2022年企業(yè)治亂減負工作存在問題分析與思考

1、高品質(zhì)文檔2022年企業(yè)治亂減負工作存在問題分析與思考 一、當前我市企業(yè)治亂減負工作基本狀況 近年來，在市委、市政府和市紀委的正確領導下，在相關部門的共同努力下，我市涉企亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象得到有效遏制，企業(yè)治亂減負工作取得了明顯成效，經(jīng)濟進展環(huán)境得到很大優(yōu)化。主要表現(xiàn)在以下幾下方面： 一是形成有效的企業(yè)治亂減負工作機制，企業(yè)減負工作責任制得到較好落實。 二是仔細開展清費減負工作，從源頭上減輕了企業(yè)不合理負擔。 三是市政府出臺了一系列扶持企業(yè)進展的政策措施，促進了我市經(jīng)濟較快進展。 四是服務企業(yè)形成了部門常態(tài)性工作，關心企業(yè)解決了很多困難和問題。 五是強化監(jiān)督檢查，確保企業(yè)治亂減負工作落

2、到實處。 二、我市企業(yè)治亂減負工作存在問題及困難 雖然我市在貫徹落實國家、省、市減輕企業(yè)負擔政策方面取得了明顯成效，切實減輕了企業(yè)一些不合理負擔，企業(yè)對此反映較好，但企業(yè)在受金融危機沖擊較大，宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨緊，生存較為困難的形勢下，企業(yè)要求政府進一步加大減負力度的愿望較為劇烈，減負工作與企業(yè)要求還有差距。回顧近來年我市企業(yè)治亂減負工作開展狀況，結合多次企業(yè)座談會反映狀況及今年企業(yè)服務年活動中梳理出的問題，當前我市企業(yè)治亂減負工作還存在著不少的困難和問題。 1、從企業(yè)負擔狀況來看，不合理增加企業(yè)負擔狀況趨于簡單。一是企業(yè)不合理負擔形式由公開向隱藏轉變。目前，明顯的“三亂”現(xiàn)象得到有效遏制，但少數(shù)

3、部門為了部門利益，實行比較隱藏的手段來不合理增加企業(yè)負擔，一些隱性、變相收費現(xiàn)象開頭消失。如掛靠在部門的協(xié)會成立過多過濫，通過各類協(xié)會要求企業(yè)加入，收取會費或贊助費等。二是企業(yè)負擔內(nèi)容由“三亂”行為向變相服務轉變。一些中介機構背靠行政機關，以供應服務為名，只收費不服務，或多收費少服務。有關部門和中介機構聯(lián)合，以中介服務為名，有硬性要求企業(yè)接受代理有償服務的現(xiàn)象。三是個別部門有搭車收費之嫌。個別部門存在企業(yè)年檢時變相設置前置條件現(xiàn)象。四是服務性收費標準仍有過高現(xiàn)象。不少企業(yè)反映，特種設備檢測費、樁基檢測費等服務性收費標準偏高，企業(yè)負擔較重。 2、從企業(yè)減負政策狀況看，企業(yè)盼望政府進一步加大扶持力

4、度。企業(yè)認為目前政策扶持力度還不夠，“含金量”尚需提高，從上到下雖然出臺了很多減負政策和措施，但一些部門的措施僅限于收費數(shù)額較少的項目，如工本費之類，而一些收費標準較高的項目減負力度不大，導致企業(yè)得到的真正實惠并不多。企業(yè)要求進一步加大扶持企業(yè)進展的政策力度，反映新產(chǎn)品及專利產(chǎn)品研發(fā)嘉獎資金少，未能有效調(diào)動企業(yè)的研發(fā)樂觀性，肯定程度影響了企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)。企業(yè)對土地使用稅征收提高幅度過高較有意見，要求減半征收土地使用稅。 3、從企業(yè)自身來看，治亂減負工作任重道遠。從總體來說。我市企業(yè)進展環(huán)境是好的，各部門樂觀為企業(yè)服務的氛圍深厚。對個別增加企業(yè)負擔的現(xiàn)象，由于一些企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范，不敢照

5、實反映狀況，不敢大膽抵制“三亂”行為。一些中小企業(yè)由于規(guī)模不大，識，不像重點骨干企業(yè)那樣有話語權，對“三亂”問題雖然反感，但怕得罪相關部門，怕以后不好辦事，實行不投訴、不反映的方式，息事寧人；對個別亂收費、不合理負擔寧肯花錢買平安。同時，缺乏愛護企業(yè)合法權益的手段，企業(yè)舉報或反映有關增加企業(yè)負擔行為有其后顧之憂，一是可能被打擊報復，二是舉報案件的查處力度，這些都是影響企業(yè)對減負工作認同度和樂觀性的因素。 4、從企業(yè)減負工作機制上看，牽頭單位工作力度有限。一是市經(jīng)貿(mào)委作為市減負辦牽頭單位，職能有限，工作手段不多，主要起綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用。企業(yè)減負涉及涉企收費許可、物價查處等職能在物價（發(fā)改）

6、、財政等部門。二是市減負辦工作力氣薄弱。企業(yè)減負工作沒有特地機構，市減負辦沒有專職人員，其他工作繁雜量大，無法集中全部精力投入企業(yè)減負工作。三是企業(yè)減負工作需要充分發(fā)揮有關部門職能作用，加強協(xié)調(diào)協(xié)作，進一步增加工作合力。 三、做好我市企業(yè)治亂減負工作的幾點思索 1、進一步增加做好企業(yè)治亂減負工作重要性熟悉。受金融危機影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴峻困難。但同時，面對企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓等侵害企業(yè)合法權益，增加企業(yè)負擔的問題仍舊屢禁不止、時有發(fā)生。這嚴峻影響了企業(yè)的生存進展、經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和社會的安定和諧。減輕企業(yè)負擔，全力支持企業(yè)進展，已經(jīng)成為保增長促進展、維護社會和

7、諧穩(wěn)定的重要基礎，成為檢驗學習實踐科學進展觀活動成效的重要標準。要充分熟悉當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和損害企業(yè)權益、影響企業(yè)進展問題的簡單性、嚴峻性，不斷深化對減輕企業(yè)負擔工作的熟悉，實行有效措施，確保企業(yè)治亂減負工作落到實處，為全市經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)、健康進展作出貢獻。 2、廣泛扎實開展“企業(yè)服務年”活動?！捌髽I(yè)服務年”活動是省委、省政府、市委、市政府部署開展的一項重要工作。要高度重視，切實加強領導，全面落實責任，堅固樹立保企業(yè)就是保經(jīng)濟、保增長、保民生、保穩(wěn)定的觀念，以務實的作風、有力的舉措做好服務企業(yè)工作。要深化開展“千名干部進企業(yè)”活動，做好后備干部擔當企業(yè)助理工作。各部門和各級領導要深化企業(yè)，調(diào)

8、查討論，關心企業(yè)排憂解難。要從企業(yè)最急需的問題入手，關心企業(yè)攻堅克難，攜手企業(yè)共渡難關，協(xié)同企業(yè)升級進展。要把為企業(yè)排憂解難作為服務企業(yè)的中心環(huán)節(jié)來抓，出實招，辦實事，求實效，努力為企業(yè)營造一個健康穩(wěn)定的進展環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境和平安文明的社會環(huán)境。 3、進一步整治和優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。一是連續(xù)加強清費減負工作力度，進一步清理行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費，貫徹執(zhí)行市委、市政府在全市經(jīng)濟工作會議上提出“狠抓清費減負，確保全部部門涉企收費不得超過我省其他地市標準”的要求，優(yōu)化經(jīng)濟進展環(huán)境，切實減輕企業(yè)負擔。二是著力抓好涉企收費各項制度落實，進一步完善和落實涉企收費公示制

9、度，嚴格“收支兩條線”管理，強化收費審驗工作，擴大涉企收費“兩證一票一卡”工作掩蓋面，進一步健全企業(yè)負擔監(jiān)測點和監(jiān)督員聯(lián)系制度，開展企業(yè)負擔定期監(jiān)測分析，確保企業(yè)減負規(guī)定落到實處。三是整治中介機構、社團組織涉企“三亂”問題，重點整治依靠部門影響和行業(yè)壟斷地位向企業(yè)亂收費問題。嚴禁行政機關利用職能設立前置條件，為中介機構、社團組織供應收費便利；嚴禁行政機關利用行政許可和行政審批為中介機構、社團組織搭車收費、指定或強制服務；嚴禁行政機關通過中介機構、社團組織搞創(chuàng)收，變相設立“小金庫”，為機關干部搞福利。中介機構要根據(jù)“自愿有償”的原則和有關規(guī)定收取有關代理、詢問、評估、檢測等費用，建立正常的中介服

10、務收費秩序。四要進一步清理對企業(yè)亂檢查、亂評比、亂培訓等行為。任何政府部門和單位不得要求企業(yè)參與帶強制性的收費培訓，凡是政府部門要求的強制培訓，組織者不得向企業(yè)收取任何費用。要仔細貫徹執(zhí)行好經(jīng)國務院批準的掌握對企業(yè)進行經(jīng)濟檢查的規(guī)定，做到除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，禁止任何機關擅自對企業(yè)進行檢查。全面清理規(guī)范評比達標表彰活動，對向企業(yè)亂評比、亂排序的依法仔細查處。 4、切實維護好企業(yè)的合法權益。一是加強對中央、省、市出臺的涉企減免優(yōu)待政策落實狀況的監(jiān)督檢查，組織開展涉企收費專項檢查，重點檢查各項清費減負政策落實狀況，確保減輕企業(yè)負擔的有關政策落到實處。二是深化開展“三查”（查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、

11、查突出問題）、“三抓”（抓典型、抓曝光、抓查處）活動。以縣(市、區(qū))和基層單位為重點，對執(zhí)法部門的執(zhí)收執(zhí)罰行為、壟斷行業(yè)的經(jīng)營收費行為，以及企業(yè)反映較大的重點部門、重點行業(yè)、重要時段加大監(jiān)督檢查力度。三是加強價格監(jiān)管，切實解決收費不規(guī)范問題。加強涉企培訓收費管理，對涉及企業(yè)人員的培訓班嚴格申報和審批程序，擅自擴大培訓范圍違規(guī)收費的堅決予以訂正。連續(xù)整頓規(guī)范價格收費秩序，針對當前企業(yè)反映劇烈的問題，開展專項檢查。四是加強社會監(jiān)督。充分發(fā)揮職能部門、企業(yè)負擔監(jiān)測點、新聞媒體、社會和群眾監(jiān)督的作用，暢通“三亂”案件舉報渠道，進一步形成政府、企業(yè)和社會抵制和治理“三亂”工作的合力。五是嚴厲查處涉企“三亂”案件。對頂風作案、向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派等典型案件，要加大曝光和查處工作力度，切實維護企業(yè)的合法權益。 6、進一步加強企業(yè)治亂減負工作措施討論。深化討論減負工作機制，進一步理清減負成員單位職能，整合牽頭部門相關處室力氣，切實抓好各項工作落實。緊緊圍繞解決損害企業(yè)合法利益的突出問題，深化專