雨花區(qū)民辦幼兒園管理暫行辦法

1、YHDR200901011雨政辦發(fā)200990號長沙市雨花區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長沙市雨花區(qū)民辦簡易幼兒園管理暫行辦法的通知環(huán)科園，各街道辦事處，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直各部門、單位：長沙市雨花區(qū)民辦簡易幼兒園管理暫行辦法已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 二九年十二月三十日雨花區(qū)民辦簡易幼兒園管理暫行辦法第一章 總則第一條民辦簡易幼兒園是指辦園規(guī)模在3個班（含3個班）以下，在園幼兒不足75人（每班不超過25人）的非寄宿制民辦幼兒園。為規(guī)范民辦簡易幼兒園建設(shè)，促進學前教育發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國民辦教育促進法、民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例、幼兒園管理條例、幼兒園工作規(guī)程等法律法規(guī)以

2、及省、市關(guān)于設(shè)置簡易幼兒園的要求，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。第二條本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦招收06歲幼兒的民辦簡易幼兒園，適用本辦法。第二章 舉辦的基本條件第三條：舉辦民辦簡易幼兒園須具備的基本條件：1、舉辦民辦簡易幼兒園的社會組織應(yīng)具備法人資格。舉辦者個人，應(yīng)當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，并依法籌措辦園經(jīng)費。2、園舍安全，園址固定。園舍是三樓以下房屋(含三樓），有獨立的出入口或兩個安全出口。房屋應(yīng)有產(chǎn)權(quán)證，如系租賃，應(yīng)有具有法律效力的租賃合同。沒有房屋產(chǎn)權(quán)證的，須由房屋安全檢測權(quán)威機構(gòu)出具房屋安全檢測報告書，確認房屋安全。園舍日照

3、充分，空氣清新，遠離污染源。3、占地面積生均不少于6平方米，建筑面積生均不少于4平方米，戶外活動場地生均不少于2平方米。各項安全防范措施到位，每班有活動室和寢室，每室面積均應(yīng)達24平方米，兩室共用不少于36平方米，配有盥洗室、廁所?；顒邮液蛯嬍矣辛己玫恼彰?、通風及防寒降溫設(shè)備。有相應(yīng)的配套用房，設(shè)有辦公室、保健室和食堂等。按消防部門要求配置消防設(shè)施設(shè)備，有消防疏散圖。4、有安全的大型戶外玩具和體育運動器械，有符合幼兒身高的配套桌椅，有玩具、圖書、風琴、錄音機等，有完成教育教學任務(wù)的基本教具，有相關(guān)掛圖5套以上，各種卡片10種以上，有打擊樂器、泥工、紙工等用具，有適應(yīng)教育教學要求的圖片資料，訂有

4、省級以上學前教育雜志2種以上。5、有符合衛(wèi)生要求的盥洗設(shè)備、毛巾架、茶杯柜、保溫桶或凈水器等。有符合衛(wèi)生要求的消毒和體檢設(shè)備，廚房設(shè)施完善。6、園長應(yīng)具備中師以上學歷，有2年以上幼教工作經(jīng)驗，持園長培訓證上崗。按要求合理配備保教人員，每班至少配備一教一保（規(guī)模在10人以下的，可只配教師1人，但須履行保育責任）。教師應(yīng)具有中等幼兒教育或中等師范教育畢業(yè)及其以上學歷，取得幼兒園教師資格證。保育員應(yīng)具有初中畢業(yè)以上文化，取得保育員崗位培訓證。教師、保健醫(yī)生和保育員、食堂、司機等相關(guān)工作人員持證上崗。與教職工簽訂勞動合同，依法為教職工辦理社會保險，保障教職工合法權(quán)益。7、依法辦園，辦理消防驗收意見書、

5、辦園許可證、民辦非企業(yè)單位登記證、衛(wèi)生保健合格證、餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證等相關(guān)證件。8、實行園長負責制，園長應(yīng)依法履行職責。幼兒園應(yīng)有配套的各項規(guī)章制度。每年有工作計劃、有總結(jié)、建立幼兒發(fā)展檔案和保教人員業(yè)務(wù)檔案、檔案資料齊全。有專門的檔案柜。治安保衛(wèi)、消防安全、食品衛(wèi)生等安全工作責任到人，有防范相關(guān)突發(fā)事件的預案。建立健全財務(wù)檔案、?？顚Ｓ谩Ｊ?、退費公示。每年依法到審計機構(gòu)進行財務(wù)審計。貫徹幼兒園教育指導綱要（試行）精神，以游戲為主，保證幼兒全面發(fā)展。有合理的幼兒一日生活制度，兩餐間隔時間不少于3個半小時以上。不購買和使用盜版教材和非法出版物。第三章 審批程序第四條民辦簡易幼兒園實行審批注冊登記

6、制度，辦學許可審批機關(guān)為區(qū)教育局，登記管理機關(guān)為區(qū)民政局。第五條 審批注冊提交的材料以及審批程序：1、申辦人持舉辦民辦簡易幼兒園的申請報告先到所屬的街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府簽署書面意見，后到區(qū)政務(wù)大廳消防窗口遞交消防安檢申請，由公安消防部門實地檢測房屋建筑及消防設(shè)施情況。經(jīng)公安消防大隊檢查后，舉辦者可持雨花區(qū)公安消防大隊消防安全檢查合格證及舉辦者資質(zhì)材料到區(qū)政務(wù)大廳聯(lián)合委托窗口進行辦園許可申報。區(qū)教育局在接到申請后核實辦學資質(zhì)，并做出是否同意受理的決定。2、區(qū)教育局對民辦簡易幼兒園進行實地驗收，審查辦園條件和資質(zhì)，經(jīng)驗收合格者，準予登記注冊。同時將幼兒園10萬元驗資報告、幼兒園固定資產(chǎn)評估報告、

7、長沙市雨花區(qū)公安消防大隊消防安全檢查合格證、衛(wèi)生保健許可證、餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證及舉辦人申報材料等存檔。區(qū)教育局向舉辦者頒發(fā)中華人民共和國民辦學校辦學許可證，報市教育局備案，并通報區(qū)民政局及所屬街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）。3、舉辦人持中華人民共和國民辦學校辦學許可證到區(qū)民政局辦理民辦非企業(yè)單位登記證，再到物價、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)手續(xù)。有接送幼兒園車的，需到公安交警大隊辦理園車手續(xù)。4、申報合格后，民辦簡易幼兒園組織工作人員到衛(wèi)生行政部門指定的保健機構(gòu)進行上崗前體檢，辦理民辦簡易幼兒園衛(wèi)生保健許可證。5、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所實地檢查民辦簡易幼兒園食堂情況，辦理餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證。6、已取得辦學許可的民辦簡易幼兒園因故

8、更名、停辦、合辦、遷址、變更或舉辦者改變性質(zhì)，均應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)辦理注銷或確認手續(xù)，并分別報市教育局、區(qū)民政局及所屬街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）備案。舉辦者必須每年持辦學許可證，依法到發(fā)證機關(guān)辦理年審手續(xù)，對年審不合格者，限期整改；整改后仍不合格者，發(fā)證機關(guān)責令其停辦，收回辦學許可證，并發(fā)布告示。對不參加年審的民辦簡易幼兒園限期參加年檢，逾期作無證園處理。第四章 管理與監(jiān)督第六條民辦簡易幼兒園管理實行區(qū)政府統(tǒng)籌、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）屬地管理、部門分工負責的管理模式，堅持“誰管理、誰負責”的原則，建立職責明確、密切配合、各負其責、聯(lián)合執(zhí)法的管理監(jiān)督機制。對出現(xiàn)傳染病流行暴發(fā)、食品衛(wèi)生和交通安全等惡性責任事故，按照單位所

9、承擔的職責，追究責任。第七條成立雨花區(qū)民辦簡易幼兒園管理工作領(lǐng)導小組。由主管副區(qū)長擔任組長，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局（物價局）、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局、區(qū)地稅局、區(qū)交警大隊、區(qū)消防大隊及各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等相關(guān)單位分管領(lǐng)導任成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局內(nèi)。第八條各成員單位工作職責：各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌安排，把學前教育事業(yè)作為基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要內(nèi)容，納入轄區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的總體目標，根據(jù)屬地管理原則，制定相關(guān)措施并組織實施，合理規(guī)劃布局，加強綜治消防安全，保障幼兒生命安全和學前教育事業(yè)的健康發(fā)展。區(qū)教育局是學前教育主管部門，要貫徹學前教育的方針、政策，組織實施學前教

10、育發(fā)展規(guī)劃，負責對民辦簡易幼兒園的審批注冊和業(yè)務(wù)指導。建立學前教育督導和評價制度，實行分類定級管理。組織民辦簡易幼兒園教研、科研活動和幼兒園園長、教師培養(yǎng)培訓活動，協(xié)助民政部門做好民辦簡易幼兒園登記監(jiān)管工作。區(qū)民政局負責民辦簡易幼兒園登記管理工作。檢查民辦簡易幼兒園是否有合法的民辦非企業(yè)登記手續(xù)。對無證辦園依法作出取締決定，聯(lián)系相關(guān)職能部門收繳其印章、標識、資料、財務(wù)憑證等，沒收其用于非法活動的財產(chǎn)。對符合辦園條件的，限期辦理民辦非企業(yè)單位登記手續(xù)。區(qū)衛(wèi)生局負責制定民辦簡易幼兒園食品衛(wèi)生和衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度，對民辦簡易幼兒園食品安全、衛(wèi)生條件、設(shè)施等監(jiān)督和檢查，對食品衛(wèi)生、衛(wèi)生保健、

11、傳染病防控等工作進行指導并組織實施。區(qū)消防大隊及當?shù)毓才沙鏊撠熋褶k簡易幼兒園房舍建筑的消防安全的鑒定、檢查、監(jiān)督與管理。區(qū)公安分局負責對民辦簡易幼兒園周邊治安環(huán)境的清理和整治。區(qū)交警大隊負責對民辦簡易幼兒園園車的管理，建立嚴格的審批、檢驗制度，定期組織統(tǒng)計、清查和檢測，對車況、使用年限、車型、駕駛員情況等統(tǒng)一建立檔案，杜絕超員人數(shù)和違章駕駛。區(qū)發(fā)改局（物價局）根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、居民承受能力以及各幼兒園生均培養(yǎng)成本等因素，審定民辦簡易幼兒園收費標準，并審批執(zhí)行。區(qū)地稅局負責民辦簡易幼兒園辦理稅務(wù)登記、發(fā)售發(fā)票手續(xù)。第九條建立相關(guān)部門聯(lián)席會議制度。由雨花區(qū)民辦簡易幼兒園管理工作領(lǐng)導小組組織，每

12、年召開兩次由各成員單位分管領(lǐng)導參加的聯(lián)席會議，群策群力，共同研究、解決學前教育事業(yè)發(fā)展中存在的問題，以此推動工作不斷取得進展。各單位要相互配合，對全區(qū)所有民辦簡易幼兒園實行聯(lián)合檢查，共同執(zhí)法，特別要對沒有資質(zhì)，違法開辦的民辦簡易幼兒園聯(lián)合執(zhí)法，堅決予以取締。依法對檢查結(jié)果做出公開、公正的處理，不得互相推諉。第十條按屬地管理原則，各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）會同教育、民政、衛(wèi)生等部門依據(jù)雨花區(qū)幼兒園年檢評估細則，對轄區(qū)內(nèi)的民辦簡易幼兒園進行年檢評估，年檢評估結(jié)果和資料由區(qū)教育局歸口管理。第十一條完善限期整改機制和社會監(jiān)督機制。對在年檢評估中合格的民辦簡易幼兒園，在網(wǎng)上公布。對不合格的民辦簡易幼兒園、或已合格的民辦簡易幼兒園出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的或出現(xiàn)重特大安全事故、食物中毒、傳染病情的，下發(fā)限期整改通知書限期整改，由民辦簡易幼兒園管理工作辦公室組織相關(guān)單位復檢。對達到整改期限仍