如何培養(yǎng)懂城市、會(huì)城市管理的干部

1、如何培養(yǎng)懂城市、會(huì)城市管理的干部王玨林 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心 研究員 一、一、 城市管理范圍城市管理范圍 城市管理所包含的內(nèi)容非常廣泛，涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，如治安、環(huán)境、交通、防災(zāi)等；涉及到政府的每一項(xiàng)工作，如規(guī)劃、建設(shè)、管理、房屋拆遷、城中村改造、工程、節(jié)能等；涉及到所有行業(yè)、企業(yè)和市場(chǎng)，如建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、食品市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)等 概括：管理人的行為、物的保護(hù)、交通組織和公共安全等二、城市管理工作的重要性二、城市管理工作的重要性 一要城市管理與城市建設(shè)同等重要二要城市管理更貼近民生、民求和民意三要城市管理可以成為城市發(fā)展的資源四要建設(shè)現(xiàn)代化城市需要將城市管理的更好三、城市管理的主

2、要問題和困境三、城市管理的主要問題和困境 一是沒有城市管理法律、法規(guī)，還是以人治為主 二是涉及多頭執(zhí)法主體，執(zhí)行起來難度非常大 三是政府對(duì)城市管理不夠重視，財(cái)力、物力、人力支持不足 四是缺少城市管理標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分擔(dān) 五是政府各部門缺少協(xié)調(diào)配合和社會(huì)參與、監(jiān)督 四、新型城鎮(zhèn)化對(duì)城市管理的要求四、新型城鎮(zhèn)化對(duì)城市管理的要求 1、新型城鎮(zhèn)化對(duì)城市管理提出了更高的要求 一是明確了要 “以人為本”規(guī)劃、建設(shè)和管理城市 二是提高城市質(zhì)量、規(guī)劃水平和管理能力 三是全面提升城市功能，解決好棚戶區(qū)、綜合交通網(wǎng)絡(luò)和地下管網(wǎng)改造等 四是加快建設(shè)綠色城市、智慧城市、人文城市等新型城市，全面提升城市的內(nèi)在品質(zhì) 五是提升城

3、市公共服務(wù)水平，健全城市抗震、防洪、排澇、消防等危機(jī)管理能力 2 2、重點(diǎn)任務(wù)和工作、重點(diǎn)任務(wù)和工作 重點(diǎn)任務(wù)：重點(diǎn)任務(wù)：解決好3個(gè)3億人城鎮(zhèn)化的問題 促進(jìn)約1億人農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn) 改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村 引導(dǎo)1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化 重點(diǎn)工作：重點(diǎn)工作： 解決好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五個(gè)當(dāng)前艱巨的問題 五、創(chuàng)新城市管理工作方式五、創(chuàng)新城市管理工作方式 一是認(rèn)識(shí)上要?jiǎng)?chuàng)新 二是方式上要?jiǎng)?chuàng)新 三是方法上要?jiǎng)?chuàng)新 1 1、數(shù)字化管理數(shù)字化管理 數(shù)字化管理是借助信息化技術(shù)，將對(duì)我們的管理方式，管理手段、管理理念，帶來巨大的變革 數(shù)字化管理，就是適應(yīng)城市化與新技術(shù)革命

4、的要求，對(duì)我們目前管理方式的一場(chǎng)革命 數(shù)字化管理在我國雖然剛剛起步，但已經(jīng)出現(xiàn)了很強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭 2 2、法制化管理、法制化管理 法制管理是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的體現(xiàn)，誠信社會(huì)的基礎(chǔ)，市場(chǎng)發(fā)展的必然 法制化、社會(huì)化管理是我國未來城市管理的方向 拆遷、交通、環(huán)境、市容市貌等管理能否成功，依賴于法治建立和完善3 3、人性化管理、人性化管理 人性化管理，是一種以圍繞人的生活、工作習(xí)性展開的、使管理更貼近人性，從而達(dá)到合理，有效地提升人的工作潛能和提高工作效率的管理方法 人性化管理，是在建立以人為本的理念，一切政策、程序、管理方式和手段都要建立在服務(wù)于人這個(gè)關(guān)鍵理念上 人性化管理，要充分考慮各種關(guān)系和利益的存

5、在，使其達(dá)到最佳效果 六、城市市容、市貌管理方面的創(chuàng)新六、城市市容、市貌管理方面的創(chuàng)新 1 1、基本要求、基本要求 一要依法管理 二要嚴(yán)格管理 三要高標(biāo)準(zhǔn)管理 四是有限空間和時(shí)間管理2 2、基本標(biāo)準(zhǔn)、基本標(biāo)準(zhǔn) 一是市容、市貌和環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔 二是綠化整齊、美觀、實(shí)用 三是廣告規(guī)范、大方、整齊、統(tǒng)一 四是門市標(biāo)牌要標(biāo)準(zhǔn)，字體、色彩等與街道的建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào) 五是街邊商業(yè)井井有條，各種管線入地 3 3、相關(guān)建議、相關(guān)建議 一是盡快出臺(tái)“城市管理法” 二是制定城市管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)、責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn) 三是加大對(duì)城市管理設(shè)備、隊(duì)伍的投入 四是 鼓勵(lì)社會(huì)積極參與和監(jiān)督 城市管理是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 要想改變當(dāng)前城市管理薄弱，街面臟亂差，小商小販無序經(jīng)營等狀況，僅靠人治是不行的，還得依靠法治解決 政府要重視城市管理，加大財(cái)力、人力、設(shè)備的投入；組織統(tǒng)一、精