重大事項決策制度

1、重大事項決策制度第一章 總 則 第一條 為貫徹民主集中制原則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為，建立健全民主、科學(xué)的決策機(jī)制，根據(jù)中央紀(jì)委提出的“認(rèn)真貫徹民主集中制原則，凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用，必須經(jīng)集體討論作出決定”的要求，制定本制度。第二條 本制度適用于中國大唐集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）各分支機(jī)構(gòu)、直屬單位、全資子公司和控股子公司。第三條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持黨的民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項決策議事規(guī)則，重大事項決策必須經(jīng)集體討論作出決定。第二章 重大事項的內(nèi)容第四條 重大事項包括重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用，簡

2、稱“三重一大”。第五條 重大決策（一）貫徹黨中央、國務(wù)院的方針、政策，落實(shí)集團(tuán)公司的工作要求等重大事項;（二）涉及企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大事項;企業(yè)經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，基本建設(shè)、重大技術(shù)改造等;（三）財務(wù)預(yù)決算、基本建設(shè)資金籌措、利潤分配方案，資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作，對外投資、借款擔(dān)保，資產(chǎn)處置、壞帳損失處理等；（四）企業(yè)的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，涉及廣大職工切身利益的重要問題；（五）其他重大問題的決策。第六條 重要干部任免（一）中層及以上后備干部人選的確定；（二）中層及以上管理人員的選拔、聘用、獎懲、解聘；（三）高級及以上專業(yè)技術(shù)崗位工作人員的聘用與解

3、聘；（四）關(guān)鍵崗位（涉及人、財、物等重要資源管理的崗位）工作人員的聘用與解聘；（五）其他人力資源管理重要事項。第七條 重要項目安排（一）企業(yè)年度計劃以及列入年度計劃的重要生產(chǎn)項目和非生產(chǎn)項目的安排；（二）企業(yè)外包施工工程項目安排，包括：工程施工、大修技改、科技環(huán)保、小型基建、裝修工程等項目的外包施工安排；（三）企業(yè)重大采購、訂貨項目安排，包括：確定主要設(shè)備型號、物資、材料和燃料生產(chǎn)廠家，以及訂貨和采購等項目安排；（四）其他重要項目安排。第八條 大額度資金使用（一）集團(tuán)公司有關(guān)投資管理制度中規(guī)定的投資事項；（二）中國大唐集團(tuán)公司借款管理辦法中規(guī)定的借款事項； （三）中國大唐集團(tuán)公司擔(dān)保管理辦法中

4、規(guī)定的擔(dān)保事項； （四）集團(tuán)公司管理界面中規(guī)定的關(guān)于對外贊助或公益性捐贈事項；（五）其他大額度資金的使用。第三章 重大事項決策的方式第九條 凡屬重大事項，應(yīng)根據(jù)權(quán)限和責(zé)任，召開黨委（黨組）會議、廠長（經(jīng)理）辦公會議、黨政聯(lián)席會議或股東會（董事會），按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則或股東會（董事會）議事規(guī)則集體研究決定。第十條 凡屬重大事項，要由企業(yè)主管業(yè)務(wù)部門事先進(jìn)行調(diào)研，充分聽取意見后，提出方案；召開研究重大事項會議前，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行溝通，確定決策議題。第十一條 研究重大事項，要發(fā)揚(yáng)民主，經(jīng)充分討論后決定。對分歧較大的應(yīng)暫緩決策，待條件具備時再行研究。第四章 重大事項決策的要求第十二條 重要干部

5、任免要堅持黨管干部的原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例的有關(guān)規(guī)定，在提交企業(yè)黨委（黨組）會議或黨政聯(lián)席會議討論決定前，由組織人事部門對擬任用人員進(jìn)行全面考察，并以書面形式征求紀(jì)委（紀(jì)檢組）意見。第十三條 重要項目安排要按照集團(tuán)公司以及本企業(yè)各項制度的規(guī)定執(zhí)行，重要項目必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，并按集團(tuán)公司規(guī)定的程序申報：（一）企業(yè)列入集團(tuán)公司年度計劃內(nèi)的項目安排，未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)不得變更，如需調(diào)整、更改，應(yīng)按規(guī)定履行審批手續(xù)，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)方可執(zhí)行;（二）企業(yè)外包施工工程項目安排，由企業(yè)業(yè)務(wù)主管部門按照管理程序組織招標(biāo)確定，領(lǐng)導(dǎo)干部不得指定施工隊伍，不得介紹配偶、子女及親友的施工隊伍

6、承包本企業(yè)外包工程;（三）企業(yè)重大采購、訂貨項目安排，由業(yè)務(wù)主管部門按規(guī)定程序組織招標(biāo)，確定設(shè)備材料生產(chǎn)廠家，并從主渠道訂貨。領(lǐng)導(dǎo)干部不得指定設(shè)備制造、材料、燃料生產(chǎn)廠家及供貨單位。第十四條 要加強(qiáng)對大額度資金使用的管理，成立資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對于資金的籌集和運(yùn)用，按照集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，由資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定，重大決策報廠長（經(jīng)理）辦公會議討論決定：（一）企業(yè)不準(zhǔn)將基建、生產(chǎn)、技改、大修以及科技項目等專項資金以直接或間接方式轉(zhuǎn)為對外投資；（二）企業(yè)對外投資應(yīng)嚴(yán)格按照集團(tuán)公司投資管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；企業(yè)不得以個人名義或以多經(jīng)企業(yè)名義對外投資；（三）企業(yè)不得將資金拆借給系統(tǒng)外企業(yè)，不

7、得對系統(tǒng)外企業(yè)擔(dān)保；（四）贊助或公益性捐贈的資金支出，依據(jù)集團(tuán)公司管理界面的有關(guān)要求，權(quán)限之內(nèi)的由本企業(yè)廠長（經(jīng)理）辦公會議決定，超出權(quán)限的報集團(tuán)公司審批。第十五條 研究重大事項的會議要有詳細(xì)記錄，并定期填寫中國大唐集團(tuán)公司重大事項決策登記表（見附表），存檔備查。第五章 重大事項決策的監(jiān)督和責(zé)任追究第十六條 重大事項決策形成后，由職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，任何人不得擅自違反、改變決策結(jié)果。第十七條 重大事項決策制度的執(zhí)行情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度“評廉、述廉、考廉”的重要內(nèi)容。第十八條 集團(tuán)公司本部各部門在業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)，對各單位執(zhí)行重大事項決策制度情況負(fù)有業(yè)務(wù)監(jiān)督職責(zé)，確保重大事項決策制度的執(zhí)行。第十九條 各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對重大事項決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;對違反重大事項決策制度的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任，按照中國大唐