雨花區(qū)民辦幼兒園管理暫行辦法

1、YHDR200901011雨政辦發(fā)200990號(hào)長(zhǎng)沙市雨花區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市雨花區(qū)民辦簡(jiǎn)易幼兒園管理暫行辦法的通知環(huán)科園，各街道辦事處，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直各部門、單位：長(zhǎng)沙市雨花區(qū)民辦簡(jiǎn)易幼兒園管理暫行辦法已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二九年十二月三十日雨花區(qū)民辦簡(jiǎn)易幼兒園管理暫行辦法第一章 總則第一條民辦簡(jiǎn)易幼兒園是指辦園規(guī)模在3個(gè)班（含3個(gè)班）以下，在園幼兒不足75人（每班不超過(guò)25人）的非寄宿制民辦幼兒園。為規(guī)范民辦簡(jiǎn)易幼兒園建設(shè)，促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法、民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例、幼兒園管理?xiàng)l例、幼兒園工作規(guī)程等法律法規(guī)以

2、及省、市關(guān)于設(shè)置簡(jiǎn)易幼兒園的要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦招收06歲幼兒的民辦簡(jiǎn)易幼兒園，適用本辦法。第二章 舉辦的基本條件第三條：舉辦民辦簡(jiǎn)易幼兒園須具備的基本條件：1、舉辦民辦簡(jiǎn)易幼兒園的社會(huì)組織應(yīng)具備法人資格。舉辦者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，并依法籌措辦園經(jīng)費(fèi)。2、園舍安全，園址固定。園舍是三樓以下房屋(含三樓），有獨(dú)立的出入口或兩個(gè)安全出口。房屋應(yīng)有產(chǎn)權(quán)證，如系租賃，應(yīng)有具有法律效力的租賃合同。沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)證的，須由房屋安全檢測(cè)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具房屋安全檢測(cè)報(bào)告書(shū)，確認(rèn)房屋安全。園舍日照

3、充分，空氣清新，遠(yuǎn)離污染源。3、占地面積生均不少于6平方米，建筑面積生均不少于4平方米，戶外活動(dòng)場(chǎng)地生均不少于2平方米。各項(xiàng)安全防范措施到位，每班有活動(dòng)室和寢室，每室面積均應(yīng)達(dá)24平方米，兩室共用不少于36平方米，配有盥洗室、廁所?；顒?dòng)室和寢室有良好的照明、通風(fēng)及防寒降溫設(shè)備。有相應(yīng)的配套用房，設(shè)有辦公室、保健室和食堂等。按消防部門要求配置消防設(shè)施設(shè)備，有消防疏散圖。4、有安全的大型戶外玩具和體育運(yùn)動(dòng)器械，有符合幼兒身高的配套桌椅，有玩具、圖書(shū)、風(fēng)琴、錄音機(jī)等，有完成教育教學(xué)任務(wù)的基本教具，有相關(guān)掛圖5套以上，各種卡片10種以上，有打擊樂(lè)器、泥工、紙工等用具，有適應(yīng)教育教學(xué)要求的圖片資料，訂有

4、省級(jí)以上學(xué)前教育雜志2種以上。5、有符合衛(wèi)生要求的盥洗設(shè)備、毛巾架、茶杯柜、保溫桶或凈水器等。有符合衛(wèi)生要求的消毒和體檢設(shè)備，廚房設(shè)施完善。6、園長(zhǎng)應(yīng)具備中師以上學(xué)歷，有2年以上幼教工作經(jīng)驗(yàn)，持園長(zhǎng)培訓(xùn)證上崗。按要求合理配備保教人員，每班至少配備一教一保（規(guī)模在10人以下的，可只配教師1人，但須履行保育責(zé)任）。教師應(yīng)具有中等幼兒教育或中等師范教育畢業(yè)及其以上學(xué)歷，取得幼兒園教師資格證。保育員應(yīng)具有初中畢業(yè)以上文化，取得保育員崗位培訓(xùn)證。教師、保健醫(yī)生和保育員、食堂、司機(jī)等相關(guān)工作人員持證上崗。與教職工簽訂勞動(dòng)合同，依法為教職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，保障教職工合法權(quán)益。7、依法辦園，辦理消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)、

5、辦園許可證、民辦非企業(yè)單位登記證、衛(wèi)生保健合格證、餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證等相關(guān)證件。8、實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，園長(zhǎng)應(yīng)依法履行職責(zé)。幼兒園應(yīng)有配套的各項(xiàng)規(guī)章制度。每年有工作計(jì)劃、有總結(jié)、建立幼兒發(fā)展檔案和保教人員業(yè)務(wù)檔案、檔案資料齊全。有專門的檔案柜。治安保衛(wèi)、消防安全、食品衛(wèi)生等安全工作責(zé)任到人，有防范相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)案。建立健全財(cái)務(wù)檔案、?？顚Ｓ?。收、退費(fèi)公示。每年依法到審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。貫徹幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）精神，以游戲?yàn)橹?，保證幼兒全面發(fā)展。有合理的幼兒一日生活制度，兩餐間隔時(shí)間不少于3個(gè)半小時(shí)以上。不購(gòu)買和使用盜版教材和非法出版物。第三章 審批程序第四條民辦簡(jiǎn)易幼兒園實(shí)行審批注冊(cè)登記

6、制度，辦學(xué)許可審批機(jī)關(guān)為區(qū)教育局，登記管理機(jī)關(guān)為區(qū)民政局。第五條 審批注冊(cè)提交的材料以及審批程序：1、申辦人持舉辦民辦簡(jiǎn)易幼兒園的申請(qǐng)報(bào)告先到所屬的街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府簽署書(shū)面意見(jiàn)，后到區(qū)政務(wù)大廳消防窗口遞交消防安檢申請(qǐng)，由公安消防部門實(shí)地檢測(cè)房屋建筑及消防設(shè)施情況。經(jīng)公安消防大隊(duì)檢查后，舉辦者可持雨花區(qū)公安消防大隊(duì)消防安全檢查合格證及舉辦者資質(zhì)材料到區(qū)政務(wù)大廳聯(lián)合委托窗口進(jìn)行辦園許可申報(bào)。區(qū)教育局在接到申請(qǐng)后核實(shí)辦學(xué)資質(zhì)，并做出是否同意受理的決定。2、區(qū)教育局對(duì)民辦簡(jiǎn)易幼兒園進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，審查辦園條件和資質(zhì)，經(jīng)驗(yàn)收合格者，準(zhǔn)予登記注冊(cè)。同時(shí)將幼兒園10萬(wàn)元驗(yàn)資報(bào)告、幼兒園固定資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、

7、長(zhǎng)沙市雨花區(qū)公安消防大隊(duì)消防安全檢查合格證、衛(wèi)生保健許可證、餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證及舉辦人申報(bào)材料等存檔。區(qū)教育局向舉辦者頒發(fā)中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證，報(bào)市教育局備案，并通報(bào)區(qū)民政局及所屬街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）。3、舉辦人持中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證到區(qū)民政局辦理民辦非企業(yè)單位登記證，再到物價(jià)、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)手續(xù)。有接送幼兒園車的，需到公安交警大隊(duì)辦理園車手續(xù)。4、申報(bào)合格后，民辦簡(jiǎn)易幼兒園組織工作人員到衛(wèi)生行政部門指定的保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行上崗前體檢，辦理民辦簡(jiǎn)易幼兒園衛(wèi)生保健許可證。5、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)地檢查民辦簡(jiǎn)易幼兒園食堂情況，辦理餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證。6、已取得辦學(xué)許可的民辦簡(jiǎn)易幼兒園因故

8、更名、停辦、合辦、遷址、變更或舉辦者改變性質(zhì)，均應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理注銷或確認(rèn)手續(xù)，并分別報(bào)市教育局、區(qū)民政局及所屬街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）備案。舉辦者必須每年持辦學(xué)許可證，依法到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理年審手續(xù)，對(duì)年審不合格者，限期整改；整改后仍不合格者，發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令其停辦，收回辦學(xué)許可證，并發(fā)布告示。對(duì)不參加年審的民辦簡(jiǎn)易幼兒園限期參加年檢，逾期作無(wú)證園處理。第四章 管理與監(jiān)督第六條民辦簡(jiǎn)易幼兒園管理實(shí)行區(qū)政府統(tǒng)籌、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）屬地管理、部門分工負(fù)責(zé)的管理模式，堅(jiān)持“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立職責(zé)明確、密切配合、各負(fù)其責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法的管理監(jiān)督機(jī)制。對(duì)出現(xiàn)傳染病流行暴發(fā)、食品衛(wèi)生和交通安全等惡性責(zé)任事故，按照單位所

9、承擔(dān)的職責(zé)，追究責(zé)任。第七條成立雨花區(qū)民辦簡(jiǎn)易幼兒園管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由主管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局（物價(jià)局）、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局、區(qū)地稅局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)消防大隊(duì)及各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局內(nèi)。第八條各成員單位工作職責(zé)：各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌安排，把學(xué)前教育事業(yè)作為基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要內(nèi)容，納入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)，根據(jù)屬地管理原則，制定相關(guān)措施并組織實(shí)施，合理規(guī)劃布局，加強(qiáng)綜治消防安全，保障幼兒生命安全和學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展。區(qū)教育局是學(xué)前教育主管部門，要貫徹學(xué)前教育的方針、政策，組織實(shí)施學(xué)前教

10、育發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)對(duì)民辦簡(jiǎn)易幼兒園的審批注冊(cè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立學(xué)前教育督導(dǎo)和評(píng)價(jià)制度，實(shí)行分類定級(jí)管理。組織民辦簡(jiǎn)易幼兒園教研、科研活動(dòng)和幼兒園園長(zhǎng)、教師培養(yǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，協(xié)助民政部門做好民辦簡(jiǎn)易幼兒園登記監(jiān)管工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)民辦簡(jiǎn)易幼兒園登記管理工作。檢查民辦簡(jiǎn)易幼兒園是否有合法的民辦非企業(yè)登記手續(xù)。對(duì)無(wú)證辦園依法作出取締決定，聯(lián)系相關(guān)職能部門收繳其印章、標(biāo)識(shí)、資料、財(cái)務(wù)憑證等，沒(méi)收其用于非法活動(dòng)的財(cái)產(chǎn)。對(duì)符合辦園條件的，限期辦理民辦非企業(yè)單位登記手續(xù)。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定民辦簡(jiǎn)易幼兒園食品衛(wèi)生和衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)民辦簡(jiǎn)易幼兒園食品安全、衛(wèi)生條件、設(shè)施等監(jiān)督和檢查，對(duì)食品衛(wèi)生、衛(wèi)生保健、

11、傳染病防控等工作進(jìn)行指導(dǎo)并組織實(shí)施。區(qū)消防大隊(duì)及當(dāng)?shù)毓才沙鏊?fù)責(zé)民辦簡(jiǎn)易幼兒園房舍建筑的消防安全的鑒定、檢查、監(jiān)督與管理。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)對(duì)民辦簡(jiǎn)易幼兒園周邊治安環(huán)境的清理和整治。區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)民辦簡(jiǎn)易幼兒園園車的管理，建立嚴(yán)格的審批、檢驗(yàn)制度，定期組織統(tǒng)計(jì)、清查和檢測(cè)，對(duì)車況、使用年限、車型、駕駛員情況等統(tǒng)一建立檔案，杜絕超員人數(shù)和違章駕駛。區(qū)發(fā)改局（物價(jià)局）根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民承受能力以及各幼兒園生均培養(yǎng)成本等因素，審定民辦簡(jiǎn)易幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并審批執(zhí)行。區(qū)地稅局負(fù)責(zé)民辦簡(jiǎn)易幼兒園辦理稅務(wù)登記、發(fā)售發(fā)票手續(xù)。第九條建立相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度。由雨花區(qū)民辦簡(jiǎn)易幼兒園管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，每

12、年召開(kāi)兩次由各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議，群策群力，共同研究、解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，以此推動(dòng)工作不斷取得進(jìn)展。各單位要相互配合，對(duì)全區(qū)所有民辦簡(jiǎn)易幼兒園實(shí)行聯(lián)合檢查，共同執(zhí)法，特別要對(duì)沒(méi)有資質(zhì)，違法開(kāi)辦的民辦簡(jiǎn)易幼兒園聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決予以取締。依法對(duì)檢查結(jié)果做出公開(kāi)、公正的處理，不得互相推諉。第十條按屬地管理原則，各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）會(huì)同教育、民政、衛(wèi)生等部門依據(jù)雨花區(qū)幼兒園年檢評(píng)估細(xì)則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民辦簡(jiǎn)易幼兒園進(jìn)行年檢評(píng)估，年檢評(píng)估結(jié)果和資料由區(qū)教育局歸口管理。第十一條完善限期整改機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)在年檢評(píng)估中合格的民辦簡(jiǎn)易幼兒園，在網(wǎng)上公布。對(duì)不合格的民辦簡(jiǎn)易幼兒園、或已合格的民辦簡(jiǎn)易幼兒園出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的或出現(xiàn)重特大安全事故、食物中毒、傳染病情的，下發(fā)限期整改通知書(shū)限期整改，由民辦簡(jiǎn)易幼兒園管理工作辦公室組織相關(guān)單位復(fù)檢。對(duì)達(dá)到整改期限仍