未成年學(xué)生隱私權(quán)與教師知情權(quán)和教育權(quán)的沖突及其對(duì)策-2019年文檔

1、未成年學(xué)生隱私權(quán)與教師知情權(quán)和教育權(quán)的沖突及其對(duì)策在學(xué)校中，未成年學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)生）隱私權(quán)與教師知情權(quán)和教育權(quán)的沖突現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生：教師為了管理和教育學(xué)生，需要對(duì)學(xué)生的一些隱私具有一定的知情權(quán)， 而學(xué)生拒絕教師對(duì)其隱私的共享， 教師不知學(xué)生隱私的一些內(nèi)容， 將無(wú)法確定問(wèn)題的性質(zhì)， 進(jìn)而影響教師采取有針對(duì)性的措施管理和教育學(xué)生。 因此，研究學(xué)生隱私權(quán)與教師知情權(quán)和教育權(quán)的沖突及其對(duì)策， 無(wú)論是在法律規(guī)定的層面， 還是在學(xué)校的實(shí)踐層面， 都具有理論和現(xiàn)實(shí)意義。一、學(xué)生隱私權(quán)與教師知情權(quán)和教育權(quán)的概念1 .學(xué)生隱私權(quán)現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典 將隱私視為“不愿告人或不愿公開(kāi)的個(gè)人的事”。學(xué)生的隱私是指學(xué)生不愿告人

2、或不愿公開(kāi)的個(gè)人的事，包括私人信息秘密和私人生活安寧兩部分。隨著社會(huì)發(fā)展， 伴隨著法律日臻完善， 人們的權(quán)利日益得到關(guān)注和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了從隱私到隱私權(quán)這一質(zhì)的飛躍。如今，隱私權(quán)已經(jīng)成為大眾耳熟能詳?shù)淖盅?，但?duì)其概念的界定眾說(shuō)紛紜。本文將隱私權(quán)定義為“公民對(duì)自己私人領(lǐng)域事務(wù)的控制權(quán)”。 同理，學(xué)生隱私權(quán)是指學(xué)生對(duì)個(gè)人私人領(lǐng)域事務(wù)的控制權(quán)。學(xué)生隱私權(quán)的主體是在校的一般未成年學(xué)生， 在校的學(xué)生如果成為公眾人物， 其在校的一些個(gè)人私事已經(jīng)不是一般意義的私事，而屬于公共領(lǐng)域的一部分，不受隱私權(quán)的保護(hù)，即不能像普通學(xué)生那樣享有完全的隱私權(quán)。 學(xué)生隱私權(quán)的客體是學(xué)生在校的私人領(lǐng)域的事務(wù)， 具體表現(xiàn)在兩方面：

3、一方面是私人信息秘密權(quán)。根據(jù)學(xué)生的實(shí)際，一般包括：（ 1）身高、體重、健康狀況、身體缺陷、電話、住址、愛(ài)好、信仰；（2）信件、日記、談話內(nèi)容；（ 3）學(xué)生的社會(huì)關(guān)系及其事件；（ 4）學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)、教師評(píng)價(jià)、學(xué)生自我評(píng)價(jià)和學(xué)校獎(jiǎng)懲。另一方面是私生活權(quán)，即個(gè)人的活動(dòng)和生活空間免受干擾和侵犯的權(quán)利， 包括在校公共場(chǎng)所活動(dòng)不受非法監(jiān)視、窺視、錄像等和個(gè)人的座位、書(shū)包及宿舍不受非法侵入、窺視、攝像或騷擾。學(xué)生隱私權(quán)的內(nèi)容為控制權(quán)，控制權(quán)是指對(duì)于私人領(lǐng)域事務(wù)的自我決定的資格和能力， 不論是對(duì)私人信息披露的限制， 還是對(duì)他人接近私人空間的限制， 都表現(xiàn)為在這些事務(wù)上的決定權(quán)。 學(xué)生可以將私人事務(wù)開(kāi)放， 使

4、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、同學(xué)和其他人知曉，也可以封閉其私人領(lǐng)域，排除他人或公共權(quán)力的介入或支配， 這種選擇的權(quán)利是學(xué)生對(duì)于其自身事務(wù)處理的權(quán)利。2 . 教師知情權(quán)和教育權(quán)（ 1）教師知情權(quán)教師知情權(quán)是教師在對(duì)學(xué)生行使管教權(quán)的過(guò)程中， 依法所具 有的了解、知悉學(xué)生一定個(gè)人信息的權(quán)利。我國(guó)有學(xué)者認(rèn)為，這一權(quán)利源于教育的特殊性。 因?yàn)榻逃且豁?xiàng)特殊的活動(dòng)， 它只有在了解受教育者的一定個(gè)人信息的基礎(chǔ)上實(shí)施， 才會(huì)達(dá)到較好的效果。 學(xué)生到學(xué)校接受教育， 實(shí)際上已經(jīng)默認(rèn)學(xué)校及相關(guān)教師對(duì)其個(gè)人隱私可以進(jìn)行合理察知。 至于教師應(yīng)該知曉學(xué)生哪些隱私信息， 至今法律沒(méi)有明確的界定， 導(dǎo)致教師受傳統(tǒng)師生觀的影響，做出侵犯

5、學(xué)生隱私權(quán)的違法行為。（ 2）教師教育權(quán)教師教育權(quán)是為了保障學(xué)生的受教育權(quán)利而被確認(rèn)的職務(wù)上必要的權(quán)利，是法律賦予教師的最基本權(quán)利。 中華人民共和國(guó)教師法 第 7 條規(guī)定教師有權(quán)“指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展， 評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)”?！敖處熓窃趯W(xué)校教育制度的框架內(nèi)，在和兒童、家長(zhǎng)、教師集團(tuán)、學(xué)校設(shè)置者等關(guān)系中存在的。在這諸種關(guān)系中， 教師是受到家長(zhǎng)的直接委托 （私立學(xué)校的情況下） 、或受到家長(zhǎng)的間接委托（公立學(xué)校的情況下），乃至受到一般公民的抽象的委托，在學(xué)校設(shè)置者設(shè)立的教育機(jī)關(guān)中與兒童接觸。教師的教育權(quán)，只是在這種制度的制約下才確立的，因而，與其說(shuō)是權(quán)利，不如說(shuō)是權(quán)限”?？梢?jiàn)，教師的教育權(quán)是帶

6、有義務(wù)性的權(quán)利， 教師的“教育權(quán)利”是等同于“教育權(quán)限”的。 教師教育權(quán)的行使要以學(xué)生的受教育權(quán)為出發(fā)點(diǎn)， 要為學(xué)生的健康成長(zhǎng)和發(fā)展服務(wù)，因此，教師必須依法行使教育權(quán)，不能為了行使教育權(quán)而將教育權(quán)凌駕于隱私權(quán)之上。 “教師的自由在邏輯上是從屬于兒童的學(xué)習(xí)自由的”，“我們?cè)谡f(shuō)教師的教育自由時(shí)， 并非單純是教師自由，而應(yīng)從兒童的受教育權(quán)利的觀點(diǎn)來(lái)考 慮。、學(xué)生隱私權(quán)是一種特殊的隱私權(quán)般公民的隱私具有排他性，他人知曉的前提是隱私所有者的自愿告知。但是未成年學(xué)生是特殊的群體， 在不違背法律前提 下，學(xué)校、相關(guān)教師和監(jiān)護(hù)人具有先知性和知情權(quán)，因此未成年 學(xué)生的隱私權(quán)不是一般意義上的完全的隱私權(quán)，不具有完

7、全的排他性，是一種特殊的隱私權(quán)。首先，學(xué)校和教師具有知情權(quán)。從 教育法律關(guān)系看，學(xué)校和學(xué)生之間是一種管理和被管理的關(guān)系， 這種法律關(guān)系是基于學(xué)校的宗旨和任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)預(yù)定的教育目 標(biāo)，學(xué)校必須享有對(duì)學(xué)生的管理權(quán)， 故中華人民共和國(guó)教育法 規(guī)定，學(xué)校具有“組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)”的 權(quán)利；教師是學(xué)生的直接教育者和管理者，因此同樣享有對(duì)學(xué)生 的教育管理的權(quán)利，也是其必須履行的義務(wù)。為實(shí)現(xiàn)教育的宗旨， 保證教育管理活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果，更好地促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，學(xué)校和相關(guān)教師在不違背法律的前提下，對(duì)學(xué)生的一些隱私具有共享權(quán)和知情權(quán)，如

8、新任教師有權(quán)知道學(xué)生的學(xué)業(yè)情況等。其次，學(xué)生隱私權(quán)客體的一些內(nèi)容來(lái)源于學(xué)校和教師。學(xué)校和教師對(duì)學(xué)生具有教育和管理權(quán)， 對(duì)學(xué)生在品行和學(xué)業(yè)方面具有評(píng)價(jià) 權(quán)，學(xué)生對(duì)這兩方面的信息及其他有關(guān)情況具有知情權(quán)，學(xué)校有告知的義務(wù)，因此學(xué)校和教師是學(xué)生隱私權(quán)客體的一些內(nèi)容的來(lái) 源，具有先知性，然后才成為學(xué)生隱私權(quán)的客體。最后，學(xué)生的監(jiān)護(hù)人對(duì)其隱私具有知情權(quán)。我國(guó)婚姻法和未成年人保護(hù) 法 都賦予了未成年人的監(jiān)護(hù)人對(duì)其“撫養(yǎng)、 教育和保護(hù)”的權(quán)利和義務(wù)， 這就在客觀上要求未成年人“應(yīng)將其日常的行蹤、 受教育情況、 有關(guān)個(gè)人身體健康與安全、 從事財(cái)產(chǎn)性活動(dòng)的情況等可能對(duì)其個(gè)人權(quán)利與利益的行使、 處分等有關(guān)的事務(wù)告

9、知其監(jiān)護(hù)人， 而其監(jiān)護(hù)人也有過(guò)問(wèn)這些事物的權(quán)利和義務(wù)。 ”同時(shí)未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人對(duì)其在校的情況具有知情權(quán)， 學(xué)校具有告知未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人的義務(wù)。我國(guó)教育法第 29 條第 4 款規(guī)定，學(xué)校要履行“以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利”的義務(wù)， 這一規(guī)定， 一方面為了保證學(xué)生的知情權(quán)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生“在品行和學(xué)業(yè)上獲得公正評(píng)價(jià)”權(quán)，另一方面也是保證學(xué)生監(jiān)護(hù)人了解被監(jiān)護(hù)人在校的情況， 更好地履行監(jiān)護(hù)人的撫養(yǎng)教育的義務(wù)。 這是我國(guó)教育史上第一次以法律的形式規(guī)定了受教育者的學(xué)業(yè)成績(jī)和其他有關(guān)情況是學(xué)生的隱私，受法律保護(hù)。從這項(xiàng)規(guī)定可以看出，未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人對(duì)其被監(jiān)護(hù)人的

10、學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況具有知情權(quán)，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)不僅不能拒絕監(jiān)護(hù)人的知情請(qǐng)求， 而且應(yīng)為其知情提供便利條件，幫助其行使這項(xiàng)權(quán)利。三、學(xué)生隱私權(quán)與教師知情權(quán)和教育權(quán)的沖突目前學(xué)生隱私權(quán)與教師知情權(quán)和教育權(quán)的沖突主要表現(xiàn)為教師是否可以私拆學(xué)生信件或者偷看學(xué)生的日記。 我國(guó)法律規(guī)定學(xué)生的日記、信件屬于個(gè)人隱私，受法律保護(hù)。我國(guó)未成年人保護(hù)法 中明確規(guī)定： “任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私。對(duì)未成年人的信件、日記、電子郵件，任何組織和個(gè)人不得隱匿、毀棄；除因追查犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者人民XX院依法進(jìn)行檢查，或者對(duì)無(wú)行為能力的未成年人的信件、日記、電子郵件由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人代為開(kāi)拆

11、、查閱外，任何組織或者個(gè)人不得開(kāi)拆、查閱。”如果教師對(duì)學(xué)生信件、日記沒(méi)有知情權(quán)， 很難有針對(duì)性地正確地教育管理好學(xué)生， 這是教師兩難的選擇。四、解決學(xué)生隱私權(quán)與教師知情權(quán)和教育權(quán)沖突的對(duì)策權(quán)利乃法律明定，利益總是依托于權(quán)利而存在的，并且通過(guò)權(quán)利的方式才能實(shí)現(xiàn)對(duì)利益的確認(rèn)和救濟(jì)。 德國(guó)法學(xué)家耶林認(rèn)為“凡依法律歸屬于個(gè)人生活之利益 （精神的或物質(zhì)的） 即為權(quán)利， 權(quán)利的本質(zhì)即法律所保護(hù)之利益”， 因此利益為權(quán)利實(shí)質(zhì)的要素，法律之保護(hù)為形式的要素。因此在民事訴訟中，權(quán)利紛爭(zhēng)只是訴訟過(guò)程的表象，其實(shí)質(zhì)仍然是利益的分配與確定。權(quán)利的實(shí)質(zhì)是利益， 當(dāng)利益發(fā)生沖突時(shí)， 在民事司法領(lǐng)域中要求引入利益衡量理論作

12、為法官裁斷案件的方法得到越來(lái)越多的關(guān)注和重視， 司法實(shí)踐對(duì)此也有積極的回應(yīng)。 司法該以一種什么樣的策略來(lái)對(duì)利益進(jìn)行取舍與權(quán)衡?法國(guó)學(xué)者弗郎索瓦?惹尼指出： 法官實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)的方法應(yīng)當(dāng)是“認(rèn)識(shí)所涉及的利益、 評(píng)價(jià)這些利益各自的份量、 在正義的天秤上對(duì)它們進(jìn)行衡量， 以便根據(jù)某種社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)去確保其間最為重要的利益的優(yōu)先地位， 最終達(dá)到最為可欲的平衡”。 學(xué)生隱私權(quán)與教師知情權(quán)和教育權(quán)沖突的表現(xiàn)是教師教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)與學(xué)生隱私權(quán)的保護(hù)的對(duì)立， 實(shí)質(zhì)是學(xué)生受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)與學(xué)生隱私權(quán)的保護(hù)的對(duì)立， 是學(xué)生兩種利益的沖突。 如果教師行使了教育權(quán)， 學(xué)生受教育權(quán)得到了很好的實(shí)現(xiàn)，則侵犯了學(xué)生的隱私權(quán)，反之亦然。因

13、此，筆者認(rèn)為需要利益均衡理論來(lái)平衡學(xué)生的受教育權(quán)與隱私權(quán)這兩種利益。 如果教師有權(quán)知情學(xué)生信件、 日記等隱私內(nèi)容， 可以幫助教師確定問(wèn)題的性質(zhì)，很好地行使教育權(quán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)生的受教育權(quán)，促進(jìn)學(xué)生的身心發(fā)展， 但這樣就侵犯了學(xué)生隱私權(quán)； 如果保護(hù)了學(xué)生隱私權(quán)， 但影響教師教育權(quán)行使的質(zhì)量， 進(jìn)而可能影響學(xué)生受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量， 不能很好地促進(jìn)學(xué)生的身心發(fā)展。 學(xué)生的兩種利益怎樣平衡?筆者認(rèn)為，要看哪種選擇對(duì)學(xué)生發(fā)展更有利。教師知道學(xué)生隱私內(nèi)容的目的是為了更好地教育學(xué)生， 而且即使教師在沒(méi)有學(xué)生授權(quán)下“偷看”學(xué)生的日記或信件， 也絕不能讓學(xué)生感覺(jué)到教師“偷看”了他的日記或信件， 因?yàn)榻處熤獣詫W(xué)生隱私內(nèi)容的目的是確定問(wèn)題是否存在以及問(wèn)題的性質(zhì)， 幫助學(xué)生健康成長(zhǎng)