國家職業(yè)資格證書制度與職業(yè)技能鑒定

1、1 2第一部分 制度與體系 第二部分 技術(shù)與實踐3第一部分 制度與體系45一、國家職業(yè)資格證書制度6789“十二五”期間,經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)形勢對技能人才隊伍提出新的挑戰(zhàn)101112 我國就業(yè)的基本形勢 在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌過程中，老工業(yè)基地一度成了體制陳舊、產(chǎn)品老化、包袱沉重、發(fā)展緩慢的代名詞。主要問題：國有經(jīng)濟比重高，缺乏發(fā)展活力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)工業(yè)比重大；裝備水平落后，整體競爭能力下降；下崗失業(yè)問題突出，社會保障能力不足；市場化程度低，經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)在動力不足。實踐證明，“鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、減員增效、下崗分流和實施再就業(yè)工程”的基本方略，已經(jīng)成為國有企業(yè)脫困的法寶。14 勞動

2、者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、職工隊伍素質(zhì)不相適應(yīng)經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的矛盾。 這個問題將長期存在。 就業(yè)的主要矛盾當前主要表現(xiàn)w 勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存w 城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn)w 新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織,焦點是下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。15u 新生勞動力素質(zhì)不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求u下崗失業(yè)人員素質(zhì)不能滿足轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)需要u企業(yè)職工素質(zhì)與生產(chǎn)經(jīng)營實際存在一定程度的脫節(jié),影響就業(yè)質(zhì)量u農(nóng)村剩余勞動力素質(zhì)更是亟待開發(fā)勞動力素質(zhì)狀況16延遲退休每年將“吃掉”至少六成就業(yè)崗位現(xiàn)在每年我國需要安排的就業(yè)人員在2400萬人左右，而每年

3、真正能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)的僅為1000萬人左右，也就是說，每年有1400萬人找不到工作。統(tǒng)計顯示，每年離退休人員在600萬至700萬人，延遲退休年齡必然使得600萬至700萬適齡就業(yè)人員面臨失業(yè)。-據(jù)經(jīng)濟參考報1718初級工40.0%高級工15.0%中級工43.0%技師1.5%高級技師0.5%初級工中級工高級工技師高級技師我國制造業(yè)技術(shù)工人技術(shù)等級比例結(jié)構(gòu)我國制造業(yè)技術(shù)工人技術(shù)等級比例結(jié)構(gòu)19 我國技能勞動者總量占全國城鎮(zhèn)從我國技能勞動者總量占全國城鎮(zhèn)從業(yè)人員的業(yè)人員的33%，發(fā)達國家在，發(fā)達國家在50%以上；以上；我國高級工以上包括技師、高級技師占我國高級工以上包括技師、高級技師占全國技能勞動者總量

4、的全國技能勞動者總量的21%，發(fā)達國家，發(fā)達國家的比例在的比例在30%，特別是制造、加工等傳，特別是制造、加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，電子信息、航天等高新技術(shù)產(chǎn)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，電子信息、航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，高技能人才業(yè)以及現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，高技能人才嚴重短缺。嚴重短缺。20 技術(shù)工人總量不足，職工隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)不盡合理技術(shù)工人總量不足，職工隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)不盡合理 技術(shù)工人技術(shù)等級偏低，職工隊伍技能素質(zhì)堪憂技術(shù)工人技術(shù)等級偏低，職工隊伍技能素質(zhì)堪憂 高技能人才年齡偏高，技師、高級技師面臨斷檔高技能人才年齡偏高，技師、高級技師面臨斷檔 職工流動比例逐年上升，國企技術(shù)工人流失嚴重職工流動比例逐年上升，國

5、企技術(shù)工人流失嚴重 職工隊伍文化素質(zhì)不高，企業(yè)職工培訓(xùn)弱化職工隊伍文化素質(zhì)不高，企業(yè)職工培訓(xùn)弱化五個突出問題：五個突出問題：（技師、高級技師年齡在45歲以上的分別占47.2%和66.3% 年齡在35歲以下的技師、高級技師比重不到10%）2122職業(yè)技能鑒定的發(fā)展23v 1956年，在企業(yè)中普遍建立了學(xué)徒工轉(zhuǎn)正定級和考工晉級制度，確立了我國工人考核制度的基本形式。考工定級和考工晉級工作的核心是技術(shù)等級標準。根據(jù)工作的復(fù)雜性、難易程度、責任大小，技術(shù)等級標準分為八級。 為適應(yīng)技術(shù)進步和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，1963年，勞動部門組織有關(guān)部委對技術(shù)等級標準進行了第一次全面修訂（通常成為“第一次修標”）v

6、 1979年，國務(wù)院組織有關(guān)部委，結(jié)合本行業(yè)的勞動管理、生產(chǎn)技術(shù)裝備和加工工藝，以及工人素質(zhì)的狀況，又一次對技術(shù)等級標準進行了全面修訂。這是我國歷史上第二次全面修訂技術(shù)等級標準（稱為“第二次修標”）。 24v 1985年5月，中共中央通過關(guān)于教育體制改革的決定。提出：“在全黨全社會進行教育，樹立行行光榮、行行出狀元的概念，實行先培訓(xùn)，后就業(yè)的原則，今后各單位招工，必須首先從各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生中擇優(yōu)錄取?！眝 1988年到1992年，原勞動部組織45個部委開展了第三次技術(shù)等級標準修訂工作（稱為“第三次修標”）。將生產(chǎn)工藝的同一性確立為工種劃將生產(chǎn)工藝的同一性確立為工種劃分的主要依據(jù)，分的主要

7、依據(jù)，把原有的近萬個工種合并為4700多個，在此基礎(chǔ)上正式頒布了我國第一部工種分類目錄，參照國際勞工局的原則，將傳統(tǒng)的八級技術(shù)等級制度改造成初、中、高三級的職業(yè)資格等級制度，制訂了工種編碼和內(nèi)容格式。25v 1987年，經(jīng)國務(wù)院批準頒布關(guān)于實施技師聘任制的暫行規(guī)定，1990年，正式印發(fā)關(guān)于高級技師評聘的實施意見 實施意見進一步完善了我國技術(shù)等級考核和晉級制度，形成了初級、中級、高級三個技術(shù)等級考核和技師、高級技師兩個技術(shù)職務(wù)資格考評的完整體系，為廣大的技術(shù)工人開辟成才的新通道。v 1990年6月，頒布實施了工人考核條例，“對工人的考核應(yīng)當與使用相結(jié)合，并按照國家有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇”，把工人

8、考核首次納入了國家行政法規(guī)的管理制度中。 26 v 轉(zhuǎn)軌階段（轉(zhuǎn)軌階段（19931993年年19971997年）年） 由工人考核向社會化鑒定過渡。由工人考核向社會化鑒定過渡。v 提升階段（提升階段（19971997年年20002000年）年） 由職業(yè)技能鑒定提升為職業(yè)資格證書制度。由職業(yè)技能鑒定提升為職業(yè)資格證書制度。v 并舉階段（并舉階段（20002000年年20042004年）年） 實行職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度。實行職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度。v 發(fā)展階段（發(fā)展階段（20042004年年現(xiàn)在）現(xiàn)在） 由職業(yè)技能鑒定向技能人才評價體系發(fā)展。由職業(yè)技能鑒定向技能人才評價體系發(fā)展。職業(yè)

9、資格證書的發(fā)展簡史27v 1993年，黨的十四屆三中全會中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定首次提出，“要制定各種職業(yè)的資格標準和錄用標準，實行學(xué)歷文憑學(xué)歷文憑和職業(yè)資格職業(yè)資格兩種證書并重制度。 同年7月，頒布職業(yè)技能鑒定規(guī)定。明確提出，“職業(yè)技能鑒定實行政府指導(dǎo)下的社會實行政府指導(dǎo)下的社會化管理體制化管理體制”。v 28n1995年6月，頒發(fā)從事技術(shù)工種勞動者就業(yè)上崗前必須培訓(xùn)的規(guī)定確立首批“先培訓(xùn)、后上崗”的50個工種。為實現(xiàn)持證上崗和就業(yè)準入制度奠定基礎(chǔ)。n1999年6月，中共中央發(fā)布的全面推進素質(zhì)教育的決定，再次重申“要在全社會實行要在全社會實行學(xué)學(xué)歷證書歷證書和和職業(yè)

10、資格證書職業(yè)資格證書并重的制度并重的制度”。n同年，國家頒布中華人民共和國職業(yè)分類大典，系統(tǒng)地對職業(yè)進行了科學(xué)的分類，建立了具有國家標準性質(zhì)的職業(yè)分類大典。29 黨在全社會推行職業(yè)資格證書制度。 實行實行學(xué)業(yè)文憑學(xué)業(yè)文憑和和職業(yè)資格職業(yè)資格證書并重的證書并重的兩種證書兩種證書制度。制度。3031人力資源開發(fā)途徑32學(xué)歷文憑制度學(xué)歷文憑制度（教育部門為主導(dǎo)）（教育部門為主導(dǎo)）職業(yè)資格制度職業(yè)資格制度（勞動部門為主導(dǎo)）（勞動部門為主導(dǎo)）學(xué)科分類和學(xué)科體系學(xué)科分類和學(xué)科體系職業(yè)分類和職業(yè)標準職業(yè)分類和職業(yè)標準普通學(xué)校教育和成人教育普通學(xué)校教育和成人教育學(xué)歷文憑考試學(xué)歷文憑考試職業(yè)技能鑒定職業(yè)技能鑒定

11、學(xué)歷文憑證書學(xué)歷文憑證書職業(yè)資格證書職業(yè)資格證書國家人力資源開發(fā)兩大體系國家人力資源開發(fā)兩大體系職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)33技術(shù)工人需求預(yù)測技術(shù)工人需求預(yù)測 技術(shù)工人需求總量進一步增長，技術(shù)技術(shù)工人需求總量進一步增長，技術(shù)工人重心呈整體上移趨勢。工人重心呈整體上移趨勢。 企業(yè)對技術(shù)工人的需求，由單一技能企業(yè)對技術(shù)工人的需求，由單一技能向復(fù)合技能轉(zhuǎn)變。向復(fù)合技能轉(zhuǎn)變。34353637v 國家證書制度v 現(xiàn)代認證規(guī)則v 標準參照考試模式v 職業(yè)導(dǎo)向內(nèi)容體系 38v競爭性管理：非政府證書v非競爭性管理：國家證書39v 需求方v 供給方v 第三方40v常模參照相對性選拔性v標準參照

12、絕對性達標性41 全球職業(yè)教育培訓(xùn)改革的共同方向v以職業(yè)活動為導(dǎo)向v 以職業(yè)能力為核心42434 4、現(xiàn)、現(xiàn) 狀狀44 國家職業(yè)資格證書制度自國家職業(yè)資格證書制度自1991993 3年初年初建，走過建，走過2020年的歷程。年的歷程。454647技術(shù)技能型人員系列學(xué)術(shù)工程型人員系列對照榮譽級：國家突出貢獻專榮譽級：國家突出貢獻專家，政府津貼獲得者家，政府津貼獲得者 榮譽級：中華技能大獎榮譽級：中華技能大獎 全國技術(shù)能手全國技術(shù)能手對照副高級工程師，副教授副高級工程師，副教授工程師，講師工程師，講師一一 級：高級技師級：高級技師二二 級：技級：技 師師四四 級：中級技能級：中級技能三三 級：高級

13、技能級：高級技能對照對照對照助理工程師，助教助理工程師，助教高級工程師，教授高級工程師，教授 五五 級：初級技能級：初級技能48職業(yè)分類和職業(yè)分類和職業(yè)標準系統(tǒng)職業(yè)標準系統(tǒng)職業(yè)教育與職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)培訓(xùn)系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能鑒定、技能競賽系統(tǒng)技能競賽系統(tǒng)職業(yè)資格證書職業(yè)資格證書運行系統(tǒng)運行系統(tǒng) 職業(yè)資格制度的起點和基礎(chǔ)職業(yè)資格制度的起點和基礎(chǔ) 以職業(yè)活動為導(dǎo)向，以職業(yè)能力為核心以職業(yè)活動為導(dǎo)向，以職業(yè)能力為核心 是職業(yè)教育培訓(xùn)鑒定考核的準繩和依據(jù)是職業(yè)教育培訓(xùn)鑒定考核的準繩和依據(jù) 與職業(yè)標準相符合的課程設(shè)計、教材編寫、裝備開發(fā)、與職業(yè)標準相符合的課程設(shè)計、教材編寫、裝備開發(fā)、符合能力培養(yǎng)

14、要求的師資隊伍。符合能力培養(yǎng)要求的師資隊伍。主體主體 終身教育要求終身教育要求 服務(wù)對象后備勞動力、在職勞動力、轉(zhuǎn)崗勞動力服務(wù)對象后備勞動力、在職勞動力、轉(zhuǎn)崗勞動力 另一個主體命題組織管理、題庫的開發(fā)、考核實施、技另一個主體命題組織管理、題庫的開發(fā)、考核實施、技能競賽優(yōu)秀技能人才評價表彰活動（特殊的表現(xiàn)形式）能競賽優(yōu)秀技能人才評價表彰活動（特殊的表現(xiàn)形式） 向需要資格認證的勞動者提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)向需要資格認證的勞動者提供職業(yè)技能鑒定服務(wù) 系統(tǒng)終點，勞動力市場準入制度系統(tǒng)終點，勞動力市場準入制度 企業(yè)對他的認同、勞動者對他的認同企業(yè)對他的認同、勞動者對他的認同 是教育培訓(xùn)活動和經(jīng)濟生產(chǎn)活動聯(lián)

15、系起來的紐帶是教育培訓(xùn)活動和經(jīng)濟生產(chǎn)活動聯(lián)系起來的紐帶4950總數(shù)本科高校高職高專獨立學(xué)院普通公辦高校21018201281普通民辦高校38679307成人高校35430951525354 國家職業(yè)技能鑒定采取政府方針政策指導(dǎo)下社會化管理體制就是根據(jù)國家的方針政策和法律法規(guī)，按照國家規(guī)定的職業(yè)技能標準，通過政府認定的考核鑒定機構(gòu)，對勞動者的職業(yè)技能水平進行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評價和認證的活動。5556575859606162我國現(xiàn)行職業(yè)等級線63初級技能初級技能（五級）（五級）中級技能中級技能（四級）（四級）高級技能高級技能（三級）（三級）技技 師師（二級）（二級）高級技師高級技師（一級）（一

16、級）技 能 層技 術(shù) 層國家職業(yè)資格等級序列國家職業(yè)資格等級序列64656667686970指導(dǎo)思想1. 以質(zhì)量管理為核心，必須堅持“社會效益第一”和“質(zhì)量第一”的原則。2. 牢固樹立為勞動者服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)的思想。3. 把是否有利于提高勞動者素質(zhì)，提高企業(yè)效益；4. 是否方便企業(yè)和勞動者參加職業(yè)技能鑒定，作為衡量工作成效的基本標準。 71擴大范圍擴大范圍7273國家職業(yè)技能鑒定工作體系行政立法與行政管理系統(tǒng)技術(shù)標準與技術(shù)支持系統(tǒng)組織實施與實際運作系統(tǒng)質(zhì)量保證與證書核發(fā)系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定法律法規(guī)系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定行政管理系統(tǒng)職業(yè)分類與職業(yè)標準培訓(xùn)大綱與培訓(xùn)教材國家題庫與鑒定指導(dǎo)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心

17、職業(yè)技能鑒定所（站）考評人員與專家隊伍考務(wù)管理與鑒定方法職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系職業(yè)資格證書核發(fā)系統(tǒng)國家職業(yè)技能鑒定工作體系行政立法與行政管理系統(tǒng)技術(shù)標準與技術(shù)支持系統(tǒng)組織實施與實際運作系統(tǒng)質(zhì)量保證與證書核發(fā)系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定法律法規(guī)系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定行政管理系統(tǒng)職業(yè)分類與職業(yè)標準培訓(xùn)大綱與培訓(xùn)教材國家題庫與鑒定指導(dǎo)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心職業(yè)技能鑒定所（站）考評人員與專家隊伍考務(wù)管理與鑒定方法職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系74統(tǒng)一鑒定所站管理統(tǒng)一鑒定所站管理統(tǒng)一考評人員管理統(tǒng)一考評人員管理統(tǒng)一鑒定命題管理統(tǒng)一鑒定命題管理統(tǒng)一鑒定考務(wù)管理統(tǒng)一鑒定考務(wù)管理統(tǒng)一資格證書管理統(tǒng)一資格證書管理 統(tǒng)一條件 許可證制度

18、 年檢與評估 統(tǒng)一資格 資格培訓(xùn) 資格證書 統(tǒng)一標準 國家題庫 統(tǒng)一配置 統(tǒng)一程序 管理軟件 質(zhì)量督導(dǎo) 統(tǒng)一證書 核發(fā)程序 統(tǒng)一格式國家職業(yè)標準職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理系統(tǒng)統(tǒng)一鑒定所站管理統(tǒng)一鑒定所站管理統(tǒng)一考評人員管理統(tǒng)一考評人員管理統(tǒng)一鑒定命題管理統(tǒng)一鑒定命題管理統(tǒng)一鑒定考務(wù)管理統(tǒng)一鑒定考務(wù)管理統(tǒng)一資格證書管理統(tǒng)一資格證書管理 統(tǒng)一條件 許可證制度 年檢與評估 統(tǒng)一資格 資格培訓(xùn) 資格證書 統(tǒng)一標準 國家題庫 統(tǒng)一配置 統(tǒng)一程序 管理軟件 質(zhì)量督導(dǎo) 統(tǒng)一證書 核發(fā)程序 統(tǒng)一格式國家職業(yè)標準統(tǒng)一鑒定所站管理統(tǒng)一鑒定所站管理統(tǒng)一考評人員管理統(tǒng)一考評人員管理統(tǒng)一鑒定命題管理統(tǒng)一鑒定命題管理統(tǒng)一鑒定考

19、務(wù)管理統(tǒng)一鑒定考務(wù)管理統(tǒng)一資格證書管理統(tǒng)一資格證書管理 統(tǒng)一條件 許可證制度 年檢與評估 統(tǒng)一資格 資格培訓(xùn) 資格證書 統(tǒng)一標準 國家題庫 統(tǒng)一配置 統(tǒng)一程序 管理軟件 質(zhì)量督導(dǎo) 統(tǒng)一證書 核發(fā)程序 統(tǒng)一格式 統(tǒng)一條件 許可證制度 年檢與評估 統(tǒng)一資格 資格培訓(xùn) 資格證書 統(tǒng)一標準 國家題庫 統(tǒng)一配置 統(tǒng)一程序 管理軟件 質(zhì)量督導(dǎo) 統(tǒng)一證書 核發(fā)程序 統(tǒng)一格式國家職業(yè)標準76 三、職業(yè)技能鑒定組織實施三、職業(yè)技能鑒定組織實施77781、職業(yè)技能鑒定管理體系 行政管理機構(gòu)行政管理機構(gòu) 技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu) 具體實施機構(gòu)具體實施機構(gòu) 制定法規(guī)政策制定法規(guī)政策 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查

20、 制定技術(shù)文件制定技術(shù)文件 技術(shù)支持技術(shù)支持 組織實施組織實施 實施準備實施準備 鑒定實施鑒定實施 結(jié)果申報結(jié)果申報勞動保障行勞動保障行政部門政部門職業(yè)技能鑒定指職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心導(dǎo)中心職業(yè)技能鑒定職業(yè)技能鑒定所站所站79（1 1）行政管理概述）行政管理概述 國務(wù)院勞動保障行政部門國務(wù)院勞動保障行政部門綜合管理，制定規(guī)劃和政策，監(jiān)督檢查。組織制定職業(yè)分類和職業(yè)標準；指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方和行業(yè)的鑒定工作；審核行業(yè)指導(dǎo)中心、實施辦法和鑒定站；制定證、卡及標牌的規(guī)格和式樣；審批全國統(tǒng)一鑒定職業(yè)。實行條塊結(jié)合原則80（2 2）行政管理概述）行政管理概述 省級勞動保障行政部門省級勞動保障行政部門綜合管理本地區(qū)

21、社會通用工種鑒定工作。制定本地區(qū)的工作政策、實施辦法和配套規(guī)章；對本地區(qū)的鑒定工作進行監(jiān)督檢查；指導(dǎo)同級及下級職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心；審批本地區(qū)鑒定機構(gòu)；核發(fā)職業(yè)資格證書；國務(wù)院勞動保障行政部門委托的事項。81（3 3）技術(shù)指導(dǎo)概述）技術(shù)指導(dǎo)概述 行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織實施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行業(yè)特有工種的職業(yè)技能鑒定工作。對本行業(yè)鑒定機構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)；本行業(yè)鑒定站技術(shù)審核，考評人員資格培訓(xùn)考核；國家題庫行業(yè)分庫的運行管理；組織實施本行業(yè)的考務(wù)管理工作和信息統(tǒng)計工作。行業(yè)勞動保障工作機構(gòu)和勞動保障部委托的工作。82國家職業(yè)技能鑒定所國家職業(yè)技能鑒定所 企業(yè)企業(yè)地方

22、職業(yè)技能鑒定站地方職業(yè)技能鑒定站 學(xué)校學(xué)校行業(yè)職業(yè)技能鑒定站行業(yè)職業(yè)技能鑒定站 培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)機構(gòu) 職業(yè)技能鑒定所（站）職業(yè)技能鑒定所（站）是獨立承擔職業(yè)是獨立承擔職業(yè)技能鑒定任務(wù)的執(zhí)行機構(gòu)，是職業(yè)技能鑒定技能鑒定任務(wù)的執(zhí)行機構(gòu)，是職業(yè)技能鑒定社會化管理的組織基礎(chǔ)。社會化管理的組織基礎(chǔ)。83鑒定實施機構(gòu)鑒定實施機構(gòu)國家職業(yè)技能鑒定所國家職業(yè)技能鑒定所行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站建站職責、任務(wù)和基本條件管理規(guī)章和制度；場地、設(shè)備、檢測儀器和基礎(chǔ)設(shè)施；專兼職管理人員和考評人員；計算機管理設(shè)備統(tǒng)籌規(guī)劃 合理布局 擇優(yōu)選擇84主要工作任務(wù)受理鑒定申請；組織考核鑒定；匯總鑒定成績；

23、提供鑒定報告；協(xié)助辦理證書；提供咨詢服務(wù)。鑒定承辦機構(gòu)鑒定承辦機構(gòu)國家職業(yè)技能鑒定所國家職業(yè)技能鑒定所行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站85初級技能/國家職業(yè)資格五級中級技能/國家職業(yè)資格四級高級技能/國家職業(yè)資格三級技 師/國家職業(yè)資格二級高級技師/國家職業(yè)資格一級8687在評價內(nèi)容上，堅持職業(yè)能力與工作業(yè)績相結(jié)合；在評價標準上，堅持國家標準與崗位要求相結(jié)合；在評價機制上，堅持專業(yè)評價與企業(yè)認可相結(jié)合；在組織實施上，堅持行政指導(dǎo)和技術(shù)支持相結(jié)合；在管理體制上，堅持屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合。 國家技能人才評價基本原則國家技能人才評價基本原則888990 國家技能人才評價體系社

24、會化鑒定企業(yè)內(nèi)業(yè)績評定學(xué)校內(nèi)課程認證技能競賽選拔單項就業(yè)技能考核職業(yè)技能鑒定職業(yè)資格證書制度就業(yè)準入制度91929394959697郭明義許振超鞍山人?，F(xiàn)任鞍鋼齊大山鐵礦生產(chǎn)技術(shù)室采場公路管理員。30多年來,始終堅定理想信念，愛崗敬業(yè)、無私奉獻、助人為樂.在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績。先后獲鞍山市特等勞動模范、中央企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國“五一勞動獎?wù)隆钡葮s譽稱號，2012年11月，工人階級出身的郭明義當選第十八屆中央委員會候補委員。出生于1950年，初中畢業(yè)，1974年進青島港工作。曾先后榮獲青島市勞動模范，青島市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，山東省有突出貢獻工人技師，省自學(xué)成才先進個人，全國“五一”勞動

25、獎?wù)芦@得者，全國勞動模范，全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等稱號，被譽為新時期產(chǎn)業(yè)工人的杰出代表。練就了“一鉤準”、“一鉤凈”、“無聲響操作”等絕活。2008年03月任十一屆全國人大常委。99100101102 三項原則三項原則： 統(tǒng)一標準框架，企業(yè)組織考核，鑒定機構(gòu)督導(dǎo) 四個要素四個要素： 工作業(yè)績、技能水平、職業(yè)知識、職業(yè)道德 三個重點三個重點： 執(zhí)行操作規(guī)程，解決生產(chǎn)問題，完成工作任務(wù) 一個機制一個機制： 通過派遣質(zhì)量督導(dǎo)員實施外部督導(dǎo) 人才評價方式改革的核心概括人才評價方式改革的核心概括103 在職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ)上，改革現(xiàn)行鑒定模式，探索結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的鑒定方法，突出國家標準規(guī)范性與企業(yè)需求適應(yīng)性的統(tǒng)

26、一，使職業(yè)資格證書制度建立在以企業(yè)為中心的基礎(chǔ)上，使技能人才評價體系直接有效地服務(wù)于企業(yè)直接有效地服務(wù)于企業(yè)。 國家有關(guān)部委聯(lián)合下發(fā)了，選擇中國石油天然氣集團公司等34家中央企業(yè)，開展高技能人才隊伍建設(shè)試點工作。這些試點企業(yè)共有職工453萬，占中央企業(yè)職工總數(shù)的40%以上；有技術(shù)工人223萬，其中技師、高級技師占2.5%，高級工占20.1%。試點企業(yè)將按照勞動保障部“國家高技能人才培訓(xùn)工程”、“三年五十萬新技師培養(yǎng)計劃”和的有關(guān)要求，開展職工隊伍素質(zhì)摸底調(diào)查，制定技能人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，加強高技能人才培養(yǎng)、評價、選拔、使用、流動、激勵和保障七個環(huán)節(jié)的工作。同時，結(jié)合實際和市場需求，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的