森林資源可持續(xù)經(jīng)營

1、10 森林資源可持續(xù)經(jīng)營101 森林資源永續(xù)利用與可持續(xù)經(jīng)營1011 森林資譚永續(xù)利用理論的產(chǎn)生和發(fā)展 從歷史上來看，對森林資源永續(xù)經(jīng)營利用問題的研究，是從我國開始的。早在兩千多年前的周代，我國就出現(xiàn)了合理利用可再生生物資源思想的萌芽此后的許多思想家和學(xué)者們在他們的著述中，對森林資源的開發(fā)利用問題也在不同程度上有所涉及，并提出了許多具有科學(xué)性的理論。如春秋時(shí)期，管仲就提出：“山澤雖廣，草木毋禁；壤地雖肥，桑麻毋數(shù)；薦草雖多，六畜有增林之廣，草木雖美，禁發(fā)必有時(shí)?！?。孟子也認(rèn)為：“斧斤以時(shí)入山林，材木不可勝用也?！?。孟子的這一思想，同我們今天的“采伐量不能超過生長量”的經(jīng)營指導(dǎo)思想也有了很多的相

2、似之處。 但森林資源永續(xù)利用作為一種具體的科學(xué)理論研究，卻還是近二百來年的事，它的產(chǎn)生，是同森林經(jīng)理技術(shù)分不開的。當(dāng)17世紀(jì)歐洲發(fā)生了工業(yè)革命以后，木材成了主要的工業(yè)原料，私有林林主為保證木材生產(chǎn)有長期穩(wěn)定的收入，不得不進(jìn)行森林資源的永續(xù)利用的研究。根據(jù)當(dāng)時(shí)的條件和要求，曾提出連年作業(yè)與隔年作業(yè)的作法。從18世紀(jì)以來，德國產(chǎn)生了以“法正林”為中心的森林資源永續(xù)利用學(xué)說，并逐漸風(fēng)行于鄰近的奧地利、瑞士和法國等國。后又提出了以森林調(diào)整為主要指導(dǎo)思想(如美國的KPDays)的森林永續(xù)經(jīng)理技術(shù)。但無論是連年作業(yè)，還是后來的調(diào)整作業(yè)等經(jīng)營技術(shù)，都是以保證私有林業(yè)企業(yè)的簡單再生產(chǎn)為中心，以最終保證私有林業(yè)

3、企業(yè)主的長期穩(wěn)定的收益為目的，因而，具有一定的理論局限性。此階段的森林資源永續(xù)利用的含義較窄，是森林資源“永續(xù)作業(yè)”、“永續(xù)經(jīng)營” 和“永續(xù)收獲” 等的同義語，基本含義就是指對森林資源生產(chǎn)作業(yè)和木材生產(chǎn)收獲的不斷繼續(xù)。這一概念的產(chǎn)生是反對把森林當(dāng)作“采掘性”資源，而充分發(fā)揮森林的再生作用，在運(yùn)用先進(jìn)的森林資源經(jīng)營管理和森林經(jīng)理技術(shù)的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)實(shí)森林進(jìn)行連續(xù)不斷的作業(yè)，以期待把現(xiàn)實(shí)森林改良成為生生不息、不斷利用的資源。 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們對森林資源多種功能效益認(rèn)識的加深，狹義的森林資源永續(xù)利用越來越不符合時(shí)代的要求。首先，從經(jīng)濟(jì)意義上看，經(jīng)濟(jì)不88停止在簡單再生產(chǎn)要求上。第二，從森林經(jīng)理

4、技術(shù)發(fā)展來看，在現(xiàn)有林學(xué)技術(shù)和集約經(jīng)營的條件下，林木生長量和收獲量可以逐步提高，從而打破那種簡單重復(fù)生產(chǎn)的水平。第三、從保持森林生態(tài)環(huán)境以及發(fā)揮森林資源的多種效益來看，森林資源永續(xù)利用也不能簡單停止在木材生產(chǎn)上，而必須深化森林資源生態(tài)效益和社會效益的永續(xù)。盡管森林資源的不同作用可以通過劃分林種來體現(xiàn)，但就現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對森林資源提出的新需求來看，即使對于用材林的經(jīng)營，也必須充分考慮其公益效用的永續(xù)發(fā)揮。第四，就森林資源所包含的內(nèi)容來看，也具有廣義和狹義之分，狹義的森林資源概念僅包括林木資源。廣義的森林資源概念包括了以林木資源為主體的，森林環(huán)境內(nèi)的其他一切可利用的經(jīng)濟(jì)植物資源、動物資源和微生物資

5、源。與之相對應(yīng)，森林資源永續(xù)利用也必須是包括林木資源在內(nèi)的其他所有林副(山特)產(chǎn)品資源的連續(xù)不斷的生產(chǎn)和收獲。因此，在現(xiàn)代林業(yè)科技用語中，森林資源永續(xù)利用具有了更加廣泛的含義，它要求有一定規(guī)模、數(shù)量和質(zhì)量的森林資源，在地域上和齡級上有合理的結(jié)構(gòu)和布局在全國范圍實(shí)行全面經(jīng)營。根據(jù)森林培育的對象進(jìn)行分類經(jīng)營，嚴(yán)格控制用材林的采伐量，在不斷擴(kuò)大森林資源的前提下，實(shí)現(xiàn)森林資源生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)發(fā)揮。1012 森林資源可持續(xù)經(jīng)營理論的產(chǎn)生和發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展理論源于人類對環(huán)境問題的逐步認(rèn)識和關(guān)注，源于對傳統(tǒng)發(fā)展觀的發(fā)展模式所產(chǎn)生不良后果的反思，20世紀(jì)70年代以后，日益嚴(yán)重的全球性生態(tài)危機(jī)

6、的惡果，以及能源危機(jī)的沖擊，促使人類開始在全球范圍內(nèi)討論發(fā)展的方式和方向問題。伴隨人類對將公平(代際公平及代內(nèi)公平)作為社會發(fā)展目標(biāo)的深刻認(rèn)識，以及范圍更廣泛、影響更深刻、解決更困難的一些全球性環(huán)境問題開始為人類所正祝，可持續(xù)發(fā)展理論于20世紀(jì)80年代逐步形成。 可持續(xù)發(fā)展一詞最早出現(xiàn)于1980年國際自然保護(hù)同盟在世界自然基金會支持下頒布的世界自然保護(hù)大綱，該書提出了可持續(xù)發(fā)展的涵義：“既要使目前一代人得到最大的持久的利益，又要保持其潛力，以滿足后代的需要和愿望”。該概念著重論述了生物資源和生命支持系統(tǒng)的護(hù)開發(fā)與可持續(xù)利用。1987年，由世界環(huán)境與發(fā)展委員會向聯(lián)合國提交的我們共同的未來中，提出

7、更為世人接受的可持續(xù)發(fā)展的定義：“既滿足當(dāng)代人的需要，又不危及后代人滿足其需要的能力的發(fā)展”。1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過了21世紀(jì)議程等5項(xiàng)文件，進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)了：可持續(xù)發(fā)展呈不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家的共同的發(fā)展戰(zhàn)略，是整個人類借以生存和發(fā)展的惟一可以選擇的道路；可持續(xù)發(fā)展的兩太原 則是社會公平性和環(huán)境與發(fā)展相統(tǒng)一。里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言提出了以新型平等的全球伙伴關(guān)系指導(dǎo)國家和民眾處理環(huán)境與發(fā)展的27條總原則，強(qiáng)凋人類社會可持續(xù)發(fā)展應(yīng)采用與自然相協(xié)調(diào)的方式進(jìn)行，也強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)是發(fā)展的必然組成部分，是減少不可持續(xù)發(fā)展的方式，也是主權(quán)國家擁有環(huán)境和發(fā)展政策開發(fā)利用本國資源的權(quán)利

8、。 從20世紀(jì)80年代初，熱帶林行動計(jì)劃、國際熱帶木材協(xié)定等一些國際組織，相繼開展了致力于調(diào)整林業(yè)政策的工作，以保持熱帶林的可持續(xù)經(jīng)營。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會形成的11世紀(jì)議程等文件中，包含了加強(qiáng)森林資源保護(hù)、合理利用和對森林可持續(xù)經(jīng)營的要求，可持續(xù)發(fā)展思想成為貫穿始終的主線，大會一致認(rèn)為：森林保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展對于世界的環(huán)境與人類的未來至關(guān)重要。1992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，標(biāo)志著人類已經(jīng)認(rèn)識到森林的可持續(xù)經(jīng)營是世界可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。大會形成的文件之一關(guān)于森林問題的原則聲明，在世界各國形成共識：“森林與所有環(huán)境與發(fā)展問題和機(jī)會有關(guān)，包括在可持續(xù)的基礎(chǔ)上的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利”，并

9、且指出“森林資源和林地應(yīng)以可持續(xù)的方式管理，以滿足當(dāng)代人和子孫后代在社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和精神方面的需要，這些需要包括森林產(chǎn)品與服務(wù)功能。木材和木材產(chǎn)品、水、食物、飼料、藥材、住所、就業(yè)、游憩、野生動物生境、景觀多樣性碳沉降以及其他森林產(chǎn)品”。同時(shí)強(qiáng)調(diào)“各國政策和戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)努力提供一個框架，包括建立和加強(qiáng)各種體制，制定各種方案，以便于管理、保育和可持續(xù)地開發(fā)森林和林地”。在1992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會以后，森林可持續(xù)經(jīng)營進(jìn)入了一個行動階段。一些國際組織和主要林業(yè)國家，從森林可持續(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系的研究及推廣試行人手，開展全球性合作，使森林可持續(xù)經(jīng)營實(shí)踐領(lǐng)先于世界可持續(xù)發(fā)展的其他領(lǐng)域。

10、森林可持續(xù)經(jīng)營是對永續(xù)收獲思想的完善和發(fā)展，其內(nèi)涵與外延均有明顯擴(kuò)大。森林可持續(xù)經(jīng)營的主體是人(經(jīng)營行為)，是在一定技術(shù)條件、作業(yè)手段前提下，通過對人的經(jīng)營行為的規(guī)范，以人與環(huán)境協(xié)凋發(fā)展、區(qū)域間和代際間公平為宗旨，建立起包括體制與法規(guī)、公眾參與、標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)等內(nèi)容的人類經(jīng)營森林的行為規(guī)范。森林永續(xù)經(jīng)營思想(經(jīng)營法則)則以森林資源為主體，側(cè)重經(jīng)營技術(shù)，研究內(nèi)容多為技術(shù)方案選擇、技術(shù)手段的應(yīng)用等。兩種經(jīng) 營思想代表著人類社會不同的發(fā)展階段的特征，在內(nèi)涵方面有以下不同之處： 永續(xù)經(jīng)營強(qiáng)調(diào)實(shí)物收獲，強(qiáng)調(diào)單一木材產(chǎn)品或價(jià)值的生產(chǎn)；可持續(xù)經(jīng)營注重物質(zhì)收獲和非物質(zhì)公益兩個方面，強(qiáng)調(diào)森林源的全部價(jià)值和效益。 永

11、續(xù)經(jīng)營的作業(yè)對象是林分或狹義森林，可持續(xù)經(jīng)營將森林資源作為一個生態(tài)系統(tǒng)整體來看待，經(jīng)營廣義的森林資源系統(tǒng)。 永續(xù)經(jīng)營注重實(shí)物的收益(獲)量，關(guān)注森林(林木資源)的儲備量和定期產(chǎn)量，可持續(xù)經(jīng)營注重森林生態(tài)系統(tǒng)的功能完善和機(jī)能持續(xù)，關(guān)注的是生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)維持和功能的逐步改 善。 永續(xù)經(jīng)營僅限于經(jīng)營者的愿望和行動，可持續(xù)經(jīng)營講求社會的共同參與努力。1013 森林可持續(xù)經(jīng)營的基本內(nèi)涵 由于社會與經(jīng)濟(jì)條件存在的差異，造成了不同國家和地區(qū)對可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵理解的不同。同時(shí)，由于林業(yè)發(fā)展水平、經(jīng)營傳統(tǒng)、經(jīng)營思想的不同因此，各個國家和地區(qū)對森林可持續(xù)經(jīng)營的概念也有著不同的理解?！焙諣栃粱M(jìn)程認(rèn)為森林資源可持續(xù)經(jīng)營

12、是“以一定方式和速率管理并利用森林和林地，在保護(hù)生物多樣性、維持森林生產(chǎn)力、保持其更新能力、維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)和社會功能的需要的潛力，并且不對森林生態(tài)系統(tǒng)造成任何損害?！眹H熱帶木材組織認(rèn)為，森林資源可持續(xù)經(jīng)營是經(jīng)營永久性林地的過程，以達(dá)到一個或多個明確的經(jīng)營目標(biāo)，連續(xù)生產(chǎn)所需要的林產(chǎn)品和服務(wù)，不降低其內(nèi)部價(jià)值和森林生產(chǎn)力，并且沒有對社會環(huán)境造成不良的影響。 聯(lián)合國糧農(nóng)組織認(rèn)為，森林資源可持續(xù)經(jīng)營是一種包括行政、經(jīng)濟(jì)、法律、社會、技術(shù)以及科技等手段的行為，是有計(jì)劃的人為干預(yù)措施，目的是保持和維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)及其各種功能。關(guān)于森林問題的原則聲明認(rèn)為，森林資源可持續(xù)經(jīng)營是“以某種方式，一定速度，在

13、現(xiàn)在和未來保持生物多樣性、生產(chǎn)力、更新能力、活力、實(shí)際自我恢復(fù)的能力，在地區(qū)、國家和全球水平上保持森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會功能，同時(shí)又不損害其他生態(tài)系統(tǒng)?！庇纱丝梢?，森林資源可持續(xù)經(jīng)營的宗旨是：在保持森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整、功能穩(wěn)定和持續(xù)再生的前提下，不斷發(fā)揮森林資源的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)森林資源三大效益的整體優(yōu)化。其基本內(nèi)涵包括：森林資源可持續(xù)經(jīng)營是一個多重效益兼顧、多重經(jīng)營目標(biāo)優(yōu)化的過程；森林資源可持續(xù)經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)要以森林生態(tài)系統(tǒng)的存在、生產(chǎn)能力和更新能力的持續(xù)為前提；森林資源可持續(xù)經(jīng)營的主體是經(jīng)營森林資源的人，所求的是人經(jīng)營行為的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；森林資源可持續(xù)經(jīng)營的實(shí)踐，不僅需要經(jīng)營者，

14、而且需要社會公眾和政府的共同參與；森林資源可持續(xù)經(jīng)營不僅關(guān)注物質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)出，而且關(guān)注非物質(zhì)效益和服務(wù)的成果；森林資源可持續(xù)經(jīng)營要求區(qū)域間公平，同時(shí)要求代際間的公平；由于森林資源在人類可持續(xù)發(fā)展中的特殊作用 森林可持續(xù)經(jīng)營是人類生存與發(fā)展的必然選擇。102 我國實(shí)現(xiàn)森林資源經(jīng)營的戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)變和措施 進(jìn)入21世紀(jì)的中國林業(yè)發(fā)生了質(zhì)的飛躍，傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營思想正在加速向可持續(xù)經(jīng)營思想轉(zhuǎn)變。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，是以向社會提供森林生態(tài)服務(wù)為主的、肩負(fù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙重使命的重要行業(yè)。這一新林業(yè)的定位和林業(yè)分類經(jīng)營改革的深化以及林業(yè)“兩大體系”(林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系)建設(shè)總體目標(biāo)的確立

15、，都包含著森林資源經(jīng)營思想的重大轉(zhuǎn)變，具體地體現(xiàn)在林業(yè)的“五大轉(zhuǎn)變”上。林業(yè)的五大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著中國森林資源可持續(xù)經(jīng)營戰(zhàn)略思想的形成，勾畫出中國林業(yè)跨越式發(fā)展的藍(lán)圖。六大工程則是實(shí)現(xiàn)中國森林資源可持續(xù)經(jīng)營的戰(zhàn)略性舉措，是實(shí)現(xiàn)中國林業(yè)跨越式發(fā)展的重要 載體。1021 21世紀(jì)中國林業(yè)的五大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變及原因 中國林業(yè)的五大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變是中國新世紀(jì)林業(yè)的戰(zhàn)略方針，也是森林資源可持續(xù)經(jīng)營戰(zhàn)略思想形成的重要標(biāo)志，中國林業(yè)的五大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)容：以木材生產(chǎn)為主向 生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變、以采伐天然林為主向采伐人工林為主轉(zhuǎn)變、由毀林開荒向退耕還林轉(zhuǎn)變、由無償使用森林生態(tài)效益向有償使用森林生態(tài)效益轉(zhuǎn)變、由部門

16、辦林業(yè)向社會辦林業(yè)轉(zhuǎn)變。在五大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變中，由以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變是五大轉(zhuǎn)變的核心和根本，是對林業(yè)定性定位的一個巨大飛躍。中國林業(yè)的五大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。10211 五大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變是解決日漸突出的生態(tài)問題的必然對策 伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的明顯加快，我國生態(tài)環(huán)境“局部治理，整體惡化”的趨勢尚未得到根本轉(zhuǎn)變?？梢哉f，生態(tài)環(huán)境日趨惡化的現(xiàn)實(shí)，正縮小著中華民族的生存空間，構(gòu)成了對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所面臨的最緊迫、最重要的問題之一?；谏衷诰S護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)自然生態(tài)、改善生態(tài)環(huán)境方面的巨大作用，治理生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境

17、，已逐步取代“木材生產(chǎn)”而成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對林業(yè)的第一要求。10212 五大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果 使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對林業(yè)的要求發(fā)生根本性改變?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的飛速增長，在給社會帶來巨大財(cái)富的同時(shí)，也產(chǎn)生了一系列嚴(yán)重的問題，其中以自然資源的枯竭和生態(tài)環(huán)境的惡化最為明顯。人們從慘痛的教訓(xùn)中領(lǐng)悟到，以犧牲資源、犧牲環(huán)境而換來的經(jīng)濟(jì)增長是短暫的，更是得不償失的，只有不破壞生態(tài)環(huán)境、不浪費(fèi)自然資源、不損害后代的利益的發(fā)展才是可持續(xù)的，追求可持續(xù)發(fā)展已成為世界經(jīng)濟(jì)的一大趨勢。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，首先是自然資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)問題已成為國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要的因素之一。森林所提供的木

18、材可以被其他的物質(zhì)所替代，而森林所提供、所維護(hù)的良好環(huán)境則是無法替代的。按照市場經(jīng)濟(jì)條件下資源配置最優(yōu)化、資源效益最大化的原則，林業(yè)以維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境為國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)，比提供木材的貢獻(xiàn)要大得多、重要的多、長久的多。與此相適應(yīng)，為可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境保障，就成為國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對林業(yè)的更為重要的要求。10213 五大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變是森林資源經(jīng)營的思想更新、環(huán)境意識的全面提高的必然結(jié)果 隨著人們對森林資源的作用和生態(tài)環(huán)境的重要性認(rèn)識的不斷加強(qiáng)，社會公眾對森林和林業(yè)的認(rèn)識產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注達(dá)到了前所未有的程度。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是保持生態(tài)平衡、維護(hù)生態(tài)環(huán)境最重要

19、的物質(zhì)載體，它的生態(tài)效益價(jià)值源源大于生產(chǎn)木材的直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，森林應(yīng)當(dāng)在涵養(yǎng)水源、保持水土、保持物種、調(diào)節(jié)氣候、庇護(hù)農(nóng)田等方面發(fā)揮更大的作用，林業(yè)應(yīng)當(dāng)把工作重點(diǎn)確立在生態(tài)建設(shè)上。 正是由于客觀環(huán)境的巨大變化，使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對森林資源的經(jīng)營的要求發(fā)生了根本性的變化。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、加快生態(tài)建設(shè)，成為國家建設(shè)和人民生活對林業(yè)更加重要、更為緊迫的要 求。因此，將林業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)放在生態(tài)建設(shè)，是新時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對林業(yè)的歷史性要求。 五大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的核心是“以生態(tài)建設(shè)為主”的新林業(yè)戰(zhàn)略原則?！耙陨鷳B(tài)建設(shè)為主”的基本內(nèi)涵：在制定林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)改善生態(tài)環(huán)境作為首要目標(biāo)；在確定林業(yè)建設(shè)重

20、點(diǎn)時(shí)，以生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)治理為主；在培育森林資源時(shí)，以建設(shè)生態(tài)公益林為主；在管護(hù)森林資源時(shí)，采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，重點(diǎn)管護(hù)好生態(tài)公益林；在利用森林資源時(shí)，以不破壞、不犧牲生態(tài)為前提；在制定優(yōu)惠政策時(shí)，向生態(tài)公益林傾斜；在安排林業(yè)投資時(shí)，首先確保生態(tài)公益林建設(shè)的需要；在轉(zhuǎn)換政府職能時(shí)，各級林業(yè)主管部門把工作重點(diǎn)放在指導(dǎo)生態(tài)建設(shè)上。1022 林業(yè)“六大重點(diǎn)工程的內(nèi)容和意義 “五大轉(zhuǎn)變”是林業(yè)跨越式發(fā)展的保證，而“六大重點(diǎn)工程”則是林業(yè)跨越式發(fā)展的載體，它們相輔相成，共同構(gòu)建了新時(shí)期我國林業(yè)發(fā)展的理論平臺，共同推動著林業(yè)跨越式發(fā)展向前邁進(jìn)。抓住了六大工程，就是抓住了推進(jìn)五大轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。 對中國林業(yè)和森

21、林資源可持續(xù)經(jīng)營有重點(diǎn)意義的六大重點(diǎn)工程，系指以下六個重大林業(yè)建設(shè)工程。 一是天然林保護(hù)工程。天然林資源保護(hù)工程，突出保護(hù)對生態(tài)環(huán)境有重大意義的寶貴天然林資源，為生態(tài)建設(shè)確立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體包括三個層次：全面停止長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林采伐；大幅度調(diào)減東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國有林區(qū)的木材產(chǎn)量；同時(shí)保護(hù)好其他地區(qū)的天然林資源。主要解決這些區(qū)域天然林資源的休養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展問題。 二是“三北”和長江中下游地區(qū)的重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)工程。具體包括“三北·防護(hù)林四期工程、長江中下游及淮河太湖流域防護(hù)林二期工程、沿海防護(hù)林二期工程、珠江防護(hù)林二期工程、太行山綠化二期工程和平原綠化二期工程。“三

22、北”和長江中下游防護(hù)林體系建設(shè)工程，突出生態(tài)脆弱地區(qū)和生態(tài)地位重要的森林資源建設(shè)，形成生態(tài)保護(hù)體系的基本框架。主要解決“三北”地區(qū)的防沙治沙問題和其他區(qū)域各不相同的生態(tài)問題。 三是退耕還林還草工程。退耕還林工程，突出改變不合理的土地利用模式，擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)的地域環(huán)境。主要解決重點(diǎn)地區(qū)的水上流失問題。 四是環(huán)北京地區(qū)防沙治沙工程。在對現(xiàn)有植被實(shí)行有效保護(hù)，防止產(chǎn)生新的沙化土地的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有沙化耕地實(shí)行退耕還林還草，對現(xiàn)有沙地通過大力封沙育林育草、植樹造林種草，營造并恢復(fù)沙區(qū)植被，建設(shè)灌草喬相結(jié)合的防風(fēng)固沙體系；對退化草原進(jìn)行綜合治理，恢復(fù)草原生態(tài)及產(chǎn)業(yè)功能；搞好以小流域?yàn)閱卧乃亮魇ЬC合治理，

23、合理開發(fā)利用水資源。環(huán)北京地區(qū)防沙治沙工程，突出改善國家首都的生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮生態(tài)建設(shè)的社會效益。主要解決首都周圍地區(qū)的風(fēng)沙危害問題。 五是野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。堅(jiān)持保護(hù)第一的原則，重點(diǎn)考慮野生動植物的瀕危程度，集中、優(yōu)先保護(hù)一些瀕危、特有和有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物種及生態(tài)關(guān)鍵種；以就地保護(hù)為主，遷地保護(hù)為輔優(yōu)先建設(shè)一批重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)，對受危程度高、瀕臨滅絕的野生動植物采取積極有效的拯救和保護(hù)措施，建設(shè)一批重點(diǎn)野生動植物種源基地、珍稀野生動植物培育基地。野生動植物自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，突出生物多樣性保護(hù)，建設(shè)生態(tài)保護(hù)體系。主要解決基因保存、生物多樣性保護(hù)、自然保護(hù)、濕地保護(hù)等問題。 六

24、是重點(diǎn)地區(qū)以速生豐產(chǎn)用材林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。按照分類經(jīng)營的戰(zhàn)略部署和比較優(yōu)勢原則，以市場需求為導(dǎo)向，通過市場配置資源，主要依靠市場機(jī)制調(diào)節(jié)，政府宏觀指導(dǎo)和扶持，以追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，采取定向培育、定向利用，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營管理，以我國南方地區(qū)為主建設(shè)一批速生豐產(chǎn)用材林基地和工業(yè)原料林基地；同時(shí)，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，加快名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、竹林、薪炭林及花卉基地建設(shè)，滿足國民經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展對木材和林產(chǎn)品的需求。主要解決我國木材和林產(chǎn)品的供應(yīng)問題。 六大工程突出體現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)先的原則，是實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略性舉措。通過這些工程，在2010年前，初步建立起喬灌草搭配、點(diǎn)線面結(jié)合、帶網(wǎng)片

25、結(jié)合，具有多種功能與用途的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和林業(yè)兩大體系框架，重點(diǎn)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得以明顯改善，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善要求相適應(yīng)的木材及林產(chǎn)品生產(chǎn)能力得以基本形成。1023 森林資源可持續(xù)經(jīng)營需要兼顧的問題 可持續(xù)思想體現(xiàn)了人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的精神，森林資源的可持續(xù)經(jīng)營需要關(guān)注人類的各種經(jīng)營措施對環(huán)境和社會的影響，森林資源的可持續(xù)經(jīng)營也必須堅(jiān)持“以生態(tài)效益為主導(dǎo)，三大效益的合理兼顧”的原則。但是，這些并不是說，森林資源的可持續(xù)經(jīng)營只講生態(tài)效益，而忽視經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的發(fā)揮。 以生態(tài)建設(shè)為主，絕不是放棄木材生產(chǎn)。獲取木材和多種林產(chǎn)品仍是經(jīng)營森林資源的重要經(jīng)營目的，但木材的供給方式將發(fā)生根本性改變

26、：從主要依靠采伐天然林轉(zhuǎn)移到主要依靠采伐人工林；木材生產(chǎn)的配置方式將主要以市場配置為基礎(chǔ)，政府從事實(shí)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。 以生態(tài)建設(shè)為主，絕不是放松或放棄林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立完備的生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系仍是林業(yè)發(fā)展和森林資源可持續(xù)經(jīng)營所追求的目標(biāo)。森林資源的可持續(xù)經(jīng)營堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則堅(jiān)持各個層次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持市場配置資源的模式，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。103 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)森林資源可持續(xù)經(jīng)營的重要手段森林調(diào)整1031 森林調(diào)整概述 要實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)經(jīng)營，必須要有穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)作為物質(zhì)基礎(chǔ)，而該系統(tǒng)的主體是林木資源，所以，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)森林可持續(xù)經(jīng)營的經(jīng)營措施主要是以林木資源為對象

27、而開展的。在林分經(jīng)營中，永續(xù)利用理論及其應(yīng)用為現(xiàn)實(shí)森林的可持續(xù)經(jīng)營凋整提供了大量的技術(shù)方案和技術(shù)手段。我們把根據(jù)森林的自然生長規(guī)律，通過一系列不定期的人為技術(shù)措施，逐步地把不符合可持續(xù)經(jīng)營要求的森林秩序調(diào)整為合理的結(jié)構(gòu)秩序，即理想的森林資源結(jié)構(gòu)狀態(tài)，以保證可持續(xù)經(jīng)營順利進(jìn)行的一系列規(guī)劃經(jīng)營活動稱為森林調(diào)整。 理想的森林結(jié)構(gòu)，是指符合可持續(xù)經(jīng)營要求的林分秩序結(jié)構(gòu)，一般地是經(jīng)過人為調(diào)整的。就具體的經(jīng)營林分來看，由于同齡林和異齡林的結(jié)構(gòu)是截然不同的，因而同齡林和異齡林的理想結(jié)構(gòu)秩序也是不同的。10311 理想的同齡林結(jié)構(gòu) (1)法正林 法正林是18世紀(jì)開始由德國林學(xué)家提出的，是針對同齡林，在實(shí)行皆伐

28、作業(yè)和一定輪伐期的前提下，在嚴(yán)格維持森林資源生長量與采伐量長期子衡的簡單再生產(chǎn)的狀態(tài)下，調(diào)整出的森林可持續(xù)經(jīng)營理想結(jié)構(gòu)。一個經(jīng)營單位的森林必須具備以下四個條件才能稱為法正林。 法正林齡級分布 要求在一個森林經(jīng)營單位內(nèi)必須具備各個年齡的林分，而其不同年齡林分所占面積也應(yīng)相等(如有不同地位級，應(yīng)以改位面積為準(zhǔn))。 法正林分排列 即在森林經(jīng)營單位內(nèi)各個齡級林分所處的位置，符合采伐與天然下種更新以及防風(fēng)保護(hù)的要求。 法正生長量 指經(jīng)營單位內(nèi)的各林齡及各立地條件的林分的充分生長量應(yīng)等于最老林分(達(dá)到輪伐期u年)的蓄積量(即當(dāng)年的采伐量)。 法正蓄積量 一個經(jīng)營單位的法正蓄積量為各單位林分由法正生長量所形

29、成的林分蓄積量的合計(jì)。采伐前的法正蓄積量為經(jīng)營單位內(nèi)所有各林分平均生長量乘輪伐期的半數(shù)。用公式表示為： (10 -1)式中： 法正蓄積量； 經(jīng)營單位的法正生長量(即年采伐量)； U 輪伐期。 (2)完全調(diào)整林 由于法正林要求條件非常嚴(yán)格，也不符合擴(kuò)大再生產(chǎn)的要求，因而追求嚴(yán)格意義上的法正林理想結(jié)構(gòu)是不切合實(shí)際的。隨著森林經(jīng)理理論的發(fā)展，美國林學(xué)家提出了完全調(diào)整林學(xué)說。完全調(diào)整林的基本想法同法正林是一致的，只是在做法上力求切合實(shí)際，即根據(jù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營森林結(jié)構(gòu)秩序的要求，針對現(xiàn)實(shí)森林結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，通過人為措施(結(jié)合生產(chǎn)利用)進(jìn)行不斷調(diào)整，使現(xiàn)實(shí)林基本上符合可持續(xù)經(jīng)營要求。在形式上，調(diào)整林學(xué)說不要求

30、長期平衡的靜止?fàn)顟B(tài)，而是在森林生長自然規(guī)律和森林資源生產(chǎn)利用的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的約束下把生產(chǎn)利用和森林調(diào)整結(jié)合起來邊生產(chǎn)邊調(diào)整，逐步形成符合可持續(xù)經(jīng)營要求的“完全凋整林”。其基本條件是： 就各老、幼林分齡級序列的株數(shù)來看，由幼齡林分到老齡林分中每個林分本身的各徑級與株數(shù)呈平緩正態(tài)分布。就整個經(jīng)營單位來看如把各個林分株數(shù)分布連接起來，整個經(jīng)營單位的株數(shù)分布則是由各個徑級的常態(tài)分布曲線組成遞降階段序列，假如按各個林分平均直徑考察，則形成單一遞降曲線(如圖101)。 在整個經(jīng)營單位內(nèi)務(wù)個齡級林分所占的面積(改位面積)應(yīng)基本相等。 在整個經(jīng)營單位內(nèi)各林分蓄積大小與齡級大小成正比。10。312 理想的異齡林結(jié)構(gòu)

31、 由于異齡林林分在一個地塊上具有各個年齡的林木因而組織異齡林可持續(xù)經(jīng)營時(shí)不必重新在時(shí)間上和空間上組織輪伐秩序，而可采用擇伐作業(yè)。擇伐異齡林所需要的理想森林結(jié)構(gòu)的條件是： 在一個林分內(nèi)的株數(shù)按徑級(年齡)的分布形成倒J形分布。 在一個林分內(nèi)的材積按徑級(年齡)的分布形成正J形分布（如圖102）。 在具備以上分布的條件下，就可以在此林分內(nèi)每隔一定的間隔期(回歸年)進(jìn)行一次擇伐。如在整個經(jīng)營單位內(nèi)組成與回歸年相同數(shù)目的異齡林分，進(jìn)行輪流擇伐，即可做到維持連年作業(yè)的森林資源可持續(xù)經(jīng)營。1032現(xiàn)實(shí)森林的調(diào)整10321 現(xiàn)實(shí)同齡林的調(diào)整 根據(jù)現(xiàn)實(shí)同齡林結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和永續(xù)利用理想同齡林結(jié)構(gòu)的要求，對現(xiàn)實(shí)同齡

32、林，主要從以下幾個方面進(jìn)行調(diào)整。 (1)現(xiàn)實(shí)林分主要樹種的調(diào)整 這個問題主要是針對天然同齡林而言。在廣大的天然林區(qū)內(nèi)，即使在一個森林經(jīng)營利用單位內(nèi)，由于各林分所處的地理位置的不同，其林種區(qū)劃也各不相同。根據(jù)經(jīng)營林分的主要樹種， 因此，對現(xiàn)實(shí)同齡林的調(diào)整工作，首先應(yīng)放在其主要樹種的調(diào)整上。如樹種不當(dāng)，就應(yīng)通過諸如采伐更新、撫育、間伐、造林、補(bǔ)植、林分改造等一系列的經(jīng)營技術(shù)措施來加以調(diào)整，使其各林分的經(jīng)營目的樹種成為優(yōu)勢樹種。 (2)現(xiàn)實(shí)同齡林時(shí)間秩序的調(diào)整 就現(xiàn)實(shí)同齡林而言，時(shí)間秩序上不符合可持續(xù)經(jīng)營的主要表現(xiàn)是：就整個經(jīng)營單位而言，齡級序列不完整，不能構(gòu)成長期輪伐的順序。對此首先應(yīng)根據(jù)一定的成

33、熟林以確定合理的輪伐期， 然后根據(jù)輪伐期結(jié)合樹種成長的特點(diǎn)確定齡級年數(shù)，最終確定齡級序列。因此，確定合理的森林成熟年齡與輪伐期是森林調(diào)整工作的主要技術(shù)依據(jù)之一。對確定的齡級序列，應(yīng)結(jié)合森林資源生產(chǎn)利用的特點(diǎn)，在生產(chǎn)利用的基礎(chǔ)上逐步形成。其次，就各單一 林分來看，各林分內(nèi)部的樹木年齡參差不齊，在天然同齡中表現(xiàn)尤為突出。對此只能通過問伐及主伐經(jīng)過一個輪伐期的各過程以后，方能實(shí)現(xiàn)各個齡級林分基本同齡。 (3)現(xiàn)實(shí)同齡林的空間秩序調(diào)整 現(xiàn)實(shí)同齡林空間秩序的調(diào)整主要是針對一個經(jīng)營單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營的要求而言。首先是使各齡級林分面積均等分布。其次是根據(jù)風(fēng)向，保護(hù)地地形地勢要求調(diào)整好采伐林分的空間順序。傳統(tǒng)

34、的做法是通過“離伐法”來實(shí)現(xiàn)的，即在占面積較大的老林分內(nèi)插入帶狀伐區(qū)，逆主風(fēng)方向風(fēng)逐步每隔一定時(shí)期采伐一次，順序前進(jìn)。最先采伐最老林分，然后再從面積較大的次老林分開始，逐步進(jìn)行下去，經(jīng)一個輪伐期后即可在經(jīng)營區(qū)內(nèi)形成各齡級 林分所占面積大體相等并且采伐順序也基本合理的空間排列秩序。 綜上所述，我們可知：同齡林的可持續(xù)經(jīng)營必須在具有一定區(qū)域和生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營單位內(nèi)部組織實(shí)施。要達(dá)到現(xiàn)實(shí)同齡林分時(shí)間秩序和空間秩序上的調(diào)整目標(biāo)，往往需要一個以至幾個以上輪伐期的連續(xù)調(diào)整方能實(shí)現(xiàn)。調(diào)整措施必須通過造林、育林、采伐、更新各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)，其中采伐環(huán)節(jié)尤為重要，是調(diào)整現(xiàn)實(shí)森林秩序結(jié)構(gòu)的主要手段。10322 現(xiàn)

35、實(shí)異齡林的調(diào)整 現(xiàn)實(shí)異齡林的調(diào)整，主要是在天然異齡林中進(jìn)行。天然異齡林在未經(jīng)采伐的情況下，即使是林分的結(jié)構(gòu)有些不正常，也可以借助育林措施調(diào)整為理想的異齡林結(jié)構(gòu)。經(jīng)過不合理擇伐(如“拔大毛”式)的林分，經(jīng)過較長時(shí)期的育林，也可逐漸恢復(fù)合理異齡結(jié)構(gòu)。根據(jù)現(xiàn)實(shí)異齡林結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和可持續(xù)經(jīng)營的要求，異齡林調(diào)整的措施主要有以下兩個方面： (1)以林分為對象進(jìn)行調(diào)整 由于異齡林分本身具有不同年齡和不同徑級結(jié)構(gòu)，因而對于異齡林的凋整，可以落實(shí)到不同徑級的林分本身。林分面積大小不受限制，只影響擇伐生產(chǎn)規(guī)模的大小。對于一個全異齡林經(jīng)營 單位來說，當(dāng)將本經(jīng)營單位內(nèi)異齡林全部擇伐一遍所需時(shí)間小于或等于擇伐回歸年時(shí)則在

36、該經(jīng)營單位可以實(shí)現(xiàn)永續(xù)連年作業(yè)。 (2)采用擇伐作業(yè)法 顯而易見，基于異齡林的特點(diǎn)，就生產(chǎn)木材而言，異齡林的調(diào)整，只能采用以株數(shù)為單位的擇伐作業(yè)方式最為合理。因?yàn)椴捎靡悦娣e為采伐單位的伐區(qū)式作業(yè)法以后，由于破壞了原來的異齡林生態(tài)結(jié)構(gòu)，再重新恢復(fù)原有樹種的異齡林也就較為困難。同樣道理，就林分結(jié)構(gòu)的凋整而言，亦必須采用擇伐作業(yè)法。擇伐作業(yè)的實(shí)現(xiàn)方式是多種多樣的，但從經(jīng)營形式上來分，大體可分為集約擇伐和粗放擇伐兩類。集約擇伐的特點(diǎn)是擇伐回歸年較短，擇伐強(qiáng)度小。其最終形成異齡林林分(要進(jìn)行擇伐作業(yè)的當(dāng)年林分)可以達(dá)到全齡林的程度。在進(jìn)行擇伐主伐的同時(shí)，也進(jìn)行必要的撫育間伐，因此，可以生產(chǎn)出大、中、小徑

37、材。粗放擇伐的特點(diǎn)為回歸年較長，每次擇伐強(qiáng)度較大。其形成林分內(nèi)的林木年齡級差較大，只進(jìn)行大型材的生產(chǎn)。對于森林調(diào)整而言，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)林狀況和理想異齡林結(jié)構(gòu)要求進(jìn)行必要的撫育間伐，以保證株數(shù)隨林木齡級的加大呈倒J分布。對于樹種組成的調(diào)整，也應(yīng)結(jié)合擇伐作業(yè)進(jìn)行，因此，異齡林的調(diào)整，應(yīng)采用集約擇伐方式。1033 森林資源調(diào)整中的采伐量與生長量的關(guān)系問題 用材林的生長和消耗平衡是相對平衡而不是絕對相等。確定合理的采伐量不僅是充分利用木材的有效途徑，也是正確地經(jīng)營森林，實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營的手段。以可持續(xù)經(jīng)營為原則，以保持生態(tài)效益為前提的采伐量，是以經(jīng)營單位內(nèi)用材林實(shí)際生長量為基礎(chǔ)制訂的?？沙掷m(xù)經(jīng)營的原

38、則要求采伐量不大于生長量。就理想森林結(jié)構(gòu)來看，這個原則無論從經(jīng)濟(jì)上，還是從技術(shù)上來說，都是合理的，切實(shí)可行的。但我國目前的森林資源經(jīng)營單位內(nèi)大都沒有形成可持續(xù)經(jīng)營的全組結(jié)構(gòu)。集中表現(xiàn)在成熟林與中幼齡林之間的蓄積量不平衡，以及蓄積量與生長量的不平衡。即對于經(jīng)營天然林比例較大的國有森工企業(yè)，成過熟林較多，自然枯損嚴(yán)重，可采蓄積量很大而生長量很低，甚至?xí)霈F(xiàn)負(fù)生長。在這種情況下，如再嚴(yán)格按照采伐量小于或等于可采資源生長量的要求進(jìn)行，勢必導(dǎo)致成、過熟林資源長時(shí)間得不到合理利用。在此應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利用森林資源的角度出發(fā)，適當(dāng)加大森林資源的采伐利用量，對整個森林經(jīng)營單位的林分齡級結(jié)構(gòu)做出必要的調(diào)整，此時(shí)采伐量應(yīng)

39、略大于生長量。當(dāng)經(jīng)過一定的經(jīng)理期，使全經(jīng)營單位森林資源進(jìn)入理想林分結(jié)構(gòu)后再重新調(diào)整采伐量。對于集中開發(fā)時(shí)間較長的一些老經(jīng)營單位，由于當(dāng)前中幼齡比重較大，林木生長量高，另一方面可采成過熟林較少。此時(shí)，再以生長量作為采伐限額，容易造成過伐，出現(xiàn)成熟林采伐完以后中齡林接續(xù)不上、中間斷檔的情況，此時(shí)的采伐量應(yīng)約小于生長量。因此，調(diào)整中的采伐量的確定，除了依照小于生長量原則外，還必須考慮森林可持續(xù)經(jīng)營調(diào)整的需要和符合森林資源經(jīng)濟(jì)利用的要求。104合理輪伐期的確定 森林調(diào)整的實(shí)現(xiàn)和森林資源可持續(xù)經(jīng)營都是和時(shí)間序列的組織有關(guān)。輪伐期和森林資源的年消耗量是體現(xiàn)時(shí)間序列的重要標(biāo)志，同時(shí)，也是實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)經(jīng)

40、營合理時(shí)間序列的重要手段。因此，研究森林資源可持續(xù)經(jīng)營，最為關(guān)鍵的問題之一是如何確定森林資源的經(jīng)營利用輪伐期問題。1041輪伐期的概念 森林輪伐期是指林木資源生產(chǎn)周期的一個重要指標(biāo)，它表示林木經(jīng)過正常的生長發(fā)育到達(dá)可以采伐利用為止所需要的時(shí)間。在一個具體的森林經(jīng)營單位內(nèi)，輪伐期是建立可持續(xù)經(jīng)營時(shí)間序列的依據(jù)，是時(shí)間序列的頂點(diǎn)。輪伐期屬于經(jīng)營上的概念，表示一個經(jīng)營單位的林分經(jīng)過采伐后，通過更新一直培育到可以再次主伐的年限。亦即采伐、更新、培育、再采伐、再更新、再培育，進(jìn)行周而復(fù)始，可持續(xù)經(jīng)營的生產(chǎn)周期。1042 確定輪伐期的依據(jù) 森林經(jīng)營輪伐期是按經(jīng)營單位確定的。由于各經(jīng)營單位內(nèi)經(jīng)營林種、主要樹

41、種及各樹種的比例，以及經(jīng)營過程中經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和效益的不同，輪伐期的確定不可能只考慮林木或林分的成熟齡，而必須結(jié)合經(jīng)營單位內(nèi)部及外部的自然、社會、經(jīng)濟(jì)條件綜合考慮。10421 影響輪伐期的自然及經(jīng)濟(jì)因素 林分成熟齡是確定輪伐期的基礎(chǔ)。除考慮各林分的成熟齡外，林木的生產(chǎn)率(生長量)、病蟲害及森林調(diào)整等各營林條件的差異對經(jīng)營輪伐期同樣有著不同的影響。 從充分利用林地的生產(chǎn)力來看，用材林的輪伐期不能低于林分材積平均生長量達(dá)到最高數(shù)值時(shí)的林分年齡(即數(shù)量成熟年)，因?yàn)榈陀诹址值倪@一年齡時(shí)林分的生長量尚未達(dá)到生長高峰，可以提供較高產(chǎn)出的林地生產(chǎn)力尚未得到充分利用。因此，數(shù)量成熟是林分生產(chǎn)力達(dá)到最高的標(biāo)志，是確

42、定輪伐期的最為直接的數(shù)量指標(biāo)，一般作為確定輪伐期的最低數(shù)量界限。 林分成熟齡與林分樹種及組成，林地生產(chǎn)力狀況，以及營林措施等的影響有一定關(guān)系，因而在確定輪伐期時(shí)，還必須考慮到經(jīng)營單位林地生產(chǎn)力狀況及可能進(jìn)行的改造和增肥措施。 當(dāng)林分內(nèi)包括幾個樹種或整個林分內(nèi)各樹種林分面積大小不同時(shí)，林分成熟齡可由以下兩種方法確定，一是以該片林分的優(yōu)勢樹種或經(jīng)營目的樹種的成熟齡為準(zhǔn)，另一種辦法就是求平均成熟齡的辦法。平均成熟齡的計(jì)算方法，又可分為兩種，當(dāng)各樹種都準(zhǔn)備按各自不同的成熟齡進(jìn)行主伐時(shí)，整個林分的成熟齡()按下式計(jì)算： （10-2）式中：i樹種所占比重； j樹種成熟齡。 當(dāng)各樹種都按照一個平均成熟齡進(jìn)行

43、主伐時(shí)，可按下式計(jì)算加權(quán)平均值： (103) 經(jīng)營單位內(nèi)各林分林況對輪伐期的確定也有重要影響當(dāng)林況不好，如成過熟林較多，且有病蟲害危及的可能時(shí)，從調(diào)整森林資源結(jié)構(gòu)，避免可利用資源損失的角度出發(fā)，應(yīng)考慮將輪伐期適當(dāng)確定得較短一些。 由于輪伐期是在一個經(jīng)營單位內(nèi)，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營在伐盡整個經(jīng)營單位內(nèi)全部成熟林之后，可以再次采伐成熟林分所需要的時(shí)間，因此，輪伐期不僅是森林資源合理采伐的期限，同時(shí)也是包含著更新在內(nèi)的整個森林再造培育周期。如果把經(jīng)營單位內(nèi)森林合理采伐的年限，定義為對經(jīng)營單位內(nèi)所有林分可以正常進(jìn)行主伐的最低年齡，即主伐年齡或采伐年齡的話，則輪伐期用以下公式表示： (10一4) 式中：輪

44、伐期； 主伐齡或采伐年齡； 更新期。 公式中的正負(fù)號的含義是：當(dāng)采用伐后更新時(shí)，輪伐期等于森林主伐年齡加上更新期；當(dāng)采用伐前更新時(shí)，輪伐期等于森林主伐年齡減去更新期。更新方式的不同，直接地影響著輪伐期的確定。10422 影響輪伐期的經(jīng)濟(jì)因素 首先需要考慮的是經(jīng)營單位的森林資源在國民經(jīng)濟(jì)中的主要作用，即林種問題。由于經(jīng)營單位的林種不同，因而在確定輪伐期時(shí)所依據(jù)的森林成熟種類和重點(diǎn)也不相同。我們知道，自然成熱反映的是林木的自然壽命；更新成熟說明了林木自然增殖的最佳有利時(shí)期；工藝成熟體現(xiàn)了經(jīng)營的主要目的，即在最短時(shí)期內(nèi)培育出量多質(zhì)優(yōu)的符合需求的木材；數(shù)量成熟，以充分利用林地生產(chǎn)力為宗旨；防護(hù)成熟表明

45、森林有益效能發(fā)揮作用的最適宜時(shí) 期；經(jīng)濟(jì)成熟是從經(jīng)濟(jì)收益的角度去考慮；經(jīng)濟(jì)林及特用經(jīng)濟(jì)林成熟是除木材、竹材以外的其他林副產(chǎn)品收益最大為目標(biāo)考慮的。因此，在確定森林輪伐期時(shí)，首先要從森林經(jīng)營單位的主要經(jīng)營目的和任務(wù)出發(fā)。如果經(jīng)營單位是從事用材林生產(chǎn)的森工企業(yè)，則首先應(yīng)根據(jù)數(shù)量成熟、工藝成熟和經(jīng)濟(jì)成熟，其次也要考慮更新成熟和自然成熟。如果經(jīng)營對象是防護(hù)林，應(yīng)以防護(hù)成熟和自然成熟為主，適當(dāng)考慮更新成熟。如果經(jīng)營對象是薪炭林，則應(yīng)以數(shù)量成熟為主。 其次需要考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對所經(jīng)營的森林資源提出的新要求，以及需求的變化方向。例如，用材林輪伐期的確定，應(yīng)以工藝成熟為主，但國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對木材產(chǎn)品的需求類型卻

46、是不可忽視的，如國家建設(shè)需要大徑材，輪伐期相應(yīng)地就應(yīng)確定得長一些，如主要需要中小徑材，則輪伐期就應(yīng)短一些。由于輪伐期一經(jīng)確定之后，就應(yīng)掩其組織經(jīng)營，因而必須對未來國民經(jīng)濟(jì)對材種的需求結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測，以便確定目的材種和材類，使輪伐期確定得更為合理。 總之，確定輪伐期是一項(xiàng)重要的經(jīng)營決策，只有認(rèn)真考慮森林經(jīng)營單位內(nèi)部、外部技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和自然條件，加以綜合研究，才能確定出較為理想的森林輪伐期。10，43確定輪伐期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)10431 平均年生長量 平均年生長量是指單位面積總材積與林齡的比值，即： (105) 式中：平均年生長量； V單位面積材積； T林齡。 當(dāng)林分在平均年生長量達(dá)到最大的林齡采伐時(shí)，永

47、續(xù)輪伐的林木收獲量達(dá)到最大，因而平均生長量達(dá)最大時(shí)林分的林齡稱為數(shù)量成熱齡。當(dāng)以平均年生長量作為確定輪伐期標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)使輪伐期等于數(shù)量成熟齡。 平均生長量標(biāo)準(zhǔn)是確定輪伐期的重要的第一近似值，因?yàn)樗从沉松值奈镔|(zhì)生產(chǎn)可能性。但這一指標(biāo)不直接考慮生產(chǎn)品的價(jià)值，也不直接考慮生產(chǎn)費(fèi)用。因而平均生長量僅是一個實(shí)物量標(biāo)準(zhǔn)。10431 貨幣收獲量表 貨幣收獲量表是考慮價(jià)值的第一步。貨幣收獲量的確定方法是首先由木材收獲量和單位木材的平均價(jià)格計(jì)算出貨幣收獲量，然后挑出最大值來確定輪伐期。計(jì)算貨幣收獲量時(shí)，通常是假設(shè)不同時(shí)間的收獲材具有不同價(jià)格，這樣更能反映出森林生產(chǎn)產(chǎn)品的變化(在生長期內(nèi)，徑級隨年齡增加而增加)同

48、貨幣收入量變的關(guān)系。一般地，當(dāng)林分達(dá)到自然成熟齡時(shí)，其實(shí)物收獲量最大，此時(shí)的貨幣收獲量也可能最大。 貨幣收獲量表標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)含的經(jīng)營目標(biāo)是使單個輪伐期的總收入最大，而不是使長時(shí)期的永續(xù)輪伐收獲最大。這個標(biāo)準(zhǔn)也是未考慮生產(chǎn)費(fèi)用和貨幣的時(shí)間價(jià)值。10433 森林純利 森林純利即指單位面積年平均凈收入，它是由單位面積的收入減去成本后除以林齡計(jì)算出來的，用公式表示： (106) 式中：第年的森林純利； 在林齡時(shí)主伐林分的貨幣總收入； 培育林分到林齡時(shí)的總費(fèi)用； 林齡。 森林純利標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)含的經(jīng)營目標(biāo)是平均凈收入最大，即以最大森林純利對應(yīng)林齡作為森林輪伐期。由于計(jì)算中排除了貨幣的時(shí)間價(jià)值和土地成本，因而也不能把森

49、林純利作為確定森林輪伐期的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)來使用。10434 土地期望值 作為森林資源投資決策標(biāo)準(zhǔn)之的土地期望值，同樣可以用來作為確定輪伐期的一個標(biāo)準(zhǔn)。土地期望值計(jì)算公式為： （10-7） 式中：土地期望值； 采伐可獲的凈現(xiàn)值； 利率； 采伐年齡。 土地期望值標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)含的經(jīng)營目標(biāo)是，以排除土地成本投資的殘余價(jià)值凈現(xiàn)值最大時(shí)的采伐林齡作為森林的輪伐期。土地期望值計(jì)算考慮了資金時(shí)間價(jià)值，通常縮短了輪伐期。1043，5 凈現(xiàn)值 凈現(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn)與土地期望值的區(qū)別就在于包括了土地成本及以后的土地出售。同時(shí)，凈現(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn)是就單個輪伐期進(jìn)行分析的。用凈現(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn)確定輪伐期時(shí)，以未來現(xiàn)金流量的凈現(xiàn)值最大的采伐齡作為該分析林分的

50、輪伐期最佳。這個標(biāo)準(zhǔn)考慮了所有未來的費(fèi)用和收入，以及貨幣的時(shí)間價(jià)值，一般也比年平均生長量確定的輪伐期短。凈現(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn)是目前國外廣泛使用的確定森林輪伐期的一個標(biāo)準(zhǔn)。10436 內(nèi)部收益率 內(nèi)部收益率也是國外目前廣泛使用的確定森林輪伐期的標(biāo)準(zhǔn)之一。內(nèi)部收益辜是指在凈現(xiàn)值等于零時(shí)的利率，是就單個輪伐期并根據(jù)與計(jì)算凈現(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn)同樣的現(xiàn)金流量，通過試算平衡得來的。內(nèi)部收益率標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)含的經(jīng)營目標(biāo)是投資的收益率最大，即以計(jì)算最大內(nèi)部收益率的采伐林齡作為森林輪伐期。 在使用以上標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，均是以指標(biāo)值中最大值的林齡作為輪伐期。對同一林分，使用不同的標(biāo)準(zhǔn)確定的輪伐期一般是不同的，究竟以哪個標(biāo)準(zhǔn)為主，取決于經(jīng)營的目標(biāo)。10

51、44 異齡林合理擇伐周期(回歸年)的確定l0441 影響因素 擇伐回歸年的長短，首先與森林經(jīng)營水平有著密切關(guān)系。經(jīng)營水平愈高，回歸年可愈短，每年擇伐的面積也就愈大，因而撫育管理的面積也就愈大。同時(shí)，經(jīng)營單位的社會經(jīng)濟(jì)狀況、交通條件、林道網(wǎng)狀況、以及經(jīng)營面積的大小，也對擇伐周期產(chǎn)生一定影響。經(jīng)濟(jì)狀況好、林道密度高、交通方便、經(jīng)營面積小，則宜實(shí)行集約的短回歸期擇伐，反之，回歸期則應(yīng)長些。其次，林分立地條件、樹種、林況等也對擇伐期產(chǎn)生一定的影響。立地條件不好、坡度大、氣候條件差的地方，應(yīng)采取短擇伐周期，以便 降低擇伐強(qiáng)度，便于森林恢復(fù)。陽性樹種的林分，為給幼樹生長創(chuàng)造條件，有時(shí)加大擇伐強(qiáng)度，回歸年要

52、長些。陰性樹種的林分則宜使用短回歸年，從而有利于幼樹生長。另外，林況、林內(nèi)徑級的分布、擇伐林木所占蓄積的比例等對回歸年也有直接影響，特別是過熟林木和病蟲害樹木多的天然林，應(yīng)采用短回歸年擇伐，以便很快回歸一遭，以改善林況。10442 回歸年計(jì)算公式 回歸年的長短，直接與擇伐強(qiáng)度或所包含的徑級多少有密切關(guān)系。用公式可表示如下： (10一8) 式中：A回歸年； 平均每生長一個徑級所需年數(shù)； n擇伐所包括的徑級數(shù)。 因而，確定回歸年的主要基礎(chǔ)是，查明擇伐林內(nèi)務(wù)直徑林木的整個直徑生長過程，包括被壓木的年齡與直徑生長關(guān)系。當(dāng)擇伐強(qiáng)度已確定時(shí)，可利用下列公式： (10-9) 式中：擇伐強(qiáng)度率； 生長率。 為

53、使用方便，根據(jù)擇伐強(qiáng)度和生長率的不同組合可列表計(jì)算出各組合條件下的擇伐回歸年。當(dāng)已知擇伐林分的擇伐強(qiáng)度和生長率時(shí)，即可直接在表中查出回歸年數(shù)。在具體使用時(shí)，應(yīng)注意適用范圍。105 合理年伐量的確定 森林采伐是森林資源開發(fā)利用的主要方式，確定森林采伐量的理論和技術(shù)，也就成為森林經(jīng)營和經(jīng)理的核心問題之。一個森林經(jīng)營單位內(nèi)采伐量的確定是否合理，關(guān)系到該森林經(jīng)營單位現(xiàn)實(shí)林分調(diào)整能否趨于合理結(jié)構(gòu)，關(guān)系著森林資源的可持續(xù)經(jīng)營能否實(shí)現(xiàn)。在我國目前的森林結(jié)構(gòu)不合理的狀況下，研究和調(diào)整森林采伐量，具有更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。1051 各種林分允許采伐量的計(jì)算 允許采伐量是在一個特定時(shí)期(通常為一年)可以對林分進(jìn)行采伐的林木數(shù)量。由于要采伐林分的結(jié)構(gòu)不同，作業(yè)方式各異，采伐量的計(jì)算也有別，下面分別介紹。10511 同齡林允許采伐量的計(jì)算 同齡林伐區(qū)式作業(yè)采伐量的各計(jì)算公式，大都衍生于法正林理論。大部分公式期望從各自的角度出發(fā)，謀求調(diào)整現(xiàn)實(shí)林的齡