檢察院司法警察支隊廉政風險防控總結情況匯報_第1頁
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文檔簡介

1、廉政風險防控建設情況匯報為切實加強對廉政風險的防范管理,有效提高預防腐敗工作的能力和水平,按照自治區(qū)人民檢察院關于全區(qū)檢察機關加強廉政風險防控機制建設的實施意見,推進廉政準則的學習,進一步規(guī)范司法警察的執(zhí)法行為,我法警支隊結合“崗位風險點查找”工作,進行總結分析,現將情況匯報如下:  一、充分認識檢察機關推進實施廉政風險防控機制建設的意義    首先,有利于深化廉政教育。推進廉政風險防控機制建設是嚴明政治紀律,貫徹落實中央、高檢院和市院重大決策部署的必然要求。通過排查廉政風險點,完善防控機制,結合各項廉政教育的開展,能讓每位檢察人員了解知曉自己的崗位職責

2、、潛在的廉政風險,從而在思想上確立“從檢有風險,防范除隱患”的意識,變上級要求防范風險為自身需要而自覺防范風險。    其次,有利于提高廉政制度建設水平。推進廉政風險防控機制建設是建立健全具有檢察特色的懲治和預防腐敗體系的重要舉措,排查廉政風險點,找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞,增強了制度建設的針對性和可操作性。    第三,有利于加強檢察隊伍建設。推進廉政風險防控機制建設是強化高素質檢察隊伍建設、促進公正廉潔執(zhí)法的客觀需要,是深入推進反腐倡廉工作、提高反腐倡廉工作科學化水平的有效途徑。開展廉政風險防范管理工作,既給黨員干部敲響了廉政風險

3、警示鐘,又通過多種預防措施,使黨員干部遠離腐敗,真正為黨員干部編織起一道廉政“保護網”,保護干部,促進干部健康成長。     第四,有利于促進檢察工作的科學發(fā)展。加強廉政風險防控機制建設,能夠科學配置權力結構和人力資源,較好地解決黨組班子和中層干部履行“一崗三責”的抓手和載體問題;能夠針對檢察權運行中的廉政風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),明確預防責任,落實預防措施,最大限度地降低腐敗和不正之風發(fā)生的概率;能夠優(yōu)化權力行使流程,實現制度與檢察權運行程序的有機融合;能夠確保檢察權始終沿著制度化、規(guī)范化、公開化的軌道運行,促進檢察工作的科學發(fā)展。  &#

4、160; 二、當前開展廉政風險防控機制建設存在的不足    1、思想認識上重視不足。部分干警對廉政風險防控機制的認識上存在一些誤區(qū),擔心查找和公開廉政風險點就是公開工作中的腐敗環(huán)節(jié),會給本部門的社會形象帶來負面影響,對廉政風險點防范工作的效果心存疑慮,存在敷衍應付態(tài)度,也從客觀上影響了推動廉政風險點防范工作的自覺性、積極性和主動性。    2、廉政風險意識不強。檢察干警在履行法定職權的同時承擔著各種責任追究的潛在可能性,由于廉政風險的潛在而非實實在在的發(fā)生,部分干警認為只要管好自己,履行好職責,廉政風險就與自己不相干,因而不能夠準確的

5、認識權利與責任的辨證關系,很難從思想上行動上自覺樹立正確的廉政風險觀念。    3、全面深入查找不夠。檢察工作需要查找共性、原則性、普遍性的廉政風險點較多,查找個性、針對性、特殊性的風險點較少。綜合目前一些檢察機關實施過程的特點來看,主要有結合崗位職責、職權查找的風險點多,聯(lián)系個人品行、修養(yǎng)的風險點少。八小時內履職環(huán)節(jié)的風險點多,八小時外日常生活和社會交往的風險點少。       三、深化推進實施廉政風險防控機制建設的對策及建議    1、強化廉政風險意識,打牢防控思想基礎。

6、干部隊伍的思想道德建設是一切工作的基礎,廉政工作是事業(yè)發(fā)展的政治保障。廉政風險防控的概念對基層檢察機關來說還是很陌生,為有效克服模糊認識、消極情緒和畏難思想,基層檢察機關應從思想道德建設和反腐倡廉教育著手,引導檢察人員樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。通過理想信念教育、職業(yè)道德教育,進一步提高檢察人員的政治思想和職業(yè)道德素質,增強拒腐防變能力。積極開展“警示教育”、“廉政格言”等活動,潛移默化的推進廉政文化建設。通過對先進典型的深入學習和反面典型的警示教育,總結教訓,舉一反三,提高自我約束能力,樹立典型,弘揚正氣,營造“以廉為榮、以貪為恥、依法行政、廉潔執(zhí)法”的良

7、好氛圍,使廣大干警充分認識廉政風險防范只針對工作、針對崗位,而不針對個人。在增強認同感的同時,參與意識、責任意識和防范意識得到切實有效的提高,為深入開展廉政風險防范管理工作打下了良好的思想基礎。    2、結合檢察工作,深入查找風險點。就檢察機關而言,檢察人員在執(zhí)法活動的各個環(huán)節(jié)中,容易誘發(fā)腐敗的節(jié)點就應稱之為風險點。如何有效的找準風險點,是廉政風險防控工作的關鍵。(1)堅持“三項”原則:一是“準確”。每位干警要緊密結合部門實際、崗位職責、工作目標查找各自的風險點,避免“千人一面”以及風險點與實際情況“兩張皮”現象;二是“具體”。風險點是點不是面,表述必須明確具體

8、,不能泛泛而談。風險點越具體,制定的措施才能越有針對性、可操作性,才能真正落到實處;三是“全面”。要力求完善,不避重就輕,避免出現盲點。(2)突出“三個”重點。重點查找思想道德風險點。主要排查在日常工作和生活中,在政治思想、道德品質和紀律作風方面出現輕微違反組織紀律要求,背離社會道德的行為,導致發(fā)生違法違紀問題的可能性。主要排查因本院或各部門制度機制不健全、不完善,檢察人員不能有效貫徹落實規(guī)章制度,導致可能發(fā)生違法違紀問題重點查找履職風險點 主要排查內設機構和檢察人員未能正確履行職責,導致發(fā)生違法違紀問題的可能性。(3)全方位查找風險。按照自上而下的順序,以領導干部為重點,先行查找風險點。黨組

9、以身作則,專門召開民主生活會,率先查找個人的風險點。在黨組的示范作用下,將查找工作擴展到中層干部,最后延伸到一般干警。同時,針對業(yè)務部門和綜合部門不同的工作性質和特點,采用不同的查找方式。通過查找,努力使查找出的風險點能夠最大限度地涵蓋各個崗位工作職責。    3、圍繞檢察工作,明確防控思路。加強廉政風險防控,必須緊密結合檢察工作實際,采取有效的防控措施。一是針對查找出廉政風險點,進行認真的分析梳理,全面防范。讓權力在“陽光”下運行,督促各部門把涉及風險的權力向社會公開接受監(jiān)督,并將廉政風險防控機制與評議反饋整改機制相結合;二是以防控工作的制度化推進防控工作的常態(tài)

10、化、長期化。用行政、組織等手段,將預防控制廉政風險的內容轉化紀律要求,使防控活動更加具體和權威;三是進行廉政風險評估管理。對排查出來的廉政風險點根據權力的重要性、權力行使的頻率、廉政風險發(fā)生幾率或危害損失程度等由高到底區(qū)分風險的程度,進行分級管理;四是進行風險點評。指出風險的性質、演化的方向、時段、危害程度等,增強黨員干警的廉政風險意識,提高抵御風險的能力;五是通過實行個別談話、科室批評、警告公示、內部紀檢調查和大會通報等手段,對存在的風險情況個人進行告誡和責任追究,防止可能出現或正在演化為腐敗問題的發(fā)生。    4、結合工作機制,確保防控機制有效運行。在開展廉政

11、風險防控工作的過程中,我們要注重將現有工作機制與廉政風險防控機制有機結合,確保其有效運行的同時,促進基層檢察機關管理機制建設的發(fā)展。一是與績效考核機制相結合。在制定考核標準時,要將廉政風險防控工作的各個重要環(huán)節(jié)和重點內容予以分解、量化,納入考核體系中,并以季度為周期,依據考核標準,對自我防控措施的落實情況進行考核,在對考核結果及時反饋后,不僅能夠促進防控機制與績效考核有機結合,也使這項工作由“虛”變實;二是與規(guī)范化管理機制相結合。結合檢察工作實際,制定計劃 ,明確目標責任,針對不同風險,執(zhí)行不同防控措施,根據考核要素進行季度考核,根據考核結果,修改風險點,完善防控措施,促進廉政風險防控機制的持

12、續(xù)改進;三是與檢務督察工作相結合。為深入落實廉政風險防控工作,要以檢務督察為抓手,將廉政風險防范措施落實情況納入檢務督察范圍,通過日常督察、專項督察的方式,對重點部門辦案紀律作風情況、重點辦案環(huán)節(jié)、辦案安全等方面進行督察,發(fā)現風險點,并及時制定相應措施加以督促改進,從而達到了兩項工作互相促進的效果;四是與執(zhí)法檔案工作相結合;在檢察機關執(zhí)法檔案的基礎上,通過完善和充實,將廉政風險防控工作的考核情況作為廉政信用的得分記入干警的職業(yè)信用檔案內。兩項機制的有機結合,既避免了檢察業(yè)務工作和廉政工作“兩張皮”現象,又使廉政風險防控工作有了可靠的依托。  5、強化內部監(jiān)督考核,全面監(jiān)控廉政風險。強

13、化內部監(jiān)督考核,實行問責監(jiān)控?;鶎訖z察院要結合實際,突出防控重點人員、重點崗位和重點環(huán)節(jié),完善檢務督察實施辦法等內部監(jiān)督制約機制,發(fā)揮執(zhí)法檔案、廉政檔案、兩卡三書制度作用,堅持“預防為主”的原則,加強對干警執(zhí)法活動事前、事中、事后的監(jiān)督。制定廉政風險防控監(jiān)督考核操作辦法,以制度為抓手,公開工作流程,規(guī)范操作程序,將風險管理寓于各項規(guī)章制度之中。拓寬自上而下的監(jiān)督渠道,全面系統(tǒng)地考核評估風險防范各項措施的落實情況,做到規(guī)范化、制度化、長效化。用嚴格的考核措施對廉政風險防控機制建設進行質量考核,以免其流于形式。采取單位自查與檢查相結合、動態(tài)考核與綜合評估相結合的辦法,對廉政風險防范各項工作進行考核,并將考核結果作為廉政風險防控機制建設的重要組成部分。同時紀檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,擔負起組織協(xié)調的責任,在廉政風險防控機制建設中為黨組當好參謀和助手,爭取黨

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