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1、建設工程代建制和項目管理制度一、建設工程代建制 1代建制定義:是指投資方通過規(guī)定的程序,選擇專業(yè)化的項目管理單位(以下簡稱代建單位),代理投資人組織和管理項目的建設。 2,代建制的優(yōu)點:  管理團隊專業(yè)化,促進了項目管理水平和工作效率提高;提高了決策的準確性,同時也有了責任追究對象;同時有效遏制了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生. 3、代建單位的工作內(nèi)容: 1)、前期報批管理(可行性研究報告、初步設計、項目投資計劃編制及報批、規(guī)劃、施工、土地、環(huán)保等許可證和消防、人防、市政等) 2)、設計優(yōu)化管理(組織施工圖設計,協(xié)調(diào)設計中的有關問題、負責設

2、計變更的報批) 3)、招標合約管理(會同使用單位組織項目勘察、設計、施工、監(jiān)理和主要材料設備采購等招標和簽訂合同) 4)、投資資金管理(設計變更、現(xiàn)場洽商項目造價的審核、工程索賠管理、審核工程款支付、工程結(jié)算管理、概算調(diào)整報批和編制竣工財務決算報告) 5)、施工現(xiàn)場管理(嚴格按項目投資、安全、質(zhì)量和進度的要求組織施工,協(xié)助監(jiān)理單位組織中間驗收,組織竣工驗收) 6)、文檔信息管理(負責將項目竣工及有關檔案資料整理匯編移交,向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù))7)、與相關政府部門保持良好的聯(lián)系和溝通.與業(yè)主、承包人及政府監(jiān)督機構(gòu)和有關單位協(xié)調(diào)溝通有關問題。 

3、;  4,代建單位服務費的計取: 代建取費至今尚沒有統(tǒng)一標準,按照財建2004年300號文第四項(項目代建管理費標的由同級財政部門比照基建財務制度規(guī)定的建設單位管理費標準編制),建設單位管理費一般取投資額的2,由于此取費較低,現(xiàn)在一般采取代建費加結(jié)余獎勵的收費模式.  5,項目使用單位應當履行下列職責: 1)、會同發(fā)展改革委確定項目建議書和工程可行性研究報告的編制單位 2)、負責項目建議書報批 3)、協(xié)助代建單位辦理可研、規(guī)劃、土地、環(huán)保、節(jié)能、消防、人防、投資計劃、施工、園林、綠化及市政接用等審批手續(xù)提出項目建設

4、標準和使用功能并選定設計方案,參與施工、監(jiān)理招標的監(jiān)督工作監(jiān)督代建項目的工程質(zhì)量和施工進度,參與工程驗收 4)、監(jiān)督代建單位對政府資金使用情況 5)、負責自籌建設資金的籌措,負責代建項目的接收、移交、使用和保管 二、建設工程項目管理: 1,建設工程項目管理的內(nèi)涵是:自項目開始至項目完成,通過項目策劃和項目控制,以使項目的費用目標,進度目標,安全目標和質(zhì)量目標得以實現(xiàn),是以投資的建設單位為主體,聘請的項目管理公司根據(jù)簽訂的管理合同服務范圍,協(xié)助業(yè)主完成工程建設,并在建設過程中提供專業(yè)化的建議和管理服務. 2,工程項目管理業(yè)務范圍包括: 

5、 1)、協(xié)助業(yè)主方進行項目前期策劃,經(jīng)濟分析、專項評估與投資確定;  2)、協(xié)助業(yè)主方辦理土地證、圖紙審查、各種評價報批、規(guī)劃許可證等有關前期手續(xù);  3)、協(xié)助業(yè)主方提出工程設計要求、評審工程設計方案、組織工程勘察、設計、監(jiān)理、施工、設備材料招標; 4)、協(xié)助業(yè)主方與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設備、構(gòu)配件供應等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實施; 5)、協(xié)助業(yè)主進行施工全過程的管理,對參建的監(jiān)理、施工企業(yè)的工作行為進行監(jiān)督和管理,組織各級驗收;6)、協(xié)助業(yè)主方提出工程實施用款計劃,進行變更的審核,質(zhì)量問題的處理,處理工程

6、索賠,組織竣工驗收,向業(yè)主方移交竣工檔案資料;  7)、生產(chǎn)試運行及工程保修期管理,組織項目后評估;  8)、項目管理合同約定的其他工作。 3,采取項目管理的優(yōu)缺點 1)協(xié)助沒有從事建設工程經(jīng)驗的業(yè)主,按照預期的目標順利完成工程的建設任務; 2)、采取項目管理方式業(yè)主仍然是工程建設的主體,具有主導地位,按照自己的意圖進行工程建設; 3)、項目管理公司根據(jù)自己的建設經(jīng)驗,為業(yè)主提供專業(yè)化的建議供業(yè)主參考; 4)、根據(jù)業(yè)主的意圖項目管理公司協(xié)調(diào)各級部門和各參建單位的關系保證工程順利進行; 5)、由于

7、參與建設的項目管理公司職責權限有限不能很好的發(fā)揮自己專業(yè)公司的能力。 4,項目管理服務費的計取結(jié)合目前天津市項目管理市場的實際情況,結(jié)合服務的工作內(nèi)容,一般項目管理取費標準為2%3之間(費用組成為前期、后期手續(xù)辦理,造價咨詢?nèi)≠M,招標代理取費,現(xiàn)場監(jiān)理管理取費). 三、代建與項目管理的主要區(qū)別: 1、合同主體不同: 代建制中代建單位是受業(yè)主委托承擔項目的建設管理任務,其建設、管理行為是以代建單位自已的名義做出的與勘察、設計、監(jiān)理、招標、供貨及施工承包等企業(yè)簽訂合同,依據(jù)合同獨立開展項目管理工作,監(jiān)督合同的履行,擁有較大的權利,承擔相應的責任.(業(yè)主代建單

8、位各承包單位) 項目管理中項目管理企業(yè)不是工程發(fā)包主體,不直接與勘察、設計、監(jiān)理、招標、供貨及施工承包等企業(yè)簽訂合同,而是按照與業(yè)主簽訂的項目管理合同,是以業(yè)主的名義進行管理,代表業(yè)主對工程項目組織實施進行管理和服務。(業(yè)主同時與項目管理單位、各承包單位簽訂合同  2、決策主體不同: 代建制中代建單位代建擁有決策權,有對建設期間的支配權(包括建設資金)并對所做的決策負責。(財政部門代建單位承包單位) 項目管理中項目管理企業(yè)不直接接觸資金,只有建議權.(財政部門業(yè)主承包單位、項目管理單位) 3、業(yè)主參與程度不同: 代建制中業(yè)主不直

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