關(guān)于進一步推進軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細則

1、各縣、區(qū)人民政府，宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市湖濱新城開發(fā)區(qū)、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，市各委、辦、局，市各直屬單位：?關(guān)于進一步推進軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)開展實施細那么?已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。                         二八年五月二十三日  關(guān)于進一步推進軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)開展實施細那么 為進一步加

2、快開展宿遷軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)，貫徹落實?省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省促進國際效勞外包產(chǎn)業(yè)加快開展的假設(shè)干政策措施的通知?蘇政發(fā)202137號，以下簡稱?假設(shè)干政策?和?中共宿遷市委、宿遷市人民政府關(guān)于促進軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)開展的假設(shè)干意見試行?宿發(fā)200714號，以下簡稱?意見?精神，特制定本實施細那么。第一條組織機構(gòu)1成立軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)開展領(lǐng)導小組及其辦公室，辦公室設(shè)在市外經(jīng)貿(mào)局以下簡稱市軟件和效勞外包辦。宿豫區(qū)、宿城區(qū)和宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市湖濱新城開發(fā)區(qū)設(shè)立相應(yīng)的工作機構(gòu)，負責轄區(qū)范圍內(nèi)軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)開展有關(guān)推進工作。2市軟件和效勞外包辦職能：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)開展領(lǐng)導小組成員單位工作，協(xié)調(diào)并催促

3、市相關(guān)職能部門做好軟件和效勞外包企業(yè)投資設(shè)立、資格認定、專項資金管理、知識產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃、載體建設(shè)、政策兌現(xiàn)、人才建設(shè)、輿論宣傳、招商推介等工作。第二條載體建設(shè)1由宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市湖濱新城開發(fā)區(qū)制訂軟件園、效勞外包產(chǎn)業(yè)園開展和建設(shè)規(guī)劃。市軟件和效勞外包辦會同市國土、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門推進載體建設(shè)。2市軟件和效勞外包辦會同市科技、發(fā)改信息產(chǎn)業(yè)局等部門整合現(xiàn)有資源，在宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市湖濱新城開發(fā)區(qū)選擇一些有實力的軟件和效勞外包企業(yè)加以重點扶持，幫助企業(yè)盡快做大做強，形成示范效應(yīng)。第三條企業(yè)認定1新設(shè)立軟件和效勞外包企業(yè)，由工商部門按照規(guī)定辦理注冊登記手續(xù)，并及時到市軟件和效勞外包辦備

4、案，符合條件的企業(yè)由市軟件和效勞外包辦牽頭會有關(guān)部門審核并授予認定證書。2企業(yè)認定實行一年一申報制度，認定有效期為三年。符合以下條件之一的企業(yè)可申請認定。1企業(yè)已經(jīng)獲得以下認證的其中一項：開發(fā)能力成熟度模型集成CMMI認證、開發(fā)能力成熟度模型CMM認證、人力資源成熟度模型集成PCMM認證、信息平安管理ISO27001/BS7799認證、IT效勞管理ISO20000認證、效勞提供商環(huán)境平安性SAS70認證、軟件企業(yè)認定。2本年度或上年度效勞產(chǎn)品直接或間接出口15萬美元以上。3著名離岸效勞外包發(fā)包商設(shè)立的從事效勞外包業(yè)務(wù)的分支機構(gòu)。4軟件著作權(quán)落戶宿遷，年軟件收入200萬元以上或軟件研發(fā)人員10人

5、以上的企業(yè)。3市發(fā)改委信息產(chǎn)業(yè)局對符合條件的軟件企業(yè)、軟件產(chǎn)品進行認定，市科技局對符合條件的企業(yè)進行高新技術(shù)企業(yè)認定，并到市軟件和效勞外包辦備案。第四條扶持資金管理1資金來源。市政府設(shè)立軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)開展專項資金以下簡稱專項資金，其構(gòu)成為：每年通過市財政籌集安排1000萬元的財政資金；財政、科技、人事、教育、發(fā)改信息產(chǎn)業(yè)局、勞動保障等部門向上爭取的軟件和效勞外包開展扶持資金。2資金使用管理。由市軟件和效勞外包辦編制專項資金市財政籌集局部使用方案，會同市財政局對上報工程進行初審，報請領(lǐng)導小組研究批準后，按照國庫集中支付方法，將專項資金直接撥付給工程主體。3資金使用范圍。除?意見?中明確的專項

6、資金支持范圍以外，另作如下補充。1積極爭取省政府?假設(shè)干政策?蘇政發(fā)202137號的政策扶持，對?假設(shè)干政策?規(guī)定由地方財政負擔的局部及時予以兌現(xiàn)。2專項資金對軟件和效勞外包企業(yè)取得的國家和省級工程扶持資金給予1:1配套獎勵。對取得市級認定的軟件和效勞外包企業(yè)、省級有權(quán)部門認定的國際效勞外包企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元一次性獎勵。3對取得國內(nèi)外專利、科學技術(shù)獎和知名品牌所發(fā)生的申請及審核費用，由專項資金給予50%補貼。對軟件園和效勞外包示范區(qū)內(nèi)的軟件和效勞外包企業(yè)，參加統(tǒng)一組織的人才招聘、招商展覽等活動，由專項資金給予50%的場租費用補貼。4每年從專項資金市財政籌集局部中提取5%，用于全市軟

7、件和效勞外包產(chǎn)業(yè)宣傳、網(wǎng)站維護、城市形象推廣和促進機構(gòu)的支持補貼。5在本市新設(shè)立總部或地區(qū)總部的國內(nèi)外知名軟件和效勞外包企業(yè)，并具有一定規(guī)模的專業(yè)技術(shù)人員，專項資金給予一次性補助。專業(yè)技術(shù)和管理人員1000人以上，補助500萬元；5001000人，補助300萬元；200500人，補助100萬元；60200人，補助50萬元。6軟件和效勞外包企業(yè)接入中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)的上網(wǎng)通信使用費，三年內(nèi)按照互聯(lián)網(wǎng)基準資費的75%繳納，企業(yè)憑市軟件和效勞外包辦出具的證明從專項資金中申請25%的互聯(lián)網(wǎng)基準資費用補助。7對市區(qū)開展軟件和效勞外包業(yè)務(wù)的外鄉(xiāng)初創(chuàng)企業(yè)、微小企業(yè)參照?宿遷市全民創(chuàng)業(yè)開展基金使用管理方法暫

8、行?享受貸款貼息，貼息標準根據(jù)?假設(shè)干意見?按貸款當年發(fā)生利息利率為銀行基準利率的60由專項資金給予貼息補助。8對軟件和效勞外包企業(yè)引進的全日制本科以上學歷或副高以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才予以補助。取得學士、碩士、博士學位的，分別補助4萬元、6萬元和8萬元，具有副高、正高職稱的，最高可分別補助6萬元、8萬元。申請補助的人才，須到所在地區(qū)人才效勞中心辦理人事代理手續(xù)，并在引進企業(yè)連續(xù)工作5年以上。經(jīng)市軟件和效勞外包辦確認、市人才辦審定，納入“宿遷市急需人才引進專項資金補助范圍。4資金監(jiān)管。由市軟件和效勞外包辦會財政、審計部門對工程資金的使用進行監(jiān)督審計，跟蹤問效。第五條優(yōu)惠政策兌現(xiàn)1軟件和效勞外包企

9、業(yè)的營業(yè)稅、所得稅及有關(guān)技術(shù)和高端人才的個人所得稅地方留成局部，前五年由受益財政全額獎勵，后五年由受益財政減半獎勵。由符合條件的企業(yè)向所在地軟件和效勞外包辦提出申請，會同級財政部門審核辦理。2軟件和效勞外包企業(yè)為承接外包效勞工程進口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)含軟件及配套件、備件，可按有關(guān)規(guī)定申請免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。符合條件的內(nèi)資和外資企業(yè)，由市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局負責辦理。3對用于軟件和效勞外包載體建設(shè)工程，參照不低于國家規(guī)定的工業(yè)用地最低價標準公開出讓供地，涉及市權(quán)內(nèi)的行政事業(yè)性收費全部予以減免，效勞性收費按最低標準收取。具體減免手續(xù)由載體建設(shè)所在園區(qū)管委會負

10、責辦理。第六條金融效勞1市軟件和效勞外包辦根據(jù)企業(yè)貸款需求情況，主動與有關(guān)金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，確定每年金融機構(gòu)向本市軟件和效勞外包企業(yè)信貸投放總額，并與有關(guān)銀行簽訂貸款框架協(xié)議。2國有參股、控股擔保公司要專門設(shè)立軟件和效勞外包企業(yè)貸款擔保資金。對于積極開展軟件和效勞外包企業(yè)貸款擔保業(yè)務(wù)的擔保機構(gòu)，市政府在扶持政策上給予傾斜。此項工作由市軟件和效勞外包辦會同相關(guān)擔保公司組織實施。3軟件和效勞外包企業(yè)提供受保護的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作反擔保抵押，必須出具有資質(zhì)機構(gòu)評定的資產(chǎn)評估報告，并按評估價值的5%計算，不得重復抵押。4凡以無形資產(chǎn)作反擔保抵押貸款的，輔以該企業(yè)和引資效勞單位的實物資產(chǎn)、個人信用作為

11、反擔保抵押。第七條人才建設(shè)1根據(jù)企業(yè)需求，由市軟件和效勞外包辦會同市人事局，勞動保障局每年組織次以上人才招聘活動，并負責為引進人才辦理相關(guān)手續(xù)和評定技術(shù)職稱或職業(yè)資格。2根據(jù)企業(yè)開展需要，由市軟件和效勞外包辦會同市教育局、勞動保障局擬定人才培養(yǎng)、培訓規(guī)劃，實行長短期相結(jié)合，定向培養(yǎng)中高端軟件和效勞外包人才。第八條其  他1關(guān)于招商引資考核。由市招商引資領(lǐng)導小組考核中心牽頭，市軟件和效勞外包辦配合，對相關(guān)部門的軟件和效勞外包招商引資實績進行考核驗收，到達考核標準的，予以認定考核實績。2關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護。由市軟件和效勞外包辦牽頭，聯(lián)合市公安局、市科技局、市工商局、市版權(quán)局開展軟件和效勞外

12、包知識產(chǎn)權(quán)保護。支持有實力的軟件和效勞外包企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)信息平臺及知識產(chǎn)權(quán)預警機制，以及到境外尤其是發(fā)包方所在的國家申請各類國際知識產(chǎn)權(quán)保護。每年開展2次以上軟件和效勞外包知識產(chǎn)權(quán)保護專項活動。3關(guān)于統(tǒng)計工作。由市統(tǒng)計局牽頭建立軟件和效勞外包統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)計指標體系，每季度出具統(tǒng)計報表，報送市軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組，動態(tài)掌握全市軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)開展態(tài)勢。4關(guān)于評比考核。由市軟件和效勞外包辦牽頭，會有關(guān)部門于每年12月份，共同研究提出當年度全市軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)開展評比考核方法，并組織人員進行綜合考核，考核結(jié)果報領(lǐng)導小組審定、表彰。5沭陽、泗陽、泗洪三縣結(jié)合本地實際參照執(zhí)行。本細那么自公布之日起施行。由宿遷市軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)開展領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。of rural drinking wa