2022年深化改革調(diào)研報告2篇

1、高品質(zhì)文檔2022年深化改革調(diào)研報告2篇 *縣深化改革加快國有林場進展的 調(diào) 研 報 告 一、國有林場基本狀況 *林場是*縣僅有的一處國有林場，始建于1959年，位于魯西南黃泛平原，是風沙危害嚴峻地區(qū)，自然災(zāi)難較頻繁。林場總面積214公頃，其中有林地面積146公頃，活立木蓄積量為5000立方米，屬特用型生態(tài)公益林場。主要是由白榆、刺槐、毛白楊、黑楊等一大批優(yōu)良樹種匯合形成的特種用途林，林場的存在與進展對保證樹種遺傳改良的可持續(xù)性，維護樹種和遺傳的多樣性起著重要作用。同時，對于樹種開發(fā)，提高綠化質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義。截止究竟，林場在職職工32人，離退休職工16人，總?cè)丝?70人。其中管

2、理人員4人，后勤人員4人，林業(yè)生產(chǎn)職工24人；有技術(shù)職稱的職工7人；具有高中以上文化程度的5人，初學校歷的27人。在職職工全部參與了養(yǎng)老保險。林場目前有房屋總面積平方米，電力設(shè)施落后，全場沒有柏油路面，農(nóng)機具嚴峻老化，個別設(shè)備已經(jīng)癱瘓，缺少通訊工具。84年以來，因地方財政緊缺，林場改為事業(yè)單位，實行企業(yè)管理，自收自支。近幾年來，隨著公益型特種用途林建設(shè)的步伐加快，目前公益林已占全場林地總面積的80%，場內(nèi)原從事其它經(jīng)營的土地逐年削減，很難開展多種經(jīng)營，沒有穩(wěn)定收入，加之實行分類經(jīng)營后應(yīng)賜予的政策性補貼沒有到位，更增加了林場開展正常經(jīng)營活動的難度。目前，職工年工資總額為26萬元，實發(fā)13萬元。林

3、場固定資產(chǎn)現(xiàn)值160萬元，債務(wù)余額50萬元。在林場生產(chǎn)經(jīng)營困難的狀況下，各級干部職工同心協(xié)力，連續(xù)兩期完成了部、省下達的良種基地建設(shè)任務(wù)，取得了13項科研成果，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評，1998年被劃定為特用型生態(tài)公益林場。 二、制約國有林場進展的主要問題及其緣由 1、*林場位于*縣西南部，靠近邊界，位置偏遠，交通不便，又屬于黃泛區(qū)，立地條件差，林地鹽堿低洼，生產(chǎn)力低下，進展門路窄，難以找到合適的經(jīng)營項目，不能形成規(guī)模項目，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。由于經(jīng)濟困難，房屋年久失修，無力建筑新居，電力設(shè)施不能配套，沒有林場大路，交通極不便利，下雨天無法進行生產(chǎn)，通訊工具、農(nóng)機具得不到配備更新。這些問題的存在，

4、嚴峻制約著林場的進展，完全不能適應(yīng)當前形勢的需要。 2、機制僵化。安排制度不完善，不同崗位間、同崗位間，工作的質(zhì)和量與職工的收益掛鉤不直接，職工的樂觀性調(diào)動不起來，主觀能動性發(fā)揮不出來。沒有形成較為適應(yīng)市場經(jīng)濟進展的環(huán)境，沒能充分發(fā)揮職工的勞動潛能，過多地強化了壯大國有經(jīng)濟成分，忽視了非國有經(jīng)濟的進展，因而在肯定程度上，使國有資產(chǎn)閑置，造成鋪張。 3、國有林場的包袱重。林場總面積有214公頃，可用林地有160余公頃，特用型生態(tài)公益林占130余公頃，多數(shù)是匯合的良種基因，基本沒有可采伐利用的林地資源，剩余的30余公頃土地，雖然林場配備了有力量、有管理閱歷的領(lǐng)導(dǎo)集體，但因剩余土地太少，無法開展大規(guī)

5、模的多種經(jīng)營項目，只能進行小面積單一的育苗，來維持林場的生產(chǎn)經(jīng)營。 加之多年來林場始終負債經(jīng)營，離退休人員多，成為了林場的一項沉重負擔。 4、林業(yè)政策進展滯后。*縣*林場屬特用型生態(tài)公益林場，國有林場分類經(jīng)營政策沒有落實，相應(yīng)的專項資金和差補費沒有到位，縣財政困難，97年以來，也沒有資金或詳細措施進行脫貧扶持，而且林場在生產(chǎn)經(jīng)營特別困難的狀況下，每年還要拿出大量資金用于特用型生態(tài)公益林的培育和管護，直接影響到對進展其它多種經(jīng)營的投入，使林場陷入惡性循環(huán)中，無法進行有規(guī)模、有秩序的生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴峻影響了林場的進展。 三、深化改革，加快國有林場進展的主要措施 1、解放思想，更新觀念，促進林場進展

6、。要進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，加強思想學習和業(yè)務(wù)學習，不斷提高林場職工的整體素養(yǎng)和文化水平，增加林場進展的緊迫感和責任感。實行“請進來，走出去”的方法，常常聘用專家來單位講課，選派優(yōu)秀人員到外地學習，提高干部職工的技術(shù)水平。樂觀和大專院校、科研部門聯(lián)姻，引進智力和技術(shù)，依靠科技，增加效益。進一步完善以崗位生產(chǎn)責任制為核心的管理制度，建立健全不同崗位的目標管理體系和監(jiān)督考核方法，調(diào)動全體干部職工的生產(chǎn)樂觀性。 2、進一步加大對貧困國有林場的投入。投入不足是制約國有林場經(jīng)濟進展的瓶頸。要重點投資建設(shè)國有林場的基礎(chǔ)設(shè)施，大力改善營林生產(chǎn)條件和職工生活條件，使國有林場路、水、電、通訊等設(shè)施狀況得到明顯

7、改善和提高。同時，加大扶持國有林場進展以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的項目力度，以此帶動林場每家每戶的大進展，努力促進國有林場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 3、優(yōu)化國有林場外部環(huán)境。一要切實維護國有林場的合法權(quán)益。依法嚴厲查處各類侵害國有林場合法權(quán)益的案件，發(fā)覺一起查處一起打擊一起，決不姑息，絕不能讓侵害國有林場合法權(quán)益者逍遙法外。二要改善國有林場周邊環(huán)境。要以政令形式發(fā)布通告，嚴禁周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及有關(guān)部門巧立名目向國有林場亂攤派、亂集資或卡、拿、要，努力營造有利于國有林場進展的周邊環(huán)境。三要實行優(yōu)待的稅收政策。國有林場在沒有實現(xiàn)脫貧解困之前，建議政府應(yīng)對其實行免稅政策。 4、加快國有林場分類經(jīng)營和管理

8、。*林場為社會公益性事業(yè)單位，實行事業(yè)管理。要盡快落實林場分類經(jīng)營政策，準時落實相應(yīng)的專項資金和差補費。以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為核心，樂觀培育和合理利用森林資源，加強特用型生態(tài)公益林的培育和管護，建立健全森林生態(tài)補償制度，列入公共財政預(yù)算。 5、加強職工隊伍建設(shè)。沒有一支高素養(yǎng)的職工隊伍，國有林場不行能實現(xiàn)加快進展的目標。各級黨委和政府及林業(yè)主管部門應(yīng)加強國有林場領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把一批市場經(jīng)濟意識強、具有開拓精神，懂經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀干部和骨干選拔充實到國有林場的班子中去。訓(xùn)練廣闊干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，興奮精神，愛場如家，以劇烈的事業(yè)心和責任感，以奮勉有為的精神狀態(tài)，堅韌拼

9、搏，加快進展。 深化改革加快國有林場進展的調(diào)研報告深化改革調(diào)研報告（2） | 返回名目 一、國有林場基本狀況 *林場是*縣僅有的一處國有林場，始建于1959年，位于魯西南黃泛平原，是風沙危害嚴峻地區(qū)，自然災(zāi)難較頻繁。林場總面積214公頃，其中有林地面積146公頃，活立木蓄積量為5000立方米，屬特用型生態(tài)公益林場。主要是由白榆、刺槐、毛白楊、黑楊等一大批優(yōu)良樹種匯合形成的特種用途林，林場的存在與進展對保證樹種遺傳改良的可持續(xù)性，維護樹種和遺傳的多樣性起著重要作用。同時，對于樹種開發(fā)，提高綠化質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義。截止究竟，林場在職職工32人，離退休職工16人，總?cè)丝?70人。其中管理

10、人員4人，后勤人員4人，林業(yè)生產(chǎn)職工24人；有技術(shù)職稱的職工7人；具有高中以上文化程度的5人，初學校歷的27人。在職職工全部參與了養(yǎng)老保險。林場目前有房屋總面積平方米，電力設(shè)施落后，全場沒有柏油路面，農(nóng)機具嚴峻老化，個別設(shè)備已經(jīng)癱瘓，缺少通訊工具。84年以來，因地方財政緊缺，林場改為事業(yè)單位，實行企業(yè)管理，自收自支。近幾年來，隨著公益型特種用途林建設(shè)的步伐加快，目前公益林已占全場林地總面積的80%，場內(nèi)原從事其它經(jīng)營的土地逐年削減，很難開展多種經(jīng)營，沒有穩(wěn)定收入，加之實行分類經(jīng)營后應(yīng)賜予的政策性補貼沒有到位，更增加了林場開展正常經(jīng)營活動的難度。目前，職工年工資總額為26萬元，實發(fā)13萬元。林場

11、固定資產(chǎn)現(xiàn)值160萬元，債務(wù)余額50萬元。在林場生產(chǎn)經(jīng)營困難的狀況下，各級干部職工同心協(xié)力，連續(xù)兩期完成了部、省下達的良種基地建設(shè)任務(wù)，取得了13項科研成果，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評，1998年被劃定為特用型生態(tài)公益林場。 二、制約國有林場進展的主要問題及其緣由 1、*林場位于*縣西南部，靠近邊界，位置偏遠，交通不便，又屬于黃泛區(qū)，立地條件差，林地鹽堿低洼，生產(chǎn)力低下，進展門路窄，難以找到合適的經(jīng)營項目，不能形成規(guī)模項目，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。由于經(jīng)濟困難，房屋年久失修，無力建筑新居，電力設(shè)施不能配套，沒有林場大路，交通極不便利，下雨天無法進行生產(chǎn)，通訊工具、農(nóng)機具得不到配備更新。這些問題的存在，嚴

12、峻制約著林場的進展，完全不能適應(yīng)當前形勢的需要。 2、機制僵化。安排制度不完善，不同崗位間、同崗位間，工作的質(zhì)和量與職工的收益掛鉤不直接，職工的樂觀性調(diào)動不起來，主觀能動性發(fā)揮不出來。沒有形成較為適應(yīng)市場經(jīng)濟進展的環(huán)境，沒能充分發(fā)揮職工的勞動潛能，過多地強化了壯大國有經(jīng)濟成分，忽視了非國有經(jīng)濟的進展，因而在肯定程度上，使國有資產(chǎn)閑置，造成鋪張。 3、國有林場的包袱重。林場總面積有214公頃，可用林地有160余公頃，特用型生態(tài)公益林占130余公頃，多數(shù)是匯合的良種基因，基本沒有可采伐利用的林地資源，剩余的30余公頃土地，雖然林場配備了有力量、有管理閱歷的領(lǐng)導(dǎo)集體，但因剩余土地太少，無法開展大規(guī)模

13、的多種經(jīng)營項目，只能進行小面積單一的育苗，來維持林場的生產(chǎn)經(jīng)營。 加之多年來林場始終負債經(jīng)營，離退休人員多，成為了林場的一項沉重負擔。 4、林業(yè)政策進展滯后。*縣*林場屬特用型生態(tài)公益林場，國有林場分類經(jīng)營政策沒有落實，相應(yīng)的專項資金和差補費沒有到位，縣財政困難，97年以來，也沒有資金或詳細措施進行脫貧扶持，而且林場在生產(chǎn)經(jīng)營特別困難的狀況下，每年還要拿出大量資金用于特用型生態(tài)公益林的培育和管護，直接影響到對進展其它多種經(jīng)營的投入，使林場陷入惡性循環(huán)中，無法進行有規(guī)模、有秩序的生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴峻影響了林場的進展。 三、深化改革，加快國有林場進展的主要措施 1、解放思想，更新觀念，促進林場進展。

14、要進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，加強思想學習和業(yè)務(wù)學習，不斷提高林場職工的整體素養(yǎng)和文化水平，增加林場進展的緊迫感和責任感。實行“請進來，走出去”的方法，常常聘用專家來單位講課，選派優(yōu)秀人員到外地學習，提高干部職工的技術(shù)水平。樂觀和大專院校、科研部門聯(lián)姻，引進智力和技術(shù)，依靠科技，增加效益。進一步完善以崗位生產(chǎn)責任制為核心的管理制度，建立健全不同崗位的目標管理體系和監(jiān)督考核方法，調(diào)動全體干部職工的生產(chǎn)樂觀性。 2、進一步加大對貧困國有林場的投入。投入不足是制約國有林場經(jīng)濟進展的瓶頸。要重點投資建設(shè)國有林場的基礎(chǔ)設(shè)施，大力改善營林生產(chǎn)條件和職工生活條件，使國有林場路、水、電、通訊等設(shè)施狀況得到明顯改

15、善和提高。同時，加大扶持國有林場進展以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的項目力度，以此帶動林場每家每戶的大進展，努力促進國有林場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 3、優(yōu)化國有林場外部環(huán)境。一要切實維護國有林場的合法權(quán)益。依法嚴厲查處各類侵害國有林場合法權(quán)益的案件，發(fā)覺一起查處一起打擊一起，決不姑息，絕不能讓侵害國有林場合法權(quán)益者逍遙法外。二要改善國有林場周邊環(huán)境。要以政令形式發(fā)布通告，嚴禁周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及有關(guān)部門巧立名目向國有林場亂攤派、亂集資或卡、拿、要，努力營造有利于國有林場進展的周邊環(huán)境。三要實行優(yōu)待的稅收政策。國有林場在沒有實現(xiàn)脫貧解困之前，建議政府應(yīng)對其實行免稅政策。 4、加快國有林場分類經(jīng)營和管理。*林場為社會公益性事業(yè)單位，實行事業(yè)管理。要盡快落實林場分類經(jīng)營政策，準時落實相應(yīng)的專項資金和差補費。以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為核心，樂觀培育和