化教學。創(chuàng)新教學方式，探索適應(yīng)學生身心特點和符合課程標準要求的有效教學模式。倡導自主、合作、探究等多種學習方式，滿足學生的個性化學習需求，增強教學的科學性、針對性和實效性。二、規(guī)范作業(yè)教輔6嚴格控制家庭作業(yè)

29、總量，切實保證學生的休息與睡眠時間。小學低年級不留家庭作業(yè)，小學中高年級以及初中家庭作業(yè)要堅持少留、精選、分層原則。寄宿制學校要按照保證小學生每天睡眠時間不少于10小時、初中學生不少于9小時的要求安排作息。7科學確定作業(yè)形式與內(nèi)容，倡導探究式、體驗式作業(yè)，引導學生參加有利于激發(fā)求知欲、好奇心，發(fā)展興趣特長，有利于培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的體驗活動，不得布置簡單重復性和懲罰性作業(yè)。8提高作業(yè)的針對性和實效性，根據(jù)學生學習實際，分層布置作業(yè)，調(diào)動學生的積極性和主動性，開展學生選擇作業(yè)、老師批改指導的自主作業(yè)實踐探索。9教師應(yīng)當對布置的家庭作業(yè)全部認真批改、及時反饋。不得給學生家長布置

30、作業(yè)或讓學生家長代為評改作業(yè)。10規(guī)范教輔材料選用，凡確屬教育教學所需的課堂練習、同步練習、寒暑假作業(yè)、考試試卷及復習資料等，學校應(yīng)當免費提供，市、區(qū)縣不統(tǒng)一推薦中小學教輔材料。三、規(guī)范考試測試11依據(jù)課程標準，科學、合理確定考試的內(nèi)容和難度，不得隨意提高考查、考試難度。12合理運用考試結(jié)果，充分發(fā)揮考試評價對學生學習、教師教學的診斷、改進、發(fā)展性功能，不得以考試成績給學生、教師排名。13不得組織以選拔生源為目的考試、測試。初中學校不得以任何形式、任何理由組織面向小學生的面試、測試和考試。學校不得組織學生參加社會團體或民辦機構(gòu)舉辦的等級證書考試和學科競賽活動。14減少教育行政部門主導的統(tǒng)一測試

31、，取消各級教育行政部門、教研部門等組織的各類等級證書考試和學科競賽活動。15深化考試命題改革，探索適應(yīng)課程標準要求的學生學業(yè)水平考核內(nèi)容和方法，突出考查主干知識和核心能力，注重試題素材與生活實踐的緊密結(jié)合。探索多樣化的考查、考試方式和結(jié)果呈現(xiàn)形式，減輕學生的心理壓力和考試負擔。16建立義務(wù)教育教學質(zhì)量基本標準，完善義務(wù)教育階段教學質(zhì)量分析與評價反饋體系，進一步加強教學過程的監(jiān)控與指導,引導學校有針對性地改進教學方式，提高教學效益。健全中小學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度。四、規(guī)范評價評選17教育行政部門不得給學校下達升學指標，不得以考試成績或升學率作為對學校獎懲的主要依據(jù)。18減少教育行政部門、教科

32、研部門等對學校的考核評比，嚴禁對學校進行各級各類排名。禁止公辦中小學參與任何組織（或個人）舉辦的針對學校的各種評選排名。19嚴格控制教育行政部門、教科研部門組織的面向義務(wù)教育階段學生的評優(yōu)、推優(yōu)等活動。規(guī)范并減少學校對學生的評優(yōu)、評選，不得對班級、學生進行排名。20積極推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革，全面、科學、公正地評價學校的教育教學質(zhì)量。健全完善中小學生綜合素質(zhì)評價制度和信息平臺，促進學生全面健康成長，促進學校提高育人質(zhì)量。本意見自2014年5月30日施行。北京市教育委員會 北京市人民政府教育督導室2014年4月30日北京市教育委員會關(guān)于在義務(wù)教育階段推行中小學生課外活動計劃的通知京教體藝

33、20142號各區(qū)縣教委：為全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，切實減輕中小學生課業(yè)負擔，滿足學生全面發(fā)展和個性化需求，全面提升我市中小學生綜合素質(zhì)，根據(jù)中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定中強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健。改進美育教學，提高學生審美和人文素養(yǎng)的要求，經(jīng)市教委2013年第19次主任辦公會研究決定，在我市義務(wù)教育階段推行中小學生課外活動計劃?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：一、目標任務(wù)（一）通過在全市中小學義務(wù)教育階段推行課外活動計劃，實施教育部在義務(wù)教育階段體育、藝術(shù)2+1項目工程，培養(yǎng)我市中小學生在體育、藝術(shù)、科技等方面的興趣和素養(yǎng)，進一步推進中小學生素質(zhì)教育的全面

34、實施。（二）全面提高我市中小學生體質(zhì)健康水平，不斷提高國家學生體質(zhì)健康標準達標率，中小學生逐步掌握至少兩項體育技能。（三）提升我市中小學生人文、藝術(shù)和科學素養(yǎng)，為學生終身發(fā)展和整體素質(zhì)提高奠定良好基礎(chǔ)。（四）增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。二、工作原則（一）按照政府主導、社會支持、學校組織、學生自愿的原則，提倡通過政府購買社會服務(wù)的形式，開展體育、文藝、科普等形式多樣的社團活動。（二）遵循面向全體學生的原則，惠及義務(wù)教育階段的中小學生，為滿足學生個性發(fā)展的需求提供必要的條件和保障，促進學生健康快樂成長。（三）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，與學校特色發(fā)

35、展相結(jié)合，與課內(nèi)外、校內(nèi)外教育相結(jié)合、與素質(zhì)提升工程和社會大課堂相結(jié)合。（四）堅持資源共享的原則，區(qū)縣通過統(tǒng)籌本區(qū)域校內(nèi)外體育、藝術(shù)、科技場館，以及各類資源，通過學區(qū)聯(lián)合等形式，在發(fā)展本區(qū)域特色項目的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)引領(lǐng)學校開展活動。三、實施辦法（一）時間安排各區(qū)縣、學?？稍谛瞧谝恢列瞧谖?5:30至17:00的課外時間安排活動，每周不少于3天，每天不低于1小時，具體時間安排由區(qū)縣與學校自行制定。（二）課外活動輔導教師的構(gòu)成1符合學校開展活動需求的高等學校、具有資質(zhì)的民辦教育機構(gòu)的教師；2體育俱樂部、少年宮、科技館等校外機構(gòu)的教練員及教師；3具有專業(yè)特長的各類人才，例如運動員、教練員、藝術(shù)家、科學

36、家等各領(lǐng)域的專業(yè)人才；4符合條件的志愿者等。（三）活動內(nèi)容與形式課外活動安排應(yīng)形式多樣，豐富多彩?；顒觾?nèi)容與形式應(yīng)與課程方案設(shè)置、學生綜合實踐活動，以及每天鍛煉一小時有機結(jié)合。具體活動形式及內(nèi)容包括：1組織學?；?qū)W區(qū)范圍的活動和比賽各區(qū)縣可參照市級體育、藝術(shù)、科技比賽活動內(nèi)容，組織班級、學?；?qū)W區(qū)范圍的各類活動和比賽。2開展科學家進校園、體育明星進校園、藝術(shù)家進校園等系列活動通過與科學家、運動員、藝術(shù)家的近距離接觸，培養(yǎng)學生在體育、藝術(shù)、科技等方面的興趣。3開設(shè)各類社團活動創(chuàng)造條件讓學生廣泛參與各類體育比賽，藝術(shù)培訓、藝術(shù)實踐、觀看演出，以及科技培訓、體驗等活動，培養(yǎng)學生的實踐能力，提高各項技

37、能水平。四、職責要求（一）由市教委牽頭，聯(lián)合市體育局、市文化局、市科協(xié)等相關(guān)委辦局宏觀指導、建立機制、投入經(jīng)費、搭建平臺，充分發(fā)揮區(qū)縣和學校的積極性，指導各區(qū)縣、學校大力推進本計劃的實施。（二）各區(qū)縣教委牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)體育局、區(qū)文化局、區(qū)科協(xié)等相關(guān)委辦局，根據(jù)本區(qū)縣實際情況及特色發(fā)展需要，因地制宜，制定本區(qū)縣課外活動計劃及實施方案，并報市教委備案。各區(qū)縣要精心設(shè)計，認真組織實施，在本區(qū)域內(nèi)合理統(tǒng)籌資源，建立校外教育兼職教師資源庫，鼓勵區(qū)縣建立學區(qū)和區(qū)域特色聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享。（三）各學校要成立課外活動工作小組。按照市教委和所在區(qū)縣的要求，自行制定本校課外活動計劃的具體方案，并向家長公布。學校

38、負責課外活動計劃的具體實施，要充分利用校內(nèi)教師的優(yōu)勢及特長，擔任組織管理、協(xié)助授課等輔助性工作。（四）各區(qū)縣和學校要建立完善的校外人員聘用制度，可采取區(qū)縣或?qū)W區(qū)與校外教育機構(gòu)、學校與校外兼職教師簽訂相關(guān)協(xié)議的方式開展工作。（五）各區(qū)縣結(jié)合中小學實際研究制定實施方案，并于2014年2月20日前報市教委體衛(wèi)藝處備案。五、經(jīng)費使用（一）撥款方式市財政按照義務(wù)教育階段實際在校生人數(shù)，城區(qū)生均每年400元，遠郊區(qū)縣生均每年500元標準將經(jīng)費撥至各區(qū)縣，由區(qū)縣統(tǒng)籌安排使用。（二）使用范圍經(jīng)費使用主要用于學生體育、藝術(shù)、科技等活動。包括外聘教師費用、場地租用費、低值易耗品購置費，以及購買社會服務(wù)產(chǎn)生的費用等

39、。（三）經(jīng)費管理各區(qū)縣、學校要嚴格按照市教委和市財政局制定的北京市中小學生課外活動計劃資金使用管理辦法（另行下發(fā)）和財務(wù)制度支出，專款專用，不得截留、擠占和挪用，努力提高資金使用效益。六、安全保障各區(qū)縣、學校要樹立安全第一的指導思想，加強安全教育和管理工作，建立課外活動安全管理制度。各學校要做好活動安全預(yù)案，有效利用校方責任保險和校方無過失責任保險，保障課外活動的順利實施。要明確課外活動輔導教師的聘任程序和法律責任，依法守法，確保安全。七、督導檢查為確保中小學生課外活動計劃落到實處，學校要因地制宜制定詳細的工作規(guī)劃、活動計劃，并科學設(shè)置開展活動的項目。各區(qū)縣要定期進行檢查，并將檢查結(jié)果上報市教

40、委備案。市教委將對各區(qū)縣和學校開展情況進行檢查督導，并將此項工作納入督導范圍，全程跟蹤，檢查實效。八、輿論宣傳宣傳部門要積極做好課外活動計劃的宣傳工作，努力營造良好的輿論環(huán)境，引導社會和家長積極配合此項工作的開展，確保此項工作順利推進。北京市教育委員會2014年1月14日- 11 -參考工具二：學校減負督導監(jiān)測學生調(diào)查問卷親愛的同學：你好！我們想了解你近一年來的學習生活情況和感受，請根據(jù)你的真實狀況回答下面的問題，并在橫線上填寫答案或在最符合你情況的數(shù)字選項上畫。問卷中每個題目的回答沒有對錯之分，你的回答不會被老師或者同學看見，我們?yōu)槟惚Ｃ?，請放心填寫?你通常早上_點_分起床，_點_分到學校，_點_分開始上第一節(jié)課；2你每天體育鍛煉的時間（包括課間操、體育課等）是：（1）少于半小時 （2）不到1小時 （3）1-2小時（含2小時） （4）2小時以上3你在午休時間一般做什么（可多選，最多選3項）?（1）休息 （2）上課 （3）寫作業(yè) （4）體育鍛煉（5）閱讀課外書