局長在全市教育系統(tǒng)“找問題、抓整改、補短板、促提升”專項活動推進會上的講話

1、局長在全市教育系統(tǒng)“找問題、抓整改、補短板、促提升”專項活動推進會上的講話 同志們：今天這次會議，是市委教育工委、市教育局決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞“12881”總體工作思路，聚焦當(dāng)前教育中心工作，聽取1月24日全市動員會后各縣（市、區(qū)）問題排查情況，找準(zhǔn)差距，立行立改，補齊短板，全面提升，以專項活動的顯著成效向市委、市政府交出一份滿意答卷，以教育工作優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。 剛才，聽了各縣（市、區(qū)）查找問題階段推進情況的匯報。總體上看，各縣（市、區(qū)）能夠按照市委教育工委、市教育局安排部署，積極行動起來，找出一些問題，取得一定成效。但是，從各縣（市

2、、區(qū)）匯報看，還普遍存在思想重視程度不高、工作擺位不準(zhǔn)、安排部署不細，甚至敷衍塞責(zé)、形式主義等問題。表現(xiàn)在：一是問題查找不全面。XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX5個方面全部找到問題。XX、XX、XX、XX4個方面找到問題。曲周縣、涉縣、魏縣、邯山區(qū)3個方面找到問題，雞澤縣、館陶縣僅從2個和1個方面找到問題。20個縣（市、區(qū)）查找問題條數(shù)最多的XX、XX也只有13條，后三位是XX縣2條，XX區(qū)、XX縣各4條，XX縣和XX區(qū)各6條。有的縣（區(qū)）還是教育大縣（區(qū)），5個重點方面有24項竟然沒有發(fā)現(xiàn)問題，說明態(tài)度還是不認真，工作還是不深入，排查還是不全面。二是問題查找不精準(zhǔn)。對照5個方面

3、37類問題，各縣（市、區(qū)）自查出的問題不精準(zhǔn)不明確。如各縣（市、區(qū)）自查出的問題停留在表面，查出問題比較多的涉及民辦壓減、學(xué)校硬件建設(shè)未完成、設(shè)施設(shè)備配備不齊、老舊等方面，僅泛泛而談，缺乏針對性。XX縣在學(xué)校建設(shè)方面存在部分農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園設(shè)施設(shè)備尚未達到配備標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)竣工、未竣工學(xué)校，學(xué)校缺少食堂，專用教室短缺等問題，但未指出具體學(xué)校數(shù)量和位置，目標(biāo)不明，精準(zhǔn)不夠。三是問題查找不詳實。各縣（市、區(qū)）查找的問題中，普遍用“有的”、“部分”等表述，反映共性問題多，個性問題少，原則話多，具體點少。如大名縣雖然排查出5個方面9條問題，但每條問題都沒有明確到單位、到學(xué)校、到人頭。此情況在大多數(shù)縣（市、

4、區(qū)）匯報中都有所體現(xiàn)，反映出專項活動還不扎實，有應(yīng)付了事的傾向。四是問題查找不深刻。從各縣（市、區(qū)）自查出的問題來看，工作浮于表面，對找到的問題沒有進行深度剖析，未深挖存在問題原因，不能透過現(xiàn)象看到問題本質(zhì)。如在規(guī)范管理方面，針對民辦義務(wù)教育壓減工作未達到5的問題，雞澤、曲周、館陶、廣平、魏縣、磁縣、肥鄉(xiāng)等縣（區(qū)）只指出未達標(biāo)，但具體占比、原因都未進行深層次分析。在學(xué)校建設(shè)方面，大部分縣（市、區(qū)）只談到正在跑辦前期手續(xù)，積極推進，但開工建設(shè)、竣工、投用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有深入詳實的數(shù)據(jù)支撐。在隊伍管理方面，沒有深入研究教師缺編、結(jié)構(gòu)不合理、校領(lǐng)導(dǎo)年齡老化等問題存在的現(xiàn)狀、原因和解決辦法。 當(dāng)前，專項

5、活動即將進入立行整改階段，時間緊迫，任務(wù)繁重，各縣（市、區(qū)）教育行政部門要提升政治站位，按照全市“找抓補促”方案要求，要有等不得的危機感，慢不得的緊迫感，靠不得的責(zé)任感，進一步做好專項活動工作，確保按時保質(zhì)完成既定目標(biāo)任務(wù)。下面，就當(dāng)前及下一階段工作，講四個方面意見：一、找問題是前提，必須下好先手棋查找問題是找抓補促專項活動的前提，只有把這一階段工作做扎實，才能保證后續(xù)工作有效推進。我們一定要站在推動XX教育高質(zhì)量發(fā)展的政治高度、加快建設(shè)區(qū)域教育中心的戰(zhàn)略高度、辦好人民滿意的全局高度，增強問題意識，堅持問題導(dǎo)向，突出“全、細、準(zhǔn)”，再對排查問題來次“回頭看”，確保找抓補促專項活動首戰(zhàn)首勝。 一

6、要問題找全。5個方面37類問題不是軟指標(biāo)，而是硬任務(wù)，不是高標(biāo)，而是底線。各縣（市、區(qū)）要在第一階段工作基礎(chǔ)上，再從三個方面深挖細查，不留死角、不留空白。要聚焦全領(lǐng)域找問題。學(xué)校建設(shè)、規(guī)范管理、質(zhì)量提升、隊伍建設(shè)、督導(dǎo)保障等5個方面37類問題是專項活動重點，各縣（市、區(qū)）在此基礎(chǔ)上可以結(jié)合實際，圍繞“12881”工作思路，視野放大、板凳加長，把區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)等全部納入排查范圍，把可能影響和牽絆教育發(fā)展的所有問題全部納入排查范圍。要聚焦全過程找問題。查找問題要貫穿專項活動全過程，排查階段要圍繞5個方面37類問題重點查，立行整改和鞏固提升階段更要找問題，做到邊查邊找抓整改，真

7、查真找促提升。要聚焦全環(huán)節(jié)找問題。要圍繞學(xué)校辦學(xué)過程中的黨建、招生、教學(xué)、考試、后勤、安全等各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)薄弱點，圍繞教育改革發(fā)展中的政策、環(huán)境、建設(shè)、保障等各環(huán)節(jié)查找短缺項。 二要問題找細。天下大事，必作于細。查擺問題，要細之又細、嚴之又嚴，不放過一件小事、一個細節(jié)、一個疑問。要堅持細處著眼。以小見大、防微杜漸，堅持群眾利益無小事、安全穩(wěn)定無小事、教育民生無小事，對涉及師生群眾利益和事關(guān)安全穩(wěn)定、民生工程等方面問題，事無巨細，必須高度重視、通盤考慮、查找到位。要堅持小處著手。要拿出過篩子、梳篦子的態(tài)度和方法，看清小問題、找準(zhǔn)小細節(jié)。如違規(guī)招收借讀生問題，有的學(xué)校認為這是普遍問題，是個小問題，但它

8、違反的是招生秩序，破壞的是制度規(guī)則，勿以惡小而為之，小問題可以發(fā)展到大隱患，影響的是教育事業(yè)在人民群眾中的形象和地位，必須要看大看重。要堅持實處著力。不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時。局長、校長要站位全局、著眼長遠，準(zhǔn)確把握各類問題的產(chǎn)生根源、內(nèi)在聯(lián)系、要害本質(zhì)，細查細究現(xiàn)有問題。如是什么原因造成“公弱民強”，是什么因素制約學(xué)校建設(shè)緩慢，是什么環(huán)節(jié)影響師資配備不到位等，對待37類問題都要找準(zhǔn)找實癥結(jié)病根，聚焦聚力接續(xù)發(fā)展，為下一階段全面整改和鞏固提升奠定基礎(chǔ)。 三要問題找準(zhǔn)。找準(zhǔn)問題，才能對癥下藥。要突出重點找問題。注重抓住主要矛盾和矛盾的主要方面、抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，善

9、于在節(jié)骨眼、要害處用力，堅持什么矛盾突出就從哪里入手，哪方面問題集中就從哪里突破，切實提升查找問題的效果。要突出熱點找問題。圍繞群眾急難愁盼，做到群眾關(guān)心什么問題就查找什么問題，群眾反映什么困難就查找什么問題，切實找準(zhǔn)群眾關(guān)注的“難點、痛點、堵點”問題，增強查找問題的針對性。要突出短板找問題。全面梳理、深入分析當(dāng)前工作，把查找問題的主攻方向放在薄弱環(huán)節(jié)上，盯著短板查，跟著弱項找，奔著不足挖，精準(zhǔn)用力，深挖細查，讓影響和制約教育發(fā)展的體制機制障礙、制度漏洞逐一浮出水面，現(xiàn)出原形。二、抓整改是基礎(chǔ)，必須打好主動仗。立行整改是承上啟下、決定成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是專項活動見真章、動真格、求真效的“后半篇文

10、章”。各縣（市、區(qū)）針對查找出的問題，要進一步完善整改清單，分清輕重緩急，推動整改落實。一要主動整改。各縣（市、區(qū)）要充分吸取教訓(xùn)，找準(zhǔn)問題，以動為先，搶占發(fā)展先機。思想上主動。被動就要挨打，落后就要淘汰。各位局長、校長要更新理念，提高認識，科學(xué)看待專項活動的現(xiàn)實意義和長遠影響，變挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，變要我動為我要動，以上率下，主動作為，真正形成干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的濃厚氛圍。行動上主動。各縣（市、區(qū)）要自我加壓、自我鞭策，自我革命，調(diào)高標(biāo)尺、奮勇爭先，能夠立行立改的要立即整改到位，暫時不具備立行立改條件的，必須明確完成時限、工作任務(wù)、責(zé)任單位及責(zé)任人，積極創(chuàng)造條件，充分借勢借力，確保力行

11、整改階段24項工作任務(wù)，全部在秋季開學(xué)前完成整改。成效上主動。工作成效是檢驗工作措施的“試金石”，各單位要把專項活動做為大事要事、一把手工程，緊盯問題、強力推進，不出成效不撒手、不獲全勝不收兵。要以主動整改贏得發(fā)展時間和空間，以實實在在的工作成效贏得社會認可、群眾滿意。 二要徹底整改。本次專項活動覆蓋面廣、針對性強，牽涉領(lǐng)域眾多、時間跨度較長，大家付出了艱辛和努力，對排查出的問題務(wù)必徹底整改，不能讓同志們的汗水和時間付之東流。要態(tài)度堅決。當(dāng)前教育改革進入深水期、攻堅期，活動指出的37類問題全部涉及師生切身利益，問題多、根子深，整改任務(wù)重、難度大、要求高。如落實國家“雙減”政策，加速推進民辦義務(wù)

12、教育改革、提前完成5壓減目標(biāo)是市教工委、市教育局向市委市政府和全市人民的鄭重承諾，各級教育行政部門和學(xué)校要態(tài)度堅決，必須拿出刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣，拿出超常規(guī)措施，難中求進，難中求成，否則就難以達標(biāo)、難以過關(guān)。要明確責(zé)任。各單位一把手要切實扛起整改的政治責(zé)任、工作責(zé)任，堅持“誰排查誰整改”，“誰主管誰整改”，各就各位、各盡其職、各負其責(zé)。要防止反彈。37類問題中如違規(guī)招生、違規(guī)收費、違規(guī)補課等問題可能抓一抓就好轉(zhuǎn)，松一松就反彈，必須構(gòu)建徹底整改的長效機制，持之以恒，久久為功。 三要全面整改。2022年是全面實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域教育中心的開局之年，要把專項活動融

13、入全市教育中心工作。整改要素要全面。圍繞“12881”總體工作思路，扎實開展治違回頭看、問題大排查、質(zhì)量大提升、環(huán)境大整治、作風(fēng)大整頓“五個一”活動，規(guī)范整治各級各類學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為，扎實推進項目建設(shè)和農(nóng)村教育水平提升，全面打造高素質(zhì)教師隊伍。整改過程要全面。整改不走過場、不搞運動，不為追趕時間而減少環(huán)節(jié)，針對5個方面37項問題和專項行動3個階段，全面排查、立行立改、鞏固提升，切實把整改領(lǐng)域覆蓋教育的全方位、全過程。整改成效要全面。各縣（市、區(qū)）和各學(xué)校要突出目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，切實對本地本校特別是農(nóng)村學(xué)校存在的問題和短板，深入開展一次大起底、大清查、大整改、大提升，全面實現(xiàn)“五個基本”

14、目標(biāo)，努力提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平，以扎扎實實整改成效推動全市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。三、補短板是關(guān)鍵，必須算好時間賬補齊短板是找抓補促專項活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要進一步強化責(zé)任，算好時間賬，用好每一天，按照任務(wù)要求和時間節(jié)點，千方百計補齊欠賬，全力扭轉(zhuǎn)被動落后局面，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴要求完成好交賬答卷任務(wù)。一是要統(tǒng)籌推進補短板。要在學(xué)校建設(shè)上統(tǒng)籌推進。加強科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合自然資源和規(guī)劃部門，統(tǒng)籌完成各級各類學(xué)校布局規(guī)劃，確保學(xué)校布點、規(guī)模合理，能夠滿足學(xué)位需求。針對問題項目，要成立推進專班，勇于攻難關(guān)、解難題、啃硬骨頭，逐一拔掉每個制約項目進展的“釘子”，確保項目進展順利，按時交付使用。要在城鄉(xiāng)教育均衡上統(tǒng)

15、籌推進。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)化農(nóng)村教育布局，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提升農(nóng)村教育管理水平。大力實施“名?！惫こ?，推行“城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟、區(qū)域貫通培養(yǎng)、區(qū)域組團辦學(xué)、名師送教下鄉(xiāng)”等模式，帶動農(nóng)村教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。要在發(fā)展與安全上統(tǒng)籌推進。既要抓發(fā)展，又要保安全。各地各校要嚴格落實各項制度措施要求，確保學(xué)校安全網(wǎng)格化管理覆蓋率、排查率達到100，人防、物防、技防按要求落實到位，教師和安全從業(yè)人員培訓(xùn)、安全課程、主題教育及演練能夠及時開展，以久久之功，保校園一日平安。 二是要分類施策補短板。對于教師編制配備不平衡、編制調(diào)整不及時、人員流動不暢等問題，分類施策加以解決。要加強宏觀調(diào)控。本著“缺什么、補什么”的

16、原則，統(tǒng)籌安排好每年的教師招聘工作。在摸清教師自然減員的前提下，按照“減一補一”的原則，做好每所學(xué)校教師需求調(diào)查，制訂好教師招聘方案，保證所招教師與學(xué)科需求精準(zhǔn)對應(yīng)，逐步緩解尤其農(nóng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。要建立流動機制。對于某些學(xué)科教師富余的學(xué)校，全縣統(tǒng)籌，合理配置，提高教師使用效益。如采取一系列激勵措施，鼓勵縣城學(xué)校富余學(xué)科教師到農(nóng)村學(xué)校任教。要提升教師能力。以實施“國培”“省培”計劃為主，積極爭取社會投入，全方位、多角度、多渠道加強鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。大力實施優(yōu)秀青年教師成長計劃、鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升計劃、鄉(xiāng)村校長能力提升計劃、中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，促進資源均衡，為教育高質(zhì)量發(fā)展補上

17、教師這一短板。三是要嚴格時限補短板。要在資金投入上嚴格時限。在學(xué)校項目建設(shè)、改善辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量提升、教師隊伍建設(shè)等補齊短板上需要積極的財政支撐。要根據(jù)各項工作性質(zhì)，全面統(tǒng)籌，按時所需，積極謀劃大建設(shè)大發(fā)展的資金來源，著力完善財力保障。如午餐供應(yīng)和課后服務(wù)經(jīng)費、學(xué)校建設(shè)項目投入、教師補充機制保障、民辦學(xué)位購買資金等，都要打緊時間，提前謀劃，爭取或追加各項資金列入財政預(yù)算，確保財力保障。要在規(guī)范治理上嚴格時限。任務(wù)就是“軍令狀”，年初我們確定了民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模8月底前壓減到5目標(biāo)，是必須不折不扣完成的硬任務(wù)。但根據(jù)目前各縣區(qū)情況看，壓減任務(wù)非常艱巨，困難也非常大。怎么壓減？學(xué)位怎么補

18、足？分流誰？購買誰？關(guān)停誰？這些問題必須限時解決。關(guān)停取締的民辦學(xué)校有沒有不穩(wěn)定隱患？如何解決民辦教師失業(yè)問題？失去高收費的民辦學(xué)校下步如何管理？等等，也要同時考慮。要在民生實事上嚴格時限。今年、市教育局推出午餐供應(yīng)、公辦校車試點推廣等16件民生實事都是為了解決5個方面37類問題的實招、良策。年底都要向師生交賬，向社會交卷。這些重點任務(wù)，也要算好時間賬，盯緊盯牢，列出時間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進，使每項部署、每個實事，都要責(zé)任到人、要求到崗，堅決按照既定時限完成。四是要倒逼落實補短板。要強化領(lǐng)導(dǎo)抓落實。各縣（市、區(qū)）和學(xué)校要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善齊抓共管工作機

19、制，明確分工負責(zé)，統(tǒng)籌資源力量，全面強力推進，確保任務(wù)到人到事。要圍繞各自承擔(dān)工作，協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力。要強化政策保障抓落實。制定實施方案，逐校逐事、逐條逐項列出問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維謀劃教育發(fā)展，加強與各級黨委政府和各部門協(xié)調(diào)溝通，用足用活現(xiàn)有政策，積極爭取優(yōu)惠政策，推動資金、人員、土地等保障到位。要強化宣傳引導(dǎo)抓落實。各單位要結(jié)合“轉(zhuǎn)正提”，將專項活動作為作風(fēng)建設(shè)的主戰(zhàn)場，在全市形成積極整治、積極提升、力爭上游的濃厚氛圍。要加強政策思想宣傳，強化正向輿論引導(dǎo)，通過弘揚主旋律，凝聚人心，鼓舞士氣，激發(fā)斗志，切實增強各方做好工作主動性和積極性，有效提高群眾

20、知曉率和滿意度，為打造良好教育生態(tài)、辦好人民滿意教育創(chuàng)造良好工作環(huán)境。要強化督導(dǎo)檢查抓落實。市縣要組織專班持續(xù)開展專項督導(dǎo)檢查，始終保持高壓態(tài)勢，扎實開展好日常督查、專項督查、重點督查。要堅持問題、目標(biāo)、效果導(dǎo)向，緊盯責(zé)任落實情況、干部履職情況、措施落實情況，一線督查，現(xiàn)場盯辦，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，及時查漏補缺，及時預(yù)警告誡，及時糾偏改錯，確保老問題清倉見底，新問題動態(tài)清零，整體按進度推進。四、促提升是目的，必須辦好民生事全面提高全市各級各類教育，特別是提升農(nóng)村教育質(zhì)量水平，實現(xiàn)維亮?xí)浱岢龅摹拔鍌€基本”要求，讓農(nóng)村學(xué)生享受到與城鎮(zhèn)一樣的優(yōu)質(zhì)公平教育，以全面振興鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村全面振興。一是基本條件

21、全面達標(biāo)。要以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)為重點，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“實用、夠用、安全、節(jié)儉”的要求，嚴格對照全面改善貧苦地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件底線要求20條細化標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜加強農(nóng)村學(xué)校教室、宿舍、食堂等設(shè)施建設(shè)，配齊洗浴、飲水等學(xué)生生活必需的設(shè)施設(shè)備，推動清潔取暖進校園和衛(wèi)生廁所改造。改善學(xué)校寄宿條件，重點滿足偏遠地區(qū)學(xué)生和留守兒童的寄宿需求，根據(jù)需要建設(shè)心理咨詢室、圖書室等功能教室，打造鄉(xiāng)村溫馨校園。 二是基本服務(wù)不斷完善。采取“城區(qū)校農(nóng)村?！?、“強校弱校”以及“大學(xué)區(qū)”等模式，促進城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、強校與弱校良性互動、均衡發(fā)展。建立優(yōu)秀校長、教師由城區(qū)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校合理流動的機制，把輪崗交流作為職稱評定、職務(wù)晉升的“硬杠杠”，不斷提升農(nóng)村學(xué)校的管理服務(wù)水平。提供必要的體育、美育和勞動教育場所，推