安全標準化風險管理

1、2022-3-51安全標準化風險管理安全標準化風險管理2022-3-52危害有害因素識別、風險評價的一般程序危害有害因素識別、風險評價的一般程序劃分評價單元、劃分評價單元、選擇評價方法選擇評價方法編制風險評價計劃編制風險評價計劃組建評價組織組建評價組織資料收集資料收集識別危害、有害識別危害、有害因素因素評價風險評價風險確定是否是可接受風險確定是否是可接受風險制定風險控制計劃制定風險控制計劃評審控制計劃的適宜性評審控制計劃的適宜性定期評審定期評審2022-3-53編制風險評價計劃編制風險評價計劃 風險評價計劃的編制應包括評價范圍、目標、準風險評價計劃的編制應包括評價范圍、目標、準則、內容及時間安

2、排等。則、內容及時間安排等。組建評價小組組建評價小組 應由企業(yè)負責人或其指定的人員具體負責評價工應由企業(yè)負責人或其指定的人員具體負責評價工作，評價小組成員應由各方面業(yè)務技術骨干和外聘專作，評價小組成員應由各方面業(yè)務技術骨干和外聘專家顧問組成。家顧問組成。2022-3-54評價小組成員應滿足以下要求：評價小組成員應滿足以下要求：（1 1）必要的專業(yè)技術知識；）必要的專業(yè)技術知識；（2 2）安全生產法律法規(guī)知識；）安全生產法律法規(guī)知識；（3 3）風險評價知識，包括評價技術、技巧、經驗等；）風險評價知識，包括評價技術、技巧、經驗等；（4 4）現場管理人員、操作人員等。）現場管理人員、操作人員等。組建

3、評價小組組建評價小組2022-3-55風險評價的范圍風險評價的范圍l1) 規(guī)劃、設計和建設、投產、運行等階段； l2) 常規(guī)和非常規(guī)活動； l3) 事故及潛在的緊急情況；l4) 所有進入作業(yè)場所人員的活動；l5) 原材料、產品的運輸和使用過程；l6) 作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品：l7) 丟棄、廢棄、拆除與處置；l8) 企業(yè)周圍環(huán)境：l9) 氣候、地震及其他自然災害等。2022-3-56常用危險因素識別與風險評價方法介紹常用危險因素識別與風險評價方法介紹 工作危害分析（工作危害分析（JHAJHA） 預先危險性分析（預先危險性分析（PHA)PHA) 故障樹分析故障樹分析 ( (FTA

4、)FTA) 事件樹分析事件樹分析 ( (ETA)ETA) 作業(yè)條件危險性分析（作業(yè)條件危險性分析（LECLEC） 安全檢查表分析（安全檢查表分析（SCLSCL）2022-3-57選定作業(yè)活動選定作業(yè)活動分解工作步驟分解工作步驟識別每個工作步驟的識別每個工作步驟的潛在危害和后果潛在危害和后果 定期評審定期評審風險分析風險分析1、工作危害分析（JHA）控制措施控制措施2022-3-58工作危害分析（工作危害分析（JHAJHA）2022-3-59第一步：選定作業(yè)活動。第一步：選定作業(yè)活動。第二步：分解工作步驟。第二步：分解工作步驟。把正常的工作分解為幾個主要步驟，即首先做什把正常的工作分解為幾個主要

5、步驟，即首先做什么、其次做什么等等，么、其次做什么等等，用幾個字說明一個步驟，只說做什么，而不說如用幾個字說明一個步驟，只說做什么，而不說如何做；何做；班組集體討論。班組集體討論。2022-3-510作業(yè)活動清單作業(yè)活動清單序號序號作業(yè)活動地點作業(yè)活動地點( (崗位崗位) )作作 業(yè)業(yè) 活活 動動 名稱名稱 備注備注填表說明：填表說明：車間的作業(yè)活動包括日常操作和異常情況處理、車間的作業(yè)活動包括日常操作和異常情況處理、開停車及開停車及管理活動，操作最好以生產裝置的單管理活動，操作最好以生產裝置的單元進行劃分，管理活動以車間的管理崗位進行劃分。元進行劃分，管理活動以車間的管理崗位進行劃分。日常的

6、操作日常的操作：如出料、切換、清罐（塔、器）、加料、提（降）負荷及重要參數的調整、巡檢：如出料、切換、清罐（塔、器）、加料、提（降）負荷及重要參數的調整、巡檢和作業(yè)現場清理；和作業(yè)現場清理；異常情況處理異常情況處理：停電、水、氣的處理；設備故障時的防空或不停產情況下某一單元的打循環(huán)等；：停電、水、氣的處理；設備故障時的防空或不停產情況下某一單元的打循環(huán)等；開停車開停車：停車及交出檢修前的確認；開車；：停車及交出檢修前的確認；開車；2022-3-511第三步：識別每一步驟的主要危害和后果。第三步：識別每一步驟的主要危害和后果。識別思路：識別思路：1 1、誰會受到傷害？（人、財產、環(huán)境）、誰會受到

7、傷害？（人、財產、環(huán)境）2 2、傷害的后果是什么？、傷害的后果是什么？3 3、找出造成傷害的原因（危害）、找出造成傷害的原因（危害）2022-3-512危險因素識別過程中的幾個概念危險因素識別過程中的幾個概念l危險源危險源 (Hazard):(Hazard):l 傷害、疾病、財產損失、 工作環(huán)境破壞或其組合之 根源或狀態(tài)根源或狀態(tài). .2022-3-513 第一類危險源第一類危險源: : l可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質( (能量意外釋放理論能量意外釋放理論) ) 如：如： - - 產生、供給能量的裝置、設備；產生、供給能量的裝置、設備； - 能量載體能量載體

8、: : 設備、場所設備、場所 ； - 使人體或物體具有較高勢能的裝置；使人體或物體具有較高勢能的裝置； - 一旦失控可能產生巨大能量的裝置、設備、場所；一旦失控可能產生巨大能量的裝置、設備、場所； - 危險物質危險物質: : 各種有毒、有害、易燃易爆物質等各種有毒、有害、易燃易爆物質等 ； 危險源分類：危險源分類：2022-3-514第二類危險源第二類危險源: :q導致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素導致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素 人人 ( (人的不安全行為人的不安全行為) ) 人的因素即人的行為的結果偏離了預定的標準 物物 ( (物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài))

9、) 物的因素通常是物的故障，即由于性能低下不能實現預定功 能的現象 環(huán)境環(huán)境（環(huán)境因素）（環(huán)境因素） 環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境 包括溫度、濕度、 照明、粉塵通風換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境, 指揮失誤，操作錯誤，監(jiān)護失誤，其他等 危險源分類：危險源分類：2022-3-515v第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故發(fā)生的第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故發(fā)生的嚴重程度，第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條嚴重程度，第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性；件，決定事故發(fā)生的可能性；v第一類危險源的存在是第二類危險源出現的前提；第二類危第一類危

10、險源的存在是第二類危險源出現的前提；第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件；險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件；v危險源識別的首要任務是識別第一類危險源，在次基礎上再危險源識別的首要任務是識別第一類危險源，在次基礎上再識別第二類危險源。識別第二類危險源。危險源分類危險源分類 兩類危險源的關系兩類危險源的關系2022-3-516第四步：識別現有安全控制措施。第四步：識別現有安全控制措施。u 管理措施管理措施u 人員素質人員素質u 安全設施安全設施2022-3-517 設備設施的本質安全設備設施的本質安全安全防護設施安全防護設施安全監(jiān)控、報警系統(tǒng)安全監(jiān)控、報警系統(tǒng)工藝技術及流程

11、工藝技術及流程操作技術、防護用品操作技術、防護用品監(jiān)督檢查、人員培訓監(jiān)督檢查、人員培訓2022-3-518序序號號工作步驟工作步驟危害或潛在事件（作業(yè)環(huán)境、人、危害或潛在事件（作業(yè)環(huán)境、人、物、管理）物、管理） 主要主要后果后果現有安全控制措施現有安全控制措施L LS SR R建議改進建議改進措施措施1準備工具準備工具工具不防爆碰撞產生火花工具不防爆碰撞產生火花著火著火爆炸爆炸日常檢查，有規(guī)程，嚴格執(zhí)行日常檢查，有規(guī)程，嚴格執(zhí)行1552檢查備用泵檢查備用泵緊固件松動，機泵震動大緊固件松動，機泵震動大機泵機泵損壞損壞日常檢查，有規(guī)程，嚴格執(zhí)行日常檢查，有規(guī)程，嚴格執(zhí)行122冷卻水未投、軸承溫度高

12、冷卻水未投、軸承溫度高機泵機泵損壞損壞日常檢查，有規(guī)程，嚴格執(zhí)行日常檢查，有規(guī)程，嚴格執(zhí)行1223更換潤滑油更換潤滑油潤滑油乳化變質或油位低，潤滑效果差，潤滑油乳化變質或油位低，潤滑效果差，軸承溫度高軸承溫度高機泵機泵損壞損壞每周檢查，有規(guī)定，偶爾不執(zhí)行每周檢查，有規(guī)定，偶爾不執(zhí)行2244備用泵灌泵備用泵灌泵密封質量差，液化汽泄漏密封質量差，液化汽泄漏著火著火爆炸爆炸每次操作檢查，有規(guī)程，嚴格執(zhí)行；瓦每次操作檢查，有規(guī)程，嚴格執(zhí)行；瓦斯報警斯報警2510選擇高質量選擇高質量密封密封5備用泵盤車備用泵盤車存在卡澀，機泵震動大軸承溫度高存在卡澀，機泵震動大軸承溫度高機泵機泵損壞損壞每周檢查，有規(guī)定

13、，偶爾不執(zhí)行每周檢查，有規(guī)定，偶爾不執(zhí)行2246按電源起泵按電源起泵密封質量差，液化汽泄漏密封質量差，液化汽泄漏著火著火爆炸爆炸每次操作檢查，有規(guī)程，嚴格執(zhí)行；瓦每次操作檢查，有規(guī)程，嚴格執(zhí)行；瓦斯報警斯報警2510選擇高質量選擇高質量密封密封7機泵切換機泵切換出口閥盤根松，液化汽泄漏出口閥盤根松，液化汽泄漏著火著火爆炸爆炸每次操作檢查，有規(guī)程，嚴格執(zhí)行；瓦每次操作檢查，有規(guī)程，嚴格執(zhí)行；瓦斯報警斯報警1558停運機泵檢查停運機泵檢查出口閥未關嚴，備用泵倒轉出口閥未關嚴，備用泵倒轉機泵機泵損壞損壞每次操作檢查，有規(guī)程，嚴格執(zhí)行每次操作檢查，有規(guī)程，嚴格執(zhí)行122 工作危害分析工作危害分析(JH

14、A)記錄表（例如）記錄表（例如）2022-3-519序序號號工作步驟工作步驟危害或潛在事件危害或潛在事件 主要后果主要后果現有安全控制措施現有安全控制措施L LS SR R建議改建議改進措施進措施1確定檢確定檢修方案修方案檢修方案缺乏檢修方案缺乏HSE控制措施控制措施設備事故或人員傷害設備事故或人員傷害每次檢查，有每次檢查，有某某某某管理規(guī)定，嚴格執(zhí)管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行行1442審核機具及審核機具及人員安排情人員安排情況況機具不適用機具不適用拖延工期，造成經濟拖延工期，造成經濟損失損失每次檢查，有每次檢查，有某某某某管理規(guī)定，嚴格執(zhí)管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行行224人員資質未達到人員資質未達到要求要求影

15、響檢修質量，造成影響檢修質量，造成經濟損失經濟損失 每次檢查，有每次檢查，有某某某某管理規(guī)定，嚴格執(zhí)管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行行2243檢修質檢修質量監(jiān)督量監(jiān)督監(jiān)督不到位監(jiān)督不到位檢修質量差，造成設檢修質量差，造成設備事故備事故偶爾不檢查，有偶爾不檢查，有某某某某管理規(guī)定，偶爾管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行不執(zhí)行3412人員培訓人員培訓建立考核制度建立考核制度未按規(guī)定檢查未按規(guī)定檢查違反公司有關規(guī)定違反公司有關規(guī)定偶爾不檢查，有偶爾不檢查，有某某某某管理規(guī)定，偶爾管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行不執(zhí)行4312人員培訓人員培訓建立考核制度建立考核制度4檢修記檢修記錄確認錄確認檢修資料不全檢修資料不全違反公司有關規(guī)定違反公司有

16、關規(guī)定 每次檢查，有每次檢查，有某某某某管理規(guī)定，嚴格執(zhí)管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行行2365開機前開機前聯(lián)校聯(lián)校未按規(guī)定組織聯(lián)未按規(guī)定組織聯(lián)校校違反公司有關規(guī)定，違反公司有關規(guī)定，發(fā)生設備事故發(fā)生設備事故每次檢查，有每次檢查，有某某某某管理規(guī)定，嚴格執(zhí)管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行行1336開機前開機前檢查檢查未按規(guī)定組織聯(lián)未按規(guī)定組織聯(lián)檢檢違反公司有關規(guī)定，違反公司有關規(guī)定，發(fā)生設備事故發(fā)生設備事故每次檢查，有每次檢查，有某某某某管理規(guī)定，嚴格執(zhí)管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行行236 工作危害分析工作危害分析(JHA)記錄表記錄表單位：單位： 機動處機動處 工作崗位：工作崗位：設備組設備組 工作任務：工作任務：氣壓機檢修氣

17、壓機檢修 分析日期：分析日期：*年年*月月*日日2022-3-5202022-3-521發(fā)生的頻率發(fā)生的頻率現有的預防、檢現有的預防、檢測、控制措施測、控制措施后果嚴重性后果嚴重性S風險度風險度R=可能性可能性L2022-3-522 評價準則包括事件發(fā)生的評價準則包括事件發(fā)生的可能性可能性L L和和后果的嚴后果的嚴重性重性S S及及風險度風險度R R。風險評價準則表示了在規(guī)定時。風險評價準則表示了在規(guī)定時間內或某一行為階段可接受的總體風險等級，它間內或某一行為階段可接受的總體風險等級，它為風險分析以及制定減小風險的措施提供了參考為風險分析以及制定減小風險的措施提供了參考依據，因此在進行風險評估

18、之前應預先給出。依據，因此在進行風險評估之前應預先給出。評價準則的制定2022-3-5232022-3-524事件發(fā)生的可能性事件發(fā)生的可能性(L)(L)等等級級標標 準準5在現場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現（沒在現場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經常發(fā)生此類事故或事件。有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現，現場沒有檢測系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測，或在現場危害的發(fā)生不容易被發(fā)現，現場沒有檢測系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測，或在現場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當，或危害常

19、發(fā)生或在預期情況下發(fā)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當，或危害常發(fā)生或在預期情況下發(fā)生。生。3沒有保護措施（如沒有保護防裝置、沒有個人防護用品等沒有保護措施（如沒有保護防裝置、沒有個人防護用品等),),或未嚴格按操作程或未嚴格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現（現場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經作過監(jiān)測，或序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現（現場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經作過監(jiān)測，或過去曾經發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。過去曾經發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現，并定期進行監(jiān)測，或現場有防范控制措施，并能有危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現，并定期進

20、行監(jiān)測，或現場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件。效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當高，有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。2022-3-5252022-3-526風險評估表嚴重性可能性1234511234522468103369121544812162055101520252022-3-527 在實際操作中，有的企業(yè)為了不出現重大危害在實際操作中，有的企業(yè)為了不出現重大危害因素或盡量少

21、出現重大危害因素，在因素或盡量少出現重大危害因素，在“事件發(fā)生的事件發(fā)生的可能性可能性”和和“事件后果嚴重性事件后果嚴重性”的等級判定方面存的等級判定方面存在偏差，有意取值偏低，從而導致在偏差，有意取值偏低，從而導致“風險等級風險等級”過過低，進而掩蓋了一些重大危害因素，這不利于企業(yè)低，進而掩蓋了一些重大危害因素，這不利于企業(yè)的安全生產。所以，有關人員應以科學、嚴肅和實的安全生產。所以，有關人員應以科學、嚴肅和實事求是的態(tài)度來對待這項工作。事求是的態(tài)度來對待這項工作。2022-3-5282 2、作業(yè)條件危險性分析（、作業(yè)條件危險性分析（LECLEC）l這是一種簡單易行的評價人們在具有潛在危險性

22、環(huán)境中作業(yè)時的危險性的半定量評價方法。它是用與該作業(yè)條件風險率有關的三種因素指標值之積來評價人員傷亡風險大小的，這三種因素是： L發(fā)生事故可能性大?。?E人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度； C一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。l可采取半定量計算法，給定三種因素的分值，再以三個分值的乘積D來評價危險性的大小。即D=LEC。D值大，說明該作業(yè)條件風險性大，需要增加安全措施，或減少發(fā)生事故的可能性，或減少暴露與危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調整到允許范圍。 2022-3-529L發(fā)生事故的可能性大小發(fā)生事故的可能性大小l事故或危險事件發(fā)生的可能性大小，當用概率來表示時，絕對不可能發(fā)生的概率為0

23、；而必然發(fā)生的事件為1。然而，從系統(tǒng)安全角度考慮，決不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小”的分數定為0.1，而必然要發(fā)生事故的分數定為10，介于這兩種情況之間確定了若干個中間值。2022-3-530L發(fā)生事故的可能性大小發(fā)生事故的可能性大小2022-3-531E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度暴露于危險環(huán)境的頻繁程度l人們出現在危險環(huán)境中的時間越多，則危險性越大。規(guī)定連續(xù)處于危險環(huán)境的情況為10，而非常罕見地出現在危險環(huán)境中定為0.5，介于這兩種情況之間確定了若干個中間值。 2022-3-532E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度暴露于危險環(huán)境的頻繁程度2022-3-533C發(fā)生事故產生的后果發(fā)生事故產生的后果l事故造成的人身傷害與財產損