遼陽高新區(qū)打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金

1、遼陽高新區(qū)打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）第一條依據工業(yè)和信息化部辦公廳 財政部辦公廳關于發(fā)布支持打造大中小企業(yè)融通型和專業(yè)資本集聚型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體工作指南的通知（工信廳聯企業(yè)函201992號）、財政部 工業(yè)和信息化部 科技部關于支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級工作的通知（財建2018408號）、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知（財建2016841號）、財政部關于下達2019年中小企業(yè)發(fā)展專項資金預算的通知（財建2019309號）、遼寧省財政廳 遼寧省工業(yè)和信息化廳 遼寧省科技廳關于推薦2019年遼寧省經濟開發(fā)區(qū)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體的請示（

2、遼財經2019164號）文件精神，按照國家、遼寧省和遼陽市財政、工信、科技三部門頒布的相關管理制度，經認真研究，制定本管理辦法。第二條本管理辦法所稱打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指中央財政預算安排的支持遼陽高新區(qū)，打造大中小企業(yè)融通型特色載體，推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級工作的專項資金。第三條 專項資金采取直接補助、績效獎勵、購買服務等方式，用于大中小企業(yè)融通型載體提升可持續(xù)發(fā)展能力，拓展孵化服務功能和輻射范圍，為中小企業(yè)提供市場化、專業(yè)化、精準化的資源和服務。第四條 專項資金項目的評審工作采取購買服務的方式引入第三方專業(yè)機構，由第三方專業(yè)機構對資金支持項

3、目進行綜合評審并出具評審意見，評審意見作為特色載體中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持的重要條件。第五條申請專項資金支持的企事業(yè)單位、服務機構和社會團體應滿足以下基本條件：1、企業(yè)的注冊地、納稅地須在遼陽高新區(qū)（宏偉區(qū)）；2、載體及平臺服務場地在遼陽高新區(qū)（宏偉區(qū)）；3、經營活動符合安全、環(huán)保、統計等相關規(guī)定，無稅收相關違法行為，無行政處罰等不良信用記錄；4、能夠積極配合遼陽高新區(qū)（宏偉區(qū)）相關部門的工作。第六條專項資金使用范圍和方式：（一）載體發(fā)展與服務獎補資金積極促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體及平臺發(fā)展，提高載體服務水平，打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。1、支持載體內部技術及研發(fā)檢測公共服務平臺和

4、重大科研基礎設施及大型儀器資源共享平臺發(fā)展，支持載體科技創(chuàng)新共享信息化平臺發(fā)展。對載體或平臺通過購置必要設備、軟件等提升服務能力的，依據服務企業(yè)數量、收費標準、客戶總體滿意度、功能平臺建設等指標，對載體或平臺按照不超過年度實際運營費用及購置的公共軟件和設備新增投資總額的50%給予支持，最高不超過300萬元。2、支持遼陽科技創(chuàng)業(yè)服務中心（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)中心”）、沈陽工業(yè)大學遼陽分校、宏偉區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地和信息產業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務機構發(fā)展雙創(chuàng)示范基地、孵化器、眾創(chuàng)空間等特色載體。對新認定的國家、省、市級雙創(chuàng)示范基地、孵化器，分別給予100萬元、50萬元和20萬元獎勵資金支持。對新認定的國家、省、

5、市級眾創(chuàng)空間，分別給予50萬元、20萬元和10萬元獎勵資金支持。3、鼓勵龍頭骨干企業(yè)建設技術創(chuàng)新平臺。對新認定的國家級、省級創(chuàng)新平臺分別予以80萬元、30萬元獎勵。對新獲批的國家級、省級技術研發(fā)機構和檢驗檢測中心為一體的企業(yè)分別給予150萬元、80萬元獎勵。4、鼓勵創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)建國家中小企業(yè)公共服務示范平臺，支持芳烴及精細化工產業(yè)研發(fā)及產品分析檢測平臺、計量設備在線檢測校驗公共服務等平臺發(fā)展。支持研發(fā)設計類中小企業(yè)公共服務平臺發(fā)展，促進中小企業(yè)共享研發(fā)設計資源。按照不超過平臺年度運營費用的50%進行補貼，單個平臺每年補貼金額不超過100萬元。5、鼓勵載體與高校、科研院所促進產學研合作及科技成果轉

6、移轉化中心發(fā)展。對于新設立的高?？萍汲晒D移轉化中心，給予不超過20萬元啟動資金，并按照不超過年度運營費用的50%進行補貼，每年補貼金額不超過100萬元。6、鼓勵載體牽頭成立先進制造業(yè)產業(yè)集群促進機構，為中小企業(yè)提供技術創(chuàng)新、科學管理、智能制造、工業(yè)生態(tài)和環(huán)境等領域服務。對促進機構參加國家先進制造業(yè)產業(yè)集群競賽獎勵30萬元；對獲得國家先進制造業(yè)產業(yè)集群競賽優(yōu)勝的促進機構，按獲得優(yōu)勝獎勵資金的30%給予補貼，最高不超過300萬元。（二）載體內平臺運營補助加強載體內平臺的服務、運營、管理。支持企業(yè)、高校、科研院所及專業(yè)服務機構主導的各類專業(yè)技術平臺和公共服務平臺進一步提高服務、運營、管理能力，實現

7、設備、技術、管理咨詢等要素共享。按照不超過平臺年度運營費用的50%進行補貼，每個平臺每年補貼金額不超過100萬元。（三）載體組織雙創(chuàng)活動及運營補貼1、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務機構舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，提升雙創(chuàng)氛圍。支持舉辦“創(chuàng)客中國”大賽、工業(yè)設計大賽、國家或省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國雙創(chuàng)周活動、項目路演、科技論壇、展會、技術交流、培訓活動等重要的雙創(chuàng)服務活動。對在全國、省、市級比賽中獲獎的單位，分別獎勵50萬元、30萬元、5萬元。按照不超過載體年度雙創(chuàng)活動經費的50%進行補貼，每個載體每年補貼金額不超過100萬元。2、鼓勵引進創(chuàng)業(yè)導師團隊，提高孵化服務機構服務水平。（四）中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展獎勵1、

8、鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家、省級認定的“專精特新”產品、“專精特新”企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)、兩化融合試點示范企業(yè)、智能制造及智能服務示范企業(yè)、綠色制造示范企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)等稱號。對國家、省認定的“專精特新”小巨人企業(yè)，分別獎勵50萬元、30萬元；對省認定的“專精特新”企業(yè)和產品，分別獎勵獎勵20萬元、10萬元。對國家頒發(fā)兩化融合管理體系認定證書企業(yè)獎勵50萬元；對省認定兩化融合管理體系貫標試點示范企業(yè)獎勵10萬元。對國家、省認定的智能制造及智能服務試點示范企業(yè)或項目分別獎勵50萬元、30萬元。對國家、省認定的綠色制造示范單位分別獎勵50萬元、10萬元。對獲得國家、省單項制造冠軍企

9、業(yè)和產品獎勵30萬元、10萬元。對完成并購海外科技型企業(yè)或引進海外先進適用技術的項目，按照實現交易額度的15%給予獎勵，最高額度不超過500萬元。對獲得省級民營企業(yè)建立現代企業(yè)制度示范企業(yè)獎勵20萬元。對首次晉升規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)獎勵5萬元。對首次晉升“小巨人”的工業(yè)企業(yè)獎勵5萬元。對新認定的高新技術企業(yè)獎勵20萬元，再次認定的獎勵5萬元。對國家認定的科技型中小企業(yè)獎勵2萬元。2、鼓勵企業(yè)加強人才引進培育，對引進的高端人才給予獎勵。支持企業(yè)依托自身與科研院所共建博士后科研工作站，對區(qū)內獲得批復的博士后工作站一次性給予20萬元獎勵，并在科研項目上給予重點扶持。對于企業(yè)依托自身研發(fā)平臺與兩院院士合

10、作，成立院士工作站的企業(yè)，當年一次性給予不少于100萬元的建站補貼。3、鼓勵企業(yè)在資本市場掛牌上市。對成功在“主板”“中小板”“科創(chuàng)板”“創(chuàng)業(yè)板”實現上市企業(yè)獎勵200萬元。對在“新三板”掛牌企業(yè)獎勵50萬元。對股改完成并在區(qū)域性股權交易中心“標準版”掛牌的企業(yè)獎勵10萬元。4、鼓勵企業(yè)申報各類知識產權，提升創(chuàng)新能力。對企業(yè)獲得授權的知識產權，按照發(fā)明專利5000元/件，實用新型專利、外觀設計、軟件著作權2000元/件進行補貼。5、鼓勵中小企業(yè)與龍頭骨干企業(yè)在設計研發(fā)、生產制造、檢驗檢測、品牌嫁接等方面開展合作，鼓勵企業(yè)成為龍頭骨干企業(yè)合格供應商。6、鼓勵大中型企業(yè)通過增信、擔保、訂單質押、應

11、收賬款確權等方式，幫助小企業(yè)獲得銀行等金融機構貸款。（五）支持購買服務1、按照有利于降低服務成本，有利于提升服務質量水平和資金效益的原則，對管委會采取市場化方式聘請第三方專業(yè)機構對確定的獎補項目進行評審和綜合評價，組織學習、培訓、競賽等相關活動，按照實際發(fā)生金額給予資金支持。2、載體向社會力量購買服務，組織管理咨詢專家團隊為小微企業(yè)提供制定戰(zhàn)略規(guī)劃、專業(yè)化經營、財務指導、市場拓展、管理咨詢等服務活動，按照不超過購買服務價格的50%給予補助資金支持，每個載體每年補貼金額不超過100萬元。（六）績效考核。管委會委托第三方專業(yè)機構對照考核指標要求，對載體龍頭企業(yè)為中小企業(yè)提供市場化、專業(yè)化、精準化的

12、資源和服務水平，綜合考慮載體產業(yè)集聚度、資源聚集力、持續(xù)發(fā)展力、產出與效益指標進行綜合評價，滿分100分。對評價分值達到90分及以上的給予100萬元獎勵資金；對評價分值達到80分及以上的給予80萬元獎勵資金；對評價分值達到60分及以上的給予50萬元獎勵資金；對評價分值低于60分的，不安排獎勵資金。第七條下列事項專項資金不予支持：1、用于設立專項基金、對企業(yè)的股權投資、樓堂館所等基建工程支出，以及用于人員工資、彌補載體虧損和償還債務等方面的支出。2、在享受各級政府財政資助中存在違約、瞞騙等違規(guī)行為的主體。3、發(fā)生重大安全生產和環(huán)保事故，造成重大經濟損失與社會不良影響的主體。4、申報項目已在其他有

13、關聯關系的主體獲得本專項資金支持的。5、通過其他資金渠道獲得中央財政支持的同類項目。6、與打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級無關的支出。第八條項目申報流程：1、公告。下發(fā)專項資金申報指南，明確申報條件、支持重點等事項。2、申報。項目單位按照通知要求提交項目申請及所需材料。3、評審。第三方專業(yè)機構對項目及申報材料進行合規(guī)性審核，擬定專項資金支持的項目內容和金額，形成初審報告，報區(qū)長（主任）聯合辦公會議決定，確定專項資金支持方案，并抄送遼陽市財政局、工信局、科技局。4、公示。在遼陽高新區(qū)門戶網站向社會公示專項資金支持方案，公示期不少于5個工作日。5、簽訂協議。審核通過的項目單位需要簽訂項目合同書

14、，明確項目預算、項目內容、實施期限、驗收考核標準等內容。第九條專項資金撥付及管理1、依據項目合同書，下達項目專項資金計劃，通過財政集中支付系統將專項資金撥付給項目單位。2、項目實施過程中，項目單位應每2個月報送工作進展、績效指標完成進展和專項資金使用進度等相關情況。3、項目完成后，項目單位提出驗收申請，相關部門及時組織驗收。對不能按期完成項目要求的項目，相關部門要提出明確處理意見。4、專項資金撥付方式如下：（1）對符合支持條件，由政府主導的（沈陽工業(yè)大學遼陽分校、宏偉區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)中心自身發(fā)展和運營）項目，首批撥付專項資金的30%。中期評估通過后，撥付專項資金的40%。項目驗收后，撥付剩余的30%。（2）其他項目按照事后補助方