評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

1、評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、七部委第12 號(hào)令發(fā)布的評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定、七部委發(fā)布的工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法及福建省政府第68 號(hào)令發(fā)布的福建省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。一、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)1、評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，成員名單在開標(biāo)前確定，人數(shù)為 5 人以上的單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于三分之二。2、根據(jù)專業(yè)合理搭配的原則，由招標(biāo)人及有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。二、評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)工作遵循公平、公正、平等競爭，擇優(yōu)選擇的原則，對(duì)投標(biāo)單位標(biāo)書的符合性、完整性、響應(yīng)性，投標(biāo)總報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)合理性，企業(yè)資歷

2、、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)實(shí)力、業(yè)績，主要生產(chǎn)條件，安裝及檢測(cè)裝備能力，設(shè)備制造工藝，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員配備等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。以評(píng)分方式，向招標(biāo)人推薦得分靠前的3 家中標(biāo)候選單位，由招標(biāo)人確定，不保證低價(jià)中標(biāo)。三、符合性檢查1、資格審查1.1 投標(biāo)人資格要求為證實(shí)投標(biāo)單位完成工作的資格和能力，投標(biāo)單位應(yīng)隨其投標(biāo)文件提供下列文件資料：（ 1）投標(biāo)人必須具有獨(dú)立法人資格；（ 2）有關(guān)ISO 國際認(rèn)證的文件資料和證明；（ 3）具有中華人民共和國工業(yè)和信息化部頒發(fā)的三級(jí)以上的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)證書；（ 4）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)；（ 5）已按有關(guān)規(guī)定的金額和方式遞交了投標(biāo)保證金。1.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按

3、照以上所規(guī)定的資格審查內(nèi)容和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，以確定符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的合格投標(biāo)人。只有全部滿足上述最低資格審查必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)要求 的投標(biāo)人，才能通過資格審查。只有通過資格審查合格的投標(biāo)人才有資格參加下一程序的評(píng)標(biāo)，否則，其投標(biāo)為廢標(biāo)，不予繼續(xù)評(píng)審。2、響應(yīng)性評(píng)審（1）在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人違反國家有關(guān)法律、法規(guī)廢標(biāo)界定的，作 廢標(biāo)處理。（2）投標(biāo)文件有下列情形之一的，為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，屬于重大偏差， 作廢標(biāo)處理。投標(biāo)文件中無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)代表的代理人簽字或蓋章的（指投標(biāo)書、投標(biāo)報(bào)價(jià)表及其附件、授權(quán)委托書、投標(biāo)保證書等文件的正

4、本，出現(xiàn)未按規(guī) 定蓋章、簽字）；無法定代表人出具的授權(quán)委托書的；未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)貨物報(bào) 有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除 外；投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；未按招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)投標(biāo)保證金的；招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。四、評(píng)標(biāo)評(píng)分內(nèi)容評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分辦法，按報(bào)價(jià)分（滿分 30分）、商務(wù)（滿分20分）和技術(shù)（滿分 50分）進(jìn)行打分。具體分項(xiàng)分?jǐn)?shù)如下：廳P評(píng)分項(xiàng)目分項(xiàng)分?jǐn)?shù)一報(bào)價(jià)分30二商務(wù)部分201資質(zhì)認(rèn)證72財(cái)務(wù)狀況33履約能力

5、64售后服務(wù)能力及承諾4三技本部分501技術(shù)響應(yīng)性122系統(tǒng)PJ靠性93系統(tǒng)關(guān)鍵問題解決情況124項(xiàng)目管理115培訓(xùn)36交貨保障3五、評(píng)標(biāo)分項(xiàng)評(píng)分規(guī)則1、本項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)于開標(biāo)前 5天公布，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)項(xiàng)目最高控制價(jià)的 按廢標(biāo)處理。2、投標(biāo)報(bào)價(jià)得分報(bào)價(jià)分（滿分30分）：等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分，累計(jì)扣分不超過 10分。（計(jì)算分?jǐn)?shù) 時(shí)按四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后2位）計(jì)算方式：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=30- I評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)彳1 I +評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)X 100Q注：評(píng)標(biāo)價(jià)為：投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)；評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（四舍五入，精確到以元為單位的 整數(shù)位）為：所有投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值。評(píng)標(biāo)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)相比較

6、，等于評(píng)標(biāo) 基準(zhǔn)價(jià)的，得滿分；低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí) Q值取1;高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)Q值取1。投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng) 分保留小數(shù)點(diǎn)后兩位（小數(shù)點(diǎn)后第三位四舍五入）。3、商務(wù)、技術(shù)部分各項(xiàng)得分取該項(xiàng)評(píng)委評(píng)分的平均值（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位四舍五入），各項(xiàng)得分累加為總得分4、商務(wù)部分序 號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容單項(xiàng) 分?jǐn)?shù)評(píng)分范圍備 注1資質(zhì)認(rèn)證計(jì)算機(jī)信息系 統(tǒng)集成資質(zhì)4計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成一級(jí)資質(zhì)4計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成二級(jí)資質(zhì)2計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級(jí)資質(zhì)1質(zhì)量體系認(rèn)證 資質(zhì)1國內(nèi)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證單位1沒有ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證0軟件資質(zhì)3是軟件認(rèn)證企業(yè)，有相關(guān)軟件產(chǎn)品登記證書3是軟件認(rèn)證企業(yè)，沒有相關(guān)軟件

7、產(chǎn)品登記證書1不是軟件認(rèn)證企業(yè)，沒有相關(guān)軟件產(chǎn)品登 記證書0企業(yè)技術(shù)資質(zhì)1有電子工程專業(yè)承包壹級(jí)或機(jī)電設(shè)備安裝 專業(yè)承包壹級(jí)相關(guān)證書1沒有電子工程專業(yè)承包壹級(jí)或機(jī)電設(shè)備安 裝專業(yè)承包壹級(jí)相關(guān)證書02財(cái)務(wù)狀況注冊(cè)資本金350003| 5000力至2000萬1資信等級(jí)1具有資信AAA等級(jí)證書1具有資信AA等級(jí)證書0.53履約能力組織機(jī)構(gòu)及 生產(chǎn)能力2組織機(jī)構(gòu)完善，生產(chǎn)能力強(qiáng)，設(shè)備、廠房、 人員配置合理，綜合實(shí)力雄厚2組織機(jī)構(gòu)完整，有實(shí)力，生產(chǎn)能力、設(shè)備、 廠房、人員配置滿足系統(tǒng)要求1生產(chǎn)能力及綜合實(shí)力一般0.5重合同守信用 情況1有重合同守信用企業(yè)證書1無重合同守信用企業(yè)證書04售后服務(wù) 能力及承

8、諾售后服務(wù)承諾2售后服務(wù)承諾完善，條件有利于業(yè)主2售后服務(wù)承諾合理，基本滿足要求1無售后服務(wù)承諾或售后服務(wù)承諾不能滿足 系統(tǒng)要求0售后服務(wù)能力2售后服務(wù)體系健全，有組織保證；售后服 務(wù)能力強(qiáng)，用戶反饋好2售后服務(wù)能力一般，用戶無不良反饋1售后服務(wù)能力差或無用戶證明05、技術(shù)部分序 號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容單項(xiàng) 分?jǐn)?shù)評(píng)分范圍備注1技術(shù)響應(yīng)性6優(yōu)于招標(biāo)文件要求6-5評(píng)委酌情打分技術(shù)方案的響應(yīng) 性、完整性符合招標(biāo)文件要求:5-3后不符合招標(biāo)文件要求的地方但 不構(gòu)成重大偏差3分以下投標(biāo)方案的先進(jìn) 性、合理性6投標(biāo)方案先進(jìn)性、合理性最優(yōu)6-5評(píng)委酌情打分投標(biāo)方案先進(jìn)性、合理性較優(yōu)5-3投標(biāo)方案先進(jìn)性、合理性較

9、差3分以下2系統(tǒng)可靠性系統(tǒng)設(shè)備選型和配 置3完全符合并優(yōu)于招標(biāo)文件要求r 3-2評(píng)委酌情打分完全符合招標(biāo)文件要求2分以下系統(tǒng)集成結(jié)構(gòu)的合 理性3系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理，可完全支持招標(biāo)文 件要求的所有功能的實(shí)現(xiàn)，并可擴(kuò) 展3-2評(píng)委酌情打分系統(tǒng)結(jié)構(gòu)基本合理，滿足招標(biāo)文件 要求的所有功能的實(shí)現(xiàn)2-1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不能完全支持招標(biāo)文件 要求的所有功能1分以下系統(tǒng)的可靠性和可 維修性3系統(tǒng)設(shè)計(jì)充分考慮了系統(tǒng)的可靠 性和可維修性3-2評(píng)委酌情打分系統(tǒng)設(shè)計(jì)基本考慮到了系統(tǒng)的可 靠性和可維修性2-1系統(tǒng)設(shè)計(jì)可靠性和可維修性較差1分以下3系統(tǒng)關(guān)鍵問 題解決情況系統(tǒng)實(shí)時(shí)性保證3系統(tǒng)響應(yīng)速度快，暢通率局，實(shí)時(shí) 性保證措施先進(jìn)有效

10、3-2評(píng)委酌情打分考慮到了實(shí)時(shí)性保證措施，系統(tǒng)響 應(yīng)速度和暢逋率滿足招標(biāo)要求2-1系統(tǒng)耒考慮實(shí)時(shí)性保證措施1分以下系統(tǒng)穩(wěn)定性保證3核心設(shè)備的平均維修時(shí)間、平均無 故障時(shí)間等全部指標(biāo)優(yōu)于招標(biāo)文件要求3-2評(píng)委酌情打分核心設(shè)備的平均維修時(shí)間、平均無 故障時(shí)間等全部指標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求2-1核心設(shè)備的關(guān)鍵性指標(biāo)基本滿足 招標(biāo)文件要求，部分指標(biāo)不能滿足 達(dá)到招標(biāo)1分以下系統(tǒng)擴(kuò)展性要求3軟件系統(tǒng)可方便力展，在系統(tǒng)增加 站點(diǎn)、遙測(cè)參數(shù)時(shí)無需做二次開發(fā)3-2評(píng)委酌情打分系統(tǒng)可擴(kuò)展，擴(kuò)展時(shí)需做一定的開 發(fā)2-1系統(tǒng)無法擴(kuò)展1分以下人機(jī)界面設(shè)計(jì)3人機(jī)界面設(shè)計(jì)合理，完全滿足招標(biāo) 要求，豐富實(shí)用，方便無須編程的 二

11、次開發(fā)、靈活性擴(kuò)展性好3-2評(píng)委酌情打分人機(jī)界面設(shè)計(jì)基本滿足招標(biāo)要求， 能支持二次開發(fā)功能2-1人機(jī)界面設(shè)計(jì)不能完全滿足招標(biāo) 要求，不支持二次開發(fā)功能1分以下4項(xiàng)目管理項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)設(shè)置及管理 模式3項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理先進(jìn)、有效，對(duì)項(xiàng)目管理后詳細(xì)描述，管理 科學(xué)，可操作，風(fēng)險(xiǎn)考慮充分3-2評(píng)委酌情打分項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，基本滿足 招標(biāo)要求，項(xiàng)目管埋實(shí)施方案可行2-1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理或未提 出相應(yīng)的項(xiàng)目管理措施1分以下投入本項(xiàng)目的人員 結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)5人員配置優(yōu)，組成合理，素質(zhì)高， 類似工程經(jīng)驗(yàn)豐富5-4評(píng)委酌情打分人員配置基本符合招標(biāo)要求，類似 工程經(jīng)驗(yàn)較為豐富，4-2人員配置后不符臺(tái)招標(biāo)文件要求 的地方但小構(gòu)成重大偏差2分以下項(xiàng)目質(zhì)量管理的合 理性3質(zhì)量管理目標(biāo)明確，體系完善，措 施得力，有具體機(jī)構(gòu)保證3-2評(píng)委酌情打分質(zhì)量管理基本符合要求，體系可行2