中國(guó)石化HSE管理體系介紹課件

1、中國(guó)石化HSE管理體系介紹1中國(guó)石化中國(guó)石化HSEHSE管理體系知識(shí)管理體系知識(shí)介介 紹紹安全、環(huán)境與健康管理體系安全、環(huán)境與健康管理體系中國(guó)石化HSE管理體系介紹2 一、一、HSE管理體系起源及發(fā)展動(dòng)向管理體系起源及發(fā)展動(dòng)向 二、企業(yè)開(kāi)展二、企業(yè)開(kāi)展HSE管理體系的目的和管理體系的目的和意義意義 三、建立實(shí)施三、建立實(shí)施HSE管理體系的過(guò)程及管理體系的過(guò)程及步驟步驟 四、中國(guó)石化集團(tuán)公司四、中國(guó)石化集團(tuán)公司HSE管理體系管理體系要素內(nèi)容介紹要素內(nèi)容介紹中國(guó)石油化工集團(tuán)公司中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（安全、環(huán)境與健康（HSE)管理體系管理體系中國(guó)石化HSE管理體系介紹3一、一、HSE

2、HSE管理體系起源和發(fā)展動(dòng)向管理體系起源和發(fā)展動(dòng)向中國(guó)石油化工集團(tuán)公司中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康管理體系安全、環(huán)境與健康管理體系中國(guó)石化HSE管理體系介紹4（一）、什么是（一）、什么是HSEHSE管理體系及特點(diǎn)管理體系及特點(diǎn) 安全、環(huán)境與健康安全、環(huán)境與健康(HSE)(HSE)管理體系是一種事前進(jìn)行管理體系是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和環(huán)境影響因素識(shí)別，確定其自身活動(dòng)可能風(fēng)險(xiǎn)分析和環(huán)境影響因素識(shí)別，確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害及后果，從而采取有效的防范措施和控制發(fā)生的危害及后果，從而采取有效的防范措施和控制手段防止事故發(fā)生或擴(kuò)大，以減少可能引起的人員傷手段防止事故發(fā)生或擴(kuò)大，以減少可能引起

3、的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方法。害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方法。 安全（安全（S S）是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中，努力改善勞動(dòng)）是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中，努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素，在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)條件、克服不安全因素，在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行。產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行。 環(huán)境環(huán)境(E)(E)是指與人類(lèi)密切相關(guān)的、影響人類(lèi)生活和是指與人類(lèi)密切相關(guān)的、影響人類(lèi)生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和。生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和。 中國(guó)石化HSE管理體系介紹5 健康健康(H)(H)是指人身體上沒(méi)有疾病，在心理上

4、是指人身體上沒(méi)有疾病，在心理上( (精神上精神上) )保保持一種良好的狀態(tài)。持一種良好的狀態(tài)。 1 1、H H、S S、E E三位一體管理體系三位一體管理體系 2 2、強(qiáng)調(diào)以人為本，突出了身體健康和心理健康、強(qiáng)調(diào)以人為本，突出了身體健康和心理健康 3 3、體系由許多相互作用、相互關(guān)聯(lián)的要素組成、體系由許多相互作用、相互關(guān)聯(lián)的要素組成 4 4、結(jié)構(gòu)化的方法遵循、結(jié)構(gòu)化的方法遵循PDCA PDCA 5 5、強(qiáng)調(diào)事故、事件的事前預(yù)防、強(qiáng)調(diào)事故、事件的事前預(yù)防 6 6、一種現(xiàn)代化的管理模式，現(xiàn)代企業(yè)制度之一、一種現(xiàn)代化的管理模式，現(xiàn)代企業(yè)制度之一 7 7、系統(tǒng)化、程序化、文件化、制度化、系統(tǒng)化、程序化

5、、文件化、制度化 8 8、具有高度自我約束、自我完善、自我激勵(lì)機(jī)制、具有高度自我約束、自我完善、自我激勵(lì)機(jī)制 HSEHSE管理體系是國(guó)際石油石化界普遍采用的現(xiàn)管理體系是國(guó)際石油石化界普遍采用的現(xiàn)代化管理模式代化管理模式, ,也是當(dāng)前進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的通行也是當(dāng)前進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的通行證。證。中國(guó)石化HSE管理體系介紹6一、一、HSE管理體系起源及國(guó)際發(fā)展動(dòng)向管理體系起源及國(guó)際發(fā)展動(dòng)向（二）（二）HSE管理體系的起源管理體系的起源 以Shell公司為例 1985年年 殼牌公司提出在石油勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域殼牌公司提出在石油勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域提出了強(qiáng)化安全管理的構(gòu)想和方法提出了強(qiáng)化安全管理的構(gòu)想和方法 1986

6、年年 以文件的形式確定下來(lái)，形成手冊(cè)以文件的形式確定下來(lái)，形成手冊(cè) 中國(guó)石化HSE管理體系介紹7（三）（三）HSE管理體系的發(fā)展歷程管理體系的發(fā)展歷程 八十年代后期，國(guó)際石油石化業(yè)事故頻發(fā)推動(dòng)了體系的發(fā)展八十年代后期，國(guó)際石油石化業(yè)事故頻發(fā)推動(dòng)了體系的發(fā)展 1987年，瑞士年，瑞士SANDEZ(桑迪茲）大火桑迪茲）大火 1988年，英國(guó)北海油田的帕波爾年，英國(guó)北海油田的帕波爾阿爾法平臺(tái)事故阿爾法平臺(tái)事故 1989年，年，EXXON公司公司VALDEZ（瓦爾迪斯）泄油事故（瓦爾迪斯）泄油事故 一起惡性事故不僅對(duì)事故發(fā)生的企業(yè)有影響，而且對(duì)企業(yè)所在的行業(yè)有整一起惡性事故不僅對(duì)事故發(fā)生的企業(yè)有影響，

7、而且對(duì)企業(yè)所在的行業(yè)有整體影響。體影響。 事故發(fā)生的原因是復(fù)雜的、多方面的，因而，控制事故發(fā)生的途徑只有采取事故發(fā)生的原因是復(fù)雜的、多方面的，因而，控制事故發(fā)生的途徑只有采取全面的、系統(tǒng)的方法。全面的、系統(tǒng)的方法。國(guó)際石油界認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)安全管理的重要性國(guó)際石油界認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)安全管理的重要性一、一、HSE管理體系起源及國(guó)際發(fā)展動(dòng)向管理體系起源及國(guó)際發(fā)展動(dòng)向中國(guó)石化HSE管理體系介紹8一、一、HSE管理體系起源及國(guó)際發(fā)展動(dòng)向管理體系起源及國(guó)際發(fā)展動(dòng)向許多大石油公司相繼提出建立許多大石油公司相繼提出建立HSE管理體系管理體系 （美國(guó)、英國(guó)、挪威、荷蘭等）（美國(guó)、英國(guó)、挪威、荷蘭等）例：殼牌公司例：殼牌公

8、司 1986年，形成管理手冊(cè)年，形成管理手冊(cè) 1987年，發(fā)布環(huán)境管理體系指南年，發(fā)布環(huán)境管理體系指南 1989年，頒發(fā)職業(yè)健康管理導(dǎo)則年，頒發(fā)職業(yè)健康管理導(dǎo)則 1990年，制定安全管理體系年，制定安全管理體系 1991年，頒布健康、安全與環(huán)境方針指南年，頒布健康、安全與環(huán)境方針指南 1992年，正式出版安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)年，正式出版安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)EP920100 1994年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導(dǎo)則年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導(dǎo)則 1995年，形成一體化的年，形成一體化的HSE管理體系管理體系EP950000中國(guó)石化HSE管理體系介紹9一、一、HSE管理體系起源及國(guó)際發(fā)展

9、動(dòng)向管理體系起源及國(guó)際發(fā)展動(dòng)向 （四）（四）HSE管理體系的蓬勃發(fā)展期管理體系的蓬勃發(fā)展期 1996年年1月，月，ISO/TC207分委制定發(fā)布分委制定發(fā)布SIO/CD14690 石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 HSE管理體系在國(guó)際石油業(yè)普遍推行的里程碑管理體系在國(guó)際石油業(yè)普遍推行的里程碑 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) BS7750 1992年年 ISO14000 1996年（年（ISO TC27） GB/T 240012004環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 要求及使用指南要求及使用指南 職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 BS8800 1

10、996年年 1996年年1月，月，ISO/TC67的的SC6分委會(huì)發(fā)布分委會(huì)發(fā)布ISO/CD14690 OSHAS18001 1999年（年（ 1999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)和挪威船級(jí)社等年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)和挪威船級(jí)社等13個(gè)組織提出）個(gè)組織提出） GB/T 280012001 職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范規(guī)范 HSE一體化管理體系一體化管理體系石油化工行業(yè)為主石油化工行業(yè)為主 APIEHSMS 國(guó)際化學(xué)品制造商協(xié)會(huì)國(guó)際化學(xué)品制造商協(xié)會(huì) 責(zé)任與關(guān)懷責(zé)任與關(guān)懷 responsible care中國(guó)石化HSE管理體系介紹10 國(guó)外一些大型石油公司國(guó)外一些大型石油公司HSE管理體系要素管理體系

11、要素 BP的的HSE管理體系（管理體系（13個(gè)要素）個(gè)要素） 殼牌公司殼牌公司HSE管理體系（管理體系（7個(gè)要素）個(gè)要素） 美國(guó)石油學(xué)會(huì)美國(guó)石油學(xué)會(huì)HSE管理體系（管理體系（13個(gè)要素）個(gè)要素） 挪威國(guó)家石油公司挪威國(guó)家石油公司HSE管理體系（管理體系（13個(gè)要素）個(gè)要素） ISO/ CD14690 石油天然氣工業(yè)健康、安全石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系與環(huán)境管理體系 （7個(gè)要素）個(gè)要素）中國(guó)石化HSE管理體系介紹11 各公司HSE管理的共同點(diǎn) 堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管理堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管理，預(yù)防任何事故及環(huán)境影響，預(yù)防任何事故及環(huán)境影響，完善的審核和評(píng)審制度，完善的審核和評(píng)審制度，HSE管理貫穿于公司管理

12、貫穿于公司的各個(gè)角落，是企業(yè)管理不可缺少的組成部分的各個(gè)角落，是企業(yè)管理不可缺少的組成部分 法律法律是不可忽視的一環(huán)是不可忽視的一環(huán) 最高管理層最高管理層的承諾、參與和支持的承諾、參與和支持 全體員工全體員工參與，意識(shí)及技能的培訓(xùn)參與，意識(shí)及技能的培訓(xùn)中國(guó)石化HSE管理體系介紹12一、一、HSE管理體系起源及國(guó)際發(fā)展動(dòng)向管理體系起源及國(guó)際發(fā)展動(dòng)向（五）（五）HSE管理體系的發(fā)展趨勢(shì)管理體系的發(fā)展趨勢(shì) 1、 建立實(shí)施建立實(shí)施HSE管理已成為世界各國(guó)石油石化管理已成為世界各國(guó)石油石化公司潮流和主題公司潮流和主題 2、以人為本的管理核心思想得到充分體現(xiàn)、以人為本的管理核心思想得到充分體現(xiàn) 3、HSE

13、管理體系審核向標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)管理體系審核向標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn) 4、法律、法規(guī)的對(duì)安全、健康、環(huán)境提出的要求、法律、法規(guī)的對(duì)安全、健康、環(huán)境提出的要求更加系統(tǒng)、更加嚴(yán)格更加系統(tǒng)、更加嚴(yán)格 5、 國(guó)內(nèi)有國(guó)內(nèi)有QSHE一體化管理體系發(fā)展趨勢(shì)一體化管理體系發(fā)展趨勢(shì)中國(guó)石化HSE管理體系介紹13 （六）（六）HSE管理體系在國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀管理體系在國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀 1997年年HSE標(biāo)準(zhǔn)正式進(jìn)入國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)正式進(jìn)入國(guó)內(nèi) 原中國(guó)石油天然氣總公司從原中國(guó)石油天然氣總公司從1995年在中東、南年在中東、南美承包打井工程中，標(biāo)書(shū)中未有美承包打井工程中，標(biāo)書(shū)中未有HSE的內(nèi)容未中標(biāo)引的內(nèi)容未中標(biāo)引起起CNPC高層領(lǐng)導(dǎo)高度重視，于高層領(lǐng)導(dǎo)高

14、度重視，于1997年委托安標(biāo)委參年委托安標(biāo)委參照照ISO14690，制定并發(fā)布，制定并發(fā)布SY/T6276-1997體系標(biāo)準(zhǔn)。體系標(biāo)準(zhǔn)。 中海油工作中海油工作90年代受?chē)?guó)外的影響開(kāi)始體系建立年代受?chē)?guó)外的影響開(kāi)始體系建立的探索，的探索，96年年10月發(fā)布了月發(fā)布了海洋石油作業(yè)安全管理體海洋石油作業(yè)安全管理體系原則系原則和和文件編制指南文件編制指南，指導(dǎo)安全管理。，指導(dǎo)安全管理。97年年 中石化從中石化從1997年開(kāi)始調(diào)研，年開(kāi)始調(diào)研，99年底到年底到2001年元年元月份完成了月份完成了10個(gè)系列標(biāo)準(zhǔn)編制起草個(gè)系列標(biāo)準(zhǔn)編制起草,在在10個(gè)上、中、下個(gè)上、中、下游企業(yè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于游企業(yè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)

15、上，于2001年年3月對(duì)外發(fā)布實(shí)施。月對(duì)外發(fā)布實(shí)施。中國(guó)石化HSE管理體系介紹14二、企業(yè)建立二、企業(yè)建立HSEHSE管理體系目的和意義管理體系目的和意義中國(guó)石油化工集團(tuán)公司中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康管理體系安全、環(huán)境與健康管理體系中國(guó)石化HSE管理體系介紹15 HSE管理做為一門(mén)系統(tǒng)的管理科學(xué)，其系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的管理方法，是對(duì)現(xiàn)行之有效的管理制度和方法的繼承和發(fā)揚(yáng)，而不是取代，已被越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外石油化工行業(yè)所推崇。積極地推行HSE管理，對(duì)提高企業(yè)的管理水平、增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。 實(shí)施管理，將提高企業(yè)的管理水平，使安全、環(huán)境與健康管理符合國(guó)際通行

16、的慣例，促進(jìn)企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)能力，達(dá)到安全生產(chǎn)、保護(hù)生存環(huán)境的目的，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。 我國(guó)企業(yè)的部分職工，特別領(lǐng)導(dǎo)干部健康、安全與環(huán)境意識(shí)還比較淡薄，在相當(dāng)程度上還存在著重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全環(huán)保的意識(shí)。管理水平不高，不少單位還僅僅滿足于事故的事后處理和污染物的末端治理，存在著重治理、輕預(yù)防的思想。與發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)相比，在HSE管理方面，不論是形式上還是內(nèi)容上都存在較大差距?？s小這種差距，提高我們的管理水平，就必須采取這種先進(jìn)的管理模式。中國(guó)石化HSE管理體系介紹16二、二、企業(yè)建立企業(yè)建立HSE管理體系的目的和意義管理體系的目的和意義 1、建立、建立HSE管理體系是貫徹國(guó)家可持續(xù)發(fā)展

17、戰(zhàn)略管理體系是貫徹國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求的要求 石油石化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較大，環(huán)境影響較廣，建立和實(shí)施HSE管理體系是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和人員健康的需要，是我們石油石化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，也是對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。 2 2、實(shí)施、實(shí)施HSEHSE管理體系對(duì)石油石化企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)管理體系對(duì)石油石化企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)將起到良好的促進(jìn)作用將起到良好的促進(jìn)作用 不實(shí)行HSE管理的企業(yè)將在對(duì)外合作中受到限制；實(shí)施HSE管理，可以促進(jìn)我們的管理與國(guó)際接軌，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，為施工隊(duì)伍順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)打下良好的基礎(chǔ)。中國(guó)石化HSE管理體系介紹17 3 3、實(shí)施、實(shí)施HSEHSE管理可減少企業(yè)的成本，節(jié)約

18、能源管理可減少企業(yè)的成本，節(jié)約能源和資源和資源 通過(guò)實(shí)施通過(guò)實(shí)施HSEHSE管理，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)行全面的整體控制，管理，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)行全面的整體控制，降低事故發(fā)生率，減少環(huán)境污染，降低能耗，減少事故處理、降低事故發(fā)生率，減少環(huán)境污染，降低能耗，減少事故處理、環(huán)境治理、廢物處理和預(yù)防職業(yè)病發(fā)生的費(fèi)用，提高企業(yè)的環(huán)境治理、廢物處理和預(yù)防職業(yè)病發(fā)生的費(fèi)用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益。 4 4、實(shí)施、實(shí)施HSEHSE管理可減少各類(lèi)事故的發(fā)生管理可減少各類(lèi)事故的發(fā)生 石油石化企業(yè)許多事故都是由于管理不嚴(yán)、操作人員疏忽石油石化企業(yè)許多事故都是由于管理不嚴(yán)、操作人員疏忽引起，實(shí)施引起，實(shí)施HSEHSE管

19、理，將規(guī)范操作程序，提高管理水平，增強(qiáng)管理，將規(guī)范操作程序，提高管理水平，增強(qiáng)預(yù)防事故的能力，盡最大努力避免事故的發(fā)生。在事故發(fā)生預(yù)防事故的能力，盡最大努力避免事故的發(fā)生。在事故發(fā)生時(shí)。通過(guò)有組織、有系統(tǒng)的控制和處理，將事故影響和損失時(shí)。通過(guò)有組織、有系統(tǒng)的控制和處理，將事故影響和損失降低到最低限度。降低到最低限度。中國(guó)石化HSE管理體系介紹18 5 5、實(shí)施、實(shí)施HSEHSE管理可提高企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理管理可提高企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理水平水平 推行安全、環(huán)境與健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全、環(huán)境與健康的教育培訓(xùn)，通過(guò)引進(jìn)新的監(jiān)測(cè)、規(guī)劃、評(píng)價(jià)等管理技術(shù)，加強(qiáng)審核和評(píng)審，使企業(yè)在滿足環(huán)境法規(guī)

20、要求、健全管理機(jī)制、改進(jìn)管理質(zhì)量、提高運(yùn)營(yíng)效益等方面建立一體化管理體系。 6 6、實(shí)施、實(shí)施HSEHSE管理可改善企業(yè)形象，提高經(jīng)濟(jì)效益管理可改善企業(yè)形象，提高經(jīng)濟(jì)效益 人們對(duì)清潔生產(chǎn)、優(yōu)美環(huán)境、人身及財(cái)產(chǎn)安全的要求日益增人們對(duì)清潔生產(chǎn)、優(yōu)美環(huán)境、人身及財(cái)產(chǎn)安全的要求日益增高。如果企業(yè)接連發(fā)生事故，既造成企業(yè)的巨大經(jīng)濟(jì)損失，又會(huì)高。如果企業(yè)接連發(fā)生事故，既造成企業(yè)的巨大經(jīng)濟(jì)損失，又會(huì)造成環(huán)境污染，給人們留下技術(shù)落后、生產(chǎn)與管理水平低劣的印造成環(huán)境污染，給人們留下技術(shù)落后、生產(chǎn)與管理水平低劣的印象，以致惡化與當(dāng)?shù)鼐用裰g的關(guān)系，給企業(yè)的活動(dòng)造成許多困象，以致惡化與當(dāng)?shù)鼐用裰g的關(guān)系，給企業(yè)的活動(dòng)

21、造成許多困難。難。中國(guó)石化HSE管理體系介紹19 國(guó)際、國(guó)內(nèi)、集團(tuán)公司對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)、集團(tuán)公司對(duì)HSE的要求的要求 全球經(jīng)濟(jì)一體化要求全球經(jīng)濟(jì)一體化要求公平競(jìng)爭(zhēng)公平競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)責(zé)任社會(huì)責(zé)任國(guó)際國(guó)際HSEHSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)一體化管理體系標(biāo)準(zhǔn)一體化 我國(guó)政府的要求我國(guó)政府的要求國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及政府的重視政府要求國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及政府的重視政府要求 滿足法規(guī)要求滿足法規(guī)要求中石化集團(tuán)公司的要求中石化集團(tuán)公司的要求 集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和要求集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和要求 國(guó)際石油石化行業(yè)的市場(chǎng)需要國(guó)際石油石化行業(yè)的市場(chǎng)需要中國(guó)石化HSE管理體系介紹20 （一）（一）HSE管理體系建立主要五階段法：管理體系建立主要五階段法：

22、 1、初始狀態(tài)評(píng)審、初始狀態(tài)評(píng)審 2、整體策劃、整體策劃 3、編制體系文件、編制體系文件 4、體系運(yùn)行、體系運(yùn)行 5、內(nèi)部審核和管理評(píng)審、內(nèi)部審核和管理評(píng)審 中國(guó)石化HSE管理體系介紹21領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)承諾支持、參與承諾支持、參與初始狀態(tài)評(píng)審初始狀態(tài)評(píng)審環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)適用法規(guī)識(shí)別、評(píng)審適用法規(guī)識(shí)別、評(píng)審編制體系文件編制體系文件體系運(yùn)行體系運(yùn)行內(nèi)部審核、管理評(píng)審內(nèi)部審核、管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn) 成立工作小組，培訓(xùn)成立工作小組，培訓(xùn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案中國(guó)石化HSE管理體系介紹22 初始狀態(tài)評(píng)審是指通過(guò)一系列的信息收集、調(diào)查初始狀態(tài)評(píng)審是指通過(guò)一系列的

23、信息收集、調(diào)查研究和分析，對(duì)企業(yè)的安全、健康與環(huán)境管理現(xiàn)狀進(jìn)研究和分析，對(duì)企業(yè)的安全、健康與環(huán)境管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面評(píng)審的過(guò)程。行全面評(píng)審的過(guò)程。HSEHSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)危害、環(huán)境因素及控制情況危害、環(huán)境因素及控制情況法律法規(guī)及其他要求法律法規(guī)及其他要求差距差距現(xiàn)行現(xiàn)行HSEHSE管理模式管理模式中國(guó)石化HSE管理體系介紹23 ( (三）第二階段三）第二階段 整體策劃整體策劃 一、一、中國(guó)石化HSE管理體系介紹24管理手冊(cè)管理手冊(cè)程序文件程序文件作業(yè)文件作業(yè)文件根據(jù)根據(jù)HSEHSE標(biāo)準(zhǔn)和方針、目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方針、目標(biāo)來(lái)描述管理體系來(lái)描述管理體系描述實(shí)施體系要素所涉及的描述實(shí)施體系要素所涉及

24、的各職能部門(mén)的管理活動(dòng)各職能部門(mén)的管理活動(dòng)詳細(xì)的工作文件，包括詳細(xì)的工作文件，包括管理制度、崗位作業(yè)指管理制度、崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、項(xiàng)目導(dǎo)書(shū)、項(xiàng)目HSEHSE計(jì)劃書(shū)、計(jì)劃書(shū)、記錄等記錄等中國(guó)石化HSE管理體系介紹25 （五）第四階段（五）第四階段 體系試運(yùn)行體系試運(yùn)行 體系運(yùn)行目的： 通過(guò)目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制、應(yīng)急管理等要素的通過(guò)目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制、應(yīng)急管理等要素的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響的控制；運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響的控制； 通過(guò)檢查監(jiān)督、不符合糾正與預(yù)防等要素的實(shí)施，達(dá)通過(guò)檢查監(jiān)督、不符合糾正與預(yù)防等要素的實(shí)施，達(dá)到體系的初步完善；到體系的初步完善； 檢查體系文件的適用

25、性、有效性，檢查體系文件的適用性、有效性，對(duì)文件修訂完善對(duì)文件修訂完善； 通過(guò)體系各要素的實(shí)施，積累體系有效性證據(jù)，為審?fù)ㄟ^(guò)體系各要素的實(shí)施，積累體系有效性證據(jù)，為審核做準(zhǔn)備。核做準(zhǔn)備。中國(guó)石化HSE管理體系介紹26 內(nèi)部審核和管理評(píng)審都是內(nèi)部審核和管理評(píng)審都是HSE管理體系的監(jiān)督要素，管理體系的監(jiān)督要素，與檢查監(jiān)督構(gòu)成了體系的三級(jí)監(jiān)控；與檢查監(jiān)督構(gòu)成了體系的三級(jí)監(jiān)控； 內(nèi)部審核：檢查、確認(rèn)體系各要素的實(shí)施過(guò)程是否按內(nèi)部審核：檢查、確認(rèn)體系各要素的實(shí)施過(guò)程是否按計(jì)劃有效實(shí)現(xiàn)，是對(duì)體系運(yùn)行是否達(dá)到了規(guī)定目標(biāo)所計(jì)劃有效實(shí)現(xiàn)，是對(duì)體系運(yùn)行是否達(dá)到了規(guī)定目標(biāo)所做的系統(tǒng)地、獨(dú)立地檢查和評(píng)價(jià)，確定體系的符

26、合性做的系統(tǒng)地、獨(dú)立地檢查和評(píng)價(jià)，確定體系的符合性和有效性，根本目的在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并致力于改進(jìn)；和有效性，根本目的在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并致力于改進(jìn)； 管理評(píng)審：是對(duì)體系的現(xiàn)狀是否有效地適應(yīng)管理評(píng)審：是對(duì)體系的現(xiàn)狀是否有效地適應(yīng)HSE方針?lè)结樀囊?，以及體系內(nèi)外部環(huán)境變化后確定的新目標(biāo)是的要求，以及體系內(nèi)外部環(huán)境變化后確定的新目標(biāo)是否適宜等所做的綜合性評(píng)價(jià)，確保體系持續(xù)的適宜性、否適宜等所做的綜合性評(píng)價(jià)，確保體系持續(xù)的適宜性、充分性、有效性。充分性、有效性。中國(guó)石化HSE管理體系介紹27四、中國(guó)石化集團(tuán)公司四、中國(guó)石化集團(tuán)公司HSEHSE管理體系管理體系 中國(guó)石油化工集團(tuán)公司中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境

27、與健康管理體系安全、環(huán)境與健康管理體系中國(guó)石化HSE管理體系介紹28 （1）國(guó)際石油石化行業(yè)的市場(chǎng)各種需要）國(guó)際石油石化行業(yè)的市場(chǎng)各種需要 中石化股票境外上市需要中石化股票境外上市需要 中國(guó)加入中國(guó)加入WTO需要需要 （2）集團(tuán)公司幾十年來(lái)積累的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)）集團(tuán)公司幾十年來(lái)積累的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn) 如如 安全生產(chǎn)責(zé)任制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)責(zé)任制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) （3）ISO9000和和ISO14000已形成一定的氛圍已形成一定的氛圍 （4）HSE科研檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)可承擔(dān)相應(yīng)的技術(shù)科研檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)可承擔(dān)相應(yīng)的技術(shù)支持支持 （5）國(guó)外大公司）國(guó)外大公司HSE工作表率和經(jīng)驗(yàn)借鑒工作表率和經(jīng)驗(yàn)借

28、鑒（一）中石化集團(tuán)公司推行（一）中石化集團(tuán)公司推行HSE管理體系的起因管理體系的起因中國(guó)石化HSE管理體系介紹29四、中國(guó)石化集團(tuán)公司四、中國(guó)石化集團(tuán)公司HSE管理體系管理體系體系核心思想體系核心思想 系統(tǒng)安全和以人為本的基本思想系統(tǒng)安全和以人為本的基本思想體系模式體系模式 PDCA 戴明模式即計(jì)劃、實(shí)施、檢戴明模式即計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)模式查、改進(jìn)模式內(nèi)容內(nèi)容 吸收、借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充、完吸收、借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充、完善現(xiàn)有行之有效管理制度，善現(xiàn)有行之有效管理制度， 達(dá)到系統(tǒng)化、科學(xué)達(dá)到系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化化、規(guī)范化、制度化中國(guó)石化HSE管理體系介紹30（二）中石化集團(tuán)公司

29、（二）中石化集團(tuán)公司HSE管理體系的文件結(jié)構(gòu)及要素內(nèi)容管理體系的文件結(jié)構(gòu)及要素內(nèi)容 1、中石化集團(tuán)公司、中石化集團(tuán)公司HSE管理體系的文件結(jié)構(gòu)管理體系的文件結(jié)構(gòu)HSE管管理體系理體系 油田、煉化、油田、煉化、銷(xiāo)售及施工企銷(xiāo)售及施工企業(yè)業(yè) HSE管理規(guī)管理規(guī)范范油田、煉化、銷(xiāo)售及施工企油田、煉化、銷(xiāo)售及施工企業(yè)業(yè)HSE實(shí)施程序編制指南實(shí)施程序編制指南職能部門(mén)職能部門(mén)HSE實(shí)施計(jì)劃編制實(shí)施計(jì)劃編制指南指南 一個(gè)一個(gè)體系體系五個(gè)五個(gè)指南指南四個(gè)四個(gè)規(guī)范規(guī)范手冊(cè)手冊(cè)（A A層次）層次）程序文件程序文件（B層次）層次）作業(yè)文件（c層次）根據(jù)根據(jù)HSE和和OSHMS標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定來(lái)描述的管理方針、目

30、標(biāo)來(lái)描述的管理方針、目標(biāo)描述實(shí)施體系要素所涉描述實(shí)施體系要素所涉及的各職能部門(mén)的活動(dòng)及的各職能部門(mén)的活動(dòng)詳細(xì)的作業(yè)文件（表格、報(bào)詳細(xì)的作業(yè)文件（表格、報(bào)告、告、HSE實(shí)施程序、作業(yè)指實(shí)施程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、記錄等）導(dǎo)書(shū)、記錄等）中國(guó)石化HSE管理體系介紹31集團(tuán)公司HSE管理體系文件的設(shè)計(jì)可分為管理文件和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)文件二個(gè)部分： （1）管理文件 管理文件包括1個(gè)體系、4個(gè)規(guī)范： 1個(gè)體系:中國(guó)石化集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系 （Q/SHS1.1） 4個(gè)規(guī)范:油田企業(yè)HSE管理規(guī)范（Q/SHS1.2） 煉化企業(yè)HSE管理規(guī)范（Q/SHS1.3） 施工企業(yè)HSE管理規(guī)范（Q/SHS1.4

31、） 銷(xiāo)售企業(yè)HSE管理規(guī)范（Q/SHS1.5） （2）作業(yè)文件 作業(yè)文件包括實(shí)施程序（實(shí)施計(jì)劃） 個(gè)實(shí)施程序： 油田企業(yè)基層隊(duì)HSE實(shí)施程序編制指南 （Q/SH1.6) 煉油化工企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間（裝置）HSE實(shí)施程序編制指南（Q/SH1.7) 銷(xiāo)售企業(yè)油庫(kù)、加油站HSE實(shí)施程序編制指南 （Q/SH1. 8) 施工企業(yè)工程項(xiàng)目HSE實(shí)施程序編制指南 （Q/SH1. 9) 職能部門(mén)HSE職責(zé)實(shí)施計(jì)劃編制指南 （Q/SH1.10) 中國(guó)石化HSE管理體系介紹32HSEHSE管理體系管理體系1010要素要素1 1、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任2 2、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制、組

32、織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制3 3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理4 4、承包商和供應(yīng)商管理、承包商和供應(yīng)商管理5 5、裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè)、裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè)6 6、運(yùn)行和維修、運(yùn)行和維修7 7、變更管理和應(yīng)急管理、變更管理和應(yīng)急管理8 8、檢查和監(jiān)督、檢查和監(jiān)督9 9、事故處理和預(yù)防、事故處理和預(yù)防1010、審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)、審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃?rùn)z查實(shí)施改進(jìn) 管理體系要素內(nèi)容管理體系要素內(nèi)容HSE 2、四、中國(guó)石化集團(tuán)公司四、中國(guó)石化集團(tuán)公司HSE管理體系管理體系 中國(guó)石化HSE管理體系介紹33 其十個(gè)要素主要內(nèi)容是其十個(gè)要素主要內(nèi)容是: : （1 1）領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針

33、目標(biāo)和責(zé)任）領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任 各級(jí)管理者在各級(jí)管理者在HSEHSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo)，在執(zhí)行過(guò)程中起到表率作用。成文件的方針目標(biāo)，在執(zhí)行過(guò)程中起到表率作用。各級(jí)企業(yè)和基層單位也應(yīng)該根據(jù)集團(tuán)公司的承諾內(nèi)各級(jí)企業(yè)和基層單位也應(yīng)該根據(jù)集團(tuán)公司的承諾內(nèi)容，制定相應(yīng)的承諾內(nèi)容和方針目標(biāo)。容，制定相應(yīng)的承諾內(nèi)容和方針目標(biāo)。 石化集團(tuán)公司石化集團(tuán)公司HSEHSE方針是方針是： 安全第一、預(yù)防為主，全員動(dòng)手、綜合治理，安全第一、預(yù)防為主，全員動(dòng)手、綜合治理，改善環(huán)境、保護(hù)健康，科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展。改善環(huán)境、保護(hù)健康，科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展。中國(guó)石化HSE管理體

34、系介紹34 石化集團(tuán)公司石化集團(tuán)公司HSEHSE目標(biāo)是：目標(biāo)是： 追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國(guó)際一流的不破壞環(huán)境，創(chuàng)國(guó)際一流的HSEHSE業(yè)績(jī)。業(yè)績(jī)。 石化集團(tuán)公司石化集團(tuán)公司HSEHSE承諾是：承諾是： 集團(tuán)公司在世界任何地方，遵守所在國(guó)家和集團(tuán)公司在世界任何地方，遵守所在國(guó)家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，在所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)π叛?，在所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)SEHSE的態(tài)度始終如一。的態(tài)度始終如一。我們的最終目的，就是追求最大限度地不發(fā)生事我們的最終目的，就是追求最大

35、限度地不發(fā)生事故、不損害員工健康、不破壞自然環(huán)境。故、不損害員工健康、不破壞自然環(huán)境。中國(guó)石化HSE管理體系介紹35中國(guó)石化HSE管理體系介紹36（2 2）組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制）組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)，公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)，合理配置人力、財(cái)力和物力資源，廣泛開(kāi)展培訓(xùn)合理配置人力、財(cái)力和物力資源，廣泛開(kāi)展培訓(xùn)以提高全體員工的意識(shí)和技能。以提高全體員工的意識(shí)和技能。 建立培訓(xùn)記錄建立培訓(xùn)記錄, ,按要求不斷完善培訓(xùn)計(jì)劃，制按要求不斷完善培訓(xùn)計(jì)劃，制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度。定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度。 應(yīng)有效地控制應(yīng)有效地控制HSE

36、HSE管理文件管理文件, ,為實(shí)施為實(shí)施HSEHSE管理提管理提供切實(shí)可行的依據(jù)供切實(shí)可行的依據(jù)四、中國(guó)石化集團(tuán)公司四、中國(guó)石化集團(tuán)公司HSE管理體系管理體系 中國(guó)石化HSE管理體系介紹37（3 3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)不間斷的過(guò)程，是所有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)不間斷的過(guò)程，是所有HSEHSE要要素的基礎(chǔ)。直屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷地組素的基礎(chǔ)。直屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患影響和隱患, ,并對(duì)它們進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)分析并對(duì)它們進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)分析, ,確定確定最大危害程度和可

37、能影響的最大范圍最大危害程度和可能影響的最大范圍, ,以便采取有以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，從而把風(fēng)險(xiǎn)降到最低或控效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧瑥亩扬L(fēng)險(xiǎn)降到最低或控制在可以承受的程度。制在可以承受的程度。四、中國(guó)石化集團(tuán)公司四、中國(guó)石化集團(tuán)公司HSE管理體系管理體系 中國(guó)石化HSE管理體系介紹38（4 4）承包商和供應(yīng)商管理）承包商和供應(yīng)商管理 承包商和供應(yīng)商及相關(guān)方對(duì)公司的承包商和供應(yīng)商及相關(guān)方對(duì)公司的HSEHSE業(yè)績(jī)十分重要，業(yè)績(jī)十分重要，應(yīng)評(píng)估他們的應(yīng)評(píng)估他們的HSEHSE表現(xiàn)，對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品和服務(wù)要進(jìn)行驗(yàn)證，表現(xiàn)，對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品和服務(wù)要進(jìn)行驗(yàn)證，確保其符合公司的確保其符合公司的HSEHSE管

38、理規(guī)定和要求。管理規(guī)定和要求。（5 5）裝置）裝置( (設(shè)施設(shè)施) )設(shè)計(jì)和建設(shè)設(shè)計(jì)和建設(shè) 新建、改建、擴(kuò)建裝置新建、改建、擴(kuò)建裝置( (設(shè)施設(shè)施) )時(shí)時(shí), ,要按照要按照“三同時(shí)三同時(shí)”即勞動(dòng)即勞動(dòng)安全和環(huán)境保護(hù)設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)安全和環(huán)境保護(hù)設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的原則投入使用的原則, ,采用國(guó)際或國(guó)家、石油、石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)采用國(guó)際或國(guó)家、石油、石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、安裝和試車(chē)，確保裝置計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、安裝和試車(chē)，確保裝置( (設(shè)施設(shè)施) )在運(yùn)行壽命期間保在運(yùn)行壽命期間保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。持良好的運(yùn)行狀態(tài)。（6 6）運(yùn)行和維修

39、）運(yùn)行和維修 公司應(yīng)建立運(yùn)行和維修管理程序，以確保公司應(yīng)建立運(yùn)行和維修管理程序，以確保HSEHSE方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)四、中國(guó)石化集團(tuán)公司四、中國(guó)石化集團(tuán)公司HSE管理體系管理體系 中國(guó)石化HSE管理體系介紹39（7 7）變更管理和應(yīng)急管理）變更管理和應(yīng)急管理 由于變更管理失控往往會(huì)引發(fā)事故，必須實(shí)施嚴(yán)格的變由于變更管理失控往往會(huì)引發(fā)事故，必須實(shí)施嚴(yán)格的變更管理。一旦發(fā)生事故時(shí)，為確保人身、財(cái)產(chǎn)安全更管理。一旦發(fā)生事故時(shí)，為確保人身、財(cái)產(chǎn)安全, ,不破壞環(huán)不破壞環(huán)境、不損害公司的聲譽(yù)，必須實(shí)施應(yīng)急管理。境、不損害公司的聲譽(yù)，必須實(shí)施應(yīng)急管理。 變更管理是指對(duì)人員、工作過(guò)程、工作程序、技術(shù)、設(shè)變更管理是指對(duì)人員、工作過(guò)程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。施等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。 應(yīng)急管理是指對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和服務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、細(xì)應(yīng)急管理是指對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和服務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、細(xì)致地分析和調(diào)查研究，識(shí)別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，致地分析和調(diào)查研究，識(shí)別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制訂可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。制訂可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。四、中國(guó)石化集團(tuán)公