802經濟學電子版課件

1、第十三章第十三章國家壟斷資本主義及其國家壟斷資本主義及其對經濟的干預和調節(jié)對經濟的干預和調節(jié)教學要求教學要求 通過本章的學習，使同學們正確理解國家壟通過本章的學習，使同學們正確理解國家壟斷資本主義的本質，把握國家壟斷資本主義的一斷資本主義的本質，把握國家壟斷資本主義的一些新特點；掌握和運用宏觀經濟理論進行宏觀經些新特點；掌握和運用宏觀經濟理論進行宏觀經濟分析，探索有效的宏觀經濟政策。濟分析，探索有效的宏觀經濟政策。教學要點教學要點第一節(jié)第一節(jié) 國家壟斷資本主義的產生和發(fā)展國家壟斷資本主義的產生和發(fā)展教學要點教學要點一、從自由競爭走向壟斷一、從自由競爭走向壟斷教學要點教學要點 1、資本主義條件下

2、資本集中的兩條途徑、資本主義條件下資本集中的兩條途徑 一是通過競爭中的弱肉強食，即大資本吞并一是通過競爭中的弱肉強食，即大資本吞并小資本；小資本； 二是通過和平方式，即把原來分散的小資本聯二是通過和平方式，即把原來分散的小資本聯合起來，以股份公司等形式組成新的更大規(guī)模的合起來，以股份公司等形式組成新的更大規(guī)模的資本。競爭促使生產和資本的集中。資本。競爭促使生產和資本的集中。教學要點教學要點2、金融資本是壟斷資本主義的最高形式、金融資本是壟斷資本主義的最高形式教學要點教學要點 隨著生產領域壟斷的發(fā)展，產生了銀行壟斷。銀隨著生產領域壟斷的發(fā)展，產生了銀行壟斷。銀行壟斷的出現具有了過去所沒有的新作用

3、：行壟斷的出現具有了過去所沒有的新作用： (1)銀行資本加強了對產業(yè)資本的監(jiān)督和控制。銀行資本加強了對產業(yè)資本的監(jiān)督和控制。 (2)銀行還同那些與自己關系密切的企業(yè)結成壟斷銀行還同那些與自己關系密切的企業(yè)結成壟斷同盟，促進了生產和資本的集中。同盟，促進了生產和資本的集中。 (3)大銀行通過遍布各地的分支機構，把社會上的大銀行通過遍布各地的分支機構，把社會上的貨幣集中起來，并通過放貸分配到社會經濟的各個領貨幣集中起來，并通過放貸分配到社會經濟的各個領域，從而掌握了生產資料的分配權。域，從而掌握了生產資料的分配權。 工業(yè)壟斷資本和銀行壟斷資本就結合而成為金融工業(yè)壟斷資本和銀行壟斷資本就結合而成為金

4、融資本，即通常所說的壟斷財團或金融財團。金融資本資本，即通常所說的壟斷財團或金融財團。金融資本是壟斷資本主義的最高形式。是壟斷資本主義的最高形式。教學要點教學要點 3、壟斷資本主義是資本主義新的發(fā)展階段、壟斷資本主義是資本主義新的發(fā)展階段 由自由競爭向壟斷的發(fā)展，始終是在資本主由自由競爭向壟斷的發(fā)展，始終是在資本主義經濟制度的基本框架之內進行的。義經濟制度的基本框架之內進行的。 因此，壟斷并不能消除資本主義固有的基本因此，壟斷并不能消除資本主義固有的基本矛盾，即生產的社會化與生產資料的私人占有的矛盾，即生產的社會化與生產資料的私人占有的矛盾。矛盾。教學要點教學要點 4、壟斷價格和壟斷利潤、壟斷

5、價格和壟斷利潤 在壟斷條件下，壟斷資本獲得了左右市場供在壟斷條件下，壟斷資本獲得了左右市場供求從而操縱價格的力量。憑借對價格的控制，壟求從而操縱價格的力量。憑借對價格的控制，壟斷企業(yè)可以用壟斷加價的方式來剝奪消費者，獲斷企業(yè)可以用壟斷加價的方式來剝奪消費者，獲得壟斷利潤。得壟斷利潤。 壟斷價格是西方發(fā)達國家壟斷價格是西方發(fā)達國家“滯脹滯脹”現象發(fā)生現象發(fā)生的重要原因之一。的重要原因之一。教學要點教學要點二、國家壟斷資本主義產生與發(fā)展的過程及原因二、國家壟斷資本主義產生與發(fā)展的過程及原因教學要點教學要點 1、國家壟斷資本主義、國家壟斷資本主義 國家壟斷資本主義是國家和私人壟斷資本相國家壟斷資本主

6、義是國家和私人壟斷資本相結合的一種壟斷資本主義。結合的一種壟斷資本主義。教學要點教學要點 2、國家壟斷資本主義產生和發(fā)展經歷的三個、國家壟斷資本主義產生和發(fā)展經歷的三個時期時期 第一，第一，19世紀世紀70年代到第一次世界大戰(zhàn)，是年代到第一次世界大戰(zhàn)，是國家壟斷資本主義的產生時期。國家壟斷資本主義的產生時期。 第二，第一次世界大戰(zhàn)結束到第二次世界大第二，第一次世界大戰(zhàn)結束到第二次世界大戰(zhàn)，國家壟斷資本主義主要表現為國家對整個國戰(zhàn)，國家壟斷資本主義主要表現為國家對整個國民經濟進行干預和調節(jié)。民經濟進行干預和調節(jié)。 第三，第二次世界大戰(zhàn)后的新發(fā)展。第三，第二次世界大戰(zhàn)后的新發(fā)展。教學要點教學要點

7、3、國家壟斷資本主義產生和發(fā)展的主要原因、國家壟斷資本主義產生和發(fā)展的主要原因 第一，社會生產力的發(fā)展，要求資本主義生第一，社會生產力的發(fā)展，要求資本主義生產資料占有形式發(fā)生變化，是國家壟斷資本主義產資料占有形式發(fā)生變化，是國家壟斷資本主義產生的物質基礎。產生的物質基礎。 第二，戰(zhàn)后經濟恢復，要求建立國家壟斷資第二，戰(zhàn)后經濟恢復，要求建立國家壟斷資本主義。本主義。 第三，為克服經濟危機，實現經濟的穩(wěn)定發(fā)第三，為克服經濟危機，實現經濟的穩(wěn)定發(fā)展，需要發(fā)展國家壟斷資本主義。展，需要發(fā)展國家壟斷資本主義。 第四，國際市場競爭日趨激烈，要求發(fā)展國第四，國際市場競爭日趨激烈，要求發(fā)展國家壟斷資本主義。家

8、壟斷資本主義。教學要點教學要點第二節(jié)第二節(jié) 國家壟斷資本主義的形式和實質國家壟斷資本主義的形式和實質教學要點教學要點一、國家壟斷資本主義的形式一、國家壟斷資本主義的形式教學要點教學要點 1、國家所有并直接經營的國有企業(yè)是國家壟、國家所有并直接經營的國有企業(yè)是國家壟斷資本主義的典型形式斷資本主義的典型形式 按照其發(fā)揮作用的領域不同，國有企業(yè)可分按照其發(fā)揮作用的領域不同，國有企業(yè)可分為以下幾種類型：為以下幾種類型： （1）滿足國家機構自身需要的國有企業(yè)。）滿足國家機構自身需要的國有企業(yè)。 （2）提供公共產品的國有企業(yè)。）提供公共產品的國有企業(yè)。 （3）高科技、高風險新興工業(yè)部門中的國有）高科技、高

9、風險新興工業(yè)部門中的國有企業(yè)。企業(yè)。 （4）一般工業(yè)部門中的國有企業(yè)。）一般工業(yè)部門中的國有企業(yè)。教學要點教學要點 20世紀世紀80年代后，在主要資本主義國家興起年代后，在主要資本主義國家興起國有企業(yè)私有化浪潮，其主要原因是：國有企業(yè)私有化浪潮，其主要原因是：教學要點教學要點 （1）科技革命和生產力的發(fā)展，使產業(yè)結構）科技革命和生產力的發(fā)展，使產業(yè)結構發(fā)生了重大調整和變化，原來的傳統(tǒng)基礎工業(yè)在發(fā)生了重大調整和變化，原來的傳統(tǒng)基礎工業(yè)在國民經濟中的地位和作用降低，電子、信息產業(yè)國民經濟中的地位和作用降低，電子、信息產業(yè)等新興產業(yè)部門興起，從而使得處于基礎部門的等新興產業(yè)部門興起，從而使得處于基礎

10、部門的國有企業(yè)的優(yōu)勢地位下降了。國有企業(yè)的優(yōu)勢地位下降了。教學要點教學要點 （2）技術革命和信息時代的到來，使產品生）技術革命和信息時代的到來，使產品生命周期大大縮短，市場供應小型化、多樣化，國命周期大大縮短，市場供應小型化、多樣化，國際競爭激烈，這就要求企業(yè)經營靈活，應變能力際競爭激烈，這就要求企業(yè)經營靈活，應變能力強，而國有企業(yè)不足以適應這種形勢發(fā)展的需要。強，而國有企業(yè)不足以適應這種形勢發(fā)展的需要。教學要點教學要點 （3）面對）面對20世紀世紀70年代以來的年代以來的“滯脹滯脹”局面，局面，國有企業(yè)低效率、高虧損的問題更為突出，使國國有企業(yè)低效率、高虧損的問題更為突出，使國家背上了沉重的

11、財政補貼包袱。家背上了沉重的財政補貼包袱。教學要點教學要點 （4）20世紀世紀70年代，發(fā)達資本主義國家普遍年代，發(fā)達資本主義國家普遍發(fā)生發(fā)生“滯脹滯脹”，動搖了凱恩斯主義理論的主流地，動搖了凱恩斯主義理論的主流地位，反對國家直接干預、強調市場機制自發(fā)調節(jié)位，反對國家直接干預、強調市場機制自發(fā)調節(jié)作用的新自由主義抬頭，為私有化提供了理論依作用的新自由主義抬頭，為私有化提供了理論依據，從而助長了私有化的勢頭。據，從而助長了私有化的勢頭。教學要點教學要點 （5）執(zhí)政黨的更替和政策調整）執(zhí)政黨的更替和政策調整 資產階級右翼政黨上臺執(zhí)政，則積極推行私有資產階級右翼政黨上臺執(zhí)政，則積極推行私有化?；?。教

12、學要點教學要點 2、國私共有合營企業(yè)是戰(zhàn)后一個時期國家壟、國私共有合營企業(yè)是戰(zhàn)后一個時期國家壟斷資本主義的主要形式斷資本主義的主要形式 形成途徑是：形成途徑是： （1）國有企業(yè)將一部分股份出售給私人）國有企業(yè)將一部分股份出售給私人。 （2）國家和私人共同投資開辦合營企業(yè)）國家和私人共同投資開辦合營企業(yè)。 （3）國有企業(yè)和私人企業(yè)合并而成）國有企業(yè)和私人企業(yè)合并而成。 （4）國有企業(yè)對私人企業(yè)進行參股）國有企業(yè)對私人企業(yè)進行參股。 （5）國有企業(yè)轉由私人租賃或承包經營。）國有企業(yè)轉由私人租賃或承包經營。教學要點教學要點 3、國家通過多種形式參與私人壟斷資本的再、國家通過多種形式參與私人壟斷資本的

13、再生產過程。有以下幾種類型：生產過程。有以下幾種類型： （1）國家作為商品和勞務的采購者，向私人）國家作為商品和勞務的采購者，向私人壟斷企業(yè)大量訂貨，為私人壟斷企業(yè)提供了有保壟斷企業(yè)大量訂貨，為私人壟斷企業(yè)提供了有保證的國家市場，加速了私人壟斷資本在循環(huán)中由證的國家市場，加速了私人壟斷資本在循環(huán)中由商品資本到貨幣資本的轉化，促進了其生產的發(fā)商品資本到貨幣資本的轉化，促進了其生產的發(fā)展。展。 （2）國家通過各種形式的津貼和補助，直接、）國家通過各種形式的津貼和補助，直接、間接地資助私人壟斷企業(yè)。間接地資助私人壟斷企業(yè)。 （3）國家通過社會福利開支，提高社會購買力，）國家通過社會福利開支，提高社會

14、購買力，擴大消費需求，為私人壟斷企業(yè)創(chuàng)造市場條件。擴大消費需求，為私人壟斷企業(yè)創(chuàng)造市場條件。教學要點教學要點 4、第二次世界大戰(zhàn)后以宏觀調控和微觀管制、第二次世界大戰(zhàn)后以宏觀調控和微觀管制為表現形式的國家壟斷資本主義迅速發(fā)展。為表現形式的國家壟斷資本主義迅速發(fā)展。教學要點教學要點二、國家壟斷資本主義的實質二、國家壟斷資本主義的實質教學要點教學要點 國家壟斷資本主義實質屬于私人資本主義或國家壟斷資本主義實質屬于私人資本主義或壟斷資本主義的性質。體現在：壟斷資本主義的性質。體現在： (1)國有企業(yè)是為壟斷資本家總體服務的。國有企業(yè)是為壟斷資本家總體服務的。 (2)國私共有合營企業(yè)，其實質是通過這種

15、形國私共有合營企業(yè)，其實質是通過這種形式使私人壟斷資本直接利用國家資本來增強自己式使私人壟斷資本直接利用國家資本來增強自己的經濟實力和競爭能力，以利于它們攫取高額壟的經濟實力和競爭能力，以利于它們攫取高額壟斷利潤。斷利潤。 (3)國家通過多種方式參與私人資本的再生產國家通過多種方式參與私人資本的再生產 過程這種形式，有利于私人壟斷資本。過程這種形式，有利于私人壟斷資本。教學要點教學要點第三節(jié)第三節(jié) 現代資本主義國家對經濟的干預和調節(jié)現代資本主義國家對經濟的干預和調節(jié)教學要點教學要點一、市場調節(jié)的局限及國家干預的目標一、市場調節(jié)的局限及國家干預的目標教學要點教學要點 1、發(fā)達資本主義國家對宏觀經

16、濟的調控必要、發(fā)達資本主義國家對宏觀經濟的調控必要性是由資本主義條件下市場調節(jié)的局限性所決定性是由資本主義條件下市場調節(jié)的局限性所決定的。的。教學要點教學要點 2、資本主義國家的宏觀調控，并不排除市場、資本主義國家的宏觀調控，并不排除市場調節(jié)，而只是彌補市場調節(jié)之不足。調節(jié)，而只是彌補市場調節(jié)之不足。教學要點教學要點 3、凱恩斯主義是第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)達資本、凱恩斯主義是第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)達資本主義國家實施宏觀經濟調控的理論基礎主義國家實施宏觀經濟調控的理論基礎 凱恩斯認為，單純由市場機制的自發(fā)調節(jié)不凱恩斯認為，單純由市場機制的自發(fā)調節(jié)不能達到充分就業(yè)，不能保證社會經濟的均衡發(fā)展，能達到充分就

17、業(yè)，不能保證社會經濟的均衡發(fā)展，而必須有國家的經濟干預和調節(jié)。而必須有國家的經濟干預和調節(jié)。 資本主義國家之所以未能達到充分就業(yè)，是資本主義國家之所以未能達到充分就業(yè)，是因為有效需求不足，包括投資需求不足和消費需因為有效需求不足，包括投資需求不足和消費需求不足。求不足。教學要點教學要點 投資需求不足，一是因為資本邊際效率即投投資需求不足，一是因為資本邊際效率即投資的預期利潤率有遞減的趨勢；二是因為利息率資的預期利潤率有遞減的趨勢；二是因為利息率的變化又有個最低限度。的變化又有個最低限度。 消費需求不足，是因為消費增量一般低于收消費需求不足，是因為消費增量一般低于收入增量，即人們收入增長后消費不

18、按同比例增長，入增量，即人們收入增長后消費不按同比例增長，使一部分社會產品不能實現。使一部分社會產品不能實現。教學要點教學要點 解決問題的措施，只靠市場機制的作用不行，解決問題的措施，只靠市場機制的作用不行，必須實行國家的調節(jié)。必須實行國家的調節(jié)。 政策主張主要是由國家進行需求管理，即由政策主張主要是由國家進行需求管理，即由國家設法刺激和擴大總需求。國家設法刺激和擴大總需求。 其中，重點是刺激和擴大投資需求。其中，重點是刺激和擴大投資需求。 因為按照他的乘數原理，投資增加可以使國因為按照他的乘數原理，投資增加可以使國民收入成倍增長。民收入成倍增長。 收入增長，消費需求就增加，投資也會增加，收入

19、增長，消費需求就增加，投資也會增加，而投資增加，又會引起國民收入的進一步增長，而投資增加，又會引起國民收入的進一步增長，這樣，就可以達到社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展。這樣，就可以達到社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展。教學要點教學要點 4、發(fā)達資本主義國家宏觀經濟調控的目標、發(fā)達資本主義國家宏觀經濟調控的目標主要是：主要是：（1）謀求國民經濟的協(xié)調發(fā)展。）謀求國民經濟的協(xié)調發(fā)展。（2）實現充分就業(yè)。）實現充分就業(yè)。（3）謀求穩(wěn)定的國民經濟增長率。）謀求穩(wěn)定的國民經濟增長率。（4）平抑經濟波動，防止經濟蕭條或衰退。）平抑經濟波動，防止經濟蕭條或衰退。（5）穩(wěn)定物價，防止和抑制通貨膨脹。）穩(wěn)定物價，防止和抑制通貨膨脹。（6

20、）謀求公平與效率，改善國民福利。）謀求公平與效率，改善國民福利。教學要點教學要點 所有這些目標的實質，從根本上說，無非是所有這些目標的實質，從根本上說，無非是協(xié)調社會經濟利益關系，緩和社會經濟矛盾和階協(xié)調社會經濟利益關系，緩和社會經濟矛盾和階級矛盾，以維護資本主義制度和壟斷資產階級的級矛盾，以維護資本主義制度和壟斷資產階級的統(tǒng)治。統(tǒng)治。教學要點教學要點二、國家干預調節(jié)經濟的手段二、國家干預調節(jié)經濟的手段教學要點教學要點 1、財政政策、財政政策 財政政策的調節(jié)，是指通過財政收入（主要財政政策的調節(jié)，是指通過財政收入（主要是稅收）政策和財政支出（主要是政府對公共工是稅收）政策和財政支出（主要是政府

21、對公共工程、對商品和勞務的采購以及對社會成員的轉移程、對商品和勞務的采購以及對社會成員的轉移支付等支出）政策，來影響社會消費總量和投資支付等支出）政策，來影響社會消費總量和投資總量，以求得社會經濟的穩(wěn)定增長?？偭?，以求得社會經濟的穩(wěn)定增長。 在多數情況下，采取在多數情況下，采取“逆經濟風向行事逆經濟風向行事”的的調節(jié)方式。調節(jié)方式。教學要點教學要點 2、貨幣政策、貨幣政策 貨幣政策的調節(jié)，是指由國家銀行即中央銀貨幣政策的調節(jié)，是指由國家銀行即中央銀行增加或減少貨幣供應量，擴大或緊縮信貸，以行增加或減少貨幣供應量，擴大或緊縮信貸，以影響利息率，進而通過利息率的升降來增加或減影響利息率，進而通過利

22、息率的升降來增加或減少投資，促進社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展。少投資，促進社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展。 貨幣政策的工具主要有：利率、法定準備金貨幣政策的工具主要有：利率、法定準備金率、公開市場業(yè)務、貼現率等。率、公開市場業(yè)務、貼現率等。教學要點教學要點 利率是指一定時期內利息額同存入或貸出本利率是指一定時期內利息額同存入或貸出本金的比率。金的比率。 法定存款準備金比率，是指由法律所規(guī)定的法定存款準備金比率，是指由法律所規(guī)定的商業(yè)銀行存入中央銀行的存款在商業(yè)銀行存款總商業(yè)銀行存入中央銀行的存款在商業(yè)銀行存款總額中所占的比例。額中所占的比例。 公開市場業(yè)務是指，在公開市場上中央銀行公開市場業(yè)務是指，在公開市場上中央

23、銀行賣出或買進政府債券，以調節(jié)貨幣供應量。賣出或買進政府債券，以調節(jié)貨幣供應量。教學要點教學要點 3、產業(yè)政策、產業(yè)政策 產業(yè)政策即國家通過確定支持、鼓勵哪些產產業(yè)政策即國家通過確定支持、鼓勵哪些產業(yè)，限制哪些產業(yè)，以促進經濟結構合理化和組業(yè)，限制哪些產業(yè)，以促進經濟結構合理化和組織合理化的政策。它通過規(guī)劃經濟目標政策，完織合理化的政策。它通過規(guī)劃經濟目標政策，完善要素流動市場政策、產業(yè)標準和技術進步政策、善要素流動市場政策、產業(yè)標準和技術進步政策、企業(yè)規(guī)模結構政策和企業(yè)集團政策等一系列具體企業(yè)規(guī)模結構政策和企業(yè)集團政策等一系列具體政策，在宏觀上有重點地推動和協(xié)調國民經濟發(fā)政策，在宏觀上有重點

24、地推動和協(xié)調國民經濟發(fā)展，并通過市場機制的作用引導企業(yè)的發(fā)展方向，展，并通過市場機制的作用引導企業(yè)的發(fā)展方向，使之符合經濟社會發(fā)展的目標。產業(yè)政策的作用使之符合經濟社會發(fā)展的目標。產業(yè)政策的作用是，引導并保證產業(yè)結構合理化，并通過結構合是，引導并保證產業(yè)結構合理化，并通過結構合理化進而促進國民經濟總量平衡的實現。理化進而促進國民經濟總量平衡的實現。教學要點教學要點 4、收入政策、收入政策 收入政策的調節(jié)，是指通過確定工資水平來收入政策的調節(jié)，是指通過確定工資水平來控制通貨膨脹，進而抑制失業(yè)上升和經濟衰退。控制通貨膨脹，進而抑制失業(yè)上升和經濟衰退。教學要點教學要點三、現代資本主義市場經濟模式三、

25、現代資本主義市場經濟模式教學要點教學要點 1、美國市場經濟模式、美國市場經濟模式 美國市場經濟模式是一種有調節(jié)的市場模式，美國市場經濟模式是一種有調節(jié)的市場模式，政府主要采用財政、貨幣及法制手段干預和管制政府主要采用財政、貨幣及法制手段干預和管制經濟，政府十分注重運用法律規(guī)范、建立和健全經濟，政府十分注重運用法律規(guī)范、建立和健全經濟秩序，為企業(yè)的經營和政府對經濟的管理訂經濟秩序，為企業(yè)的經營和政府對經濟的管理訂立行為準則。立行為準則。教學要點教學要點 2、德國市場經濟模式、德國市場經濟模式 德國的市場經濟體制是德國的市場經濟體制是 “社會市場經濟社會市場經濟”，即有社會指導的市場經濟。即有社會

26、指導的市場經濟。 國家在經濟活動中的作用主要是建立和維護國家在經濟活動中的作用主要是建立和維護正常秩序，以保證市場經濟的正常運行。正常秩序，以保證市場經濟的正常運行。 國家是一個立場堅定的裁判。國家是一個立場堅定的裁判。教學要點教學要點 3、日本市場經濟模式、日本市場經濟模式 日本的市場經濟體制是一種政府主導型市場日本的市場經濟體制是一種政府主導型市場體制，該模式的最大特點是政府對經濟生活進行體制，該模式的最大特點是政府對經濟生活進行廣泛而深入的干預，政府與企業(yè)之間保持非常緊廣泛而深入的干預，政府與企業(yè)之間保持非常緊密的聯系。密的聯系。教學要點教學要點 四、資本主義國家干預和調節(jié)經濟的后果四、資本主義國家干預和調節(jié)經