幼兒教育發(fā)展趨勢

1、幼兒教育發(fā)展趨勢幼兒教育發(fā)展趨勢自80年代以來，加強幼兒教育成為世界未來教育的主要目標之一。許多國家把幼兒教育作為整個教 育的基礎，并依據(jù)教育學、心理學、生理學和保健學等方面取得的科研成果，嘗試新的改革，以促進該國 幼兒教育的發(fā)展。幼兒教育逐步被納入義務教育和終身教育體系，在幼兒教育的目標、制度、內(nèi)容、方式和方法等方面，都出現(xiàn)一些新的趨勢。了解并研究這些新的動向，將有助于我們借鑒別國的經(jīng)驗，促進該 國幼兒教育的發(fā)展?，F(xiàn)將 80年代以來，尤其是 90年代世界發(fā)達國家幼兒教育發(fā)展的一般趨勢綜述如下。 一、幼兒教育中心的轉移80年代以來，世界發(fā)達國家幼兒教育目標有一個明顯的變化，那就是由“智育中心”

2、向注重整體發(fā)展方向轉變。60年代，美、日、蘇等國在冷戰(zhàn)和"知識爆炸”等因素的壓力下，都以高、新、難等原則進行中小 學課程改革，教學內(nèi)容逐級下放。尤其是美國心理學家布魯姆關于兒童早期智力發(fā)展的觀點，受到許多國 家的重視，加強早期智力開發(fā)成為美、蘇、日、德等國教育改革的重要內(nèi)容之一。在這種情形下，人們傾 向于把早期教育誤解為早期智力開發(fā)，導致“智育中心"，忽視學前兒童社會性和情感的發(fā)展。隨著冷戰(zhàn)時代的結束和人文主義教育觀的復歸，80年代以來，各國教育工作者都呼吁要糾偏。1985年6月在日本召開的"日、美、歐幼兒教育、保育會議 ”的中心內(nèi)容，就是要求從"智育中

3、心”轉向幼兒個性的全面發(fā)展。人 們意識到，各育之間是相互聯(lián)系的，社會和情感問題應被看成智能發(fā)展的一個重要組成部分。1990年'4月，日本開始實施新修定的幼兒園教育要領，明確地將人際關系、環(huán)境、表現(xiàn)列入幼兒園的教育內(nèi)容 中，以糾正偏重智育的傾向，促使兒童在天真、活潑、幸福的氣氛中得到良好的發(fā)展。美國幼兒教育界也 普遍重視通過社會教育促進幼兒智力、社會交往能力、價值觀和自我意識的發(fā)展。但是，智育中心的問題并沒有因此而得到根本的解決。由于家長們望子成龍心切，社會也要求高層次的人才，成人仍對幼小的孩 子寄予過高的期望。在兒童很小的時候，人們就對他們進行某一學科或某一方面如計算、閱讀、體操、芭

4、蕾、鋼琴、健美、武術等方面的教育。這種單一的技能技巧訓練有著明顯的片面性，并且在教學過程中無 視兒童的興趣，強制行事，過于正規(guī)和嚴格，給幼兒個性的發(fā)展帶來不良影響。因此，各國教育專家認為， 尊重。研究和了解幼兒的特點，提供適合他們發(fā)展的教育，仍然是擺在教育工作者面前的一項重要任務。他們主張讓兒童通過自然經(jīng)驗、社會交往和游戲等方式自發(fā)地、自主地去學習。二、嘗試不分年級的教育不分年級教育在世界發(fā)達國家已成為影響現(xiàn)行教育改革的一種重要潮流。1990年，法國政府頒布關于建立初等教育3年制學習階段改革計劃的法令，進行打破傳統(tǒng)的年級概念的改革嘗試。其做法是：將2至11歲兒童的教育分為3個階段，每個階段一般

5、由 3個學年組成。每一個階段稱作初步學習階段，包括 幼兒學校的小班和中班，兒童年齡為2至5歲。第二階段稱作基礎學習階段，包括幼兒學校的大班和小學前2個年級，兒童年齡為 5至8歲。第3個階段稱作深入學習階段，包括小學后3個年級，學齡為8至11歲。 在美國，近年來人們對幼兒教育中的混合年齡組和小學低年級中的不分年級計劃的潛在作用也倍 感興趣，如90年代肯塔基教育改革法和 俄勒岡州迎接21世紀教育法案，就是這種情況的反映。不分年級 教育形式古已有之。到近代，年級制和班級授課制在推動義務教育的普及和發(fā)展方面，發(fā)揮了重要的作用。但這種制度過于強調(diào)整齊劃一，忽視兒童的個性差異，因而在19世紀末開始的歐美教

6、育革新運動中就受到批評。不分年級教育的指導思想的核心是重視兒童個體發(fā)展的差異性，允許超前和落后，使優(yōu)秀學生和后進生都能獲得有效發(fā)展。其次，不同年齡兒童混合在一起共同活動，通過社會交往，無論是年齡大的 兒童還是年齡小的兒童，都能學到大量知識，并獲得社會能力的發(fā)展。再次，不分年級的教育還促進了教師對兒童的因材施教，以及父母和教師之間相互聯(lián)系的加強。最后，不分年級制有利于幼小銜接，使兒童 從幼兒園教育自然地過渡到正規(guī)的學校教育。三、多形式和多功能的幼兒教育機構各國幼兒教育事業(yè)在戰(zhàn)后雖然有較大發(fā)展，但一般說來，正規(guī)的幼兒教育機構如幼兒園和保育學校等 仍難以滿足社會上的各種不同需要。近年來，許多國家幼兒

7、教育機構的辦學形式日益多樣化和靈活化。 編輯本段幼兒教育盲點1、第一個方面從家庭、父母對孩子的關系，老師對學生的要求。無論是父母還是老師，都是一貫主張對孩子嚴格要求，強調(diào)紀律性，強調(diào)孩子聽話、努力學習、刻苦學習。父母與子女之間以及師生之間的關系一直到現(xiàn)在實際起作用的還是管和被管的關系。而在西方，父母之間、師生之間是一種平等尊重的關系。孩子所處的小環(huán)境比中國孩子所處的小環(huán)境要寬松自由得多。在西方，父母強調(diào)孩子順其自然地發(fā)展，學校老師和孩子平等和諧地相處。2 .第二個方面的差別，是集體主義與個人主義。從社會傳統(tǒng)來看，我們中國是提倡集體主義的國家，這種集體主義不是政治上的集體主義，而是傳統(tǒng)的。日本、

8、也 和新加坡都是屬于這種傳統(tǒng)的集體主義國家。中國強調(diào)共性的、同性的傳統(tǒng)文化；而西方強調(diào)個別文化、強調(diào)個性和區(qū)域性，認為每一個人是獨立人, 完整的人，有價值的人。打個比方：中國人愿意買一樣的東西。如經(jīng)常會聽到人說：稱的衣服在哪買的？挺好看，我也買一件。而西方商場里很少有一樣的東西，住的房子也是不一樣的，沒有兩座房子是相同的。3 .強調(diào)每個人是集體的一份子，強調(diào)集體的榮譽感。比如說家庭是一個集體，那么每個家庭就希望自己的孩子為家里增光。家長經(jīng)常問孩子： 你今天做得怎么樣？老師對你怎樣評價的？你是不是班上最好的孩子？ ”我發(fā)現(xiàn)中國的小學生心里都非常明白的一件事就是班里誰是最好的, 誰是第二，誰是第三

9、，誰是最差的。在美國，老師不表揚每一個人，特別不當眾批評某一個人。美國的教育體制不允許老師當眾羞辱孩子。4 .從德育角度。我們今天的教育對孩子是不成功的。毫不客氣的說，道德淪喪。認為西方教育制度很好。人與人之間相互獨立。相互之間很自私”，公、私分明。我說的自私不是指損人的意思。在西方的道德里面沒有自私這種說法，他們提倡誠實、公正，互相幫助。他們認為愛護自己的東西是應該的，在愛護自己東西的基礎上愛護別人的東西；不愛護公家的財務是違法的，這是外國人從小對孩子灌輸?shù)乃枷?。中國人在這一點上做得不夠，所以導致有時公私不分，接納外國的思想不適應，西方人又不能接受中國的道德，導致中西方的差距很大。認為在孩子

10、進入大賣場式的公立學校之前，孩子必須要有相當?shù)闹R和良好的個人習慣。并不建議把孩子過早的進入寄讀學校，在沒有完全培養(yǎng)孩子自給安全感之前，讓孩子在父母身邊久一些。但是，千萬不要過渡溺愛，你的孩子。我送了 4年的畢業(yè)生，要是從小過渡溺愛的孩子，沒有一個能上中等以上的高中。不要幫孩子埋怨中國現(xiàn)行教育制度！因為改變不了的現(xiàn)實，必須適應。否則，害得是自己。J編輯本段相關政策分析i幼兒教育辦學體制qr中國有關幼兒園辦園體制的政策與法律、法規(guī)依據(jù)主要有（按時間順序）：1） 1979年10月11日，黨中央、國務院在轉發(fā)全國托幼工作會議紀要時指出堅持兩條腿走路的方針，恢復、發(fā)展、整頓、提高各類托幼組織工2）中國

11、現(xiàn)行憲法（1982年憲法，2004年3月14日修正）第19條中規(guī)定： 國家舉辦各種學校并且發(fā)展學前教育"國家發(fā)展各種教育設施工國家鼓勵集體經(jīng)濟組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)”。3）教育部在1983年9月21日發(fā)布的關于發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的幾點意見中進一步指出： 在我們這樣一個人口眾多、經(jīng)濟尚不夠發(fā)達的國家，發(fā)展幼兒教育必須堅持兩條腿走路的方針”；農(nóng)村應以群眾集體辦園為主，充分調(diào)動社（鄉(xiāng)）、隊（村）的積極性；縣鎮(zhèn)則應大力提倡機關、廠礦企事業(yè)、街道辦園，并支持群眾個人辦園。與此同時，要積極恢復和發(fā)展教育部門辦的幼兒園?！?；發(fā)展幼兒教育，還必須從實際出發(fā)，因

12、地制宜，采取多種形式，多種 渠道辦園。在縣鎮(zhèn)，可按單位辦，也可以聯(lián)合辦或按系統(tǒng) 辦；在農(nóng)村，可辦獨立建制的幼兒園，也可在有條件的小學附設幼兒班；可辦常年性的，還可辦季節(jié)性的。 農(nóng)村幼兒園（班）實行社（鄉(xiāng)）辦社（鄉(xiāng)）管、隊（村）辦隊（村）管；附設在小學的，也可實行隊（村） 辦校管。”4） 1987年10月15日，國務院辦公廳在轉發(fā)國家教委等九部委關于明確幼兒教育事業(yè)領導管理職 責分工的請示中指出：幼兒教育既是教育事業(yè)的一個重要組成部分，又具有福利事業(yè)的性質，因此，必須在政府統(tǒng)一領導下，除 地方政府舉辦幼兒園外,主要依靠部門、單位和集體、個人等方面力量發(fā)展幼 兒教育事業(yè)?！?） 1988年8月15

13、日，國務院辦公廳在轉發(fā)國家教委等八部委關于加強幼兒教育工作的意見中 指出：動員和依靠社會各方面力量，通過多種渠道，多種形式發(fā)展幼兒教育事業(yè)?！币庖娺M一步認為：幼兒教育事業(yè)具有地方性和群眾性。發(fā)展這項事業(yè)不可能也不應該由國家包起來，要依靠國家、集體和公民個人一起來辦。在地方人民政府舉辦幼兒園的同時，主要依靠各部門、各 單位和社會各方面的力量來辦?！币庖娺M一步強調(diào)：幼兒園不僅有全民性質的，大量應屬集體性質的，以及由公民個人依照國家法律及有關規(guī)定舉辦的?！?）幼兒園管理條例（ 1989年8月20日國務院批準）第 5條規(guī)定：地方各級人民政府 可以依據(jù)本條例舉辦幼兒園，并鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、居民委員

14、會、村民委 員會和公民舉辦幼兒園或捐資助園7） 1993年2月13日，中共中央、國務院印發(fā)了 中國教育改革和發(fā)展綱要 指出：要 改變政府包 攬辦學的格局，逐步建立以政府辦學為主體、社會各界共同辦學的體制?！?；在現(xiàn)階段，基礎教育應以地方政府辦學為主”；國家對社會團體和公民個人依法辦學，采取積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管 理的方針”；國家歡迎港、澳、臺同胞、海外僑胞和外國友好人士捐資助學。在國家有關法律和法規(guī)的范 圍內(nèi)進行國際合作辦學”；8）國務院在 關于中國教育改革和發(fā)展綱要 的實施意見 （ 1994年7月3日發(fā)布）中進一步指 出：基礎教育主要由政府辦學，同時鼓勵企事業(yè)單位和其他社會力量按

15、國家的法律和政策多渠道、多形 式辦學。有條件的地方，也可以實行民辦公助、公辦民助 等形式?！?） 1995年3月18日通過的中國教育法第 25條規(guī)定：“國家制定教育發(fā)展規(guī)劃，并舉辦學校及 其他教育機構?！?；國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦學校及其他教 育機構?！?0） 1999年1月13日，國務院在批轉教育部 面向21世紀教育振興行動計劃中指出：深化辦學體制改革，調(diào)動各方面發(fā)展教育事業(yè)的積極性" 今后35年，基本形成以政府辦學為主體、社會各界共同參與、公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的辦學體制11）在1999年6月13日發(fā)布的中共中央國務院關于深化教育改革全面

16、推進素質教育的決定中 強調(diào)： 進一步解放思想、轉變觀念，積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學，滿足人民群眾日益增長 的教育需求，形成以政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局?！?2）國務院在2001年5月29日發(fā)布的關于基礎教育改革與發(fā)展的決定中指出：學前教育以政府辦園為骨干，積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園”；積極鼓勵企業(yè)、社會團體和公民個人對基礎教育捐贈大力發(fā)展以社區(qū)為依托，公辦與民辦相結合的多種形式的學前教育和兒童早期教育服務工13） 2003年3月4日，國務院辦公廳在轉發(fā)教育部等十部門（單位）|關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見中指出:地方各級人民政府要加強公辦幼兒園建設”；積極鼓勵

17、和提倡社會各方面力量采取多種形式舉辦幼兒園”；今后5年（ 2003-2007年）幼兒教育改革的總目標是：形成以公辦幼兒園為骨干 和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結合的發(fā)展格局。根據(jù)城鄉(xiāng)的 不同特點，逐步建立以社區(qū)為基礎，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒教育形式相結合的幼兒教育 服務網(wǎng)絡?！?4） 2006年6月30日，教育部頒布中小學幼兒園安全管理辦法 o學校安全管理工作內(nèi)容有：（一） 構建學校安全工作保障體系，全面落實安全工作責任制和事故責任追究制，保障學校安全工作規(guī)范、有序 進行；（二）健全學校 安全預警機制，制定突發(fā)事件應急預案，完善事故預防措施，及

18、時排除安全隱患， 不斷提高學校安全工作管理水平；（三）建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機制，維護校園及周邊環(huán)境安全；（四）加強安全宣傳教育培訓，提高師生安全意識和防護能力；（五）事故發(fā)生后啟動應急預案、對傷亡人員實 施救治和責任追究等。2幼兒教育管理體制幼兒教育管理體制是幼兒教育管理機構和幼兒教育管理規(guī)范的結合體和統(tǒng)一體。中國有關幼兒教育管理體制的政策與法律、法規(guī)依據(jù)（按時間順序）：1） 1985年5月27日發(fā)布的中共中央關于教育體制改革的決定 卜中指出： 實行基礎教育由地方負 責、分級管理的原則”；基礎教育管理權屬于地方。除大政方針和宏觀規(guī)劃由中央決定外，具體政策、制I 度、計劃的制定和實施，以及對

19、學校的領導、管理和檢查，責任和權力都交給地方。省、市（地）、縣、 鄉(xiāng)分級管理的職責如何劃分，由省、自治區(qū)、 I直轄市決定?！?）國務院辦公廳在轉發(fā)國家教委等九部委關于明確幼兒教育事業(yè)領導管理職責分工的請示（1987年10月）中指出：幼兒教育事業(yè) 實行地方負責，分級管理和有關部門分工負責的原則?！?）國務院辦公廳在轉發(fā)國家教委等八部委關于加強幼兒教育工作的意見（1988年8月）中也強調(diào)指出： 堅持實行 地方負責，分級管理 和各有關部門分工負責的原則?！?）幼兒園管理條例（1989年8月）第6條規(guī)定： 幼兒園的管理實行地方負責，分級管理和各 有關部門分工負責的原則?！?）中國教育改革和發(fā)展綱要（1

20、993年2月）中指出：深化中等以下教育體制改革，繼續(xù)完善分級辦學、分級管理的體制?！?；中等及中等以下教育，由地方政府在中央大政方針的指導下，實行統(tǒng)籌和管理?！?）國務院在關于中國教育改革和發(fā)展綱要 的實施意見（1994年）中進一步指出：深化中等及中等以下教育體制改革，完善分級辦學、分級管理體制?！?；基礎教育實行在國家宏觀指導下主要由地方負責、分級管理體制?！?）中國教育法（1995年3月）第14條規(guī)定：國務院和地方各級人民政府根據(jù)分級管理、分工 負責 的原則，領導和管理教育工作?！?；中等及中等以下教育在國務院領導下，由地方人民政府管理。8）中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定（

21、1999年6月）中強調(diào)：繼續(xù)完善基礎教育主要由地方負責、分級管理的體制?！?）國務院辦公廳在轉發(fā)教育部等十部門（單位）關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見（2003年3月）中指出：堅持實行地方負責，分級管理和有關部門分工負責的幼兒教育管理體制?！苯⒑屯晟普I導統(tǒng)籌，教育部門主管，有關部門協(xié)調(diào)配合，社區(qū)內(nèi)各類幼兒園和家長共同參與 的幼兒教育管理機制?！?0）根據(jù)中國教育法（1995年3月）第15條規(guī)定： 國務院教育行政部門主管全國教育工作， 統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)?？h級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育 工作?！?1）根據(jù)幼兒園管理條例（1989年8月）第6條規(guī)定：

22、國家教育委員會 主管全國的幼兒園管理 工作；地方各級人民政府的教育行政部門，主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作?！?2）根據(jù)國務院辦公廳（1987年10月）轉發(fā)國家教委等九部委關于明確幼兒教育事業(yè)領導管理職責分工的請示中的規(guī)定，教育部門主管幼兒教育的職責主要有：貫徹中央、國務院有關幼兒教育工作的方針、政策、指示，擬訂行政法規(guī)和重要的規(guī)章制度；研究擬訂幼兒教育事業(yè)發(fā)展方針，綜合編制事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責對各類幼兒園的業(yè)務領導，建立視導和評估制度；組織培養(yǎng)和訓練各類幼兒園的園長、教師，建立園長、教師考核和資格審定制度；辦好示范性幼兒園；指導幼兒教育科學研究工作。13）根據(jù)國務院辦公廳（2003年3月）在

23、轉發(fā)教育部等十部門（單位）關于幼兒教育改革與發(fā)展 的指導意見中規(guī)定：教育部門是幼兒教育的主管部門教育部門主管幼兒教育的職責主要有：要認真貫徹幼兒教育的方針、政策，擬訂有關行政法規(guī)、重要規(guī)章制度和幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并 組織實施；承擔對幼兒園的業(yè)務領導，制定相關標準，實行分類定級管理，向有關部門提出對幼兒園收費標準 的意見；建立幼兒教育督導和評估制度；培養(yǎng)和培訓各類幼兒園的園長、教師，建立園長、教師考核和資格審定制度；具體指導和推動家庭幼兒教育；與衛(wèi)生部門合作，共同開展 06歲兒童家長的科學育兒指導。14）根據(jù)中國教育法（1995年3月）第15條 規(guī)定：縣級以上各級人民政府其他有關部門在各 自的

24、職責范圍內(nèi)，負責有關的教育工作?！?5）根據(jù)國務院辦公廳（1987年10月）轉發(fā)國家教委等九部委關于明確幼兒教育事業(yè)領導管理職 責分工的請示中的規(guī)定，各部門的分工是：衛(wèi)生部門負責擬訂有關幼兒園衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制 度，對幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務工作進行指導；計劃部門負責將幼兒教育事業(yè)發(fā)展和建設等列入各級計劃；財 政部門負責會同有關部門研究制訂有關幼兒教育事業(yè)經(jīng)費開支的制度和規(guī)定；勞動人事部門負責會同有關 部門研究制訂幼兒園工作人員的有關編制、工資勞動保護、福利待遇等方面的制度和規(guī)定；城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部門負責統(tǒng)一規(guī)劃與 居住人口相適應的幼兒園設施，并督促有關部門和單位進行建設；輕工、紡織、 商業(yè)

25、部門按各自的分工，負責幼兒食品、服裝、鞋帽、文化教育用品、衛(wèi)生生活用具和教具、玩具的研制、 生產(chǎn)和供應。16）根據(jù)國務院辦公廳（2003年3月）在轉發(fā)教育部等十部門（單位）關于幼兒教育改革與發(fā)展 的指導意見中的規(guī)定，各部門的分工是：衛(wèi)生部門負責擬訂有關幼兒園衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度， 監(jiān)督和指導幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務工作，負責對06歲兒童家長進行兒童衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、生長發(fā)育等方面的指導；國務院教育部門會同財政部門和價格主管部門，按照不以營利為目的的原則，制定幼兒園（班）收費管理辦法。省、自治區(qū)、直轄市教育部門根據(jù)生均培養(yǎng)成本、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、居民承受能力等情 況提出對該地區(qū)公辦幼兒園（班）最高和最低收費標準的意見，經(jīng)同級財政部門和價格主管部門審核報省 級人民政府批準后執(zhí)行；建設部門要會同教育部門在城鎮(zhèn)規(guī)劃中合理確定幼兒園的布局和位置，在城鎮(zhèn)改 造和城市小區(qū)建設的過程中，要建設與居住人口相適應的幼兒園。新區(qū)建設和舊區(qū)改造的幼兒園由當?shù)卣?府統(tǒng)籌規(guī)劃，利用各種資源安排，教育部門要加強對小區(qū)配套幼兒園的管理，可采取面向社會公開招標的 辦法舉辦幼兒園，任何單位和個人不得改變用途，也不得收取國家規(guī)定以外的費用；民政部門要把發(fā)展幼 兒教育作