我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系(一)

1、我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系 一會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系在我國一直是一個(gè)有爭議的話題，爭議焦 點(diǎn)就是會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與會(huì)計(jì)制度是完全替代，還是并列存在的問題？我國 會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與會(huì)計(jì)制度關(guān)系到底如何，隨著改革的深入和新的企業(yè)會(huì)計(jì) 準(zhǔn)那么的公布，理論界應(yīng)對(duì)此做進(jìn)一步的深入探討。本文擬通過對(duì)我國 會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與會(huì)計(jì)制度的聯(lián)系與區(qū)別進(jìn)行比擬分析，并結(jié)合當(dāng)前我國企 業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么國際趨同的現(xiàn)實(shí)情況來談?wù)劚救藢?duì) 此問題的看法。一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與會(huì)計(jì)制度的聯(lián)系與區(qū)別 會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么是以特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或特別的報(bào)表工程為對(duì)象，詳細(xì)分析各 項(xiàng)業(yè)務(wù)或工程的特點(diǎn)，規(guī)定所必須應(yīng)用的概念和意義，然后以確認(rèn)與 計(jì)量

2、為中心，并兼顧披露，對(duì)圍繞該業(yè)務(wù)或工程可能發(fā)生的各種會(huì)計(jì) 問題作出處理的標(biāo)準(zhǔn)。而會(huì)計(jì)制度那么是以某一特定部門、特定行業(yè)或 所有部門的企業(yè)為對(duì)象，著重對(duì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、使用說明和會(huì)計(jì)報(bào) 表的格式及其編制加以詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與會(huì)計(jì)制度既有聯(lián)系又有區(qū)別。為了明確我國實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么 的意義及其對(duì)會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的影響和提出的新要求，有必要 對(duì)兩者之間的聯(lián)系與區(qū)別進(jìn)行具體的分析。一會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與會(huì)計(jì)制度的聯(lián)系。1. 都屬于會(huì)計(jì)法規(guī)。 我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么和會(huì)計(jì)制度都是由國家財(cái)政部門組織制定和發(fā)布實(shí)施 的，因此它們都是同一層次的部門行政法規(guī)，具有同等的法律效力2. 都是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)。廣義的會(huì)計(jì)制度

3、包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么和會(huì)計(jì)制度，還包括會(huì)計(jì)法律法規(guī)。各 國的會(huì)計(jì)環(huán)境不同，一些國家只采用會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么，而有些國家如法國和 改革前的我國只采用會(huì)計(jì)制度，來標(biāo)準(zhǔn)各自的會(huì)計(jì)工作，形成了各有 特色的會(huì)計(jì)制度。二會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與會(huì)計(jì)制度的區(qū)別。1.指導(dǎo)思想不同。 在國外，以英美為代表，準(zhǔn)那么的制定以原那么為導(dǎo)向，其指導(dǎo)思想是 “指 導(dǎo)性的；而以法國為代表的會(huì)計(jì)制度的制定是以規(guī)那么為導(dǎo)向，其指導(dǎo) 思想是“指令性 的。這是兩者之間的根本性區(qū)別。2.側(cè)重點(diǎn)不同。會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么主要側(cè)重解決會(huì)計(jì)要素如何進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量的問題，同時(shí)也 標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)主體應(yīng)當(dāng)披露哪些方面的信息，其內(nèi)容比擬抽象簡略；而會(huì) 計(jì)制度主要是對(duì)會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行

4、直接標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)的 行為和結(jié)果，側(cè)重于記錄和報(bào)告，其內(nèi)容比擬直觀、具體。3. 制定、修訂的靈活性不同。由于一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么涉及的范圍通常比擬小，易于增加或修改，而會(huì)計(jì) 制度規(guī)定得比擬詳盡，即使經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)只有一點(diǎn)變動(dòng)，也要修訂整個(gè)會(huì) 計(jì)制度，如果新業(yè)務(wù)涉及所有行業(yè)， 那么各個(gè)行業(yè)的會(huì)計(jì)制度都要修訂， 所以會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的制定和修訂要比會(huì)計(jì)制度方便得多。4. 對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求不同。由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容比擬抽象、簡要，需要會(huì)計(jì)人員結(jié)合本單位 實(shí)際進(jìn)行正確選擇，需要較多的專業(yè)判斷，因而對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要 求較高；而會(huì)計(jì)制度所標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容比擬直觀、具體，可操作性強(qiáng)，不 需要會(huì)計(jì)人員運(yùn)用會(huì)計(jì)原理進(jìn)行判

5、斷選擇，只要機(jī)械地照搬條文就可 以了，因而對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求自然比擬低。二、會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么取代會(huì)計(jì)制度的必然性分析 一經(jīng)濟(jì)飛速開展的需要。資本的加速流動(dòng)使資本的所有者越來越遠(yuǎn)離他們投資的企業(yè)，加上市 場環(huán)境千變?nèi)f化，遠(yuǎn)離投資企業(yè)的投資者迫切需要了解更加真實(shí)、相 關(guān)、可靠的信息。而要到達(dá)這一目的，就必須發(fā)揮會(huì)計(jì)的作用，為投 資者提供及時(shí)透明的高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的前提和保證是高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn) 那么。會(huì)計(jì)制度是以規(guī)那么為導(dǎo)向，具有強(qiáng)制性，因而制度應(yīng)盡可能覆蓋 所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。而現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是千變?nèi)f化的，制度的規(guī)定對(duì)于 層出不窮的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)始終是 “滯后 的，也就難以提供有用的會(huì)計(jì)決策信 息。相反會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么以

6、原那么為導(dǎo)向，它規(guī)定的是概念和意義，當(dāng)準(zhǔn)那么未 能涵蓋所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)， 會(huì)計(jì)人員可以應(yīng)用會(huì)計(jì)原理來處理新問題， 這使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么比會(huì)計(jì)制度更具有靈活性。二國際趨同的需要。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場國際化的迅速開展，跨國上市和發(fā)行證券 等國際籌資活動(dòng)日益增多，客觀上要求作為國際商業(yè)語言的會(huì)計(jì)必須采用相同或相近的準(zhǔn)那么，以提供真實(shí)、公允和可比的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì) 準(zhǔn)那么國際趨同已成為各國面臨的重要問題，同時(shí)國際社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么 國際趨同的要求也越來越強(qiáng)烈。全球六家主要的國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所在 2003年2月12日發(fā)布了一份最新的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么IFRS調(diào)查報(bào) 告：?會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的國際趨同報(bào)告 2002

7、年全球調(diào)查?。該項(xiàng)調(diào)查有一 個(gè)調(diào)查選項(xiàng)就是：是否有直接采用或者是使本國準(zhǔn)那么向國際財(cái)務(wù)報(bào)告 準(zhǔn)那么趨同的方案。 在59個(gè)被調(diào)查的國家和地區(qū)中， 95%有 56個(gè)國家 和地區(qū)有意向國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么趨同， 3%有 2國已經(jīng)采用了國 際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么， 92%有 54 個(gè)國家和地區(qū)表示打算采用國際財(cái)務(wù) 報(bào)告準(zhǔn)那么或者是向其趨同，只有 5%無意于接納國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么。這 說明會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的全球趨同已是不可阻擋的歷史潮流。我國參加WTO之后，一方面為了進(jìn)一步改善投資環(huán)境， 吸引外資，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、 快速、健康地開展，另一方面為了更好地使我國企業(yè)走出去，提高對(duì) 外財(cái)務(wù)信息的可比性，我國也選擇了會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么國際趨同的開展