欽州市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）

1、欽州市土地利用總體規(guī)劃（20062020年）調(diào)整完善方案（2015年調(diào)整）（摘要）一、總則（一）指導思想貫徹落實中共中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推進廣西實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會，基本建成西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點的“兩個建成”。根據(jù)我市經(jīng)濟、社會發(fā)展的客觀需要，結(jié)合土地利用的新形勢、新要求，切實做好本次土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作。重點按照“建大港、興產(chǎn)業(yè)、造新城、強科教、惠民生”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極支持特色旅游產(chǎn)業(yè)和推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)用地。遵循保護優(yōu)先、節(jié)約集約、突出重點、規(guī)劃銜接的調(diào)整原則，優(yōu)化全市的生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間，為我市經(jīng)濟社

2、會發(fā)展提供科學、合理的用地保障。（二）規(guī)劃依據(jù)1. 中華人民共和國土地管理法中華人民共和國土地管理法實施條例基本農(nóng)田保護條例等有關(guān)土地資源保護、利用和管理的法律法規(guī)。2. 國土資源部關(guān)于嚴格土地利用總體規(guī)劃實施管理的通知（國土資發(fā)20122號）國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案的通知（國土資廳函20141237號）等國家和自治區(qū)有關(guān)政策文件。3. 國土資源部、自治區(qū)國土資源廳有關(guān)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的技術(shù)要求和規(guī)范。4. 上一級和本級現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃。5. 欽州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要、欽州市“十三五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃等。（三）規(guī)劃原則1. 保

3、護優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧。2. 節(jié)約集約、合理配置。3. 突出重點、注重實效。4. 規(guī)劃銜接、多方協(xié)同。（四）規(guī)劃范圍本次調(diào)整完善規(guī)劃范圍為市區(qū)內(nèi)的全部土地，土地總面積為10895.44平方公里；市區(qū)規(guī)劃范圍沿用欽州市土地利用總體規(guī)劃（20062020年）（2013年修訂，以下簡稱原規(guī)劃）的市區(qū)范圍，總面積4811.50平方公里；中心城區(qū)控制范圍控制在197.30平方公里。（五）規(guī)劃期限本次規(guī)劃調(diào)整完善的期限為20062020年，基準年調(diào)整為2013年，規(guī)劃目標年為2020年。二、土地利用規(guī)劃目標調(diào)整（一）總體調(diào)整情況本方案嚴格落實上級規(guī)劃下達指標，遵循嚴格保護耕地，節(jié)約集約用地的原則，重點調(diào)整耕地和

4、基本農(nóng)田保護、建設(shè)用地保障、市中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)控、土地利用效率等目標。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和變化情況，相應(yīng)調(diào)整控制目標，保障經(jīng)濟社會科學發(fā)展的合理用地需求。（二）耕地和基本農(nóng)田目標原規(guī)劃預(yù)期到2020年，全市耕地保有量不低于231000.00公頃。根據(jù)2013年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，我市耕地面積為213164.36公頃，本方案落實自治區(qū)下達欽州市耕地保有量目標，調(diào)整為213000.00公頃，比原規(guī)劃保護目標減少18000.00公頃。原規(guī)劃預(yù)期到2020年，全市基本農(nóng)田保護目標為191400.00公頃，根據(jù)2015年欽州市城市周邊永久基本農(nóng)田劃定方案，本方案落實自治區(qū)下達欽州市基本農(nóng)田保護

5、目標，調(diào)整為186990.00公頃，比原規(guī)劃保護目標減少4410.00公頃，基本農(nóng)田保護率為87.72%。原規(guī)劃確定規(guī)劃期內(nèi)，我市新增建設(shè)占用耕地規(guī)模控制為7800.00公頃。本方案落實自治區(qū)下達我市新增建設(shè)占用耕地目標，調(diào)整為7090.00公頃（其中20142020年新增建設(shè)占用耕地指標為5290.00公頃），比原規(guī)劃指標減少710.00公頃。（三）建設(shè)用地保障目標原規(guī)劃到2020年，全市新增建設(shè)用地19900.00公頃，建設(shè)用地總規(guī)模87767.00公頃，其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模65441.00公頃，交通水利等其他建設(shè)用地規(guī)模22326.00公頃。城鄉(xiāng)建設(shè)用地中，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模29733.

6、00公頃，農(nóng)村居民點用地規(guī)模35708.00公頃。根據(jù)2013年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，我市現(xiàn)狀建設(shè)用地總規(guī)模79093.48公頃，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模55624.77公頃，交通水利等其他建設(shè)用地規(guī)模23468.71公頃。城鄉(xiāng)建設(shè)用地中，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模17547.14公頃，農(nóng)村居民點用地總規(guī)模38077.63公頃。本方案確定到2020年，全市新增建設(shè)用地23369.00公頃，其中上級規(guī)劃下達的新增建設(shè)用地指標20410.00公頃（20142020年新增建設(shè)用地13530.00公頃），通過實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點新增建設(shè)用地指標2959.00公頃。建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?8620.00公頃以

7、內(nèi)，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?2580.00公頃以內(nèi)，交通水利等其他建設(shè)用地規(guī)模控制在26040.00公頃以內(nèi)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地中，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃?0516.11公頃以內(nèi)，農(nóng)村居民點用地總規(guī)模控制在32063.89公頃以內(nèi)。與原規(guī)劃相比，上級下達全市新增建設(shè)用地指標增加510.00公頃，建設(shè)用地總規(guī)模增加853.00公頃，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模減少2861.00公頃，交通水利等其他建設(shè)用地規(guī)模增加3714.00公頃。城鄉(xiāng)建設(shè)用地中，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模增加783.11公頃，農(nóng)村居民點用地總規(guī)模減少3644.11公頃。（四）市中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)控目標原規(guī)劃預(yù)期到2020年，市中心城區(qū)建設(shè)

8、用地規(guī)模達到12000.00公頃（不含填海）。人口達到100.00萬，人均城市建設(shè)用地為120.00平方米。2013年，市中心城區(qū)建設(shè)用地現(xiàn)狀規(guī)模為7251.90公頃，中心城區(qū)人口約為54.94萬人，中心城區(qū)人均建設(shè)用地約為132.00平方米。本方案根據(jù)對市中心城區(qū)的規(guī)劃人口與用地規(guī)模預(yù)測，保障市中心城區(qū)合理的建設(shè)用地規(guī)模，明確市中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)控目標和原規(guī)劃一致。（五）土地利用效率提升目標原規(guī)劃預(yù)期到2020年，全市GDP達到2010.00億元，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在110.00平方米內(nèi)，人均農(nóng)村居民點用地控制在134.00平方米，單位建設(shè)用地GDP達到229.00萬元/公頃，單位建設(shè)

9、用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值達到175.00萬元/公頃。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年我市GDP為753.14億元，人均城鎮(zhèn)工礦用地157.15平方米，人均農(nóng)村居民點用地133.67平方米，單位建設(shè)用地GDP為95.22萬元/公頃，單位建設(shè)用地二三產(chǎn)業(yè)增加值為72.32萬元/公頃。為全面貫徹落實最嚴格的節(jié)約用地制度，逐步提高建設(shè)用地利用效率，本方案嚴格控制各類建設(shè)用地規(guī)模，各級城鎮(zhèn)用地應(yīng)嚴格執(zhí)行國家規(guī)劃標準，人均城鎮(zhèn)工礦用地確定為110.00平方米，與原規(guī)劃保持一致。在新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展形勢下，預(yù)期到2020年全市GDP達到1950.00億元，將單位建設(shè)用地GDP調(diào)整為220.00萬元/公頃，單位建設(shè)用地二

10、、三產(chǎn)業(yè)增加值調(diào)整為170.00萬元/公頃，比原規(guī)劃略有降低。調(diào)整后的目標更符合我市實際，比2013年土地利用效率均有大幅度提升，促進了土地節(jié)約集約利用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和用地高效。三、土地利用布局優(yōu)化調(diào)整（一）耕地用地布局優(yōu)化調(diào)整1. 耕地現(xiàn)狀2013年土地利用變更調(diào)查成果顯示，全市耕地（不含可調(diào)整地類）面積為213164.36公頃，其中水田129256.97公頃、占耕地的60.64%，水澆地83.88公頃、占耕地的0.04%，旱地83823.51公頃、占耕地的39.32%；可調(diào)整園地面積為251098.00公頃。2013年土地利用現(xiàn)狀耕地比原規(guī)劃基期2005年現(xiàn)狀耕地229012.66公頃減少

11、了15848.30公頃。耕地減少的主要原因為建設(shè)占用和結(jié)構(gòu)調(diào)整。從耕地坡度分級數(shù)據(jù)分析，全市耕地總體較為平緩，小于6度的耕地占66.00%，625度的耕地占31.00%，大于25度的耕地占3.00%。大于25度的耕地主要分布在靈山縣和浦北縣，面積分別為1019.16公頃、1072.46公頃。從耕地質(zhì)量等別分析，全市高等地占61.00%，中等地占39.00%，除欽南區(qū)臨海的耕地鹽分含量大和部分耕地坡度大質(zhì)量等級較低外，全市耕地質(zhì)量總體較好。2. 耕地布局調(diào)整情況根據(jù)自治區(qū)下達指標，2020年全市耕地保有量調(diào)整為213000.00公頃，比原規(guī)劃減少18000.00公頃。本方案根據(jù)2013現(xiàn)狀耕地面

12、積，將耕地保有量分解到縣區(qū)，靈山縣83210.00公頃、浦北縣41300.00公頃、欽南區(qū)41500.00公頃、欽北區(qū)46990.00公頃。靈山縣減少8190.00公頃、浦北縣減少5200.00公頃、欽南區(qū)減少200.00公頃、欽北區(qū)減少4410.00公頃。20062020年，全市耕地減少指標26770.20公頃，其中建設(shè)占用7090.00公頃，災(zāi)毀1010.00公頃，生態(tài)退耕、農(nóng)村道路建設(shè)等其他占用耕地18670.20公頃；增加耕地指標10757.54公頃，其中通過土地整理補充1000.00公頃，土地復(fù)墾補充422.00公頃，土地開發(fā)補充5668.00公頃，可調(diào)整地類轉(zhuǎn)化為耕地、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

13、等其他增加耕地3667.54公頃。20142020年，全市減少耕地指標9075.71公頃，其中建設(shè)占用5290.00公頃；災(zāi)毀1002.02公頃，生態(tài)退耕、農(nóng)村道路建設(shè)等其他占用耕地2783.69公頃；增加耕地指標8911.35公頃，其中通過土地整理補充814.37公頃；土地復(fù)墾補充422.00公頃；土地開發(fā)補充4053.63公頃；可調(diào)整地類轉(zhuǎn)化為耕地、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等增加耕地3621.35公頃。3. 耕地管護要求（1）嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地。（2）合理引導農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（3）加大災(zāi)毀耕地整治力度。（4）適度開發(fā)耕地后備資源。（二）市區(qū)基本農(nóng)田布局優(yōu)化調(diào)整1. 基本農(nóng)田現(xiàn)狀根據(jù)2013年基本農(nóng)

14、田劃定成果和2015年城市周邊永久基本農(nóng)田劃定成果，我市現(xiàn)狀基本農(nóng)田面積194166.88公頃，比廣西壯族自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）調(diào)整完善方案（2015年調(diào)整）下達的基本農(nóng)田保護目標186990公頃多7176.88公頃。其中，市區(qū)基本農(nóng)田面積76238.33公頃，比市區(qū)的基本農(nóng)田保護目標72490公頃多3748.33公頃。2. 市區(qū)基本農(nóng)田布局調(diào)整情況依據(jù)上級下達的基本農(nóng)田保護目標任務(wù)和各縣區(qū)基本農(nóng)田補劃潛力，確定全市基本農(nóng)田保護目標186990.00公頃，比原規(guī)劃減少4410.00公頃?；巨r(nóng)田保護目標調(diào)整后，靈山縣75600.00公頃、浦北縣38900.00公頃、欽南區(qū)

15、30500.00公頃、欽北區(qū)41990.00公頃，靈山縣減少600.00公頃、浦北縣減少1200.00公頃、欽南區(qū)減少1000.00公頃、欽北區(qū)減少1610.00公頃。本方案僅對市區(qū)基本農(nóng)田空間布局進行了調(diào)整優(yōu)化。調(diào)整后，已與欽州市全域永久基本農(nóng)田劃定方案保持一致，上級規(guī)劃下達的市區(qū)基本農(nóng)田保護目標為72490.00公頃，實際劃定市區(qū)基本農(nóng)田保護面積為72815.29公頃，比上級規(guī)劃下達的市區(qū)基本農(nóng)田保護目標多325.29公頃。中心城區(qū)周邊劃定基本農(nóng)田面積為8916.16公頃，比2015年批復(fù)的中心城區(qū)周邊基本農(nóng)田面積8905.53公頃多10.63公頃。3. 市區(qū)基本農(nóng)田調(diào)整前后對比情況調(diào)整后

16、，市區(qū)基本農(nóng)田中水田比例由56.57%增至57.18%，我市水田和水澆地均為中高等地（國家利用58等）。基本農(nóng)田布局更加集中，主要分布在糧食主產(chǎn)區(qū)，整體地形坡度降低，宜耕程度提高，耕地所占比重加大，總體質(zhì)量和連片程度有較大提高。4. 基本農(nóng)田布局調(diào)整原則及管控要求（1）嚴格限制建設(shè)項目占用基本農(nóng)田。（2）加大高標準基本農(nóng)田建設(shè)力度。（三）建設(shè)用地布局優(yōu)化調(diào)整1. 城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局（1）城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地布局市域城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地布局調(diào)整原規(guī)劃統(tǒng)籌安排全市建設(shè)用地，重點在市中心城區(qū)（含主城區(qū)、欽州港區(qū)和欽州港工業(yè)區(qū)配套生活基地）、靈山縣城、浦北縣城安排新增建設(shè)用地，鼓勵開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，統(tǒng)籌

17、城鄉(xiāng)建設(shè)用地協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施用地布局。本方案根據(jù)我市“五年跨越，十年巨變”的奮斗目標和大力實施“建大港、興產(chǎn)業(yè)、造新城、強科教、惠民生”的發(fā)展方略，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)補縣城，縣城補城市的思路，合理調(diào)整城鎮(zhèn)用地布局。落實自治區(qū)安排我市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的新增規(guī)模需求增加城鎮(zhèn)用地；落實中小城市培育工程，靈山縣新增用地100公頃，犀牛腳鎮(zhèn)、小董鎮(zhèn)、大寺鎮(zhèn)、張黃鎮(zhèn)、陸屋鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)每鎮(zhèn)按30公頃新增城鎮(zhèn)用地。安排生態(tài)扶貧移民城鎮(zhèn)建設(shè)用地20公頃。落實國家和自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)，新增中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中石油、北部灣華僑投資區(qū)、三娘灣、龜谷、臺創(chuàng)園等特殊區(qū)域用地需求。在城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求外，考慮城鎮(zhèn)工礦縮減700公頃

18、，以及城鄉(xiāng)增減掛鉤項目的實施，通過實施增減掛鉤核減農(nóng)村居民點用地2913.64公頃，增加的增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標在全市統(tǒng)籌安排。調(diào)整后，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模由29733.00公頃調(diào)整為30516.11公頃，其中市中心城區(qū)用地規(guī)模為12000.00公頃，其他城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模由17733.00公頃調(diào)整為18516.11公頃。20142020年新增城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模為13668.97公頃，其中上級規(guī)劃下達的新增城鎮(zhèn)工礦用地指標10755.33公頃，通過實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點新增城鎮(zhèn)工礦用地指標2913.64公頃。中心城區(qū)建設(shè)用地布局原規(guī)劃確定市中心城區(qū)包括主城區(qū)、欽州港區(qū)和欽州港工業(yè)區(qū)配套生活基地，主城區(qū)

19、主要向東、向南發(fā)展，欽州港區(qū)主要向東、東北和南面海域發(fā)展，在主城區(qū)與欽州港區(qū)之間沿茅尾海東岸安排欽州港工業(yè)區(qū)配套生活基地。本方案根據(jù)欽州市城市總體規(guī)劃修改（20122030）中心城區(qū)用地范圍及市近幾年發(fā)展實際，確定市中心城區(qū)包括主城區(qū)、濱海新城和欽州港區(qū)，主城區(qū)發(fā)展方向為東進南拓、向海發(fā)展。欽州港區(qū)發(fā)展方向為向東。在主城區(qū)和港區(qū)之間的茅尾海東北沿岸建設(shè)濱海新城。與原規(guī)劃上的規(guī)模邊界內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地比較，中心城區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地調(diào)出4362.97公頃。調(diào)出城鎮(zhèn)建設(shè)用地擬占用耕地719.82公頃，占用耕地比例為16.50%。市中心城區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地調(diào)入規(guī)模1331.19公頃。調(diào)入城鎮(zhèn)建設(shè)用地擬占用耕地32

20、4.71公頃，占用耕地比例為24.39%。獨立工礦用地布局本方案確定獨立工礦用地項目共351個，其中新增獨立工礦用地項目342個，具體如下：能源項目149個，其中新增144個；環(huán)境衛(wèi)生項目112個，其中新增108個；新增其他項目90個；（2）農(nóng)村建設(shè)用地布局本方案嚴格落實上級規(guī)劃下達的新增用地指標。調(diào)整后，全市共安排新增農(nóng)村居民點規(guī)模為350.68公頃（通過實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點新增農(nóng)村居民點用地指標45.36公頃），其中20142020年新增農(nóng)村居民點規(guī)模為310.50公頃（通過實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點新增農(nóng)村居民點用地指標45.36公頃）。規(guī)劃整治縮減農(nóng)村居民點用地規(guī)模6324.

21、24公頃。農(nóng)村土地整治的重點區(qū)域主要分布在市區(qū)和靈山縣。2. 基礎(chǔ)設(shè)施及其他建設(shè)用地布局原規(guī)劃目標是構(gòu)建促進以欽州港為龍頭，高等級公路為骨架，鐵路、公路、海運、管道相結(jié)合的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)的形成。為形成安全、高效、通暢的人流、物流通道，全面提升全市綜合交通體系有效供給能力和服務(wù)水平，本方案根據(jù)欽州市“十三五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃，切實保障交通、水利、能源重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地。其中確定交通水利及其他建設(shè)用地項目共326個，其中新增交通水利及其他建設(shè)用地項目132個。（四）生態(tài)保護用地布局優(yōu)化調(diào)整原規(guī)劃確定自然生態(tài)保護區(qū)面積為63900.74公頃，占全市土地總面積的5.91%。嚴格按照禁止建設(shè)區(qū)邊界，

22、對自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等重要生態(tài)保護區(qū)用地實行嚴格保護。本方案與原規(guī)劃相比，本次規(guī)劃調(diào)整完善的禁止建設(shè)區(qū)邊界未發(fā)生改變。（五）土地整治布局優(yōu)化調(diào)整以土地開發(fā)為主，土地整理為輔，全面推進土地整治，大力開展土地復(fù)墾，適度開發(fā)耕地后備土地資源。規(guī)劃期間，通過土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地7090.00公頃，其中20142020年補充耕地5290.00公頃。1. 土地整理原規(guī)劃確定土地整理的實施面積為49040.00公頃，增加耕地為5866.00公頃。本方案根據(jù)20092013年土地整治項目實施情況（20092013年土地整治新增耕地447.00公頃）、欽州市土地

23、整治規(guī)劃和廣西土地整治計劃，將規(guī)劃期土地整治新增耕地5866.00公頃調(diào)整為1000.00公頃，其中20142020年土地整治新增耕地814.37公頃。2. 土地復(fù)墾原規(guī)劃確定土地復(fù)墾的實施面積為1012.00公頃，增加耕地為422.00公頃。本方案不改變原規(guī)劃土地復(fù)墾規(guī)劃，規(guī)劃期土地復(fù)墾新增耕地422.00公頃。3. 土地開發(fā)原規(guī)劃確定土地開發(fā)的實施面積為11380.14公頃，增加耕地為5978.00公頃。本方案根據(jù)20092013年土地開發(fā)項目實施情況（20092013年土地開發(fā)新增耕地2567.00公頃）和規(guī)劃期占補平衡需求，將規(guī)劃期土地開發(fā)新增耕地5978.00公頃調(diào)整為5668.00

24、公頃，其中20142020年土地開發(fā)新增耕地4053.63公頃。4. 農(nóng)村居民點用地綜合整治利用和復(fù)墾原規(guī)劃確定到2020年，通過農(nóng)村居民點整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工程，全市騰退農(nóng)村居民點用地5200.00公頃。本方案市區(qū)重點區(qū)域與原規(guī)劃一致，靈山縣、浦北縣根據(jù)本縣意愿實施規(guī)模有所減少。到2020年，通過農(nóng)村居民點整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工程，全市騰退農(nóng)村居民點用地6324.24公頃。四、縣區(qū)土地利用調(diào)控各縣區(qū)的縣級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案需落實本方案分解確定的主要規(guī)劃控制指標，落實本方案確定的重大用地安排，并將交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃，確

25、保上下級規(guī)劃銜接一致。（一）靈山縣規(guī)劃期末，靈山縣耕地保有量不低于83210.00公頃，20062020年新增建設(shè)占用耕地控制在1400.00公頃以內(nèi)，土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地不少于2080.00公頃；基本農(nóng)田保護面積不低于75600.00公頃；建設(shè)用地總規(guī)模為26006.00公頃，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?8620.00公頃以內(nèi)，新增建設(shè)用地總量控制在3424.37公頃以內(nèi)（20142020年新增建設(shè)用地指標2267.37公頃），其中通過實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點新增建設(shè)用地指標252.53公頃。（二）浦北縣規(guī)劃期末，浦北縣耕地保有量不低于41300.00公頃，20062020年新增建

26、設(shè)占用耕地控制在550.00公頃以內(nèi)，土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地不少于1100.00公頃；基本農(nóng)田保護面積不低于38900.00公頃；建設(shè)用地總規(guī)模為15674.00公頃，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?0628.00公頃以內(nèi)，新增建設(shè)用地總量控制在2502.82公頃以內(nèi)（20142020年新增建設(shè)用地指標1984.82公頃），其中通過實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點新增建設(shè)用地指標100.00公頃。（三）欽南區(qū)規(guī)劃期末，欽南區(qū)耕地保有量不低于41500.00公頃，20062020年新增建設(shè)占用耕地控制在4390.00公頃以內(nèi)，土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地不少于2590.00公頃；基本農(nóng)田保護面積不低于30500.00公頃；建設(shè)用地總規(guī)模為33567.00公頃，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模控制在23406.00公頃以內(nèi)，新增建設(shè)用地總量控制在14240.82公頃以內(nèi)（20142020年新增建設(shè)用地指標10085.82公頃），其中通過實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點新增建設(shè)用地指標1616.47公頃。（四）欽北區(qū)規(guī)劃期末，欽北區(qū)耕地保有量不低于46990公頃，20062020年新增建設(shè)占用耕地控制在750.00公頃以內(nèi)，土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地不少于1320.00公頃；基本農(nóng)田保護面積不低于41990.00公頃；建設(shè)用地總規(guī)模為13373.00公頃，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地