湖北省省禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償及動(dòng)物處置方案

1、湖北省禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償及動(dòng)物處置方案一、總體要求（1） 依法依規(guī)，統(tǒng)一政策。堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正，做好禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償及動(dòng)物處置等工作，由省級(jí)統(tǒng)一制定退出補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策。（2） 分級(jí)負(fù)責(zé)，縣級(jí)為主。實(shí)行縣級(jí)負(fù)責(zé)、市級(jí)督辦、省級(jí)督查的工作機(jī)制。落實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作。（3） 分批補(bǔ)償，科學(xué)處置。縣市區(qū)人民政府要準(zhǔn)確掌握情況，在補(bǔ)償程序啟動(dòng)前幫助人工繁育主體將需要納入補(bǔ)償范圍的在養(yǎng)野生動(dòng)物轉(zhuǎn)作非食用性合法用途；盡量減少人工繁育主體的損失，實(shí)行分批補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)轿缓?，根?jù)實(shí)際情況和物種習(xí)性科學(xué)處置禁食野生動(dòng)物。二、補(bǔ)償政

2、策（1） 補(bǔ)償范圍。持有合法有效陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證的主體；為合法陸生野生動(dòng)物人工繁育專業(yè)合作社（企業(yè)） 代養(yǎng)且簽訂代養(yǎng)協(xié)議的人工繁育主體；2020年 2月 24日前，向縣級(jí)林業(yè)部門提交陸生野生動(dòng)物人工繁育許可申請(qǐng)且符合條件的人工繁育主體。2020 年 2 月 24 日前已經(jīng)依法取締的違法從事陸生野生動(dòng)物人工繁育的主體不納入補(bǔ)償范圍。（2） 補(bǔ)償批次。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策，對(duì)禁食陸生野生動(dòng)物的人工繁育主體退出補(bǔ)償分兩批進(jìn)行。第一批人工繁育退出的物種為王錦蛇、眼鏡蛇、水律蛇、竹鼠、豪豬、果子貍、小麂、鴻雁、灰胸竹雞、豚鼠、白骨頂、紅骨頂、斑嘴鴨、綠翅鴨等14 種，其中人工繁育主體自主

3、確認(rèn)且經(jīng)林業(yè)部門同意為非食用性用途的，對(duì)其人工繁育主體不予補(bǔ)償。第二批人工繁育主體退出的物種待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)家林草局調(diào)整水生野生動(dòng)物、國(guó)家畜禽遺傳資源目錄后確定，對(duì)其人工繁育主體進(jìn)行補(bǔ)償。（3） 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?？紤]陸生野生動(dòng)物人工繁育成本、養(yǎng)殖設(shè)施投入、養(yǎng)殖模式等因素給予一定補(bǔ)償，具體指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表。（4） 補(bǔ)償資金。補(bǔ)償資金由省、市州、縣市區(qū)三級(jí)財(cái)政按照3： 3： 4 的比例承擔(dān)。三、主要工作（一）核實(shí)數(shù)據(jù)（2020 年 5 月 25 日前完成）?？h級(jí)人民政府組織林業(yè)、財(cái)政、扶貧部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)（居委會(huì)）認(rèn)真核實(shí)野生動(dòng)物人工繁育主體存欄的禁食陸生野生動(dòng)物種類、數(shù)量（重量） 、用途以及

4、持有人工繁育許可證件等情況，集中時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、登記造冊(cè)。（二）落實(shí)補(bǔ)償（2020 年 6 月 10 日前完成）?？h級(jí)人民政府組織林業(yè)、財(cái)政、扶貧部門對(duì)登記造冊(cè)補(bǔ)償清單予以公示，并于5 月 31 日前報(bào)市州林業(yè)、財(cái)政部門審定?？h級(jí)人民政府組織林業(yè)、財(cái)政、扶貧部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 、村委會(huì)（居委會(huì)）于6 月 10 日前完成第一批物種人工繁育主體補(bǔ)償工作。第二批物種人工繁育主體補(bǔ)償工作根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整情況開展。省財(cái)政根據(jù)各市州、縣市區(qū)補(bǔ)償資金撥付到位情況，及時(shí)撥付省級(jí)資金。（三）處置動(dòng)物（2020 年 7 月 15 日前完成）。補(bǔ)償?shù)轿灰院?，縣級(jí)人民政府組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、科技、衛(wèi)生健

5、康部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 、村委會(huì) （居委會(huì)）對(duì)第一批物種按照放歸自然、轉(zhuǎn)作他用、無(wú)害化處理等方式制定處置方案，及時(shí)處置到位。1放歸自然。對(duì)于適用我省放歸自然的野生動(dòng)物，由縣級(jí)林業(yè)部門牽頭，生態(tài)環(huán)境部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)（居委會(huì)）配合實(shí)施。要科學(xué)評(píng)估，選擇遠(yuǎn)離居民點(diǎn)、生境良好的野生動(dòng)物自然分布區(qū)和歷史分布區(qū)進(jìn)行放歸自然，放歸數(shù)量要控制在科學(xué)核算的生境容量?jī)?nèi)，確保不造成生態(tài)危害。2轉(zhuǎn)作他用。對(duì)于轉(zhuǎn)作科研的野生動(dòng)物，由縣級(jí)林業(yè)部門牽頭，科技、衛(wèi)生健康部門配合實(shí)施；對(duì)于轉(zhuǎn)作藥用和醫(yī)用的，由縣級(jí)林業(yè)部門牽頭，衛(wèi)生健康部門配合實(shí)施；對(duì)于轉(zhuǎn)作展示的，由縣級(jí)林業(yè)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。轉(zhuǎn)作他用處置的野生動(dòng)物要按時(shí)移

6、交到接收單位，依法辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。3無(wú)害化處理。對(duì)于無(wú)法采取上述2 種方式處置的野生動(dòng)物，由縣級(jí)林業(yè)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門做好無(wú)害化處理。無(wú)害化處理可以參照農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范的通知（農(nóng)醫(yī)發(fā)2017 25號(hào)） ，采取深埋法、焚燒法等方式處置，可委托病死畜禽無(wú)害化處理中心進(jìn)行處置，最大程度減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。四、責(zé)任分工各級(jí)人民政府要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)禁食陸生野生動(dòng)物 人工繁育主體補(bǔ)償及動(dòng)物處置工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)防玩忽職守、徇私舞弊、棄 虛作假行為，積極穩(wěn)妥解決在具體工作中遇到的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)人民政府及 相關(guān)部門報(bào)告重大問(wèn)題和情況。林業(yè)部門負(fù)責(zé)牽頭做好禁食野生動(dòng)物人工繁育 主體數(shù)據(jù)調(diào)查登記及野生動(dòng)物補(bǔ)償、處置工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集、撥付補(bǔ)償 資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好野生動(dòng)物處置工作，重點(diǎn)做 好移交到病死畜禽無(wú)害化處理中心的野生動(dòng)物處理及監(jiān)管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)（居委會(huì)）積極做好禁食后陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償、動(dòng)物處 置工作。發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、扶貧等部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。附表全省禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體第一批退出補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)物種名稱計(jì)量單位標(biāo)準(zhǔn)（元