某咨詢行業(yè)分析報告（二)

1、目 錄上篇：行業(yè)分析提要 .1I 行業(yè)基本評價（SWOT） .1下篇：行業(yè)分析說明 .2II 行業(yè)分析 .2一、 我國咨詢業(yè)現(xiàn)狀、問題及對策 .2二、 國外咨詢業(yè)發(fā)展分析.7III 地域分析 .18一、 市咨詢服務(wù)業(yè)分析.18二、 市咨詢服務(wù)業(yè)分析.29三、 市咨詢服務(wù)業(yè)簡況.34四、 省咨詢服務(wù)業(yè)簡況.34I 行業(yè)基本評價（SWOT）強勢國咨詢服務(wù)業(yè)啟動伊始，資本、市場、政策方面都十分有利。弱勢咨詢力量欠缺、經(jīng)營能力弱、咨詢環(huán)境差。機會隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，政府、企業(yè)對于咨詢服務(wù)的需求愈來愈迫切。風險市場復雜，競爭激烈。客戶因素非常復雜，國企業(yè)在沒有完成市場化的情況下面臨全球化。II 行業(yè)分析

2、一、我國咨詢業(yè)現(xiàn)狀、問題及對策（一）現(xiàn)狀國咨詢服務(wù)業(yè)剛剛啟動，處在發(fā)展初期。存在著咨詢力量欠缺、經(jīng)營能力弱和咨詢環(huán)境差等主要問題；同時也面臨市場、資本和政策方面有利的外部環(huán)境。我國的咨詢服務(wù)業(yè)剛剛啟動，處在發(fā)展初期。各種力量如資本、企業(yè)、技術(shù)、人力等還在相互探索和組合，市場格局尚未最終形成。盡管國咨詢服務(wù)業(yè)還處在發(fā)展初期，但市場復雜，競爭激烈。首先客戶因素非常復雜，國企業(yè)在沒有完成市場化的情況下面臨全球化，在基礎(chǔ)管理水平很低的情況下實現(xiàn)流程重組、戰(zhàn)略聯(lián)盟等管理手段，而且企業(yè)間管理水平、經(jīng)營狀況以及信息化基礎(chǔ)設(shè)施很不平衡。另外，外資咨詢公司紛紛進入國市場，某種程度上國咨詢市場上的競爭已是國際競爭

3、國化，競爭變得異常激烈。（二）問題1、缺乏對咨詢業(yè)正確認識尚未確立咨詢業(yè)應(yīng)有的社會地位，社會咨詢意識與市場經(jīng)濟發(fā)展尚有差距，缺乏咨詢價值意識、先行意識、有償意識等。產(chǎn)業(yè)某些決策部門或企業(yè)領(lǐng)導找外腦解決問題意識淡薄，對咨詢業(yè)的需求不迫切，尚未從依靠政府和主管部門中徹底擺脫出來。決策科學化、化及制度化尚缺乏完整的立法程序保證， “拍腦袋” 、 “拍胸脯”、 “拍屁股”三拍現(xiàn)象仍不時存在。咨詢企業(yè)還缺乏“導入意識” ，缺少自我宣傳、自我形象推銷和塑造自我優(yōu)勢的意識。2、咨詢業(yè)發(fā)展不規(guī)在計劃經(jīng)濟體制下，我國咨詢業(yè)存在著盲目發(fā)展的趨向，主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)方向不明、市場定位不明確，找不到咨詢主體業(yè)務(wù)，機構(gòu)數(shù)量

4、膨脹、良莠不齊、單個規(guī)模小、專業(yè)化水平低、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、手段落后、咨詢項目付諸實施能力差，處理大型項目的能力不足，服務(wù)質(zhì)量不高，短期行為較為普遍，咨詢?nèi)藛T與客戶的信任關(guān)系尚未建立起應(yīng)有的信譽。轉(zhuǎn)制后的一些咨詢機構(gòu)，尚帶有濃厚的“官辦”色彩，在從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，走向規(guī)要經(jīng)過從咨詢機構(gòu)從決策部門的附屬，轉(zhuǎn)向咨詢機構(gòu)與決策部門的分離。要形成獨立咨詢產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)業(yè)規(guī)模遠遠低于發(fā)達國家水平） ，尚需確定國家法規(guī)。3、咨詢公司普遍素質(zhì)不高咨詢公司（機構(gòu)）較多，依據(jù)現(xiàn)有資料，統(tǒng)計數(shù)據(jù)與現(xiàn)實調(diào)查不符，有水平、實力及服務(wù)能力強、信譽好的為數(shù)不多。為尋求生存與發(fā)展，咨詢公司（機構(gòu)）業(yè)務(wù)容及圍

5、不夠穩(wěn)定，還擺脫不了以副（從事其它經(jīng)營業(yè)）養(yǎng)主（咨詢）的局面。有相當一部份咨詢企業(yè)還不能獨立解決咨詢項目中的問題，企業(yè)還不習慣通過咨詢來解決問題，走上咨詢崗位的專業(yè)人員相當一部分不熟悉咨詢業(yè)務(wù)。咨詢研究成果的“生產(chǎn)”與咨詢成果的“消費”協(xié)調(diào)與結(jié)合都尚不成熟，需要在咨詢市場環(huán)境中磨煉與逐步建立相互信任。具有高素質(zhì)、高水平的咨詢企業(yè)或機構(gòu)為數(shù)尚不多，人才結(jié)構(gòu)也不合理，咨詢服務(wù)業(yè)不規(guī)，缺乏質(zhì)量體系保證，開拓咨詢市場困難在于高級咨詢?nèi)瞬盘貏e是高級分析人才及高水平咨詢管理人才缺乏。4、對市場缺乏調(diào)查研究對咨詢業(yè)服務(wù)容理解太局限。 “咨詢市場”這一塊的大小和具體業(yè)務(wù)容離不開整個經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的大環(huán)境、

6、大氣候，而當前市場的開拓與發(fā)展與咨詢行業(yè)的水準與能力存在著互相制約，而有互不適應(yīng)的矛盾，有少數(shù)人認為咨詢業(yè)是無本萬利，不需要投入。不甚了解單憑淺層的經(jīng)驗與知識已無力適應(yīng)市場經(jīng)濟的紛繁的發(fā)展。咨詢市場的潛力還未完全開發(fā)，咨詢機構(gòu)的專業(yè)化程度、知識結(jié)構(gòu)及技術(shù)手段比較幼稚，不適應(yīng)市場發(fā)展對咨詢業(yè)的要求。5、信息資源豐富與“枯竭”并存信息資源 70左右集中的政府各部門及其所屬實體，真正能流通起來被利用的不足 10。大量有價值信息被閑置， 信息資源共享尚屬起步。咨詢投入信息獲取成本高，也不能被咨詢企業(yè)（機構(gòu)） 充分利用，咨詢所需專業(yè)信息來源渠道也不暢通。6、海外咨詢業(yè)務(wù)與我國經(jīng)濟開放要求與開拓國際市場不

7、相適應(yīng)，承攬國際咨詢項目的能力（外語水平與適應(yīng)國際慣例與法規(guī)）與經(jīng)驗不足。7、缺乏扶植咨詢業(yè)發(fā)展的傾斜政策及稅收優(yōu)惠8、缺乏完善的法規(guī)我國目前對咨詢業(yè)的規(guī)管理，主要是由一些相關(guān)的法律和一些散在的、局部的部門規(guī)章和地方性法規(guī)進行的，沒有一部完整的關(guān)于整個咨詢業(yè)的法規(guī)；相當一部分是制定一些的優(yōu)惠政策及臨時性的一些規(guī)定，沒有一部通過咨詢立法強化咨詢業(yè)的地位與服務(wù)質(zhì)量的咨詢法。我國咨詢業(yè)發(fā)展應(yīng)加強宏觀指導與管理，行業(yè)協(xié)會建設(shè)應(yīng)盡快適應(yīng)咨詢業(yè)發(fā)展需要推進。（三）對策1、大力培育市場咨詢業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個復雜和較為艱難的過程，我們必須作出巨大努力。為此， 政府、咨詢業(yè)、社會等方面都應(yīng)積極采用相應(yīng)措施，推進咨詢

8、業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。咨詢業(yè)發(fā)展是應(yīng)市場的需求而存在的，咨詢市場是咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場化的關(guān)鍵。首先，要努力刺激擴大咨詢市場需求。政府是咨詢業(yè)的主要用戶之一。政府要切切實實地把那些社會性、群眾性、服務(wù)性的工作轉(zhuǎn)給相關(guān)的咨詢機構(gòu)去做，政府的決策咨詢要逐步社會化、產(chǎn)業(yè)化，要充分利用“外腦” ，政府機關(guān)要轉(zhuǎn)變觀念，要外腦相結(jié)合。一些重大問題需有二份以上決策咨詢報告。從各級政府部門支持入手，倡導市場運作，引入競爭公開咨詢項目招標制聘請咨詢公司，并在實踐基礎(chǔ)上，盡快制定有關(guān)的扶植政策和措施。咨詢業(yè)本身要面向市場。主要從事咨詢業(yè)的機構(gòu)要向企業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展， 增強自我發(fā)展和市場競爭能力，積極參與國外市場競爭。要

9、注意規(guī)咨詢市場，促成咨詢市場的健康快速發(fā)展。要盡快研究和制訂咨詢市場運行規(guī)則，加強咨詢企業(yè)自律性機制。盡快制訂有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)咨詢市場交易行為，強化競爭機制，以形成靈活有序、公平競爭、發(fā)展的咨詢市場。實行政策傾斜與稅收優(yōu)惠，研究推進海外咨詢的扶值措施，建立咨詢業(yè)發(fā)展基金。2、形成科學合理的管理體制咨詢業(yè)應(yīng)盡快建立行業(yè)協(xié)會，以改變目前該行業(yè)中的一些條塊分割與業(yè)務(wù)活動參不齊的情況。這個協(xié)會的主要功能應(yīng)包括： （1）代替政府起到行業(yè)管理職能，如協(xié)調(diào)和制定會員資格、行業(yè)準則、道德行為、服務(wù)規(guī)等。目前行業(yè)監(jiān)管及法制、規(guī)建設(shè)嚴重滯后。（2）加強行業(yè)的聯(lián)合與協(xié)作，提高整體競爭能力，即對各咨詢行業(yè)、單位和人員

10、（包括兼職）進行組織和協(xié)調(diào)，最終形成一個系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。（3）傳遞情報信息，交流業(yè)務(wù)經(jīng)驗，溝通與政府及其他方面的聯(lián)系。（4）組織和進行咨詢?nèi)藛T培養(yǎng)與考評，促進咨詢業(yè)務(wù)水平的提高。（5）大力宣傳咨詢業(yè)績，擴大咨詢影響，提高咨詢業(yè)和咨詢?nèi)藛T的社會地位，拓展國外咨詢市場。3、建立完善有力的支撐體系信息是咨詢工作的最重要支撐條件之一。目前，信息缺乏和收集困難是咨詢工作頗感為難的大問題。我國建立的數(shù)據(jù)庫不少，其中自然科學的居多，而經(jīng)濟，商業(yè)的數(shù)據(jù)率與國外相比無論規(guī)模還是數(shù)量都遠遠不足。當前，信息系統(tǒng)，特別是數(shù)據(jù)庫的盡快建成，也是咨詢業(yè)現(xiàn)代化的必備條件。咨詢技術(shù)和有關(guān)設(shè)備還應(yīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化。如不僅要擁有一流的圖書館

11、和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，還要有快速高效的通訊設(shè)備（網(wǎng)絡(luò)） ，以及現(xiàn)代化的試驗設(shè)備和研究分析系統(tǒng)。二、國外咨詢業(yè)發(fā)展分析（一）咨詢業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)市場經(jīng)濟的發(fā)展必然帶動咨詢業(yè)的發(fā)展。美國咨詢業(yè)就是伴隨著市場經(jīng)濟發(fā)展起來的，特別是產(chǎn)業(yè)分工后，專業(yè)性要求愈來愈強，社會結(jié)構(gòu)日益復雜，為咨詢業(yè)的發(fā)展提供了客觀條件和市場需求；另一方面從咨詢業(yè)的行業(yè)起點來看，由于一些大工程項目的實施，培養(yǎng)了一批有豐富實踐經(jīng)驗的專家，這些專家成為最早的咨詢業(yè)從業(yè)人員。應(yīng)當說美國現(xiàn)代咨詢業(yè)是從工程咨詢起步的，而且是從工程項目投標可行性論證分析開始的。目前美國咨詢業(yè)已經(jīng)相當發(fā)達，咨詢領(lǐng)域除工程咨詢外，還包括決策咨詢、技術(shù)咨詢、管理咨詢、專業(yè)咨詢

12、（會計、法律、稅務(wù)、醫(yī)藥等）等領(lǐng)域，咨詢服務(wù)幾乎涉及社會生活的各個方面，而且市場運作規(guī)、專業(yè)化程度高、收費合理，已形成相對穩(wěn)定的咨詢行業(yè)與服務(wù)體系。美國企業(yè)界近些年處在產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中，這種調(diào)整的一個重要特點是許多公司實行改組機構(gòu)，縮小規(guī)模、裁減員工。這次調(diào)整帶來的一種新現(xiàn)象是“咨詢熱”不斷升溫：許多公司紛紛加強咨詢機構(gòu)或增聘顧問；為公司充當顧問的專業(yè)咨詢?nèi)藛T和咨詢行業(yè)的企業(yè)備受青睞；美國工商管理碩士和企業(yè)管理專家紛紛涌進咨詢業(yè)；許多咨詢業(yè)公司同客戶訂的合同越來越多，年收益連續(xù)上升。德國是市場經(jīng)濟體系較為完善和發(fā)達的國家。在這樣的環(huán)境下，德國的咨詢業(yè)獲得了快于經(jīng)濟增長的高速發(fā)展。主要原因是源于市

13、場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。一是，在市場經(jīng)濟發(fā)達的德國，企業(yè)決策完全是自主進行的。面對越來越激烈的市場競爭和越來越復雜多變的環(huán)境條件，無論是在經(jīng)濟景氣還是不景氣時，企業(yè)都需要咨詢支持。二是，原東西德統(tǒng)一以及俄羅斯和東歐國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大大增加了咨詢市場的需求。德國統(tǒng)一后，大批原東德企業(yè)進行了私有化，不僅許多原來實力雄厚的咨詢公司積極參與，而且?guī)啄觊g又涌現(xiàn)出一大批新的咨詢公司，參與原東德企業(yè)的改造咨詢。近年來，不少德國咨詢企業(yè)都把東歐市場作為重要目標進行開發(fā)。日本的咨詢業(yè)起步較晚，但卻能迅速崛起，得益于信息技術(shù)的突飛猛進，信息咨詢和信息技術(shù)咨詢市場的高速成長。（二）發(fā)揮政府的管理作用日本政府為推動咨詢業(yè)

14、的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。可以說，在西方經(jīng)濟發(fā)達國家中，由政府制訂完善的政策，并采取強有力的措施，大力推動科技中介與信息咨詢業(yè)的發(fā)展，日本政府的作用是最為突出的，其效果也是最為顯著的。歸納起來有如下幾個特點：1、由政府立法，并制定有關(guān)實施細則，對科技中介與信息咨詢業(yè)的社會地位和在國民經(jīng)濟中的作用予以明確的肯定。在中小企業(yè)法中明確了有關(guān)法律和實施條例。該法律根據(jù)時代的發(fā)展需要，由閣會議的常設(shè)調(diào)查審議機構(gòu)提出修改建議，由閣會議審議、修訂。2、由政府指定事業(yè)法人，由通商產(chǎn)業(yè)大臣委托具體咨詢機構(gòu)負責國家項目咨詢和企業(yè)重大業(yè)務(wù)。這種由政府委托的法人，實際上行使政府職能，具有實效。在日本，這樣的由政府直接指導

15、的事業(yè)法人機構(gòu)就有數(shù)十個，其中與科技中介和咨詢直接相關(guān)聯(lián)的，包括“（特殊法人）中小企業(yè)事業(yè)團”和“（事業(yè)法人）中小企業(yè)診斷協(xié)會” 。這些團體，在全國各級行政單位設(shè)立了健全的地方性事業(yè)法人機構(gòu)，使科技中介和咨詢有了堅實的組織保障。根據(jù)政府指定法人及通商產(chǎn)業(yè)大臣委托事業(yè)的分工，各事業(yè)法人依法推動相關(guān)的企業(yè)援助工作，并具體承擔政府的專項撥款的實施。例如，中小企業(yè)診斷協(xié)會負責中小企業(yè)廳的企業(yè)診斷專項撥款的使用和實施，中小企業(yè)風險投資機構(gòu)（事業(yè)法人）承擔從中央到地方各級政府和金融機構(gòu)的風險投資基金的落實等?？萍挤矫娴氖聵I(yè)法人機構(gòu)負責科技部及各級政府的專項撥款項目的實施等。特別是，為了推動中小企業(yè)信息化和

16、網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，日本還專門設(shè)立了全國中小企業(yè)情報中心及相應(yīng)的地方機構(gòu)，大力推動中小企業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的進程。因此，日本的科技中介和咨詢有強烈的政府色彩，而運作完全按照市場經(jīng)濟規(guī)律規(guī)化、科學化高效運作。3、建立相應(yīng)的國家資格考試制度和資格認定制度，為科技中介咨詢業(yè)的隊伍建設(shè)提供了政策保障。日本的國家資格考試和登記制度，是根據(jù)政府指定法人及通商產(chǎn)業(yè)大臣委托事業(yè)的分工，由各事業(yè)法人全權(quán)負責實施的。因此，無論是國家公務(wù)員，還是民間各個行業(yè)的從業(yè)人員都有機會選擇自己喜歡或擅長的專業(yè)領(lǐng)域，申請資格考試。通過了資格考試的人員，具備了相關(guān)條件，則可按規(guī)定申請認定登記。一旦認定登記被批準，就可以在相應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)

17、域從事有關(guān)工作。一般來說，取得專業(yè)領(lǐng)域資格認證的人員大多數(shù)從事相應(yīng)的技術(shù)、管理或咨詢工作。由于資格考試制度和認定登記制度是依法實施的，管理規(guī)嚴格，已經(jīng)取得資格的人員還必須定期重新進行審核登記，從而保證了咨詢?nèi)藛T素質(zhì)的不斷提高。美國政府對咨詢業(yè)的管理首先是稅收管理。有限責任公司與合伙人及個人咨詢公司相比，交納的稅收相對多一些，有限責任公司要納雙重稅，既納公司稅，又納個人稅，而合伙人公司和個人公司只納個人稅。在交納保險金方面，有限責任公司交納的保險金額一般占營業(yè)額的 3-4，而合伙人和個人公司則交納較高的保險金。 美國政府對咨詢公司的管理，除以稅收、保險等經(jīng)濟手段調(diào)控外，還從咨詢和審計方面加強管理

18、，凡是向政府發(fā)布的咨詢項目投標者都要具有政府規(guī)定的執(zhí)業(yè)登記資格，同時政府對中標咨詢項目的財務(wù)支出情況要進行嚴格審計。美國政府對咨詢公司雖然沒有特殊的扶持政策，但是它采用的是刺激企業(yè)需求的方法，即企業(yè)的咨詢費用可打入成本，不計征所得稅，以此來鼓勵咨詢業(yè)的發(fā)展。美國咨詢業(yè)已享有較高的社會地位，政府將咨詢程序作為決策過程的法定程序。政府項目的論證、投資、運作、完成各個階段都必須要有不同的咨詢報告，區(qū)域規(guī)劃決策出臺前都要有詳細的兩份以上的咨詢報告。聯(lián)邦政府還規(guī)定，超過 100 萬人的城市都應(yīng)建立關(guān)于區(qū)域發(fā)展的綜合咨詢機構(gòu)。德國政府運用法律、稅收及財政補貼等手段，鼓勵各類咨詢公司對企業(yè)提供廣泛的咨詢與服

19、務(wù)，形成了以個人咨詢公司為骨干，以大型企業(yè)管理咨詢公司為主體，以合資咨詢公司為補充的行業(yè)協(xié)會參與、審計公司介入的咨詢網(wǎng)絡(luò)。許多公司、股份公司都開設(shè)管理咨詢公司。這些公司實力雄厚、咨詢面廣，與國外經(jīng)濟界和政府聯(lián)系密切，因而具有較高的聲譽。許多個人開設(shè)的咨詢公司為企業(yè)進行長期的服務(wù)。值得特別強調(diào)的是德國的依托公司，受聯(lián)邦審計院領(lǐng)導，受聯(lián)邦及州政府的資助對企業(yè)進行財務(wù)資金審計。將審計與咨詢結(jié)合起來，針對問題，提出建議從而改善企業(yè)管理。（三）咨詢機構(gòu)類型日本的咨詢業(yè)大致分為三種類型：1、外資系統(tǒng)和銀行系統(tǒng)的大型咨詢機構(gòu)這類咨詢機構(gòu)依托國外的強大信息資源網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、雄厚的人力資源優(yōu)勢、豐富的咨詢實踐經(jīng)驗和

20、產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，以及金融優(yōu)勢，主要為政府各部門、大中型企業(yè)集團、跨國公司等提供綜合性咨詢服務(wù)。日本國的一些著名咨詢機構(gòu)，例如，野村綜合研究所、三菱綜合研究所、岡山技研等綜合性研究機構(gòu)，由于有大型財團、金融機構(gòu)或大型企業(yè)集團做后盾，已經(jīng)發(fā)展成為綜合性的巨型咨詢機構(gòu)，不僅為本國政府和大型企業(yè)集團（財團） 、國外政府和企業(yè)等提供決策咨詢、技術(shù)咨詢、工程咨詢和管理咨詢外，還參與國防和尖端技術(shù)的開發(fā)、研究工作。這些咨詢機構(gòu)已經(jīng)成為跨國的巨型咨詢機構(gòu)。 2、日本政府指定的事業(yè)法人機構(gòu)這類咨詢機構(gòu)實際上是一種綜合性事業(yè)開發(fā)與管理的準政府機構(gòu)，他們依法承擔中央政府或地方政府委托的事業(yè)，主要為中小企業(yè)提供全方位的事業(yè)

21、支援，咨詢服務(wù)是其中的主要事業(yè)。由于依法行使職能，政府給與了強有力的支援，包括資金的支持。這類機構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、活動圍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了全日本各個地區(qū)、各個行業(yè)，為推動和促進國家的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了不可估量的作用。例如：（特殊法人）日本中小企業(yè)事業(yè)團， （社團法人）全日本能率聯(lián)合會， （社團法人）中小企業(yè)診斷協(xié)會，日本貿(mào)易振興會（JETRO） 、中小企業(yè)關(guān)系團體聯(lián)合會日本商工會議所、全國商工會聯(lián)合會、全國中小企業(yè)團體中央會、全國轉(zhuǎn)包企業(yè)振興協(xié)會、中小企業(yè)地域情報中心、 （財團法人）全國中小企業(yè)信息化促進中心等。3、各類民間咨詢機構(gòu)這類機構(gòu)包括個人獨立開業(yè)的咨詢公司和各類團體、機構(gòu)或企業(yè)創(chuàng)辦的咨詢公

22、司，他們大多是針對行業(yè)需或相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域需求提供多層次的咨詢服務(wù)。例如：（株式會社）NTT 經(jīng)營研究所，富士通總研。各種民間咨詢機構(gòu)，都是由取得中小企業(yè)診斷士資格并注冊登記，具有豐富經(jīng)驗的經(jīng)營咨詢師創(chuàng)辦的。例如，大阪的木村經(jīng)營研究所。該所主要為中小企業(yè)提供全方位的經(jīng)營咨詢服務(wù)，同時為外資企業(yè)和地方政府提供相關(guān)的咨詢服務(wù)。該所所長木村先生是日本咨詢界的資深經(jīng)營咨詢師，曾受到政府的特別表彰。美國咨詢機構(gòu)的一大特點就是大小咨詢公司共存，大的有幾千人，小的公司只有一兩人，他們以各自的優(yōu)勢在市場上發(fā)展。美國政府對咨詢行業(yè)的管理不以咨詢企業(yè)的規(guī)模為依據(jù)，而是依咨詢機構(gòu)的性質(zhì)和公司類型進行分類管理。 從咨詢機

23、構(gòu)的性質(zhì)分類，可分為營利性和非營利性咨詢機構(gòu)，兩者的重要區(qū)別在于非營利機構(gòu)不以營利為目的，主要從事社會公益性服務(wù)，它的營利所得完全用于發(fā)展自身事業(yè)，而不能圖利他用，政府免征非營利機構(gòu)的所有稅種。非營利機構(gòu)一般由政府投資或社會捐贈，它的成立要報政府核準，但一般情況下只要申請就能核準。非營利機構(gòu)如果將營利的錢投資到其它營利性的機構(gòu)去，要重新納稅。政府對營利性咨詢機構(gòu)的成立實行登記制度，并依法納稅。美國對這類咨詢公司在稅收方面沒有特別優(yōu)惠政策。美國咨詢機構(gòu) 80是非營利性的，它一般可分為三種：責任、合伙人公司和個人公司。責任最有利的一點是個人財產(chǎn)得到法律的保護，即公司由于業(yè)務(wù)過失，需要賠償且賠償額超

24、出注冊資金時，政府可宣布在破產(chǎn)法保護下作業(yè)，但不得用公司法人的財產(chǎn)賠償。而合伙人和個人公司的責任是無限的，如果業(yè)務(wù)過失導致公司破產(chǎn)，法人的個人財產(chǎn)也要做抵押。德國咨詢業(yè)中行業(yè)協(xié)會占有突出的地位。行業(yè)協(xié)會組織對德國咨詢業(yè)的發(fā)展起著積極的促進作用。行業(yè)協(xié)會組織在德國咨詢行業(yè)中具有很高的威望和信譽。德國咨詢協(xié)會（BDU）1954 年成立，當時僅有 25 個會員單位，現(xiàn)已發(fā)展到 413 個會員單位，6400 個咨詢專業(yè)人員，咨詢業(yè)協(xié)會總部設(shè)在波恩市。該協(xié)會幫助會員單位改善咨詢經(jīng)濟環(huán)境，通過定期出版刊物、資料，不斷宣傳協(xié)會和咨詢企業(yè)；為會員單位提供咨詢經(jīng)驗、信息交流和進行咨詢?nèi)藛T培訓；幫助會員單位協(xié)調(diào)各

25、種社會關(guān)系，使會員單位在社會中樹立良好的咨詢形象；幫助會員單位開發(fā)市場，尋找客戶；為會員單位提供一些社會福利性服務(wù)工作。咨詢業(yè)協(xié)會的這些工作容和工作目標，吸引了許多咨詢公司加入?yún)f(xié)會，使協(xié)會成為指導德國咨詢業(yè)健康快速發(fā)展的重要組織?？傊?，德國的咨詢業(yè)協(xié)會在提高咨詢?nèi)藛T的職業(yè)水平、幫助咨詢企業(yè)獲得管理界、工業(yè)界、政府的信任以及在社會上獲得良好的聲譽方面起著重要的作用。咨詢業(yè)協(xié)會實際上起到了一個規(guī)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的間接評審作用，推動了德國咨詢業(yè)的健康快速發(fā)展。 四、咨詢業(yè)對從業(yè)人員的要求咨詢業(yè)在西方被稱之為“智力服務(wù)業(yè)” ，它的發(fā)展已成為衡量一個國家發(fā)展水平的重要標志之一。它與其它產(chǎn)業(yè)的區(qū)別在于它的成果是在

26、從業(yè)人員的知識、經(jīng)驗和智力中產(chǎn)生的咨詢報告，因此從業(yè)人員的素質(zhì)至為重要。這不僅要求從業(yè)人員有較高水準的專業(yè)知識，還要通曉有關(guān)法律、心理、社會及相關(guān)科學知識，要有較強的語言表達能力、敏銳的思維能力等，除此之外，還要承擔法律和社會責任。為了保證從業(yè)人員的高素質(zhì)，美國政府在工程、技術(shù)、醫(yī)療、法律、會計等咨詢領(lǐng)域，規(guī)定了執(zhí)業(yè)資格標準。凡要獲取執(zhí)業(yè)資格者，要通過以下程序：1考試資格審查：主要有兩方面。學歷：報考者需有美國政府承認的學士、碩士、博士學位，如果你是在其它國家獲得的學位，可根據(jù)政府規(guī)定的標準衡量；資歷：主要是工作經(jīng)歷和經(jīng)驗，例如有學士學位、在咨詢公司工作兩年以上者，碩士以上學位、工作一年以上者

27、方可申請參加考試。2執(zhí)業(yè)資格考試：獲得考試資格的人參加資格考試，考試容根據(jù)咨詢領(lǐng)域不同而異，例如工程資格考試（簡稱 ERT） ，考試時間為8 小時，容除包括工程設(shè)計、土木構(gòu)造、選址等專業(yè)知識外，還有相關(guān)法律、稅務(wù)、會計等方面的知識。3注冊登記：考試合格后，要到政府部門進行注冊登記，獲取執(zhí)業(yè)書。如果在后來的工作中發(fā)生業(yè)務(wù)過失或有違背職業(yè)道德的行業(yè)，政府可隨時取消其執(zhí)業(yè)資格。獲取執(zhí)業(yè)資格的人，才有獨立注冊公司的資格。這里講的執(zhí)業(yè)資格，不是從業(yè)資格。從業(yè)人員可以不獲取資格，但其咨詢報告要有執(zhí)業(yè)資格人的簽字。承擔咨詢項目問題較為復雜。一個人的能力有限，因此一般選擇不同專業(yè)的專家組成專家組互相協(xié)作，以彌

28、補他們知識、經(jīng)驗和智慧的不足。由于專家的自我獨立性較強，專家間的協(xié)調(diào)并非易事，做好他們之間的協(xié)調(diào)工作是非常重要的。 咨詢業(yè)對從業(yè)人員有較高的素質(zhì)要求，但咨詢從業(yè)人員大多是在實踐中培養(yǎng)起來的。美國的各類大學沒有設(shè)咨詢專業(yè)，但是一般在大學高年級、碩士研究生和博士生中，開設(shè)咨詢選修課，目的是讓學生畢業(yè)后適應(yīng)咨詢業(yè)的需要。教學方式主要是請咨詢公司的從業(yè)人員講咨詢公司的運作、有關(guān)法律問題、咨詢程序和咨詢案例等。除課堂教學外，還要派學生到咨詢公司學習，費用由咨詢公司支付，遇到問題可以得到咨詢公司的幫助，這樣咨詢公司在付最佳的薪金（一位碩士生做 10 個左右的項目，可拿一萬美元的薪金） ，提出最嚴格的要求后

29、，也能培養(yǎng)出較優(yōu)秀的人才，從而提高從業(yè)人員的素質(zhì)。咨詢業(yè)從業(yè)人員的培訓也主要采取上述方式。美國哈佛大學的企管學院有各種各樣的案例分析資料，供教學和培訓人員用。德國各咨詢公司對人員的素質(zhì)要求也是很嚴格的，一般來說，應(yīng)具有某個專業(yè)領(lǐng)域的專家資格，才可能進入咨詢組織。錄用時除了專業(yè)的學歷要求外，還很強調(diào)資歷、工作能力，一般要求有 4-6 年的工齡。德國各咨詢公司對咨詢?nèi)藛T的考核主要是實踐能力、解決問題的能力、分析判斷能力、協(xié)調(diào)組織能力、表達能力、創(chuàng)造性、靈活性、上進心和事業(yè)心。在德國 900 多家咨詢機構(gòu)中，20-100 人的中型咨詢機構(gòu)占了一半，年營業(yè)額為 1000-5000 萬馬克。德國咨詢機構(gòu)

30、的人員不多，但效率很高，效益很好。咨詢產(chǎn)業(yè)本身的快速發(fā)展需要極高素質(zhì)的人才，因此，咨詢企業(yè)采取增加合伙人，提供更多的帶薪進修培訓機會等各種有效手段吸引、穩(wěn)定高層次、高水平的咨詢?nèi)藛T，從而在競爭中立于不敗之地。（四）咨詢服務(wù)方式美國、德國、日本等國的咨詢服務(wù)覆蓋面廣、滲透力強，不僅向工商企業(yè)、公共事業(yè)單位提供咨詢，而且也向政府機關(guān)提供服務(wù)。服務(wù)圍滲透工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通、建筑等各行業(yè)，涉及到政府工作各個領(lǐng)域；不僅進行操作和生產(chǎn)方面的管理咨詢，而且也進行工藝技術(shù)、成本控制、庫存管理、物資供應(yīng)、財務(wù)監(jiān)督、電腦控制等細目管理，還進行產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、投資項目等戰(zhàn)略咨詢；不僅對業(yè)務(wù)活動進行咨詢，而且

31、就公關(guān)、談判和提高管理效能的軟件方面進行咨詢；不僅就企業(yè)管理水平進行咨詢，而且還就企業(yè)治理擺脫困境進行咨詢，這樣能使管理具有廣泛的適應(yīng)性、運用性和實用性。 這些咨詢機構(gòu)十分重視所制訂的咨詢方案為高層管理人員所接受，也為中層管理人員所了解，并取得支持。他們委派咨詢公司的咨詢?nèi)藛T具體領(lǐng)導方案的實施，培訓管理人員，使之主動接受實施辦法并配合實施，通過人的素質(zhì)的提高，使咨詢效果長留企業(yè)。當新的企業(yè)經(jīng)過咨詢在競爭中獲勝，不景氣的企業(yè)在咨詢后獲得生機，咨詢效果就很明顯地體現(xiàn)出來。咨詢公司是一種管理服務(wù)公司，聲譽至關(guān)重要。為此，咨詢組織大力網(wǎng)羅專業(yè)領(lǐng)域的博士、工程師、經(jīng)濟師、會計師進入咨詢行業(yè)。除此之外，還

32、廣泛采用電子計算機等先進管理手段、投資組合、固定成本分析等先進工作方法，使咨詢活動更加科學、高效。同時，咨詢公司努力以特色取勝，通過激烈競爭，使咨詢業(yè)的整體聲譽大幅度提高。 許多咨詢機構(gòu)面向高科技企業(yè)、科研機構(gòu)和大學，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。他們從高新技術(shù)項目立項前就開始參與，包括項目前期準備、評估研究方案的確立、階段成果的檢查、解決研究過程中難題、與政府協(xié)調(diào)，直至新成果誕生并將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的全過程服務(wù)。有些咨詢公司參與其中一部分工作。如德國工程師協(xié)會，利用其與政府及研究部門密切的聯(lián)系和擁有大量客座專家的優(yōu)勢，通過評估，幫助政府確立高新技術(shù)研究項目，并推薦適當?shù)目蒲性盒；蚱髽I(yè)去完成。

33、當政府接受其意見后，由專業(yè)咨詢?nèi)藛T幫助項目承擔者確定分階級研究方案及實施辦法。此后，他們經(jīng)常與政府和項目承擔單位保持聯(lián)系，并檢查各階段研究成果是否偏離了研究目標和政府的意向，幫助其進行改進，從而保證高新技術(shù)成果的水平和政府宗旨。由于該咨詢機構(gòu)在立項時就充分考慮了其成果推廣的諸多因素，使許多高新技術(shù)成果應(yīng)用于工業(yè)化生產(chǎn)。 還有一些咨詢公司設(shè)在大學、科研機構(gòu)以及大型企業(yè)較多的高技術(shù)和大企業(yè)密集區(qū)，幫助政府策劃組建技術(shù)開發(fā)區(qū)，為高技術(shù)擁有者進入開發(fā)區(qū)提供咨詢服務(wù)，使該區(qū)成為高科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器。這些成功的咨詢公司十分重視科學規(guī)的咨詢程序，因而保證了高水平的咨詢結(jié)果。他們從與客戶簽約開始就進入規(guī)化的

34、程序。首先，簽訂合同時，明確各方當事人的責權(quán)利，并就每項咨詢做出容詳細的說明，從而保證了咨詢目標的準確性。其次，咨詢公司根據(jù)合同的要求，制訂咨詢工作進度表，并落實到每位咨詢員，從而明確了每位咨詢員的責任和咨詢進度。第三，對于咨詢業(yè)來講，經(jīng)驗是最為寶貴的財富，集體的力量尤為重要，集體智慧的結(jié)晶才是高質(zhì)量咨詢結(jié)果的保證。第四，掌握“咨詢員是在客戶身邊為其服務(wù)，而不是在辦公室為客戶服務(wù)”的原則，他們十分注重與客戶加強溝通，讓客戶以合作關(guān)系參與咨詢項目，理解咨詢意見，從而取得客戶的信任，建立長久的合作關(guān)系，因而保證了咨詢服務(wù)切合實際，具有可行性。他們把良好的信譽視為長期獲得咨詢客戶的根本保證，靠信譽取

35、勝是這些咨詢公司取得成功的共同經(jīng)驗。 綜合所述，上述國家咨詢業(yè)的發(fā)展完全是按市場機制運作的，市場行為規(guī)且有一定的宏觀調(diào)控和微觀約束機制，并通過刺激客戶需求開拓和培育 咨詢市場，形成了具有相當規(guī)模的咨詢產(chǎn)業(yè)，為國家的經(jīng)濟發(fā)展起到了推進作用。III 地域分析一、市咨詢服務(wù)業(yè)分析（一）基本情況目前市各類咨詢機構(gòu)近 7 千家，形成了國有、股份制、民營和外企等多種所有制共同發(fā)展的格局。咨詢業(yè)從業(yè)人員約 30 萬人，年營業(yè)總收入 80 多億元，服務(wù)領(lǐng)域逐步擴大，市場圍也擴展到了我國東、西、南、北眾多省區(qū)。一批骨干咨詢機構(gòu)(公司)已經(jīng)涌現(xiàn)。僅據(jù)對協(xié)會信譽機構(gòu)的調(diào)查，去年營業(yè)額在 100 萬元以上的公司有 6

36、9 家，其中 1000 萬元以上的 19 家，機械工業(yè)信息研究超過了 2 億元。在 69 家中自 1994 年科技咨詢業(yè)試點工作開展以來創(chuàng)建的機構(gòu)就有 30 家?，F(xiàn)協(xié)會共有正式會員近 280 家。協(xié)會己擁有 913 名注冊咨詢師。第三批注冊咨詢師有以下幾個特點：女咨詢師有 116 名，占318，比前兩批有所增加：從年齡來看，35 歲以下的占318，3640 歲的占 2274，4l 一 50 歲的占 2274，體現(xiàn)了中青年為主的特點；從咨詢類別上看，企業(yè)管理咨詢占4384，工程咨詢占 1945，信息咨詢占 1233，決策咨詢和技術(shù)咨詢各占 904，面向企業(yè)、面向市場的比例有所增加，協(xié)會前后三批注

37、冊咨詢師的認證，標志了首都咨詢骨干隊伍的壯大和咨詢行業(yè)組織化水平的提高”協(xié)會已開展了三批咨詢信譽機構(gòu)的認證工作，至今，共評選出了信譽企業(yè)(機構(gòu))90 家。（二）基本數(shù)據(jù)分析調(diào)查資料顯示：2000 年市共有咨詢服務(wù)業(yè)單位 3748 個，咨詢服務(wù)人員為 55481 人。開展的咨詢服務(wù)項目共有 19.89 萬項，比上年增長 44.6%。2000 年實現(xiàn)咨詢服務(wù)收入 34.88 億元，上繳稅金2.36 億元，實現(xiàn)利潤總額 2.13 億元。分別比上年增長68.3%、62.2%和 1.55 倍。創(chuàng)造增加值 35.86 億元，同比增長17.5 %，其增長幅度高于市第三產(chǎn)業(yè) 11.1%的增長速度，拉動第三產(chǎn)業(yè)

38、增長 3.7 個百分點。1、單位數(shù)量增長近五成，其他經(jīng)濟占相當大比重。 2000 年，全市共有咨詢服務(wù)業(yè)單位 3748 家，比上年增加 1219家，增長 48.2%。按單位數(shù)量排序，前五名是其他類咨詢服務(wù)業(yè)單位1764 家（這里指工商注冊登記為國民經(jīng)濟行業(yè)分類中為“其他類咨詢服務(wù)業(yè)”的咨詢企業(yè)，下同） ，占全部咨詢服務(wù)單位數(shù)的 47.07%；其他綜合技術(shù)服務(wù)業(yè) 579 家，占 15.45%；廣告業(yè) 408 家，占10.89%；軟件開發(fā)設(shè)計業(yè) 281 家，占 7.5%；律師事務(wù)所 237 家，占 6.32%，以上五個行業(yè)占全部咨詢服務(wù)業(yè)單位數(shù)的 87.23%。單位數(shù)量增長最快的是數(shù)據(jù)庫服務(wù)業(yè)，比

39、上年增長 2.2 倍，第二位是其他綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，增長 84%；第三位是軟件開發(fā)設(shè)計業(yè)，增長 63.4%；并列第四位的是數(shù)據(jù)處理業(yè)和社會調(diào)查業(yè)，均增長50%。按經(jīng)濟類型分，咨詢服務(wù)業(yè)的主體是資企業(yè) 3429 家，占全部咨詢服務(wù)業(yè)單位個數(shù)的 91.5%，資企業(yè)中國有經(jīng)濟占 15.7%，集體經(jīng)濟占 8.6%私營有限責任公司、其他有限責任公司、股份合作和私營合伙企業(yè)分別占資企業(yè)個數(shù)的 28.7%、26.9%、7.8%和 6.9%。由此可見，其他經(jīng)濟類型的企業(yè)在咨詢服務(wù)業(yè)中已占相當大的比重。按隸屬關(guān)系分：中央單位 625 家，占全部咨詢服務(wù)業(yè)單位數(shù)的16.7%；市屬單位 343 家，占 9.2%；區(qū)縣

40、屬單位 265 家，占7.1%；其他單位 2515 家，占 67.1%?？梢?，無主管單位比重最高。2、咨詢服務(wù)從業(yè)人員達 5.5 萬人，學歷層次較高2000 年市咨詢服務(wù)業(yè)共有從業(yè)人員 55481 人，比上年增長40.8 %。其學及以上學歷人員 32208 人，占全部咨詢?nèi)藛T的58.1%。按國民經(jīng)濟行業(yè)分：其他咨詢服務(wù)服務(wù)業(yè)人員最多,為 21045 人，占全部咨詢?nèi)藛T的 37.9 %；其他綜合技術(shù)服務(wù)業(yè) 7151 人，占 12.9%；工程設(shè)計業(yè) 6293 人，占 11.3%；廣告業(yè) 5405 人，占 9.7%；律師事務(wù)所 4335 人，占 7.8%；軟件開發(fā)設(shè)計業(yè) 4129 人，占 7.4%；

41、會計、審計、統(tǒng)計咨詢業(yè) 3557 人，占 6.4%。按咨詢?nèi)藛T的學歷分組：工程設(shè)計業(yè)從業(yè)人員學及以上學歷的4876 人，占本行業(yè)咨詢?nèi)藛T的 77.5%；律師事務(wù)所 3354 人，占77.4%；數(shù)據(jù)庫服務(wù)業(yè) 1009 人，占 70.2%；公證業(yè) 53 人，占66.3%；軟件設(shè)計開發(fā)業(yè) 2685 人，占 65%；會計、審計、統(tǒng)計咨詢業(yè) 2266 人，占 63.7%。2000 年與 1999 年相比，各行業(yè)學及以上人員占本行業(yè)人員比重發(fā)生了較大的變化：從事數(shù)據(jù)庫服務(wù)業(yè)、計算機設(shè)備維護咨詢業(yè)、數(shù)據(jù)處理業(yè)的人員學歷提高最快，大學及以上人員比重分別上升了11.5、8.1 和 4.7 個百分點。3、開展咨詢

42、項目近 20 萬項2000 年全市共開展咨詢服務(wù)項目 19.89 萬項，比上年增長 44.6%，其中：10 萬元以上的項目有 1.5 萬項，比上年增長 1.34 倍,占開展咨詢服務(wù)項目的 7.62%。本年完成項目 12.4 萬個，占開展咨詢服務(wù)項目的 60.4%，比上年增長 46.8%。按照咨詢項目類別分：法律咨詢項目最多，達 9.58 萬項，比上年增長 40.7%，占全部開展項目的 48.18%，接近一半，說明市居民的法律意識在不斷增強；其他咨詢項目 3.3 萬項，占全部完成項目的16.62%。咨詢服務(wù)項目 2.7 萬項，占 13.81%；技術(shù)咨詢項目 1.4萬項，占 6.98%；會計咨詢項

43、目 1.2 萬項，占 6.21%。從咨詢項目的類別構(gòu)成看：變化最大的是工程咨詢項目，2000年占全部項目的比重由上年的 1.84%上升到 4.13%，升高 2.29 個百分點。在其他咨詢項目中，評估評價咨詢項目在其他咨詢項目中的比重由上年的 4.88%上升到 8.85%，升高 3.97 個百分點。技術(shù)咨詢項目中，專利咨詢項目比重由上年的 7.36%上升到 10.69%，升高3.33 個百分點。在咨詢服務(wù)項目中，信息網(wǎng)絡(luò)咨詢項目比重由上年的2.83%上升到 6.74%；升高 3.91 個百分點。項目開工前期進行的咨詢、論證等可行性分析活動增加，說明當今社會經(jīng)濟活動中的盲目性逐漸減少，自覺性、目的

44、性日漸增強。從人均承擔的咨詢項目看：律師事務(wù)所的咨詢?nèi)藛T承擔的項目數(shù)達 21.7 項/人，居各行業(yè)之首；其次，是數(shù)據(jù)處理業(yè)人員承擔的項目數(shù)為 11 項/人；第三是會計、審計、統(tǒng)計咨詢業(yè)，人均承擔項目為4.4 項/人；第四是廣告業(yè)，人均承擔項目為 3.7 項/人；第五是其他類未包括的咨詢服務(wù)業(yè)，人均承擔項目為 2.4 項/人。從每個項目取得營業(yè)收入看：計算機技術(shù)領(lǐng)域項目平均營業(yè)收入最高。第一位是計算機設(shè)備維護咨詢業(yè)，平均收入為 601579 元/項；第二位是軟件開發(fā)業(yè)，平均收入為 96190 元/項；第三位是數(shù)據(jù)庫服務(wù)業(yè)，平均收入為 87136 元/項，第四位是廣告業(yè)，平均收入為78228 元/

45、項；第五位是綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，平均收入為 59323 元/項。4、咨詢服務(wù)業(yè)經(jīng)濟效益2000 年咨詢服務(wù)業(yè)通過開展各類咨詢服務(wù)項目共實現(xiàn)營業(yè)收入58.69 億元，比上年增長 68.3%。營業(yè)收入的 70%以上來源于其他類咨詢服務(wù)服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，三個行業(yè)占全部收入的比重分別為 33.6%、26.5%和 12.9%。 按人均實現(xiàn)的營業(yè)收入排序：第一位是公證業(yè)，人均營業(yè)收入388163 元；第二位是計算機設(shè)備維護咨詢業(yè)，人均 165059 元；第三位是會計、審計、統(tǒng)計咨詢業(yè)，人均 139180 元；第四位是律師事務(wù)所，人均 130742 元；第五位是其他類未包括的咨詢服務(wù)業(yè)，人均938

46、38 元。按人均上繳稅金排序：第一位是廣告業(yè)，人均上繳稅金 18191元；第二位是公證業(yè)，人均上繳稅金 17688 元；第三位是律師事務(wù)所，人均上繳稅金 10941 元。第四位是會計審計統(tǒng)計咨詢業(yè)，人均上繳稅金 8235 元。第五位是數(shù)據(jù)庫服務(wù)業(yè)，人均上繳稅金 6289 元。按人均實現(xiàn)利潤排序：第一位是公證業(yè)，人均實現(xiàn)利潤 196888元；第二位是廣告業(yè)，人均實現(xiàn)利潤 61798 元；第三位是計算機設(shè)備維護咨詢業(yè)，人均實現(xiàn)利潤 35347 元。第四位是律師事務(wù)所，人均實現(xiàn)利潤 30919 元；第五位是會計審計統(tǒng)計咨詢業(yè)，人均實現(xiàn)利潤 9997 元。依據(jù)人均實現(xiàn)營業(yè)收入、人均上繳稅金、人均利潤三

47、個指標排序，前五名只涉及到六個行業(yè)，其中有四個行業(yè)即廣告業(yè)、公證業(yè)、律師事務(wù)所、會計、審計、統(tǒng)計咨詢業(yè)的三項指標均處于前五名之中，計算機設(shè)備維護咨詢業(yè)的兩項指標處于前五名，數(shù)據(jù)庫維護業(yè)的人均上繳稅金一項指標以微弱優(yōu)勢擠進了前五名。在以上六個行業(yè)中整體經(jīng)濟效益最好的是公證業(yè)，其人均營業(yè)收入、上繳稅金、利潤分別為388163 元、17688 元和 196888 元，分別是全市咨詢服務(wù)服務(wù)業(yè)平均水平的 2.7 倍、1.6 倍和 19 倍；僅次于公證業(yè)的是廣告業(yè)，其人均收入、上繳稅金、利潤分別為 287757 元、18191 元和 61798 元。（三）發(fā)展特點分析：1、其他經(jīng)濟比重高，民營經(jīng)濟發(fā)展快

48、。據(jù)調(diào)查資料顯示：2000 年全市開展的咨詢服務(wù)項目取得的收入額為 58.7 億元，其他經(jīng)濟類型的咨詢單位完成收入 45.1 億元，占全市咨詢服務(wù)業(yè)營業(yè)收入額的 76.8%。其他經(jīng)濟類型企業(yè)實現(xiàn)的利潤總額比上年增長 1.5 倍，上繳稅金增長 93%。2、廣告、公證、法律、會計、審計、統(tǒng)計咨詢和社會調(diào)查機構(gòu)成為市咨詢服務(wù)業(yè)的主體。2000 年市共有上述咨詢單位 2537 家，占全市咨詢服務(wù)服務(wù)業(yè)單位數(shù)的 67.7%；從業(yè)人員 34529 人，占合計的 62.2%；咨詢服務(wù)收入 4629 億元，占 78.9%。3、法律咨詢項目比重最高，政策咨詢、技術(shù)交易咨詢、產(chǎn)品設(shè)計咨詢信息服務(wù)比重偏低。從市咨詢

49、服務(wù)項目的構(gòu)成看，2000 年市共開展咨詢服務(wù)項目198883 項，法律咨詢項目所占比重為 48%以上，咨詢服務(wù)和會計咨詢的項目占 20%。而涉及政策咨詢、技術(shù)交易咨詢、產(chǎn)品設(shè)計咨詢的項目三項合計只占 2.5%。而西方的信息技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品開發(fā)、組織效率、企業(yè)戰(zhàn)略等容構(gòu)成了現(xiàn)代咨詢業(yè)的主體。80 年代組織效率、企業(yè)戰(zhàn)略等傳統(tǒng)咨詢項目占到全部咨詢項目的 80%，90 年代信息技術(shù)咨詢占到 50%，我們還遠遠低于發(fā)達國家水平，反映出市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力量和咨詢服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力都較弱，咨詢服務(wù)業(yè)的人員及所開展的咨詢服務(wù)項目與社會各界的需求尚有較大差距。4、信息服務(wù)趨向?qū)I(yè)化。市的咨詢服務(wù)單位都是

50、專業(yè)化經(jīng)營，有的專門提供信息，有的專門加工、分類信息，或?qū)ｉT搞軟件開發(fā)、維護，專搞咨詢服務(wù)，還有的專門從事信息中介服務(wù)。如：律師事務(wù)所集中辦理法律咨詢項目，2000 年承接的法律咨詢項目占其全年經(jīng)營項目的 97.8%；廣告服務(wù)行業(yè)開展的產(chǎn)品設(shè)計咨詢和其他咨詢項目占其全部經(jīng)營項目的92.7%；會計事務(wù)所開展的會計咨詢和其他咨詢占其全部經(jīng)營項目的95.4%；數(shù)據(jù)庫服務(wù)業(yè)開展的咨詢服務(wù)項目占其全部經(jīng)營項目的89.7%。5、咨詢服務(wù)業(yè)經(jīng)濟效益高于第三產(chǎn)業(yè)平均水平咨詢服務(wù)業(yè)是高投入、高效益、高附加值的行業(yè)。2000 年咨詢服務(wù)業(yè)通過開展各類咨詢服務(wù)項目共實現(xiàn)營業(yè)收入 58.69 億元，比上年增長 68.

51、3%。人均創(chuàng)造增加值 6.5 萬元,高于全市第三產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造增加值 4.3 萬元的平均水平。6、信息服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟效益取決于人才資源的智能效益。企業(yè)間的競爭歸根到底是人才與技術(shù)的競爭，人才是提高勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵。調(diào)查資料顯示：信息服務(wù)業(yè)作為高智能、高技術(shù)行業(yè)，咨詢?nèi)藛T素質(zhì)的高低是決定企業(yè)創(chuàng)造收入、增加利潤的關(guān)鍵。凡是高學歷人員和專業(yè)技術(shù)人員在從業(yè)人員中占比重大的單位，總體經(jīng)濟效益是較好的。例如：公證所、律師事務(wù)所由高學歷、高職稱的智能型人才組成，為企業(yè)帶來了良好的效益?？梢姡R資本的價值越來越高，在新興服務(wù)業(yè)中更能體現(xiàn)知識資本的價值，知識對新興服務(wù)業(yè)的支撐作用日漸突出。（四）發(fā)展中的問題分析通

52、過對市 2000 年咨詢服務(wù)業(yè)狀況的分析，市的咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在以下問題：1、市咨詢服務(wù)業(yè)缺少骨干企業(yè)。市咨詢服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)“兩小”現(xiàn)象，難以形成規(guī)模效益。一是單位規(guī)模小，2000 年市開展咨詢服務(wù)服務(wù)的單位共有 3748 個，咨詢收入在 1000 萬元及以上的單位只有 107 個，僅占總計的 2.85%；從業(yè)人員在 100 人以上的單位只有 51 個，占總計的 1.36%；而從業(yè)人員在 50 人以下的單位高達 3572 個，占總計的 95.3%。咨詢服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全市從業(yè)人員的比重僅為 0.6%。市這種原始作坊式的咨詢單位分布很不適應(yīng)國、國際市場競爭的需要。二是項目規(guī)模小，在全市近 20 萬

53、個咨詢項目中，10 萬元以上的項目只占 7.62%。這與國際上許多大的跨國咨詢公司建立國際信息網(wǎng)絡(luò)，實行咨詢業(yè)務(wù)全球化，開展千萬美元甚至數(shù)億美元的趨勢相比，還有相當大的差距。2、咨詢服務(wù)業(yè)的管理尚不規(guī)。咨詢服務(wù)業(yè)是一個特殊的行業(yè)在我國也是一個新興行業(yè)。國外對這類企業(yè)一般要通過專門機構(gòu)進行嚴格的資格認證。國咨詢服務(wù)業(yè)存在著失控現(xiàn)象，咨詢服務(wù)機構(gòu)只要符合民法和企業(yè)法人登記條例規(guī)定的條件，在工商部門登記就能開業(yè)，這類企業(yè)的開業(yè)費很低，成立公司的只需 10 萬元，咨詢部僅 3 萬元就可以。再說稅收上還有頭兩年免稅的規(guī)定，使一些“應(yīng)運而生”的咨詢機構(gòu)競相追逐短期利益，找一間地下室，擺幾把椅子，訂幾份報紙

54、，就掛牌營業(yè)。咨詢服務(wù)機構(gòu)提供無價值或失真信息，經(jīng)營、非法牟利的現(xiàn)象屢有發(fā)生，對此工商部門和其他執(zhí)法部門很難管。3、部分咨詢服務(wù)企業(yè)尚未成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展的獨立經(jīng)濟組織。目前相當一部分咨詢企業(yè)掛靠在其上級單位，咨詢機構(gòu)和咨詢企業(yè)沒有形成自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算、自我發(fā)展、自我約束的運行機制，成為面向社會、面向市場、獨立的經(jīng)濟實體。這種情況在市調(diào)查的咨詢單位中占絕大部分。按照國際慣例，咨詢業(yè)應(yīng)奉行“獨立、客觀、公正”的準則，獨立又是客觀、公正的保證，咨詢企業(yè)不獨立，是無法適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的，也難以在咨詢服務(wù)領(lǐng)域求得發(fā)展。4、部分咨詢服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟效益低，難以為繼。現(xiàn)代高新技術(shù)迅速滲透于信息

55、服務(wù)業(yè)，光盤存儲的應(yīng)用與普及，高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的建成，數(shù)據(jù)庫及聯(lián)機數(shù)據(jù)庫服務(wù)的商業(yè)化、信息資源管理系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)的應(yīng)用等，導致信息存儲、加工、傳遞、查詢和利用等領(lǐng)域經(jīng)營方式發(fā)生的重大變革。使咨詢服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟效益迅速提升，發(fā)達國家的信息業(yè)中計算機應(yīng)用服務(wù)業(yè)的增加值在國民經(jīng)濟中的份額處于較高水平。而從市 2000 年咨詢服務(wù)業(yè)調(diào)查結(jié)果看，計算機應(yīng)用服務(wù)業(yè)中數(shù)據(jù)庫服務(wù)業(yè)虧損 15691 萬元，軟件開發(fā)設(shè)計業(yè)虧損 545 萬元，數(shù)據(jù)處理業(yè)虧損 11 萬元，這是需要我們重點研究和急于解決的問題。（五）市咨詢服務(wù)業(yè)面臨的發(fā)展機遇當前咨詢業(yè)發(fā)展在我國遇到了很好的機遇，作為首都,更是首當其沖, 我們要

56、把握形勢，抓住機遇，加速發(fā)展。1、國家和市政府制定了明確的發(fā)展目標。 在國家和市“十五”計劃中提出了關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別強調(diào)了要優(yōu)先發(fā)展會計服務(wù)、法律服務(wù)、管理咨詢、工程咨詢等中介服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)應(yīng)用咨詢和數(shù)據(jù)庫服務(wù)業(yè)。這個目標意味著發(fā)展咨詢服務(wù)業(yè)具有政府有利的政策支持。之所以要大力發(fā)展這些行業(yè)，一方面在市場作用日益增強、生產(chǎn)活動日益社會化、科學技術(shù)高度發(fā)達、各種信息快速傳遞的今天，只有通過專業(yè)咨詢，才可能對國外市場變化作出快速、靈敏的準確反應(yīng)，才能提高產(chǎn)業(yè)的效率、效益和水平。這一認識已成為當今政府、社會和企業(yè)的共識，政府支持和認識的統(tǒng)一為發(fā)展咨詢服務(wù)業(yè)奠定了

57、良好的基礎(chǔ)。 2、咨詢服務(wù)業(yè)具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?國際上咨詢業(yè)一百多年來的發(fā)展歷史表明，沒有咨詢業(yè)就沒有市場經(jīng)濟。據(jù)國外一項調(diào)查表明，發(fā)達國家 90%以上的企業(yè)聘請顧問或咨詢公司為其“博脈” ；資產(chǎn)規(guī)模達 1000 萬美元的企業(yè)，若無智囊團，企業(yè)難以運轉(zhuǎn)；另一方面，近二三十年來，現(xiàn)代咨詢業(yè)在世界圍已形成一個龐大的行業(yè)，業(yè)務(wù)圍也從專業(yè)咨詢發(fā)展到綜合咨詢，從經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展到政治、軍事、法律、環(huán)境、全球性問題等各個領(lǐng)域，出現(xiàn)了一批在國際上享有聲譽的綜合性咨詢機構(gòu)。目前，全世界咨詢與信息服務(wù)業(yè)年營業(yè)額已達數(shù)千億美元，咨詢營業(yè)額的年增長率超過 10%。而我國咨詢服務(wù)服務(wù)業(yè)還剛剛起步，絕大部分企業(yè)都沒有聘請

58、咨詢機構(gòu)，即使是大型企業(yè)聘用咨詢機構(gòu)的也聊聊無幾。因此，發(fā)展空間還是很大的。3、具有豐富的人才資源在發(fā)展咨詢業(yè)中，擁有三支智力隊伍，是其他省市無法相比的：一是高等學校、科研、設(shè)計和情報機構(gòu)的高學歷人才聚集，擁有專業(yè)齊全的學術(shù)知識資源，而且擁有豐富的信息資源和社會聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，是一支數(shù)量大、智力強的高素質(zhì)的隊伍，這恰恰是發(fā)展知識密集型咨詢服務(wù)業(yè)寶貴的人才庫和智慧庫；二是在京的外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域人才聚集，他們的涉外經(jīng)歷、經(jīng)驗、知識和廣泛的境外聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，是我們吸取世界各國各地區(qū)先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)經(jīng)驗，發(fā)展咨詢服務(wù)業(yè)的寶貴資源；三是留學回國創(chuàng)業(yè)人員聚集，這部分人才已經(jīng)在咨詢服務(wù)服務(wù)業(yè)和融資中介服務(wù)業(yè)中展示出了他

59、們的出色才能。4、加入 WTO 和申奧成功，給咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來新契機。加入 WTO 后，一旦國外企業(yè)進入中國，首先進入的將是一些咨詢公司，進行市場調(diào)查、政策研究、投資環(huán)境分析等。國外咨詢公司雖然力量較強，但是他們不熟悉中國國情，將迫切需要尋找合作伙伴，這樣國咨詢企業(yè)就可以采取代理或參與的方式與其進行合作。申奧成功，將預示著的城市建設(shè)步伐加快，這也為咨詢服務(wù)業(yè)帶來發(fā)展機遇。 5、體制改革和創(chuàng)新為咨詢服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。隨著國企改革的深入，國企正在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強和改善企業(yè)管理，推進企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營管理者隊伍。為咨詢業(yè)發(fā)揮作用創(chuàng)造了機會。建立和完善現(xiàn)代

60、企業(yè)制度，加強和改善企業(yè)管理，需要有懂得現(xiàn)代企業(yè)制度和管理知識的人才，而國有企業(yè)部多數(shù)缺少這方面的人才，咨詢業(yè)界正好具有這方面的優(yōu)勢，擁有許多優(yōu)秀的管理咨詢顧問人才，他們懂得現(xiàn)代企業(yè)制度與管理知識，并擁有豐富的實踐經(jīng)驗，在國企改革中可以發(fā)揮重要作用。咨詢業(yè)界可以從管理技術(shù)等多方位地加入到國企改革中，參與國企的改革，使國企早日實現(xiàn)改革和發(fā)展的重要目標。同時，其他經(jīng)濟類型企業(yè)的快速發(fā)展，也將為咨詢業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。綜合以上因素，憑借市人才聚集優(yōu)勢，擁有專業(yè)齊全的學術(shù)知識信息資源，只要抓住發(fā)展商機，市的咨詢服務(wù)業(yè)將有望成為本世紀高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，將對經(jīng)濟增長起到更大的推動作用。根據(jù) 1996-