關(guān)于甘肅省科技計(jì)劃管理改革的若干意見

1、關(guān)于甘肅省科技方案管理改革的假設(shè)干意見為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀管理，促進(jìn)自主創(chuàng)新，落實(shí)?甘肅省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)開展規(guī)劃綱要20062021?以下簡(jiǎn)稱?綱要?確定的目標(biāo)和任務(wù)，建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的科技方案管理體系，根據(jù)科技部?關(guān)于國(guó)家科技方案管理改革的假設(shè)干意見?和?關(guān)于加強(qiáng)科技部科技方案管理和健全監(jiān)督制約機(jī)制的意見?，結(jié)合甘肅省科技方案管理工作的實(shí)際情況，提出如下意見。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)開展觀，以促進(jìn)自主創(chuàng)新為核心,以發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的支撐和引領(lǐng)作用為宗旨，以提高管理水平和效率為重要目標(biāo)，以解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展中的關(guān)鍵和共性技術(shù)問題為重點(diǎn)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)

2、和支柱產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新與突破，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合開展。二、開展目標(biāo)建立健全科技方案管理決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互促進(jìn)和相互制約的工作機(jī)制，以及信息公開、社會(huì)參與、專家評(píng)審、廳務(wù)會(huì)審定相結(jié)合的決策機(jī)制，構(gòu)建符合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展要求的“定位清晰、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行高效的科技方案管理體系及工程資金監(jiān)督體制，依靠現(xiàn)代化信息平臺(tái)和現(xiàn)代化制度體系建設(shè)，沿著“公正、公開、標(biāo)準(zhǔn)、高效的開展方向，加快提升我省科技方案管理的現(xiàn)代化水平和效能。三、主要措施一調(diào)整我省科技方案體系及其定位按照突出重點(diǎn)，整合資源，集中力量辦大事的原那么，我省科技方案體系調(diào)整為四個(gè)主體方案加一個(gè)政策引導(dǎo)方案模式見附表。四個(gè)主體方案分別為

3、科技重大專項(xiàng)方案、科技支撐方案、科技平臺(tái)與創(chuàng)新能力建設(shè)方案、應(yīng)用根底研究方案，一個(gè)政策引導(dǎo)類方案即創(chuàng)新引導(dǎo)方案。各方案的功能定位分別為：科技重大專項(xiàng)方案圍繞省委、省政府確定的全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)和?綱要?所確定的重大專項(xiàng),以及開展中出現(xiàn)的新的重大科技問題，集中力量解決好優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)不同開展階段存在的重大共性、關(guān)鍵技術(shù)難題；優(yōu)先支持對(duì)我省優(yōu)勢(shì)、特色、新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和社會(huì)可持續(xù)開展帶動(dòng)作用大、覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的重大新產(chǎn)品、成套設(shè)備、關(guān)鍵集成技術(shù)的研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化?？萍贾卮髮ｍ?xiàng)方案以企業(yè)為創(chuàng)新主體，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)科交叉創(chuàng)新，堅(jiān)持自主研究開發(fā)與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新

4、和集成創(chuàng)新并重，以自主創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化?？萍贾畏桨笍娜〗?jīng)濟(jì)、社會(huì)開展的重點(diǎn)技術(shù)需求出發(fā)，以解決社會(huì)公益性技術(shù)創(chuàng)新和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、培育新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，圍繞?綱要?確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先主題等主體任務(wù)，開展新產(chǎn)品、新設(shè)備以及關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)、集成創(chuàng)新及應(yīng)用示范，重視引進(jìn)技術(shù)與裝備的消化吸收再創(chuàng)新，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中試技術(shù)和可引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化的重大科技成果，為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人民生活質(zhì)量提高及社會(huì)可持續(xù)開展提供技術(shù)支撐?？萍几讞l件平臺(tái)與創(chuàng)新能力建設(shè)方案以提高科技創(chuàng)新能力、科技資源集成開放和共建共享為目標(biāo)，以各類創(chuàng)新基地和載體建設(shè)為重點(diǎn)，通過整合、集成、優(yōu)化科技

5、資源，完善相關(guān)根底條件建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、科技效勞中介機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新基地的綜合創(chuàng)新能力建設(shè)，為建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系提供支撐?？萍几讞l件平臺(tái)與創(chuàng)新能力建設(shè)方案由重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、工程技術(shù)研究中心建設(shè)、科技公共效勞平臺(tái)、重點(diǎn)院所建設(shè)、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科技中介效勞體系建設(shè)、科技管理信息化建設(shè)等組成。應(yīng)用根底研究方案應(yīng)用根底研究方案由自然科學(xué)基金方案和中青年基金方案組成，表達(dá)政府目標(biāo)導(dǎo)向，依靠省域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，緊密圍繞全省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技自身開展的前瞻性問題，開展應(yīng)用根底研究，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)和高層次創(chuàng)新人才隊(duì)伍培養(yǎng)。同時(shí)鼓勵(lì)探索性研究，培育原始創(chuàng)新能力，加強(qiáng)科技儲(chǔ)藏。創(chuàng)新

6、引導(dǎo)方案在堅(jiān)持遵循市場(chǎng)機(jī)制的根底上，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和制度創(chuàng)新，為科技開展及產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好環(huán)境，在重視政府財(cái)政性支持的同時(shí)，更加突出相關(guān)科技政策的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。創(chuàng)新引導(dǎo)方案由火炬、星火、國(guó)際科技合作、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、軟科學(xué)研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等方案組成。二建設(shè)與新的科技方案體系相適應(yīng)的管理信息系統(tǒng)平臺(tái)利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，加速科技方案管理的科學(xué)化和決策民主化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)科技方案的工程申報(bào)、受理、評(píng)審、立項(xiàng)、監(jiān)理、驗(yàn)收、資金效能分析、績(jī)效評(píng)價(jià)及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。概括起來，就是全力推進(jìn)“一網(wǎng)兩庫建設(shè)?！耙痪W(wǎng)即依托甘肅省科技廳門戶網(wǎng)站，設(shè)立工程申報(bào)受理中心,逐

7、步實(shí)現(xiàn)科技方案工程的網(wǎng)上申報(bào)和評(píng)審，為申報(bào)和實(shí)施單位、科技工程評(píng)審專家及科技方案管理部門提供一個(gè)功能齊全、操作便捷、實(shí)用高效的工作流程平臺(tái)?！皟蓭旒唇ㄔO(shè)適應(yīng)科技方案管理要求的專家信息數(shù)據(jù)庫和工程信息數(shù)據(jù)庫。通過“一網(wǎng)兩庫建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技方案綜合信息管理，提高科技方案工程立項(xiàng)透明度和決策與管理的科學(xué)性。三制定和修改完善相關(guān)科技方案管理方法和資金使用管理方法圍繞建立有利于自主創(chuàng)新的管理新機(jī)制，完善各項(xiàng)管理制度，修訂和制定?甘肅省科技方案工程管理方法?、?甘肅省科技方案工程經(jīng)費(fèi)管理方法?、?甘肅省科技重大專項(xiàng)方案管理方法?、?甘肅省科技支撐方案管理方法?、?甘肅省自然科學(xué)研究基金管理方法?、?甘

8、肅省中青年科技研究基金?，并根據(jù)開展需要，及時(shí)調(diào)整完善政策引導(dǎo)方案配套管理方法，推進(jìn)依法行政和方案管理制度化，保障科技方案管理的公開和公正。四、科學(xué)設(shè)定科技方案工程管理工作流程1、工程申報(bào)與受理。省科技廳按照我省科技開展總體目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域部署，對(duì)各科技方案發(fā)布年度工程組織申報(bào)指南和具體要求，通過甘肅省科技方案工程管理信息系統(tǒng)平臺(tái)科技工程受理中心統(tǒng)一受理工程申報(bào)。2、工程立項(xiàng)建議與決策。按照方案管理方法，對(duì)受理工程分方案類別交由分管處室進(jìn)行凝練與篩選以及可行性論證和評(píng)估，提出立項(xiàng)建議，由廳務(wù)會(huì)進(jìn)行立項(xiàng)決策。3、任務(wù)分解與任務(wù)書簽訂。由分管處室評(píng)估審定工程承當(dāng)單位實(shí)施方案以及包括研究?jī)?nèi)容、研究目標(biāo)

9、、技術(shù)路線、考核指標(biāo)、任務(wù)分解方案等內(nèi)容的工程任務(wù)，按有關(guān)管理方法規(guī)定經(jīng)復(fù)核確認(rèn)后與工程課題承當(dāng)單位簽訂工程課題任務(wù)書。4、工程實(shí)施。工程課題承當(dāng)單位，按照任務(wù)書約定的目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容等組織開展研究工作，并按工程任務(wù)書要求確保工程順利進(jìn)展、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以及經(jīng)費(fèi)的合理使用。5、監(jiān)督評(píng)估與工程調(diào)整。由分管處室按照職責(zé)對(duì)工程的實(shí)施情況等進(jìn)行有效監(jiān)督和定期評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況對(duì)有調(diào)整、變動(dòng)內(nèi)容的工程提出處理意見，重大事項(xiàng)須經(jīng)廳務(wù)會(huì)審定后進(jìn)行變動(dòng)和調(diào)整。6、驗(yàn)收與績(jī)效考評(píng)。由分管處室組織工程課題完成后的結(jié)題和驗(yàn)收，并對(duì)方案工程實(shí)施過程中財(cái)政資金的安排與使用等進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。五、科技方案工程管理主體及主要職責(zé)甘肅

10、省科技方案工程管理主體包括省科技廳廳務(wù)會(huì)、綜合處室、業(yè)務(wù)處室。各管理主體在科技方案工程管理活動(dòng)中的主要職責(zé)分別為： 一廳務(wù)會(huì)對(duì)科技方案管理中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。包括，審定方案總體以及年度開展方向、目標(biāo)、支持重點(diǎn)、方案經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及分領(lǐng)域配置經(jīng)費(fèi)方案，審查工程立項(xiàng)建議以及批準(zhǔn)立項(xiàng)方案和調(diào)整變動(dòng)重大方案工程等事項(xiàng)。二綜合處室綜合處室主要負(fù)責(zé)方案管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和方案的總體設(shè)計(jì)以及整體推進(jìn)。1、總體設(shè)計(jì)。會(huì)同業(yè)務(wù)處，征集我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的重大科技需求和重大科技工程建議，研究提出我省科技方案構(gòu)架以及各有關(guān)方案的定位、目標(biāo)和支持重點(diǎn)建議。2、規(guī)那么制定。會(huì)同業(yè)務(wù)處室，研究提出我省科技方案管理構(gòu)架和運(yùn)行機(jī)制，

11、組織制定我省科技方案工程、經(jīng)費(fèi)等的管理方法和實(shí)施細(xì)那么，以及與科技方案管理相關(guān)的管理規(guī)那么等，加強(qiáng)方案管理中的制度建設(shè)。3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。綜合平衡各有關(guān)方案的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提出財(cái)政科技方案經(jīng)費(fèi)配置方案建議；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方案之間的工程安排和預(yù)算安排建議；組織制定年度方案；協(xié)調(diào)方案的總體進(jìn)展。根據(jù)方案管理方法規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)方案和科技機(jī)構(gòu)進(jìn)行專家評(píng)審的組織工作，并據(jù)此向廳務(wù)會(huì)提出是否設(shè)立的建議。4、監(jiān)督檢查。研究提出我省科技方案工程及經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的制度建議，明確監(jiān)管的范圍、目標(biāo)、各方職責(zé)、保障機(jī)制和措施等；組織開展科技方案工程總體執(zhí)行情況的監(jiān)督；加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的全過程管理，從預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行、工程結(jié)題驗(yàn)收等環(huán)節(jié)開

12、展監(jiān)督檢查，確保方案的進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)的合理使用。5、總體考評(píng)。研究提出對(duì)科技方案與工程的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，組織對(duì)科技方案工程實(shí)施過程中的財(cái)政經(jīng)費(fèi)安排與使用效果進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。三業(yè)務(wù)處室業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)域的總體布局、安排和目標(biāo)設(shè)計(jì)、工程立項(xiàng)建議、實(shí)施成效評(píng)估等。1、需求分析。按照廳務(wù)會(huì)的統(tǒng)一部署，分析有關(guān)部門、行業(yè)、地方報(bào)送的重大科技需求和重大科技工程建議，結(jié)合?綱要?以及相關(guān)方案的定位開展戰(zhàn)略研究，提出有關(guān)建議和具體意見。2、領(lǐng)域布局。研究提出有關(guān)領(lǐng)域的科技開展目標(biāo)和總體布局以及相關(guān)領(lǐng)域的開展重點(diǎn)；結(jié)合?綱要?以及征集的重大科技需求和重大科技工程，提出相關(guān)方案的領(lǐng)域總體目標(biāo)、開展思路、支持方向和戰(zhàn)

13、略重點(diǎn)。3、立項(xiàng)建議。起草相關(guān)方案工程申報(bào)指南；結(jié)合需求分析和方案工程申報(bào)等情況，根據(jù)相應(yīng)方案管理方法規(guī)定負(fù)責(zé)工程的論證和評(píng)審；會(huì)同綜合處室向廳務(wù)會(huì)提交有關(guān)領(lǐng)域的重大、重點(diǎn)工程立項(xiàng)建議及工程組織單位建議；提出一般性工程和政策引導(dǎo)類方案工程立項(xiàng)建議。4、方案審定。審定方案工程的目標(biāo)任務(wù)、課題分解、承當(dāng)單位、經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排等實(shí)施方案，核準(zhǔn)、簽訂工程課題任務(wù)書。5、過程管理。監(jiān)督有關(guān)領(lǐng)域工程的總體執(zhí)行情況和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，并對(duì)過程管理單位實(shí)施有效監(jiān)督；根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工程執(zhí)行情況，對(duì)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的滾動(dòng)調(diào)整；根據(jù)相應(yīng)方案管理方法規(guī)定對(duì)有關(guān)單位提出的工程課題變更調(diào)整作出建議或處理。6、驗(yàn)收考評(píng)。對(duì)分管方案工程

14、執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)。四專家充分依靠和發(fā)揮專家在科技方案工程管理中的決策咨詢作用。專家受科技廳委托，對(duì)科技方案總體設(shè)計(jì)、布局和總目標(biāo)確實(shí)定、科技方案工程立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)等各環(huán)節(jié)的相關(guān)研究、評(píng)審、論證、實(shí)施等工作提出咨詢意見和建議，為科技方案工程管理主體提供重要的決策參考。圍繞現(xiàn)代科技管理制度建設(shè)和“一網(wǎng)兩庫建設(shè)，探索標(biāo)準(zhǔn)專家參與科技方案工程管理、咨詢、監(jiān)督的方式和程序，完善專家遴選機(jī)制，建立回避和信用管理等制度，加快建立和完善專家參與管理的機(jī)制。六、健全權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督和咨詢相別離和“權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)的原那么，在明確科技方案工程管理主體職責(zé)的根底上，建立健全

15、監(jiān)督制約機(jī)制。一建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督制約工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)絡(luò)化通過逐步建立和完善監(jiān)督制約制度標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)那么，把監(jiān)督作為科技方案工程管理的根本內(nèi)容貫穿于管理全過程，保障監(jiān)督工作經(jīng)常化、穩(wěn)定化和制度化，形成有利于加強(qiáng)科技方案工程管理監(jiān)督制約的長(zhǎng)效機(jī)制。不斷探索和創(chuàng)新監(jiān)督方式，豐富監(jiān)督手段，增加監(jiān)督途徑，暢通監(jiān)督渠道，充分利用績(jī)效考評(píng)、信用管理、信息公開、第三方評(píng)估與監(jiān)理、審計(jì)監(jiān)察等多種方式和手段，為監(jiān)督制約科技方案工程管理活動(dòng)創(chuàng)造便利條件。在科技方案工程管理活動(dòng)不同責(zé)任和層次的主體間，形成網(wǎng)狀的、交互式的監(jiān)督制約體系，實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督、上下級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、廳系統(tǒng)內(nèi)與系統(tǒng)外監(jiān)督的有機(jī)結(jié)

16、合。建立健全科技方案工程管理的監(jiān)督行為標(biāo)準(zhǔn)，明確監(jiān)督部門在科技方案工程管理中的權(quán)利和責(zé)任，以及進(jìn)行監(jiān)督活動(dòng)的程序和要求，做到監(jiān)督活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、有序、高效。二完善管理過程的監(jiān)督制約機(jī)制和具體措施1、加強(qiáng)決策、協(xié)調(diào)、審核和咨詢等管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約逐步探索建立方案工程管理決策、執(zhí)行、咨詢、監(jiān)督相互獨(dú)立、互為制約的體制和機(jī)制。在明確管理者權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)關(guān)系的根底上，加強(qiáng)方案工程管理各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約功能。標(biāo)準(zhǔn)廳務(wù)會(huì)規(guī)那么，加強(qiáng)對(duì)科技方案工程管理決策過程的民主監(jiān)督。逐步探索建立和完善檢查審計(jì)等部門管理過程介入制度，對(duì)綜合處室在方案總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、經(jīng)費(fèi)總體配置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的工作進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)，加強(qiáng)對(duì)科技工

17、程管理綜合協(xié)調(diào)過程的監(jiān)督。完善廳務(wù)會(huì)、綜合處室以及監(jiān)察審計(jì)等方面的審核過程介入制度，監(jiān)督業(yè)務(wù)處室對(duì)方案重大、重點(diǎn)工程立項(xiàng)方案建議權(quán)及其他工程審核權(quán)，并對(duì)方案領(lǐng)域目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行考評(píng)，強(qiáng)化對(duì)科技工程管理審核過程的監(jiān)督。制定專家咨詢行為規(guī)那么，建立專家信用制度和咨詢過程中違背科學(xué)原那么，違反管理程序，不能獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)工程進(jìn)行咨詢和評(píng)價(jià)，甚至出現(xiàn)徇私舞弊、違紀(jì)違法等行為的責(zé)任追究制度，加強(qiáng)科技工程管理咨詢過程的監(jiān)督。2、建立科技方案工程信息公開和公示制度在不涉及技術(shù)秘密的原那么下，逐步擴(kuò)大科技方案工程管理信息公開度，提高科技方案工程管理的透明度，加大公眾監(jiān)督。按照政務(wù)公開和保密制度的規(guī)定，對(duì)方

18、案開展綱要、管理方法和實(shí)施細(xì)那么、方案總體目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域目標(biāo)、工程征集指南、招標(biāo)公告、工程受理情況、工程評(píng)審評(píng)估信息、立項(xiàng)信息、承當(dāng)單位信息、工程執(zhí)行及調(diào)整信息、結(jié)題驗(yàn)收和研究成果等信息，根據(jù)實(shí)際情況逐步直至全部公開。3、強(qiáng)化任務(wù)合同制科技方案工程管理過程中的委托行為全部實(shí)行任務(wù)合同制管理，以保障委托任務(wù)書的具體規(guī)定和要求對(duì)實(shí)施監(jiān)督的法據(jù)屬性。進(jìn)行工程過程管理時(shí)必須簽訂委托任務(wù)書，任務(wù)書中要明確約定任務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)、權(quán)利和義務(wù)以及違約責(zé)任等，并依此確立科技方案的管理者和任務(wù)承當(dāng)者接受監(jiān)督制度的義務(wù)和責(zé)任。4、引入第三方評(píng)估監(jiān)理機(jī)制探索試行在科技方案工程管理過程中引入第三方機(jī)構(gòu)的機(jī)制。根據(jù)實(shí)際情況

19、逐步開展委托獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程實(shí)施和管理情況進(jìn)行評(píng)估。并在重大工程的實(shí)施中嘗試引入第三方監(jiān)理制度。對(duì)其評(píng)估結(jié)果和實(shí)時(shí)監(jiān)理情況作為工程調(diào)整和管理考核的重要依據(jù)。5、加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)探索科技方案工程監(jiān)管中績(jī)效考評(píng)方法，對(duì)科技方案整體、具體領(lǐng)域、重大工程的實(shí)施成效以及相關(guān)管理主體的組織管理成效，實(shí)施逐級(jí)績(jī)效考評(píng)。以績(jī)效考評(píng)結(jié)果為根底，建立問責(zé)問效機(jī)制。6、充分發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察部門在科技方案工程管理中的監(jiān)督制約作用建立綜合處與審計(jì)、監(jiān)察部門聯(lián)合檢查制度，加強(qiáng)對(duì)科技方案工程實(shí)施過程中的經(jīng)費(fèi)使用、管理人員行為的監(jiān)督檢查和審計(jì)工作。加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，使方案工程管理制度與紀(jì)檢監(jiān)察制度、審計(jì)制度相互配合，有機(jī)銜接，共同約束方案工程各管理和實(shí)施主體的行為，防止科技方案工程管理中違法違紀(jì)行為的發(fā)生。several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accur