關(guān)于新形勢(shì)下合作辦學(xué)教育教學(xué)管理模式的探究

1、關(guān)于新形勢(shì)下合作辦學(xué)教育教學(xué)管理模式的探究摘要：隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，教育國(guó)際化的不斷深入，培養(yǎng)國(guó)際化人才已成為各國(guó)教育的熱點(diǎn)，中外合作辦學(xué)也迅速開(kāi)展起來(lái)，已經(jīng)成為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成局部，其中，教學(xué)管理質(zhì)量是中外合作辦學(xué)質(zhì)量的重要組成內(nèi)容。本文首先分析了合作辦學(xué)的意義，然后通過(guò)對(duì)合作辦教育學(xué)教學(xué)管理模式存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，最后提出了提高合作辦學(xué)教學(xué)管理質(zhì)量的措施，以促進(jìn)其長(zhǎng)久健康的開(kāi)展。關(guān)鍵詞：合作辦學(xué)；教學(xué)管理；質(zhì)量一、合作辦學(xué)的意義參加WTO以來(lái)，我國(guó)已融入世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之中，通過(guò)參與經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)，促使我們加快了教育改革的開(kāi)放進(jìn)程，縮小了我國(guó)教育與興旺國(guó)家教育水平的差距。教育與

2、經(jīng)濟(jì)是相互制約、協(xié)調(diào)開(kāi)展的。教育的開(kāi)展受經(jīng)濟(jì)開(kāi)展制約，同時(shí)教育的開(kāi)展又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的提升。毋庸置疑，合作辦學(xué)有著重要意義，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合?？偟膩?lái)說(shuō)，其意義具體有以下三點(diǎn)：1.培養(yǎng)優(yōu)秀復(fù)合型人才隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，培養(yǎng)國(guó)際化人才已經(jīng)成為世界各國(guó)教育的熱點(diǎn)。特別是我國(guó)參加WTO后，更需要那些跨國(guó)界、跨地域、跨民族、跨經(jīng)濟(jì)、跨文化、跨學(xué)科的涉外型、復(fù)合型的國(guó)際化人才，因而中外合作辦學(xué)由于其培養(yǎng)方案的先進(jìn)性、辦學(xué)機(jī)制的靈活性以及對(duì)市場(chǎng)的貼近性，能夠滿足社會(huì)的需要，可以說(shuō)是我國(guó)直接培養(yǎng)亟需的國(guó)際化人才的一條捷徑。國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)需要的是復(fù)合型人才，是有國(guó)際交往能力和懂國(guó)際

3、準(zhǔn)那么的人才。這類人才的培養(yǎng)，靠我們關(guān)起門(mén)來(lái)培養(yǎng)是難以做到的。在開(kāi)放我國(guó)局部教育市場(chǎng)的同時(shí)，通過(guò)合作辦學(xué)，可以培養(yǎng)出一批與國(guó)際接軌的實(shí)用型人才，既提高了學(xué)校的聲譽(yù)，又滿足了社會(huì)需求，到達(dá)雙贏效果。2.整合優(yōu)質(zhì)教育資源近年來(lái)，政府高度重視合作辦學(xué)的開(kāi)展趨勢(shì)，我國(guó)雙邊和多邊教育合作與交流也不斷取得新的進(jìn)展，并向高層次、寬領(lǐng)域開(kāi)展。合作辦學(xué)幾乎囊括所有學(xué)科，根本實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、相互促進(jìn)、共同開(kāi)展。3.增加學(xué)生就業(yè)時(shí)機(jī)通過(guò)合作辦學(xué)，學(xué)生不僅可以獲得在國(guó)外學(xué)習(xí)、實(shí)踐的時(shí)機(jī)，而且能更好地了解所在國(guó)家的風(fēng)土人情，文化習(xí)俗。學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，又受到對(duì)象國(guó)思想、文化的熏陶。為今后就業(yè)增

4、加了競(jìng)爭(zhēng)砝碼。中外合作辦學(xué)對(duì)于引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，借鑒國(guó)外有益的教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快中國(guó)教育改革和開(kāi)展的步伐，培養(yǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)亟需的各類人才，促進(jìn)中國(guó)教育國(guó)際交流與合作，增加中國(guó)教育供應(yīng)的多樣化和選擇性，發(fā)揮了積極的作用。二、合作辦學(xué)教學(xué)管理存在的問(wèn)題合作辦學(xué)給學(xué)校、社會(huì)都帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，在看到效益的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地意識(shí)到：由于各國(guó)教育體制與教育思想理念的差異，在合作辦學(xué)中形成了一些不可無(wú)視的問(wèn)題。1.政策實(shí)施效果不完善1995年1月?中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定?將中外合作辦學(xué)視為“我國(guó)教育事業(yè)的重要補(bǔ)充后，教育部和有關(guān)部門(mén)根據(jù)?中華人民共和國(guó)教育法?的要求制定并實(shí)施了一系列的法規(guī)，包括20

5、03年3月的?中外合作辦學(xué)條例?和2004年6月的?中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施方法?等，但從實(shí)施效果看，仍不夠完善，造成其開(kāi)展相對(duì)緩慢，特別是對(duì)我國(guó)教育和教育改革的推動(dòng)與促進(jìn)作用不明顯。2.政府質(zhì)量監(jiān)督和行政監(jiān)管不力除個(gè)別城市外，全國(guó)范圍內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制尚未建立，缺乏一套完整的合作辦學(xué)監(jiān)管體系。出現(xiàn)了種種非法辦學(xué)、謀求暴利、坑害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象。如年檢制度和辦學(xué)許可證制度尚不完善，有些地區(qū)尚未開(kāi)展年檢或任何形式的辦學(xué)中期質(zhì)量監(jiān)督，辦學(xué)許可證制度也由于政策的滯后遲遲得不到執(zhí)行；已開(kāi)展年檢或有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督的地區(qū)，也缺乏必要的科學(xué)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估機(jī)構(gòu)的所謂標(biāo)準(zhǔn)主要是由政府行政部門(mén)提供，不

6、能獨(dú)立執(zhí)行參照國(guó)內(nèi)外技術(shù)評(píng)估水準(zhǔn)的要求。政府監(jiān)管較為軟弱，同時(shí)社會(huì)評(píng)價(jià)體系過(guò)于封閉，社會(huì)、公眾、合作辦學(xué)主體等均缺乏行使評(píng)價(jià)權(quán)利的暢通渠道，在一定程度上限制了市場(chǎng)機(jī)制對(duì)教育效勞供求關(guān)系的調(diào)節(jié)作用，不利于公平競(jìng)爭(zhēng)的教育市場(chǎng)的形成。3.人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確培養(yǎng)目標(biāo)確實(shí)定是人才培養(yǎng)的根本。目前中外合作辦學(xué)已成為我國(guó)教育對(duì)外交流與合作的新形式，根本形成了多層次多元化的辦學(xué)格局：在辦學(xué)形式上有學(xué)歷教育包括?？啤⒈究坪脱芯可鷮W(xué)歷和非學(xué)歷教育，在辦學(xué)主體上既有部屬重點(diǎn)大學(xué)、一般地方本科院校，也有高職高專和成人高校，還有一些社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)。多元化多層次的合作辦學(xué)要求有不同的辦學(xué)目標(biāo)，如重點(diǎn)院校應(yīng)依托其較強(qiáng)的科研能

7、力與國(guó)外一流大學(xué)合作，引進(jìn)國(guó)外具有領(lǐng)先水平國(guó)內(nèi)尚缺乏的一些學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)高層次研究型人才；國(guó)內(nèi)一般地方本科院校和高職高專學(xué)校，應(yīng)以效勞地方經(jīng)濟(jì)，大力開(kāi)展職業(yè)教育為目標(biāo)，與國(guó)外院校合作培養(yǎng)實(shí)用、技能型人才。但目前開(kāi)展中外合作辦學(xué)的許多機(jī)構(gòu)卻不分層次，將人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊化，以籠統(tǒng)地培養(yǎng)“國(guó)際化人才來(lái)代替。在實(shí)際合作辦學(xué)中，許多高校為了增加收入、招攬生源，無(wú)視學(xué)校應(yīng)有的定位與開(kāi)展目標(biāo)，追求經(jīng)濟(jì)利益，盲目引進(jìn)工程，出現(xiàn)重點(diǎn)院校與普通院校、職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置趨同、市場(chǎng)定位趨同、人才培養(yǎng)模式趨同等問(wèn)題，使中外合作辦學(xué)長(zhǎng)期低水平重復(fù)建設(shè)。由于辦學(xué)性質(zhì)和模式的不同，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)所招收的學(xué)生不同于母體高校的學(xué)

8、生：招收的學(xué)生來(lái)源復(fù)雜，有的是高中應(yīng)屆畢業(yè)生，有的是三校生，甚至有局部是社會(huì)青年，他們多數(shù)來(lái)自經(jīng)濟(jì)狀況富裕的家庭，由于長(zhǎng)期受父母的過(guò)度呵護(hù)，自立和自理能力較差，承受挫折的能力較弱，自我為中心的意識(shí)較強(qiáng)，學(xué)生文化根底差距大，與國(guó)內(nèi)同類學(xué)生相比，在相同的學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi)中外合作辦學(xué)學(xué)生承受語(yǔ)言學(xué)習(xí)和專業(yè)學(xué)習(xí)雙重壓力，同時(shí)還必須接受和適應(yīng)兩種不同的教學(xué)體制等。5.師資隊(duì)伍建設(shè)滯后中外合作辦學(xué)的師資由外方教師和中方教師兩局部組成，其各自所占比例因合作協(xié)議、辦學(xué)模式、主辦機(jī)構(gòu)的不同而存在差異?？傮w上各類中外合作辦學(xué)外方教師的人數(shù)都嚴(yán)重偏少，且教語(yǔ)言的多，教專業(yè)的少，教學(xué)能力也存在著良莠不齊；另外，外方教師大多

9、只是承當(dāng)短期教學(xué)任務(wù)，流動(dòng)性強(qiáng)，外教的頻繁流動(dòng)，不利于他們準(zhǔn)確掌握學(xué)校和學(xué)生的狀況，也容易出現(xiàn)教學(xué)不系統(tǒng)、缺乏連續(xù)性的問(wèn)題。對(duì)于中方教師，中外合作辦學(xué)對(duì)他們也提出了更高的要求，尤其是承當(dāng)專業(yè)課教學(xué)的老師，既要專業(yè)扎實(shí)，又要有較好的英語(yǔ)口頭表達(dá)能力，但一般職業(yè)院校和普通本科院校中，雙語(yǔ)教學(xué)剛剛起步，外語(yǔ)表達(dá)流利、專業(yè)根底扎實(shí)的優(yōu)秀教師十分缺乏，在實(shí)際教學(xué)中存在著用中文教學(xué)代替雙語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)象；在一般職業(yè)院校和普通本科院校中，教師得不到良好的培訓(xùn)，雙語(yǔ)教學(xué)剛剛起步，外語(yǔ)表達(dá)流利、專業(yè)根底扎實(shí)的優(yōu)秀教師不多。在實(shí)際教學(xué)中，存在著用中文教學(xué)代替雙語(yǔ)教學(xué)、臨時(shí)到外校聘請(qǐng)相關(guān)教師等方面的問(wèn)題，這不僅使教學(xué)質(zhì)

10、量得不到提升，而且將會(huì)給教學(xué)管理工作帶來(lái)隱患。還存在著專任教師過(guò)少，兼職教師、退休教師和外聘教師過(guò)多，高學(xué)歷教師過(guò)少、低學(xué)歷或剛畢業(yè)教師過(guò)多等等問(wèn)題。這樣組成的中外教師隊(duì)伍難以勝任合作的教學(xué)要求，難以保證中外合作辦學(xué)的質(zhì)量。三、提高合作辦學(xué)教學(xué)管理質(zhì)量的對(duì)策1.完善具體的鼓勵(lì)政策并落實(shí)到位中外合作辦學(xué)應(yīng)完善相關(guān)政策，積極引導(dǎo)國(guó)外教育機(jī)構(gòu)與西部地區(qū)高校合作辦學(xué)，對(duì)參加辦學(xué)的國(guó)外教育機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)支持，對(duì)西部地區(qū)高校給予政策支持和經(jīng)費(fèi)扶持，具體做到:拓展國(guó)內(nèi)一流大學(xué)與世界一流大學(xué)合作辦學(xué)的空間，積極開(kāi)辦研究生教育，使國(guó)內(nèi)一流大學(xué)成為我國(guó)“不出國(guó)的留學(xué)園地；拓展國(guó)內(nèi)本科院校與世界知名高等教育機(jī)構(gòu)合作辦

11、學(xué)的空間，積極開(kāi)辦國(guó)內(nèi)急需和新興的學(xué)科專業(yè)；拓展國(guó)內(nèi)高職高專院校與教育教學(xué)質(zhì)量得到普遍認(rèn)可的國(guó)外高等教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)的空間，積極開(kāi)辦面向三農(nóng)、面向生產(chǎn)第一線的職業(yè)教育，以此提升中外合作辦學(xué)的層次。2.完善合作辦學(xué)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)主要以立法形式建立必要的監(jiān)管體系。該體系應(yīng)主要包括:通過(guò)立法制定中外合作辦學(xué)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；以法律形式規(guī)定建立一整套質(zhì)量監(jiān)控體系和獎(jiǎng)罰方法；以法律形式規(guī)定建立透明的社會(huì)評(píng)價(jià)體系；通過(guò)立法標(biāo)準(zhǔn)中外合作辦學(xué)監(jiān)管模式和流程。6.構(gòu)建透明的社會(huì)評(píng)價(jià)體系。相關(guān)部門(mén)有意識(shí)地培育假設(shè)干具有一定專業(yè)水準(zhǔn)的非盈利性評(píng)價(jià)組織，將以前由政府負(fù)責(zé)的評(píng)價(jià)權(quán)賦予該組織。與政府相比，該組織與社會(huì)公

12、眾和專業(yè)人士的聯(lián)系更為緊密，信任度也更高。社會(huì)公眾及專業(yè)人士的意見(jiàn)和對(duì)合作辦學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)，將直接影響非盈利性評(píng)價(jià)組織的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)而影響政府部門(mén)對(duì)相關(guān)中外合作辦學(xué)工程的調(diào)整。3.明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，區(qū)分合作辦學(xué)的層次當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)展一體化步伐不斷加快，人才如同其他生產(chǎn)要素一樣在世界各國(guó)間快速流動(dòng)。越來(lái)越多的國(guó)家意識(shí)到培養(yǎng)具有國(guó)際觀念、國(guó)際意識(shí)、國(guó)際交往活動(dòng)能力并熟練掌握外語(yǔ)的國(guó)際化人才，對(duì)于提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力乃至綜合國(guó)力具有重大意義。目前我國(guó)中外合作辦學(xué)已呈現(xiàn)出多層次的辦學(xué)格局，因此，各類院校在合作辦學(xué)過(guò)程中應(yīng)注意區(qū)分合作辦學(xué)的層次，找準(zhǔn)合作辦學(xué)的對(duì)象，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，辦出特色。如我國(guó)重點(diǎn)院

13、校、一流院校應(yīng)積極與國(guó)外一些一流學(xué)校、知名院校在國(guó)外具有領(lǐng)先水平的專業(yè)、學(xué)科上開(kāi)展合作辦學(xué)，吸取國(guó)外先進(jìn)的科研成果，培養(yǎng)我們緊缺的高級(jí)人才。地市本科院校和高職學(xué)院，主要任務(wù)是圍繞所在區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和根底產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型人才和技能型人才，其辦學(xué)宗旨、辦學(xué)形式、辦學(xué)層次和人才培養(yǎng)模式等方面與美國(guó)、加拿大的社區(qū)學(xué)院、德國(guó)的技術(shù)學(xué)院、日本的短期大學(xué)等有許多相似之處，因此，應(yīng)與這類院校中辦學(xué)水平較高者開(kāi)展合作辦學(xué)。4.提高錄取門(mén)檻，切實(shí)抓好生源質(zhì)量?中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例?規(guī)定，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和工程實(shí)施高等學(xué)歷教育的，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家下達(dá)的高等學(xué)校招生方案，在學(xué)校年度招生規(guī)模內(nèi)按照專業(yè)招生目錄分

14、列執(zhí)行，并須滿足同地區(qū)同批次錄取的要求。在同批次完不成招生方案的，不得轉(zhuǎn)入下批次執(zhí)行。屬于研究生層次的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家研究生學(xué)歷教育招生錄取規(guī)定和程序； 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和工程實(shí)施外國(guó)教育機(jī)構(gòu)學(xué)歷、學(xué)位教育的，其錄取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于外國(guó)教育機(jī)構(gòu)在其所屬國(guó)的錄取標(biāo)準(zhǔn)。但在現(xiàn)實(shí)的合作辦學(xué)實(shí)踐中，一些合作辦學(xué)單位出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，往往為了招到更多的生源而不惜降低錄取標(biāo)準(zhǔn)。這種舍本逐末的做法必然給教學(xué)增大了難度，也損害了中外合作辦學(xué)的整體質(zhì)量水準(zhǔn)。因此，除了在錄取時(shí)堅(jiān)持以上標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)在新生進(jìn)校時(shí)加試英語(yǔ)、政審及體檢，從而保證學(xué)生的根本素質(zhì)到達(dá)一定水平。5.加強(qiáng)教師教學(xué)質(zhì)量的控制，提高教師素質(zhì)加強(qiáng)對(duì)教師

15、教學(xué)質(zhì)量的控制，一是建立健全教學(xué)督導(dǎo)制。中外雙方共同聘請(qǐng)富有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的專家、教授、學(xué)科負(fù)責(zé)人(工程主任)、教學(xué)管理人員等組成教學(xué)督導(dǎo)組，對(duì)任課教師的教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)定，幫助教師采取整改對(duì)策，從而到達(dá)穩(wěn)定、提高教學(xué)質(zhì)量之目的。二是建立學(xué)生教學(xué)質(zhì)量評(píng)議制。每學(xué)期定期召開(kāi)學(xué)生座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取學(xué)生對(duì)中方和外方教師的意見(jiàn)，并及時(shí)反應(yīng)給教師本人，以幫助他們克服薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高教學(xué)水平。三是要組成考核評(píng)估小組，于每學(xué)期末對(duì)任課教師進(jìn)行教學(xué)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)工作認(rèn)真、教學(xué)質(zhì)量高、學(xué)生反映好的教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于評(píng)估結(jié)果不合格的中方教師考慮解除聘任，外籍教師那么與對(duì)方協(xié)商拒絕其來(lái)我國(guó)任教，從而保證合作辦學(xué)的

16、教學(xué)質(zhì)量?？傊?，聯(lián)合辦學(xué)必須牢牢把握住政策引導(dǎo)、有效監(jiān)督、明確定位、嚴(yán)控生源、改善師資這五項(xiàng)措施，致力于增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化合作精神，兼容并包，和而不同，共同開(kāi)展。必須深入到教學(xué)科研領(lǐng)域，具體到課程，滲透到校園文化活動(dòng)之中，讓各校教師之間、師生之間、同學(xué)之間有更多的交流時(shí)機(jī)。在互相認(rèn)同的大學(xué)理念和大學(xué)精神的引導(dǎo)下，使各校相互補(bǔ)充，表達(dá)多元統(tǒng)一，構(gòu)建和而不同的大學(xué)聯(lián)合體，取得合作辦學(xué)的最大成效。參考文獻(xiàn)1 范燕, 宋曉寧, 華偉, 王芳.中外合作辦學(xué)模式的探索與實(shí)踐J.今日科苑, 2021, (02):155-156.2 唐立兵, 張平.黑龍江省高校中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀及完善對(duì)策J.中國(guó)電力教育, 2021, (22):10-12.3 邊立志.走國(guó)際化道路,培養(yǎng)一流商務(wù)人才-經(jīng)濟(jì)管理類中外合作辦學(xué)工程的教學(xué)模式探討J.高等教育與學(xué)術(shù)研究, 2021, (10):39-44.4 李效鋒, 薛江蕓. 西部高等教育國(guó)際化研究-中外合作辦學(xué)的視角J.科技促進(jìn)開(kāi)展, 2021, (12):247.5 趙國(guó)勝, 謝強(qiáng), 張宏. 高等醫(yī)學(xué)