順德區(qū)農(nóng)村分散生活污水處理設(shè)施

1、順德區(qū)農(nóng)村分散生活污水處理設(shè)施運行監(jiān)督管理規(guī)定（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范我區(qū)農(nóng)村分散生活污水處理設(shè)施（以下簡稱“污水處理設(shè)施”或者污水處理站）運行監(jiān)督管理工作，保障已建成的污水處理設(shè)施正常運行，切實改善農(nóng)村水環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)中華人民共和國水污染防治法、廣東省環(huán)境保護條例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于順德區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村分散生活污水處理設(shè)施運行監(jiān)督管理。第三條 污水處理設(shè)施是指農(nóng)村分散生活污水收集系統(tǒng)和生活污水處理站內(nèi)與系統(tǒng)運行相關(guān)的構(gòu)筑物、機電設(shè)備以及附屬設(shè)施等。第四條 污水處理設(shè)施污水處理工藝選擇可參照廣東省農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指引及其他生活污水處理

2、工藝。生活污水處理站進（出）水水質(zhì)應(yīng)符合順德區(qū)農(nóng)村分散生活污水治理設(shè)施進（出）水水質(zhì)標準的要求。第二章 各級部門職責(zé)第五條 區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)污水處理設(shè)施的運行監(jiān)督管理工作，組織實施本辦法。區(qū)有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好相關(guān)職能的監(jiān)督管理工作。第六條 鎮(zhèn)政府、街道辦事處（以下簡稱“鎮(zhèn)（街）”）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)污水處理設(shè)施的日常運行監(jiān)督管理工作，每季度向區(qū)主管部門報告本轄區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施的運行狀況，制定運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下的應(yīng)急預(yù)案。村委會、居委會要協(xié)助鎮(zhèn)（街）做好本轄區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施的日常運行監(jiān)督管理工作；運行維護管理單位作為污水處理

3、設(shè)施的運行維護管理主體，在鎮(zhèn)(街)的指導(dǎo)下，做好污水處理設(shè)施運行維護管理工作。第三章 運行監(jiān)督管理第七條 污水處理設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當在工程竣工驗收通過后、工程質(zhì)量保質(zhì)期滿前，向所在鎮(zhèn)(街)移交生活污水處理設(shè)施，同時向鎮(zhèn)(街)提交以下資料：1工程竣工資料（含圖紙及按地理信息要求測繪成果的電子版資料等）；2竣工驗收報告；3已簽工程質(zhì)量保修書；4其他有關(guān)材料清單。第八條 污水處理設(shè)施運行維護管理單位應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)依法取得運行維護經(jīng)營資格（或特許經(jīng)營資格），嚴格按照有關(guān)規(guī)范要求做好污水處理設(shè)施的日常運行維護管理工作，切實保障污水處理設(shè)施正常運行。第九條 污水處理設(shè)施運行維護管理單位應(yīng)具有污水處

4、理設(shè)施運行維護管理工作經(jīng)驗，并配有從事過相關(guān)工作經(jīng)驗的管理工作人員，運行維護管理單位不得轉(zhuǎn)包。未經(jīng)鎮(zhèn)(街)批準同意，運行維護管理單位不得分包。第十條 污水處理設(shè)施運行維護管理工作崗位的設(shè)置由運行維護管理單位根據(jù)污水處理設(shè)施維護管理工作的具體情況進行安排，并報鎮(zhèn)(街)管理機構(gòu)備案。第十一條 污水處理設(shè)施運行維護管理工作人員的基本要求：（一）熟悉維護管理工作對象(包括設(shè)備、污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)、工藝等)，熟悉維護方法和維護技術(shù)指標，操作熟練；（二）特殊工種作業(yè)人員需持有相關(guān)部門頒發(fā)的從業(yè)資格證書。第十二條 污水處理設(shè)施運行維護管理單位的主要職責(zé)： 1執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定以及生活污水處理運行維護

5、的有關(guān)規(guī)范、標準； 2與鎮(zhèn)（街道）政府簽訂委托運行管理協(xié)議，并按協(xié)議要求，建立健全組織單位，按規(guī)定要求進行運行維護工作； 3制訂承擔運營的污水處理設(shè)施的運行維護管理手冊并報鎮(zhèn)（街）管理部門，運行維護管理制度要明確管理內(nèi)容，細化管理標準，落實運行管理經(jīng)費，保證設(shè)施規(guī)范運行； 4配合區(qū)行業(yè)主管部門對設(shè)施運行管理的監(jiān)管工作，按規(guī)定上報年度、月度計劃以及月度運行維護相關(guān)報表；5，根據(jù)操作規(guī)程對設(shè)施進行日常檢查和維護，對污水處理站進出水質(zhì)、水量進行監(jiān)測，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理，重大問題及時向鎮(zhèn)(街)匯報。 6，負責(zé)污水治理設(shè)施的安保工作，防止設(shè)施被破壞或被盜；7，負責(zé)污水處理站場地環(huán)境衛(wèi)生和綠

6、化養(yǎng)護管理。8，建立發(fā)生運行事故及突發(fā)事件情況下的應(yīng)急預(yù)案（報鎮(zhèn)街備案）并進行演練（每半年一次）。第十三條 污水處理設(shè)施運行維護管理單位應(yīng)將污水治理設(shè)施概況、平面布置圖、操作細則以及管網(wǎng)檢修、設(shè)備操作的安全規(guī)程等上墻明示，并規(guī)范填寫運行記錄。第十四條 污水處理設(shè)施運行維護管理單位應(yīng)對污水治理設(shè)施所屬設(shè)備進行編號、登記，建立檔案系統(tǒng)，保證技術(shù)資料完整，做好構(gòu)筑物和設(shè)備的維護保養(yǎng)工作，記錄運行維護情況。第十五條 污水處理設(shè)施運行維護管理單位應(yīng)定期對污水治理設(shè)施進行巡視，根據(jù)各自污水治理設(shè)施實際情況，結(jié)合以下內(nèi)容做好例行檢查記錄和運行記錄臺帳，每次檢查必須做到有記錄，記錄內(nèi)容要齊全，要有時間、地點、

7、人員、檢查項目、檢查結(jié)論、存在問題的整改要求，同時有整改結(jié)果的反饋意見及整改結(jié)果。（一）每天檢查污水井、管道、拍門、污水收集溝渠和污水提升泵站，清理淤積物，保持管道和溝渠的過流通暢和設(shè)施的正常運行。（二）每天檢查相關(guān)井蓋以及各種蓋板的完整性、安全性，井蓋、蓋板損壞或丟失的，及時做好警示標識和安全防護措施，并在八小時內(nèi)恢復(fù)；（三）按合同約定的要求定時監(jiān)測生活污水處理站進出水水質(zhì)、水量，水量特別大或進水污水濃度特別低時，應(yīng)電視檢測污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；（四）每周至少對格柵進行清渣一次，以保持格柵井的正常功能；（五）每周對人工濕地內(nèi)雜草、病蟲害以及植物殘體進行處理，根據(jù)植物生長情況對人

8、工濕地植物進行收割和補種；（六）每周檢查快速滲濾池的填料層，防止重物壓或有浸泡現(xiàn)象；（七）每半年對調(diào)節(jié)池(集水池)清淤一次，以防止泥沙淤積造成水泵堵塞；（八）每年對厭氧池清淤一次以防止污泥淤積，厭氧池作業(yè)時，應(yīng)當先打開全部的檢查井井蓋強制通風(fēng)，在確保安全的情況下方可進入，防止發(fā)生窒息、中毒或爆炸事故；（九）及時收割生態(tài)塘(氧化塘)內(nèi)的水生植物，及時清理水面漂浮物和落葉；（十）按照設(shè)備使用說明的要求定期檢查維護水泵、鼓風(fēng)機等機電設(shè)備； （十一）及時清理污水處理過程產(chǎn)生的污泥并交由有資質(zhì)的單位進行最終處置。第十六條 污水處理設(shè)施運行維護管理單位應(yīng)當建立運行維護管理工作報告制度，并在規(guī)定時間內(nèi)向鎮(zhèn)（

9、街）管理機構(gòu)報告以下情況：（一）每月報告上月的處理水量、巡查記錄、設(shè)備完好率、設(shè)備養(yǎng)護記錄等；（二）每季度報告上季度進、出水水質(zhì)、水量以及處理達標率等重要指標；（三）每年報告上年度污水治理設(shè)施運行維護管理情況；（四）遇重大故障、嚴重問題（如污水收集管網(wǎng)嚴重漏損需采取工程措施修復(fù)、生活污水處理站進出水水質(zhì)水量出現(xiàn)異常、設(shè)施設(shè)備嚴重故障需大中修等）或因自然、人為因素可能影響污水治理系統(tǒng)正常運行急需鎮(zhèn)（街）協(xié)調(diào)解決的事項時，應(yīng)及時報告，并采取措施防止或減少危害后果；（五）不得擅自停運污水處理設(shè)施，不得擅自拆除、閑置污水治理設(shè)施，因維護需要或者其它原因確需停運（或部分停運）、拆除、閑置的，需提前60個

10、工作日向鎮(zhèn)(街)管理機構(gòu)申請，經(jīng)批準后方可停運、拆除、閑置。鎮(zhèn)（街)應(yīng)及時將該類申請、批復(fù)情況書面報區(qū)主管部門。第十七條 區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局和各鎮(zhèn)（街）管理機構(gòu)應(yīng)每個月（發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常的為每個星期）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)分別對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村分散生活污水處理站進、出水水質(zhì)進行檢測，對水質(zhì)處理情況進行分析評價。要逐步建立在線實時監(jiān)測信息化管理系統(tǒng)并與區(qū)主管部門聯(lián)網(wǎng)。第十八條 鎮(zhèn)(街)管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全檔案資料管理制度，確定專人保管，確保資料完整。技術(shù)檔案資料應(yīng)包括以下項目：（一）工程設(shè)計、施工、竣工資料和驗收移交記錄等；（二）處理設(shè)施的說明書、圖紙、維護手冊；（三）各種規(guī)章制度、技

11、術(shù)規(guī)范和維護指標、技術(shù)文件和有關(guān)規(guī)定等；（四）原始記錄、重大故障報告及處理結(jié)果；（五）年度檢修測試記錄；（六）定期水質(zhì)、水量監(jiān)測數(shù)據(jù)。第十九條 為了使污水處理設(shè)施運行維護管理單位正常地做好日常運行維護管理工作，保障污水治理設(shè)施正常運行，鎮(zhèn)（街）應(yīng)按時足額撥付污水治理設(shè)施運行維護管理費用。第二十條 污水處理設(shè)施運行維護管理工作實行考核制。（一）考核采取定期和不定期兩種方式。定期考核由區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局（每半年）和鎮(zhèn)(街)（每季度）分別對本行政區(qū)域內(nèi)的污水治理設(shè)施運行維護管理情況進行考核。區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局每次組織考核污水治理設(shè)施數(shù)量不少于本區(qū)內(nèi)已建成運行數(shù)量的20%；鎮(zhèn)(街)對本鎮(zhèn)（街道

12、）已建成運行的污水治理設(shè)施考核，考核數(shù)量不少于本行政區(qū)域內(nèi)已建成運行數(shù)量的50%并將考核結(jié)果上報區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局備案。不定期考核由區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局根據(jù)實際需要進行考核。（二）考核工作按照順德區(qū)農(nóng)村分散生活污水治理設(shè)施運行維護管理檢查考核表（附表3）的要求考核評分?？己藢嵭邪俜种?，年考核成績由全年歷次考核成績平均值確定?？己税捶种捣侄斡嬎??？己顺煽?0分以上(含90分)為優(yōu)； 8089分(含80分)為良；6079分(含60分)為及格；60分以下為不及格。監(jiān)督考核過程中發(fā)現(xiàn)檢查的污水治理設(shè)施已停用的，直接評定為不及格。（三）考核成績必須在及格以上，考核成績?yōu)閮?yōu)的單位通報表揚，不及格單位

13、給予通報批評處理。（四）鎮(zhèn)(街)不按時組織考核工作，給予通報批評處理。第四章 法律責(zé)任第二十一條 擅自撤銷或者變動主管部門確定的水量、水質(zhì)檢測設(shè)備的，由主管部門責(zé)令改正，依照廣東省環(huán)境保護條例第六十四條，并處二萬元以上五萬元以下罰款。第二十二條 虛報、瞞報、拒報、遲報或者偽造、變造、篡改運行維護管理資料的，由主管部門責(zé)令改正，依照廣東省環(huán)境保護條例第六十五條，并可處一萬元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處二萬元以上五萬元以下罰款。第二十三條 污水處理設(shè)施運行維護管理單位未依法建立載明設(shè)施運行、維護、更新和污染物排放等情況的管理臺賬的，由主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依照廣東省環(huán)境保護條

14、例第六十七條第一款，處二萬元以上五萬元以下罰款。第二十四條 污水處理設(shè)施運行維護管理單位未經(jīng)批準擅自拆除、閑置設(shè)施，由主管部門責(zé)令限期改正，依照廣東省環(huán)境保護條例第六十七條第二款，并處應(yīng)繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。第二十五條 污水處理設(shè)施運行維護管理單位未按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求運行維護農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，或者運行維護中弄虛作假的，由主管部門責(zé)令改正，依照廣東省環(huán)境保護條例第六十七條第三款，處五萬元以上十萬元以下罰款；運行維護單位在運行維護中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責(zé)任的，還應(yīng)當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔連帶責(zé)任。第二十六條 污水處理設(shè)施運行

15、維護管理單位弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的，依照廣東省環(huán)境保護條例第七十條，由主管部門處五萬元以上十萬元以下罰款；對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責(zé)任的，還應(yīng)當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔連帶責(zé)任。第二十七條 污水處理設(shè)施運行維護管理單位不正常運行或者未經(jīng)主管部門同意停止運行污水治理設(shè)施的，由主管部門責(zé)令限期改正，依照廣東省環(huán)境保護條例第七十一條第一款，并處二十萬元以上五十萬元以下罰款。第五章 附則第二十八條 本管理規(guī)定自發(fā)布之日起施行。附表1順德區(qū)農(nóng)村分散生活污水處理設(shè)施污水進水水質(zhì)標準 單位：毫克/升（色度、PH除外）序號基本控制項目排放標準1化學(xué)需氧量（COD）150

16、-3002生化需氧量（BOD5）60-1503懸浮物（SS）1504陰離子表面活性劑55總氮（以N計）15-256氨氮（以N計）207總磷（以P計）2.0-4.08色度（稀釋倍數(shù)）809PH6-9 注：1.化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）/懸浮物（SS）、氨氮（以N計）、總磷（以P計）參照順德區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠進水要求； 2.色度（稀釋倍數(shù)）、PH參照污水排入城市下水道水質(zhì)標準。附表2順德區(qū)農(nóng)村分散生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)標準單位：毫克/升（色度、PH、糞大腸菌群數(shù)除外）序號基本控制項目排放標準1化學(xué)需氧量（COD）402生化需氧量（BOD5）203懸浮物（SS）204陰離子表面活性

17、劑15總氮（以N計）206氨氮（以N計）8（15）7總磷（以P計）0.58色度（稀釋倍數(shù)）309PH6-910糞大腸菌群數(shù)（個/L）104 注：氨氮括號外數(shù)值為水溫>12，括號內(nèi)數(shù)值為水溫12時的控制指標。附件3順德區(qū)農(nóng)村分散生活污水處理設(shè)施運行維護管理檢查考核表 污水處理設(shè)施地點： 鎮(zhèn)（街道） 村（居） 自然村污水處理設(shè)施名稱： 運行維護管理單位： 時間： 年 月 日序號項目運行維護管理要求評分標準最多扣分扣分1管網(wǎng)系統(tǒng)及附屬設(shè)施每周檢查污水管道、檢查井、拍門、污水提升泵站等相關(guān)構(gòu)筑物是否出現(xiàn)破損，清理淤積物，保持管道過流通暢；及時更換或修復(fù)已損壞的井環(huán)蓋、溢流管口、拍門等，保證檢查井

18、的完整性和安全性。污水管道未及時疏通造成污水浸路現(xiàn)象，扣8分；檢查井蓋、井身、拍門、污水提升泵站等相關(guān)構(gòu)筑物破損未及時修復(fù)或更換，扣7分；檢查井井底淤泥或雜物堆積致堵塞，扣5分；202格柵每周檢查格柵池，及時清理垃圾，修復(fù)或更換已損壞的格柵。未對格柵垃圾進行及時清理，扣1 分；未對已損壞的格柵及時修復(fù)或更換，扣1分。23集水井定期對集水井清淤以防止泥沙淤積造成水泵堵塞。井內(nèi)有明顯淤積、有垃圾或漂浮物未定期清理，扣2分。24污水處理站污水處理單元污水處理站各污水處理單元設(shè)施運行維護管理要求參照表一，表一以外的污水處理單元按其工藝運行維護管理要求。污水處理站各污水處理單元運行維護管理評分標準內(nèi)容參

19、照表一，表一以外的污水處理單元根據(jù)實際情況評分。205水泵、鼓風(fēng)系統(tǒng)等機電設(shè)備定期檢查各類水泵及鼓風(fēng)系統(tǒng)等機電設(shè)備（含污水提升泵站）的運行，操作、維護應(yīng)嚴格按照廠家提供的操作規(guī)范執(zhí)行，及時更換零配件等。未按操作規(guī)范操作，運行維護不當出現(xiàn)燒毀或損壞現(xiàn)象和不及時更換零配件等，扣3分。36污水處理站進出水水量觀察進出水水量是否正常，發(fā)現(xiàn)異常及時查找原因并進行維護。進出水水量異常，扣3分。37污水處理站進水水質(zhì)監(jiān)測進水水質(zhì)是否正常，發(fā)現(xiàn)異常及時查找原因并進行維護；對進水化學(xué)需氧量指標進行檢測。按每個季度組織的水質(zhì)檢測，不再另行水質(zhì)抽檢。上半年考核，進水化學(xué)需氧量按照一、二季度水質(zhì)檢測結(jié)果的平均值；下半

20、年考核，進水化學(xué)需氧量按照三、四季度水質(zhì)檢測結(jié)果的平均值。化學(xué)需氧量低于80（不含80）毫克/升，扣20分；化學(xué)需氧量高于80（含80）毫克/升低于150（不含150）毫克/升，用內(nèi)插法按比例扣分。208污水處理站出水水質(zhì)監(jiān)測出水水質(zhì)是否正常，發(fā)現(xiàn)異常及時查找原因并進行維護；對出水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷指標進行檢測。按每個季度組織的水質(zhì)檢測，不再另行水質(zhì)抽檢。上半年考核，出水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷均按照一、二季度水質(zhì)檢測結(jié)果的平均值；下半年考核，出水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷均按照三、四季度水質(zhì)檢測結(jié)果的平均值?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、總磷任何一個水質(zhì)指標不達標，扣7分。219污水處理站場地衛(wèi)生場地內(nèi)無明顯磚瓦石塊或堆土；綠化及時修剪；場地及時清掃，無垃圾，無積水。場地未及時清掃，有垃圾、積水，扣1分；綠地明顯雜草叢生，扣1分；場地內(nèi)有明顯磚瓦石塊、堆土等，扣1分。310安全管理措施是否設(shè)置了相關(guān)的安全維護設(shè)施以及分隔維護措施；池面、池體及各種附件等要保持清潔完好；金屬構(gòu)件無明顯銹蝕；水面無明顯結(jié)垢、泡沫、漂浮物等。現(xiàn)場未設(shè)置安全警示標志的，扣1分；池體及附件有明顯缺損、裂縫的，金屬構(gòu)件有明顯銹蝕，影響安全使用的，扣1分；敞露的設(shè)施未設(shè)置符合安全要求的格網(wǎng)、欄桿等，扣1分；供配電設(shè)施有缺損，機電設(shè)施配電不符合規(guī)范，影響安