河南省事業(yè)單位登記管理監(jiān)督暫行辦法

1、河南省事業(yè)單位登記管理監(jiān)督暫行辦法第一章總則第一條 為了加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理監(jiān)督，規(guī)范事業(yè)單位和事 業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān)）依法登記的行為， 根據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法（以下簡(jiǎn)稱行政許可法）、事業(yè)單位登記管理暫行條例（以下簡(jiǎn)稱條例）和河南省 事業(yè)單位登記管理暫行辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法），制定本辦法。第二條本辦法所稱事業(yè)單位登記管理監(jiān)督，是指登記管理機(jī)關(guān)依據(jù)行政許可法、條例和辦法的規(guī)定，對(duì)事業(yè)單位 登記管理的監(jiān)督檢查和上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的 監(jiān)督檢查與指導(dǎo)。第三條 本辦法適用于本省各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)、應(yīng)登記（備案）的事業(yè)單位和已登記（備案）的事業(yè)單位法人。第四條各級(jí)登

2、記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)事業(yè)單位登記管理的 監(jiān)督工作，上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督與指 導(dǎo)。法院、檢察院、發(fā)展和改革、公安、司法、財(cái)政、人事、勞動(dòng) 和社會(huì)保障、國(guó)土資源、銀行、海關(guān)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工商行政管理 等部門，按照有關(guān)規(guī)定，在事業(yè)單位法人申辦相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，查驗(yàn)其 事業(yè)單位法人證書(shū)。事業(yè)單位的主管部門（以下簡(jiǎn)稱舉辦單位）配合登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位的登記工作進(jìn)行監(jiān)督管理O第五條事業(yè)單位登記管理監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）督導(dǎo)與處罰相結(jié)合的原則。以督導(dǎo)為主，處罰為輔，把督導(dǎo)貫穿于監(jiān)督管理的全過(guò)程；在加強(qiáng)督導(dǎo)的同時(shí)，對(duì)事業(yè)單位的違法違規(guī)行為嚴(yán)格依法查處。（二）監(jiān)管與單位自我約束相結(jié)合的

3、原則。督促事業(yè)單位建立完善的自我約束機(jī)制，增強(qiáng)登記管理意識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防違法違規(guī)行為的發(fā)生。（三）審查年度報(bào)告與采取多種監(jiān)管形式相結(jié)合的原則。把審查事業(yè)單位法人的年度報(bào)告作為實(shí)施監(jiān)督管理的基本方法，同時(shí)運(yùn)用實(shí)地檢查、實(shí)施培訓(xùn)、行政處罰等方法。（四）監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的原則。既要依法監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法辦事，又要積極主動(dòng)為事業(yè)單位服務(wù)，依法保護(hù)事業(yè)單位已登記事項(xiàng)的合法權(quán)益。第六條事業(yè)單位有義務(wù)接受登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查，也有權(quán)拒絕登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行的與登記管理工作無(wú)關(guān)的監(jiān)督和檢查。第二章 對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督第七條事業(yè)單位與其舉辦單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行政事分開(kāi)。事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)界限應(yīng)當(dāng)明晰，應(yīng)當(dāng)建

4、立健全能反映事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)狀況的獨(dú)立財(cái)務(wù)制度。第八條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照條例和辦法的規(guī)定辦理設(shè)立登記（備案）。新設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)設(shè)立之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。經(jīng)核準(zhǔn)登記，從領(lǐng)取事業(yè)單位法人證書(shū)之日起30 個(gè)工作日內(nèi)，事業(yè)單位法人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)登記事項(xiàng)填入事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)備案表，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。第九條已登記的事業(yè)單位法人，登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30 個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。涉及名稱變更的，應(yīng)交回原印章；涉及法定代表人變更的，應(yīng)提交原法定代表人離任審計(jì)報(bào)告。第十條事業(yè)單位法人應(yīng)當(dāng)于每年3 月 31 日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送事業(yè)單位法人

5、年度報(bào)告書(shū)及相關(guān)文件材料，主動(dòng)接受年檢。第十一條事業(yè)單位法人被撤銷、解散的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記（備案）。事業(yè)單位在辦理注銷登記（備案）前，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)和舉辦單位指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作；自清算結(jié)束之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記（備案） ， 交回 事業(yè)單位法人證書(shū)和印章。第十二條事業(yè)單位法人申請(qǐng)辦理設(shè)立登記（備案）、變更登記、 年度檢驗(yàn)、注銷登記填寫(xiě)的各種表格，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、 整潔，符合有關(guān)操作規(guī)范要求，不得隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假；提交的有關(guān)文件、材料應(yīng)當(dāng)齊全、有效。提交有關(guān)文件、材料復(fù)印件的，在復(fù)印件上加蓋單位行政公章，以示對(duì)該文件、材料的合法

6、、有效負(fù)責(zé)。第十三條 事業(yè)單位辦理設(shè)立登記（備案）、變更登記或者注銷登記后，由登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織發(fā)布公告。第十四條 事業(yè)單位法人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。第十五條 事業(yè)單位法人證書(shū)是事業(yè)單位法人資格的唯一合法憑證，未領(lǐng)取事業(yè)單位法人證書(shū)的單位，不得以事業(yè)單位法人的名義開(kāi)展活動(dòng)。第十六條 事業(yè)單位在申辦以下事項(xiàng)或開(kāi)展以下相關(guān)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提交事業(yè)單位法人證書(shū)：（一）刻制印章，辦理機(jī)動(dòng)車、船牌照；（二）申辦社會(huì)保險(xiǎn)事宜；（三）開(kāi)立銀行賬戶和貸款；（四）申辦稅務(wù)登記和減免稅收；（五）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，申辦有關(guān)執(zhí)照；（六）國(guó)有資產(chǎn)管

7、理和統(tǒng)計(jì)登記；（七）土地和房產(chǎn)登記管理；（八）申辦收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)許可證，購(gòu)領(lǐng)收據(jù)、發(fā)票；（九）法律訴訟、公正事宜；（十）人事調(diào)動(dòng)和工資基金管理事宜；（十一）申辦海關(guān)事宜；（十二）其他要求提交事業(yè)單位法人證書(shū)的事宜。第十七條 事業(yè)單位法人禁止涂改、由租、由借事業(yè)單位法人證書(shū)或者由租、由借印章，禁止偽造或使用假證書(shū)、假印章和 假年檢標(biāo)記。第十八條 事業(yè)單位法人的名稱應(yīng)當(dāng)與其宗旨和業(yè)務(wù)范圍相 符，單位印章、銀行賬戶、對(duì)外桂牌等使用的名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記 的名稱相一致。第十九條 事業(yè)單位法人接受捐贈(zèng)、資助，應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐贈(zèng)、資 助人約定的期限、方式和合法用途使用。第二十條 事業(yè)單位法人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)

8、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等管理制度，接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門的監(jiān)督。第二十一條 事業(yè)單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記或者變更開(kāi)辦資金，應(yīng)當(dāng)提供具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)由具的驗(yàn)資報(bào)告或經(jīng)舉辦單位審核 確認(rèn)、加蓋舉辦單位行政公章的財(cái)務(wù)決算資產(chǎn)負(fù)債表（損益表）。第二十二條 事業(yè)單位法人應(yīng)當(dāng)將事業(yè)單位法人證書(shū)正本 懸桂在主要辦公場(chǎng)所的醒目處。第三章對(duì)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督第二十三條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位的登記工作，應(yīng)當(dāng)給予培訓(xùn)和指導(dǎo)，宣傳政策和法規(guī)，講解清楚應(yīng)提交的文件材料和各種 表格的填寫(xiě)方法。第二十四條 事業(yè)單位設(shè)立登記（備案）、變更登記、年度檢 驗(yàn)、注銷登記實(shí)行一次性告知制度。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將事業(yè)單位 設(shè)立登記（備案）、變更登

9、記、年度檢驗(yàn)、注銷登記需要提交的文件、 材料和需要注意的事項(xiàng)等印制成一次性告知單（見(jiàn)附件1-4 ） ，事先發(fā)給申請(qǐng)登記或者年檢的事業(yè)單位。第二十五條事業(yè)單位申請(qǐng)登記或者年檢所報(bào)文件、材料不齊全或者不符合法定形式的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5 個(gè)工作日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)充或者更正的內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)之日起即為受理。對(duì)應(yīng)當(dāng)辦理設(shè)立登記（備案）、變更登記、年度檢驗(yàn)、注銷登記（備案）而未按規(guī)定及時(shí)申辦的事業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核實(shí)情況，采取電話督辦、發(fā)督辦函（見(jiàn)附件5）或者上門現(xiàn)場(chǎng)督辦等方式督促其辦理。第二十六條登記管理機(jī)關(guān)自受理事業(yè)單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記（備案）、變更登記和注銷登記（備案）

10、的文件材料后，應(yīng)當(dāng)在30 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。經(jīng)核準(zhǔn)的設(shè)立登記（備案）和變更登記，及時(shí)發(fā)給事業(yè)單位法人證書(shū)； 經(jīng)核準(zhǔn)的注銷登記（備案） ， 及時(shí)收回 事業(yè)單位法人證書(shū)和印章。經(jīng)審查不符合設(shè)立登記（備案）、 變更登記、注銷登記 （備案）條件的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)說(shuō)明不予受理的理由。第二十七條自核準(zhǔn)設(shè)立登記（備案）、變更登記、注銷登記之日起三個(gè)月內(nèi)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以發(fā)布公告。第二十八條登記管理機(jī)關(guān)辦理事業(yè)單位設(shè)立登記（備案）、變更登記、年度檢驗(yàn)、注銷登記，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)規(guī)定的條件，嚴(yán)格按程序辦事，禁止濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。第二十九條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立事業(yè)單位法人登記檔案管理制度

11、，及時(shí)將事業(yè)單位遞交的材料歸檔，妥善保管。涉及事業(yè)單位機(jī)密及可能給事業(yè)單位造成損害的資料，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行保密法和有關(guān)保密的規(guī)定。第三十條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家統(tǒng)一制作的事業(yè)單位法人證書(shū)和年檢標(biāo)記。第三十一條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，將申請(qǐng)登記需要提交的全部文件、材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)、各種表格示范文本，以及事業(yè)單位登記管理工作人員守則（見(jiàn)附件 6）、事業(yè)單位設(shè)立登記（備案）工作流程（見(jiàn)附件7）、事業(yè)單位變更登記工作流程（見(jiàn)附件8）等制成展版，懸掛在辦公場(chǎng)所醒目處。登記管理機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，勤奮敬業(yè)，公正執(zhí)法，熱情服務(wù)，提高效率。第四章 監(jiān)督的方式第三十二條對(duì)事業(yè)單位

12、登記的監(jiān)督，主要采取以下方式：（一）審查事業(yè)單位法人年度報(bào)告書(shū)及相關(guān)文件材料。事業(yè)單位法人應(yīng)按規(guī)定于每年1 月 1 日至 3 月 31 日之間，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的事業(yè)單位法人年度報(bào)告書(shū)及相關(guān)文件材料。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位法人報(bào)送的年度報(bào)告書(shū)及相關(guān)文件材料，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，根據(jù)實(shí)際情況作出合格或者不合格的結(jié)論。對(duì)年檢合格的單位，在其事業(yè)單位法人證書(shū)上加貼年檢標(biāo)記；不合格的，針對(duì)有關(guān)情況下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令其限期整改。（二）自查、檢查或抽查。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，要求事業(yè)單位或其舉辦單位進(jìn)行有關(guān)登記管理的自查，報(bào)送自查材料；或定期、不定期到事業(yè)單位，對(duì)其涉及登記管理的有關(guān)情況進(jìn)

13、行實(shí)地檢查或抽查；如遇特殊情況、重大問(wèn)題或者舉報(bào)，應(yīng)進(jìn)行重 點(diǎn)檢查或者會(huì)同有關(guān)部門共同查處。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位登記管理進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。（三）實(shí)施事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)和離任審計(jì)。事業(yè)單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)積極接受培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和事業(yè) 單位登記管理的理論常識(shí)，了解事業(yè)單位法人的權(quán)利和義務(wù)，提高 法制觀念，增強(qiáng)登記意識(shí)。已登記的事業(yè)單位法人，法定代表人變 更的，應(yīng)由政府審計(jì)部門或法定中介機(jī)構(gòu)對(duì)原法定代表人進(jìn)行離任 審計(jì)并提交審計(jì)報(bào)告。（四）行政處罰。 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)事業(yè)單位法人年 度報(bào)告書(shū)的審查和平時(shí)檢查的

14、結(jié)果，對(duì)事業(yè)單位違反登記管理法 規(guī)的行為依法給予處罰。情節(jié)較輕的，給予書(shū)面警告，責(zé)令限期改 正；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，注銷其登記，收繳事業(yè)單位 法人證書(shū)和印章，建議舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的法定代表人和直接 責(zé)任人給予處分；觸犯法律構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。第三十三條 對(duì)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督，主要采取以下方式：（一）開(kāi)展調(diào)查研究、工作檢查或抽查。上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)工作需要，定期或不定期對(duì)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行調(diào)研、檢查或抽查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的違規(guī)或不規(guī) 范行為，對(duì)下級(jí)的登記管理工作及時(shí)給予指導(dǎo)。（二）建立工作報(bào)告制度。登記管理機(jī)關(guān)在工作中遇到重要問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)登

15、記管理機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告；對(duì)上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)布置的工作，下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按時(shí)完成、回復(fù)或報(bào)送材料；下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年11 月將本年度的工作總結(jié)和下年度的工作安排報(bào)送上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)。各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)將上級(jí)的有關(guān)文件、會(huì)議精神、工作安排等及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)給下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其主管部門。（三）接受部門、事業(yè)單位和社會(huì)的監(jiān)督。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將登記管理工作的政策、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度、辦事程序、具體要求、舉報(bào)電話等公之于眾，自覺(jué)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。第五章 罰 則第三十四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理設(shè)立登記（備案）而未及時(shí)申請(qǐng)辦理的，登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期補(bǔ)辦，逾期仍不補(bǔ)辦的，由登記

16、管理機(jī)關(guān)建議其舉辦單位對(duì)該事業(yè)單位的主要行政負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予紀(jì)律處分。第三十五條事業(yè)單位法人逾期沒(méi)有年檢的，已經(jīng)核發(fā)的事業(yè)單位法人證書(shū)失去效力并即行廢止。事業(yè)單位法人證書(shū)廢止，但未辦理注銷登記的，其法人的責(zé)任和義務(wù)存續(xù)。第三十六條事業(yè)單位法人不按規(guī)定及時(shí)辦理變更登記和注銷登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)給予警告，責(zé)令其限期改正，逾期拒不第四十二條事業(yè)單位法人核準(zhǔn)登記后超過(guò)一年未開(kāi)展活動(dòng)和印章。第三十七條 事業(yè)單位法人超由核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍 開(kāi)展活動(dòng)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，會(huì)同 有關(guān)部門對(duì)其行為依法查處。第三十八條 事業(yè)單位在申請(qǐng)辦理設(shè)立登記（備案）、變更登 記、年度

17、報(bào)告、注銷登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，登記管理 機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，通知其舉辦單位對(duì)該事業(yè)單位的法 定代表人和直接責(zé)任人依法給予紀(jì)律處分。第三十九條 事業(yè)單位法人涂改、由租、由借事業(yè)單位法人 證書(shū)和由租、由借印章的，登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改 正并作由書(shū)面檢查；拒不改正的，注銷其登記，收繳事業(yè)單位法 人證書(shū)和印章；造成嚴(yán)重后果的，建議舉辦單位對(duì)其法定代表人 和直接責(zé)任人依法給予紀(jì)律處分；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法 處理。第四十條 事業(yè)單位偽造、使用假證書(shū)、假印章和年檢標(biāo)記的， 登記管理機(jī)關(guān)沒(méi)收其證書(shū)、印章和年檢標(biāo)記，通知其舉辦單位對(duì)該 事業(yè)單位的法定代表人和直接責(zé)任人依法給

18、予紀(jì)律處分；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。第四十一條 事業(yè)單位法人接收捐贈(zèng)、資助，不符合條例 規(guī)定或違背與捐贈(zèng)人、 資助人約定的期限、方式和合法用途使用的， 登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，注 銷其登記，收繳事業(yè)單位法人證書(shū)和印章。或自行停止業(yè)務(wù)活動(dòng)一年以上的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告，責(zé)令其限期改正；拒不改正的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，注銷其登記，收繳事業(yè)單位法人證書(shū)和印章，建議審批機(jī)關(guān)予以撤銷。第四十三條登記管理機(jī)關(guān)因制度不健全，不按規(guī)定辦理事業(yè)單位登記，造成嚴(yán)重后果或受到舉報(bào)的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。第四十四條登記管理機(jī)關(guān)的工作人員在受理事業(yè)單位設(shè)立登記（備案）、變更登

19、記和注銷登記（備案）的文件材料后，不按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，或者丟失事業(yè)單位報(bào)送的文件材料的，給予直接責(zé)任人批評(píng)教育；經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的，給予紀(jì)律處分。第四十五條登記管理機(jī)關(guān)的工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第六章 附 則第四十六條本辦法由省事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。第四十七條本辦法自發(fā)布之時(shí)起施行。附件：1 、事業(yè)單位設(shè)立登記（備案）一次性告知單2、事業(yè)單位法人變更登記一次性告知單3、事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)一次性告知單4、事業(yè)單位法人注銷登記一次性告知單5、河南省事業(yè)單位登記管理局督辦函6、事業(yè)單位登記管理工作人員守則

20、7、事業(yè)單位設(shè)立登記工作流程 8、事業(yè)單位變更登記工作流程1：事業(yè)單位設(shè)立登記（備案）一次性告知單一、事業(yè)單位設(shè)立登記（備案）應(yīng)當(dāng)具備的條件1、經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立；2、有規(guī)范的名稱和組織機(jī)構(gòu)；3、有明確的舉辦主體和穩(wěn)定的場(chǎng)所；4、有明確的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；5、有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的從業(yè)人員、開(kāi)辦資金和合法的經(jīng)費(fèi)來(lái)源； 6、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。二、事業(yè)單位設(shè)立登記（備案）應(yīng)當(dāng)提交的文件材料1、事業(yè)單位名稱預(yù)先核證表2、事業(yè)單位法人設(shè)立登記（備案）申請(qǐng)書(shū)3、事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表4、申請(qǐng)登記的事業(yè)單位擬任法定代表人任現(xiàn)職的文件和身份證（復(fù)印件）5、審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立該事業(yè)單位的文件6、相關(guān)法律

21、、法規(guī)或執(zhí)業(yè)許可證、資質(zhì)認(rèn)可證書(shū)7、事業(yè)單位章程8、事業(yè)單位住所證明表及其相關(guān)文件材料9、事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明表及相關(guān)文件材料10、事業(yè)單位開(kāi)辦資金證明表及法定中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告11、組織機(jī)構(gòu)代碼證12、登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他有關(guān)文件材料三、事業(yè)單位設(shè)立登記（備案）應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)1、 事業(yè)單位填寫(xiě)的各種表格，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范、完整；使用國(guó)家事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)和省登記管理機(jī)關(guān)設(shè)計(jì)制作的表格，不得自行設(shè)計(jì)制作；應(yīng)當(dāng)從計(jì)算機(jī)軟件中打印出表，用 A4 紙，不得復(fù)??；手寫(xiě)的，應(yīng)當(dāng)字跡工整、整潔，不得涂改，不得使用純藍(lán)墨水、紅墨水、鉛筆、圓珠筆等不耐久書(shū)寫(xiě)材料。2、 事業(yè)單位提交的有關(guān)文件、材料，

22、應(yīng)當(dāng)齊全、有效；應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)文件、材料的原件，提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)用 A4 紙復(fù)印，且應(yīng)完整，不得斷頁(yè)復(fù)印，并在復(fù)印的文件、材料的首頁(yè)加蓋事業(yè)單位的行政公章，以示對(duì)該文件、材料的合法、有效負(fù)責(zé)申請(qǐng)單位:送達(dá)人：送達(dá)時(shí)間：年月 日受理人：受理時(shí)間：年月 日河南省事業(yè)單位登記管理局制附件2：事業(yè)單位法人變更登記一次性告知單 一、事業(yè)單位法人變更登記應(yīng)當(dāng)具備的條件1、變更名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、住所、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、舉辦單位的；2、因合并、分設(shè)改變登記事項(xiàng)的；3、 事業(yè)單位實(shí)際擁有的可用于承擔(dān)民事責(zé)任的凈資產(chǎn)，比原登記的開(kāi)辦資金數(shù)額增加或者減少20%（ 含 20%）以上的。二、事業(yè)單位法人變更登記

23、應(yīng)當(dāng)提交的文件材料1、事業(yè)單位法人變更登記申請(qǐng)書(shū)2、原事業(yè)單位法人證書(shū)正、副本3、變更名稱、舉辦單位的，提交審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件4、變更住所的，提交：（ 1）事業(yè)單位住所證明表（ 2）土地證、房產(chǎn)證或租房協(xié)議書(shū)5、變更宗旨和業(yè)務(wù)范圍的，提交：（ 1）宗旨和業(yè)務(wù)范圍變更的批準(zhǔn)文件（ 2）內(nèi)容涉及國(guó)家法律、法規(guī)和實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可管理或者執(zhí)業(yè)許可管理的，提交相關(guān)法律、法規(guī)和資質(zhì)認(rèn)可證書(shū)或者執(zhí)業(yè)許可證書(shū)6、變更法定代表人的，提交：（ 1）前任法定代表人免職的文件（2）前任法定代表人的離任審計(jì)報(bào)告（3）擬任法定代表人的事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表（4）擬任法定代表人的任職（聘任）文件（5）擬任法定代表人的身份

24、證復(fù)印件7、變更經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，提交：（ 1）事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明表（ 2）經(jīng)費(fèi)來(lái)源變動(dòng)的批準(zhǔn)文件或者證明文件8、變更開(kāi)辦資金的，提交：（ 1）事業(yè)單位開(kāi)辦資金證明表（ 2）法定中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者年度財(cái)務(wù)決算資產(chǎn)負(fù)債表（損益表）9、登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他有關(guān)文件材料三、事業(yè)單位法人變更登記應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)1、事業(yè)單位法人填寫(xiě)的各種表格，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范、完整；使用國(guó)家事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)和省登記管理機(jī)關(guān)設(shè)計(jì)制作的表格，不得自行設(shè)計(jì)制作；應(yīng)當(dāng)從計(jì)算機(jī)軟件中打印出表，用A4 紙，不得復(fù)??；手寫(xiě)的，應(yīng)當(dāng)字跡工整、整潔，不得涂改，不得使用純藍(lán)墨水、紅墨水、鉛筆、圓珠筆等不耐久書(shū)寫(xiě)材料。2、事業(yè)單位

25、法人提交的有關(guān)文件、材料，應(yīng)當(dāng)齊全、有效；應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)文件、材料的原件，提交復(fù)印件的， 應(yīng)當(dāng)用 A4 紙復(fù)印，且應(yīng)完整，不得斷頁(yè)復(fù)印，并在復(fù)印的文件、材料的首頁(yè)加蓋事業(yè)單位的行政公章，以示對(duì)該文件、材料的合法、有效負(fù)責(zé)。申請(qǐng)單位：送達(dá)人：送達(dá)時(shí)間：年月日受理人：受理時(shí)間：年月日河南省事業(yè)單位登記管理局制附件 3：事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)一次性告知單一、事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)的有關(guān)要求1、事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)的起止日期為每年1 月 1 日至 3 月 31 日。事業(yè)單位法人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送經(jīng)舉辦單位審查同意的事業(yè)單位法人年度報(bào)告書(shū)及相關(guān)文件、材料。2、事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)的程序是：

26、事業(yè)單位進(jìn)行全面自查后認(rèn)真填報(bào)事業(yè)單位法人年度報(bào)告書(shū)，連同事業(yè)單位法人證書(shū)及有關(guān)文件材料報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)，由登記管理機(jī)關(guān)審查后做出結(jié)論。3、事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)的內(nèi)容：（ 1） 遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況，包括開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的項(xiàng)目、效益、存在的問(wèn)題和整改措施；（ 2）有關(guān)登記事項(xiàng)年末實(shí)際情況，包括單位名稱、住所、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、開(kāi)辦資金等；（ 3）經(jīng)費(fèi)收支情況，包括上年度結(jié)余，本年度收入、支出、結(jié)余等；（ 4）受獎(jiǎng)懲和有關(guān)評(píng)估情況；（ 5）接收捐贈(zèng)、資助及其使用情況；（ 6）其他需要報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)。二、事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)提交的文件材料

27、1、事業(yè)單位法人證書(shū)正本和副本2、事業(yè)單位法人年度報(bào)告書(shū)3、現(xiàn)任法定代表人的任職（聘任）文件4、事業(yè)單位住所證明表及相關(guān)文件、材料5、法定中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告（審計(jì)報(bào)告），或者經(jīng)舉辦單位審核認(rèn)可并加蓋舉辦單位行政公章的財(cái)務(wù)決算報(bào)表（封面和資產(chǎn)負(fù)債表部分）或損益表6、相關(guān)法律、法規(guī)和資質(zhì)認(rèn)證、執(zhí)業(yè)許可證7、受獎(jiǎng)懲和有關(guān)評(píng)估的文件、材料8、接收捐贈(zèng)的文件、材料9、稅務(wù)登記證和上一年度12 月份各稅種的納稅交款單10、登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他有關(guān)文件材料三、事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)1、事業(yè)單位法人填寫(xiě)的各種表格，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范、完整；使用國(guó)家事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)和省登記管理機(jī)關(guān)設(shè)計(jì)制作

28、的表格，不得自行設(shè)計(jì)制作；應(yīng)當(dāng)從計(jì)算機(jī)軟件中打印出表，用A4 紙，不得復(fù)??；手寫(xiě)的，應(yīng)當(dāng)字跡工整、整潔，不得涂改，不得使用純藍(lán)墨水、紅墨水、鉛筆、圓珠筆等不耐久書(shū)寫(xiě)材料。2、事業(yè)單位法人提交的有關(guān)文件、材料，應(yīng)當(dāng)齊全、有效；應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)文件、材料的原件，提交復(fù)印件的， 應(yīng)當(dāng)用 A4 紙復(fù)印，且應(yīng)完整，不得斷頁(yè)復(fù)印，并在復(fù)印的文件、材料的首頁(yè)加蓋事業(yè)單位的行政公章，以示對(duì)該文件、材料的合法、有效負(fù)責(zé)。申請(qǐng)單位：送達(dá)人：送達(dá)時(shí)間：年月日受理人：受理時(shí)間：年月日河南省事業(yè)單位登記管理局制附件 4：事業(yè)單位法人注銷登記一次性告知單一、事業(yè)單位法人注銷登記應(yīng)當(dāng)具備的條件1、審批機(jī)關(guān)或舉辦單位決定撤銷或者

29、解散；2、因合并、分設(shè)解散；3、依照法律、法規(guī)和本單位章程自行決定解散；4、行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)責(zé)令其解散；5、經(jīng)批準(zhǔn)改為非事業(yè)單位；6、宗旨和業(yè)務(wù)范圍消失，失去繼續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的能力或經(jīng)核準(zhǔn)登記一年以上未開(kāi)展活動(dòng)；7、年末實(shí)際開(kāi)辦資金為零或者負(fù)數(shù)，不再具備承擔(dān)民事責(zé)任的能力，登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期整改，連續(xù)兩年仍未改變現(xiàn)狀。二、事業(yè)單位法人注銷登記應(yīng)當(dāng)提交的文件材料2、審批機(jī)關(guān)決定撤銷的文件或者行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)責(zé)令撤銷、解散的文件3、有關(guān)部門確認(rèn)的清理債權(quán)債務(wù)完畢并且完稅的清算報(bào)告4、事業(yè)單位法人證書(shū)正本、副本5、事業(yè)單位印章6、登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他有關(guān)文件材料三、事業(yè)單位法人

30、注銷登記應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)1、事業(yè)單位法人在申請(qǐng)辦理注銷登記（備案）前，應(yīng)當(dāng)在舉辦單位及其他有關(guān)部門的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間事業(yè)單位不得開(kāi)展有關(guān)清算以外的活動(dòng)。清算結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。2、事業(yè)單位填寫(xiě)的各種表格，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范、完整；使用國(guó)家事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)和省登記管理機(jī)關(guān)設(shè)計(jì)制作的表格，不得自行設(shè)計(jì)制作；應(yīng)當(dāng)從計(jì)算機(jī)軟件中打印出表，用A4紙，不得復(fù)??；手寫(xiě)的，應(yīng)當(dāng)字跡工整、整潔，不得涂改，不得使用純藍(lán)墨水、紅墨水、鉛筆、圓珠筆等不耐久書(shū)寫(xiě)材料。3、事業(yè)單位提交的有關(guān)文件、材料，應(yīng)當(dāng)齊全、有效；應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)文件、材料的原件，提交復(fù)印件的， 應(yīng)當(dāng)用A4紙復(fù)印，且應(yīng)完整，不得斷頁(yè)復(fù)印，并在復(fù)印的文件、材料的首頁(yè)加蓋事業(yè)單位的行政公章，以 示對(duì)該文件、