浙江區(qū)域創(chuàng)新能力分析

1、浙江區(qū)域創(chuàng)新能力分析               摘要：創(chuàng)新能力是決定一國或地區(qū)競爭力的核心因素，擁有較強的區(qū)域創(chuàng)新能力是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的前提和基礎(chǔ)。作為 中國 經(jīng)濟 最發(fā)達(dá)省份之一的浙江，也面臨著構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的迫切任務(wù)。文章從知識創(chuàng)造、知識獲取、 企業(yè) 創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績效5個方面深入細(xì)致地 分析 了浙江的區(qū)域創(chuàng)新能力，論證了浙江區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)實可行性。關(guān)鍵詞：知識創(chuàng)造；知識獲??；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境；區(qū)域創(chuàng)新績效 創(chuàng)新能力是決定一國或地區(qū)競

2、爭力的核心因素，擁有較強的區(qū)域創(chuàng)新能力是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的前提和基礎(chǔ)。因此，深入分析浙江區(qū)域創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀，對貫徹落實“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推進(jìn)浙江區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)具有重要的決策 參考 意義。 一、區(qū)域創(chuàng)新能力的含義 奧地利經(jīng)濟學(xué)家熊彼特最早提出了創(chuàng)新 理論 ，他認(rèn)為創(chuàng)新是企業(yè)家對生產(chǎn)要素的組合，包括開發(fā)一種新的產(chǎn)品，運用一種新的 方法 ，開辟一個新的市場，獲得或控制原料或未成品一種新的來源以及實行一種新的組織形式。后來的專家學(xué)者也為創(chuàng)新下過各種各樣的定義。2001年中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告認(rèn)為，創(chuàng)新是將知識轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝和新服務(wù)的過程。這里的創(chuàng)新主要是指技術(shù)創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上，該報告指出區(qū)域創(chuàng)新能

3、力是指一個地區(qū)將知識轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)的能力，它包括知識創(chuàng)造能力、知識獲取能力、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新的環(huán)境和創(chuàng)新的經(jīng)濟績效。 二、評價浙江區(qū)域創(chuàng)新能力指標(biāo)體系 近年來眾多的國際組織和 研究 機構(gòu)進(jìn)行了多種多樣的國家 科技 創(chuàng)新能力分析，其中包括瑞士洛桑國際管理 發(fā)展 學(xué)院（IMD）、世界經(jīng)濟論壇（WEF）、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）、美國蘭德公司（RAND）等比較有代表性的研究機構(gòu)。這些機構(gòu)的研究報告受到了各國政府和專家學(xué)者的高度關(guān)注，各國都希望能運用這些研究成果來評價本國的區(qū)域創(chuàng)新現(xiàn)狀，提高本國的區(qū)域創(chuàng)新能力。中國政府和學(xué)者也是如此。然而，由于經(jīng)濟、地理、文化等方面的差異，在

4、運用這些研究成果來評價中國各區(qū)域的創(chuàng)新能力時，我們遇到了許多 問題 ，主要是評價指標(biāo)的適用性問題。 相比較而言，一國內(nèi)部不同區(qū)域之間創(chuàng)新體系的一致性要高于不同國家之間的創(chuàng)新體系。鑒于此，從2001年起中國科技發(fā)展戰(zhàn)略小組每年采用最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用 現(xiàn)代 科技手段，從知識創(chuàng)造、知識獲取、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績效5個方面對全國31個省、市、自治區(qū)的創(chuàng)新能力進(jìn)行評價和排名，這就是每年的中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告。與前述國際組織和機構(gòu)采取的指標(biāo)體系相比，中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告所采取的指標(biāo)更完善和細(xì)致，更符合中國的具體國情。因此，本文在評價浙江區(qū)域創(chuàng)新能力時采用中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告中的指標(biāo)體系。 三、關(guān)于

5、浙江區(qū)域創(chuàng)新能力的評價 為了對浙江的創(chuàng)新能力有一個更全面的了解，本文運用2003-2006年的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從以下5個方面對浙江區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行分析： （一）知識創(chuàng)造能力分析 就知識創(chuàng)造能力而言，浙江近年來有較大提高，從2003年和2004年的全國第10名上升到2005年和2006年的全國第7名，但仍落后于廣東、江蘇等地。這主要有以下方面的原因： 第一，浙江的研究開發(fā)人員數(shù)量較少。近年來，隨著科技體制改革不斷深入和發(fā)展，浙江研究與開發(fā)機構(gòu)的數(shù)量有所下降，研究與開發(fā)人員數(shù)量也隨之下降。2003年，浙江研究與開發(fā)機構(gòu)職工人員數(shù)量有7305人，其中 科學(xué) 家和工程師占4056人；到了2006年，浙江

6、研究與開發(fā)機構(gòu)職工人員數(shù)量下降到6178人，其中科學(xué)家和工程師占4917人。然而，同樣是在2006年，江蘇省有研究與開發(fā)機構(gòu)有144個，職工人員14610人，其中科學(xué)家、工程師占7457人；廣東省研究與開發(fā)機構(gòu)則達(dá)到186個，職工人員14329人，其中科學(xué)家、工程師占6904人。 第二，政府科技投入占GDP的比重較低。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2003年浙江研究與開發(fā)機構(gòu)科技經(jīng)費投入為11.50億元，其中政府投入為6.58億元，到2006年浙江研究與開發(fā)機構(gòu)科技經(jīng)費投入增長為17.66億元，而政府投入大幅增長到12.83億元。相比較而言，上海研究與開發(fā)機構(gòu)科技經(jīng)費投入達(dá)到驚人的258.84億元，其中政府

7、投入94.89億元；而北京研究與開發(fā)機構(gòu)科技經(jīng)費投入則達(dá)到更為驚人的324.09億元，其中政府投入275.26億元。 第三，就專利方面看，盡管浙江4年來都排在全國前10名以內(nèi)，但主要得益于3種專利中的外觀設(shè)計專利和實用新型專利，發(fā)明專利的申請量和授權(quán)量則較少。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年浙江發(fā)明專利的申請量和授權(quán)量分別達(dá)到了8328件和1428件，但和其他幾個發(fā)達(dá)省市相比仍有很大差距。 第四，就投入產(chǎn)出比方面而言，浙江表現(xiàn)一般，2003-2006年都排在全國10名以后。但是在市場經(jīng)濟環(huán)境下，浙江眾多的中小企業(yè)成為研發(fā)的主體，使得浙江省的研發(fā)能夠很好地與市場需求相結(jié)合，促進(jìn)了浙江技術(shù)研發(fā)效率的提高

8、。 （二）知識獲取能力分析 知識獲取能力主要包括科技合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移和外國直接投資等3項綜合指標(biāo)。 首先，浙江的科技合作水平很高，有著長期的產(chǎn)學(xué)研合作的傳統(tǒng)。近年來，浙江致力于區(qū)域創(chuàng)新要素的培育和流動，在全國率先創(chuàng)辦中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場，網(wǎng)上與網(wǎng)下，無形與有形、技術(shù)資本商品人才有機結(jié)合的技術(shù)市場體系初步形成。同時，浙江全面啟動重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，聯(lián)合共建長三角區(qū)域創(chuàng)新體系，形成產(chǎn)學(xué)研合作機制，對加強知識流動和獲取起到了很大作用。 其次，就技術(shù)轉(zhuǎn)移情況來看，近年來浙江的技術(shù)交易市場比較活躍，但表現(xiàn)不是很穩(wěn)定。2003年技術(shù)市場成交額530353萬元，2006年卻下降到399618萬元。但是，浙江十分注重技術(shù)引進(jìn)，近年來更是把引進(jìn)技術(shù)作為優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次的重要手段，不斷加大對先進(jìn)技術(shù)尤其是國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)力度。 再次，浙江是典型的經(jīng)濟外向型省份，但長期以來來，外資對浙江的投資興趣并不高。近年來，隨著對外開放程度的加深，浙江逐步完善吸引外資的政策環(huán)境，取得了良好效果。200