中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的原則與內(nèi)容 - 潘玉金-

1、財(cái)會(huì)研究Finance and Accounting Research一、中小型企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的原則1、適應(yīng)性原則。會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)既要遵循國家的統(tǒng)一規(guī)定,又要充分考慮中小型企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求,使其具有較強(qiáng)的可操作性。特別是國家賦予企業(yè)的理財(cái)自主權(quán),應(yīng)在其會(huì)計(jì)制度中得到具體體現(xiàn)。中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)應(yīng)符合它們自身的實(shí)際情況,不宜過分繁瑣復(fù)雜。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求是會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的前提和基礎(chǔ)。中小企業(yè)相對(duì)于大企業(yè)來說一般規(guī)模較小,其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的內(nèi)部運(yùn)作方式也會(huì)與大企業(yè)有很大不同。另外,不同的企業(yè)由于規(guī)模和組織形式的不同,理財(cái)方式與渠道、企業(yè)內(nèi)部管理水平

2、和復(fù)雜程度等方面都存在差異。為使設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度具有較強(qiáng)的可操作性,中小企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí),要從實(shí)際出發(fā),根據(jù)企業(yè)的具體情況來進(jìn)行設(shè)計(jì)。考慮到中小企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)管理水平較低、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高等情況,中小企業(yè)設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度應(yīng)簡(jiǎn)便易行,不宜過分繁瑣、復(fù)雜。2、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。財(cái)務(wù)活動(dòng)涉及面廣,對(duì)中小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響大,企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)組織得是否合理,財(cái)務(wù)關(guān)系處理得是否恰當(dāng),直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此,體現(xiàn)這一原則首先應(yīng)落實(shí)承擔(dān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的單位和個(gè)人,然后賦予財(cái)務(wù)管理責(zé)任人相應(yīng)的管理權(quán)限,并按照履行財(cái)務(wù)責(zé)任的情況給予應(yīng)有的物質(zhì)利益。中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度應(yīng)以滿足管理需要和稅收征

3、管為主。這是由中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者的有限性及其會(huì)計(jì)需求的有限性決定的。從會(huì)計(jì)信息使用者方面看,目前我國中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息使用者主要是企業(yè)的單一業(yè)主或有限的股東以及國家稅務(wù)部門等。對(duì)于單一業(yè)主或企業(yè)股東來說,由于他們的個(gè)人利益與中小企業(yè)的利益高度相關(guān),他們對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景十分關(guān)心。同時(shí),由于中小企業(yè)許多都是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合而為一,業(yè)主和股東可直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,他們需要獲得相關(guān)會(huì)計(jì)信息,以不斷改善經(jīng)營(yíng)管理。因此中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)要符合企業(yè)管理工作的需要,考慮企業(yè)的內(nèi)部信息需求。比如,幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者了解企業(yè)的盈利能力、費(fèi)用結(jié)構(gòu)等。對(duì)于國家稅務(wù)部門來說,他們需要了解企業(yè)的納稅情況,

4、由于中小企業(yè)逃避納稅的愿望比大型企業(yè)更強(qiáng)烈,中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮企業(yè)申報(bào)納稅和國家稅收征管的需要,有助于政府部門進(jìn)行稅收征管。3、原則性和靈活性相結(jié)合的原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國家為了確保整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,并為每個(gè)企業(yè)不斷發(fā)展創(chuàng)造良好、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,必然制定相應(yīng)的宏觀政策法規(guī)。中小型企業(yè)財(cái)務(wù)管理是在國家財(cái)經(jīng)法規(guī)政策的指導(dǎo)下進(jìn)行的微觀管理,因此企業(yè)在制定會(huì)計(jì)制度時(shí)必須遵循國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)政策。但同時(shí)也必須注意到中小型企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)特點(diǎn),即企業(yè)人、財(cái)、物、信息各因素,供、產(chǎn)、銷各過程,籌資、投資、用資、收回與分配資金各環(huán)節(jié),交錯(cuò)形成多個(gè)變量,綜合發(fā)揮作用。中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)

5、計(jì)要具有一定的包容性,適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展的需要。中小企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)還應(yīng)意識(shí)到,盡管目前的會(huì)計(jì)需求很簡(jiǎn)單,但隨著企業(yè)的成長(zhǎng),中小企業(yè)有可能轉(zhuǎn)化為大企業(yè),企業(yè)的會(huì)計(jì)需求也會(huì)變得越來越復(fù)雜。企業(yè)將需要更加詳細(xì)的內(nèi)部管理信息,外部使用者也要求將會(huì)計(jì)信息揭示得更加充分。因此,設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度時(shí)應(yīng)充分考慮目前會(huì)計(jì)制度與未來會(huì)計(jì)制度的銜接,增強(qiáng)制度的靈活性和相對(duì)穩(wěn)定性。將來可對(duì)簡(jiǎn)單體系稍作修改就上升為復(fù)雜體系,而不必重新設(shè)計(jì)一套全新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度,避免制度的頻繁波動(dòng)。如在會(huì)計(jì)賬務(wù)體系的設(shè)置和會(huì)計(jì)科目的確定上,如果能夠靈活選擇、前瞻考慮,就能夠減少因規(guī)模擴(kuò)大和業(yè)務(wù)發(fā)展而帶來的對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的大幅度修改。4、效

6、益性原則。會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的目的就是規(guī)范會(huì)計(jì)行為,保證中小型企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),但不能因規(guī)范會(huì)計(jì)行為就不講運(yùn)行質(zhì)量和工作效率,而應(yīng)在滿足企業(yè)管理要求的前提條件下使會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)更簡(jiǎn)潔明了,更具有操作性。要考慮其設(shè)計(jì)和運(yùn)行成本與效益的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)成本與效益的最佳組合。二、中小型企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)的復(fù)雜工作,必須依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度,在滿足企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理需要的基礎(chǔ)上進(jìn)行。由于中小企業(yè)在規(guī)模、經(jīng)營(yíng)管理水平和會(huì)計(jì)信息的需求等方面與大企業(yè)不同,因此,中小型企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容如下:1、企業(yè)會(huì)計(jì)工作的基本制度。包括企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會(huì)計(jì)人員

7、配備與工作規(guī)則、會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)以及檔案管理方面的規(guī)定等。2、企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的基本制度。包括企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)崗位責(zé)任和職責(zé)范圍的規(guī)定、資金使用和出納報(bào)銷方面的規(guī)定、企業(yè)財(cái)務(wù)管理基本形式及企業(yè)內(nèi)外財(cái)務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào)基本程序規(guī)定等。3、企業(yè)會(huì)計(jì)信息確認(rèn)、歸類、收集、記錄和報(bào)告以及運(yùn)用方面的具體要求和規(guī)范。主要包括會(huì)計(jì)憑證的設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)科目、賬簿和報(bào)表的選擇與設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)核算形式的選擇等。4、內(nèi)部控制和內(nèi)部核算制度的選擇與設(shè)計(jì)。包括現(xiàn)金內(nèi)部控制制度、材料收發(fā)及保管控制制度、固定資產(chǎn)管理辦法、成本核算辦法和管理規(guī)程等。5、按照企業(yè)的管理水平和條件,設(shè)計(jì)企業(yè)電算化制度。由于會(huì)計(jì)人員較少,為了達(dá)到會(huì)計(jì)控制的目的,在

8、會(huì)計(jì)崗位設(shè)置和責(zé)權(quán)劃分上,可設(shè)置三個(gè)崗位:(1會(huì)計(jì)主管兼總賬會(huì)計(jì)。職責(zé)是在廠長(zhǎng)(經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)企業(yè)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)管理工作的開展(在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作處理方面不由管理部領(lǐng)導(dǎo),并負(fù)責(zé)編制、審核會(huì)計(jì)憑證,登記總分類賬、編制會(huì)計(jì)報(bào)表和成本核算工作。(2出納崗位。負(fù)責(zé)與貨幣資金收付有關(guān)的具體業(yè)務(wù),如記錄日記賬,處理日常貨幣資金收支、申報(bào)、繳納稅金,備用金核算等。(3明細(xì)賬會(huì)計(jì)崗位兼稽核。負(fù)責(zé)各種明細(xì)賬的登記工作,賬目的定期核對(duì)工作,財(cái)產(chǎn)清查的安排與實(shí)施工作等。由于崗位設(shè)置較少,在職責(zé)劃分上要注意不相容職責(zé)的分離,如出納、總賬與稽核,出納與總賬、明細(xì)賬的分離等。中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的原則與內(nèi)容【文章摘要】本文從會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)實(shí)務(wù)的角度分析了中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的基本原則,針對(duì)中小企業(yè)的組織特點(diǎn)對(duì)可能影響會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)效率和