建立國家宏觀調(diào)控下的糧食價格市場形成機制(一)

1、建立國家宏觀調(diào)控下的糧食價格市場形成機制 一【摘要】文章通過分析市場調(diào)節(jié)糧食價格的重要作用以及國家宏觀調(diào) 控的必要性，得出完善我國糧食價格形成機制應努力建立國家宏觀調(diào) 控下的糧食價格市場形成機制?！娟P(guān)鍵詞】市場；國家宏觀調(diào)控；糧食價格形成機制 目前，我國實行糧食流通雙軌制，在糧食流通中政府干預與市場機制 同時并存。而在市場經(jīng)濟條件下，糧食市場化改革步伐加快，市場將 對糧食價格起到有機的調(diào)節(jié)作用。從20032004年的農(nóng)產(chǎn)品價格波動 中，可以看到市場機制在糧食市場中逐漸發(fā)揮著主導的作用。這也就 需要市場經(jīng)濟條件下不斷完善我國的糧食價格形成機制，建立國家宏 觀調(diào)控下的糧食價格市場形成機制。一、市場

2、調(diào)節(jié)糧食價格是經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求 按照一般的經(jīng)濟學原理，商品的價格是由市場供給和需求兩個方面的 力量決定的。當供過于求時，價格下跌；反之，當供不應求時，價格 上漲；當供給和需求兩方面到達均衡時，便形成了均衡價格。糧食價 格的決定也不能逃脫這個一般規(guī)律。當糧食的供給或者需求發(fā)生變化 時，糧食的價格必然會發(fā)生變化。當然，糧食的供給和需求也隨著糧 食價格的變化而變化。同時還要考慮到糧食的供給價格彈性和需求價 格彈性，即糧食供給或者需求的變化對于糧食價格變化的敏感程度。 就糧食產(chǎn)品而言，它的需求價格彈性一般較小，因為糧食是滿足人們 最根本的生活需要的，所以價格的變化對食物的支出相對于其它產(chǎn)品 而言影響

3、就小一些。就供給價格彈性而言，因為糧食生產(chǎn)的周期一般 比擬長，在一個比擬短的時期內(nèi)，市場供給對價格的變化反映也有限。 在市場經(jīng)濟條件下，糧食的商品屬性得到較全面的恢復，糧食價格的 形成以市場為依據(jù)，這是市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，在實踐中將顯示 它的必然性。一市場調(diào)節(jié)糧食價格能促進糧食生產(chǎn)技術(shù)進步按照經(jīng)濟學的原理，生產(chǎn)者要想獲得超過社會平均利潤的超額利潤， 就必須提高勞動生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)本錢，從而促使生產(chǎn)者改良生產(chǎn)工 具、開發(fā)和使用先進的生產(chǎn)技術(shù)。同時由于小規(guī)模生產(chǎn)無法提高勞動 生產(chǎn)率，在嚴峻的市場經(jīng)濟環(huán)境下，將促使糧食生產(chǎn)從分散的千家萬 戶向適度規(guī)模過渡，促使農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快我

4、國 的城市化進程。二市場調(diào)節(jié)糧食價格，價格的上下波動，有利于調(diào)節(jié)市場供求達 到供求相對平衡當糧食資源緊缺時，價格上升，刺激生產(chǎn)，增加進口，減少庫存；當 糧食資源過剩時，價格下降，抑制生產(chǎn)，增加出口，增加庫存，因而 能使糧食資源的配置趨向合理化。三市場調(diào)節(jié)糧食價格有利于引導生產(chǎn)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)糧食價格上下是市場供求關(guān)系的直接表達。市場價格上升的品種，說 明市場需求量大、供給量趨緊，這就給農(nóng)民一個信號，要增加生產(chǎn)， 以獲得更大的收益；當市場飽和價格出現(xiàn)下降時，那么說明市場需求不足，需調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)， 安排市場需求大、 價格好的其他品種進行生產(chǎn) 價格杠桿的作用非常有利于引導農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)。四

5、市場調(diào)節(jié)糧食價格有利于引導消費，防止資源浪費 糧食消費除了人口的直接消費外，還有深加工和養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)化消費， 這方面的消費比擬注重本錢。 在糧食消費品種可以相互替代的情況下， 當某一糧食品種供給量太大價格下降時，消費者必將轉(zhuǎn)移到對該品種 的消費，以防止產(chǎn)生資源浪費。糧食價格由市場來形成是必然趨勢，糧食購銷市場化進程必然加快， 這是經(jīng)濟規(guī)律所決定了的。二、政府對糧食市場的宏觀調(diào)控是經(jīng)濟開展的必然要求 糧食畢竟是人們最根本的生活資料，它與社會的穩(wěn)定和人民生活的安 定密切相關(guān)。 2003年 10月份以來，我國糧食價格在持續(xù)六年下降后猛 然上漲，使得糧食問題已再次成為各級政府和社會關(guān)注的熱點。糧食 平安

6、事關(guān)大局，如何防止糧食價格大起大落，確保糧食生產(chǎn)與供給的 穩(wěn)定，是解決糧食問題的關(guān)鍵。因此，政府對糧食市場的宏觀調(diào)控的 必要性是顯而易見的：一政府對糧食市場的宏觀調(diào)控是保持市場價格總水平根本穩(wěn)定的 需要“糧價是百價之基 。糧價發(fā)生變化，往往會帶動其他商品價格的變化， 正所謂 “牽一發(fā)動全身 。受糧食價格波動的影響，與糧食有相關(guān)的肉、 禽、蛋、奶、食用油的價格首先發(fā)生變化，從而帶動整個食品行業(yè)的 價格波動，進而影響食品加工制造業(yè)的價格，最終必將會影響到整個 社會經(jīng)濟的各行各業(yè)。二政府對糧食市場的宏觀調(diào)控是保證農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的需要 當前我國大部份農(nóng)民家庭的主要經(jīng)濟來源還是他們的糧食收入。如果 糧

7、食收入大起大落，必然會對農(nóng)戶的家庭收入造成很大的沖擊，不利 于農(nóng)民的增產(chǎn)增收，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)合種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不利于 解決“三農(nóng)問題 。三政府對糧食市場的宏觀調(diào)控是穩(wěn)定困難群體生活的需要 目前我國中低收入家庭的比重還相當大，貧困人口還有數(shù)千萬，下崗 職工靠社會最低生活保障金維持生活的也不再少數(shù)。糧食是人們最基 本的生活資料，其價格的變化，對局部靠發(fā)生活費度日的下崗職工和 城鄉(xiāng)困難群體來說，糧價上漲將直接增加他們的生活費開支，使他們 的生活變得更加困難。四政府對糧食市場的宏觀調(diào)控是參與國際競爭的需要 在我國參加 WTO 以后，糧食供需平衡不僅限于國內(nèi)，按照我國對世貿(mào) 組織的承諾，比擬利益大小最終決定著國際貿(mào)易糧食的流向。因此， 對我國這樣一個存在一定的供需缺口的