關(guān)于高校教育成本管理的思考

1、目 錄中文摘要與關(guān)鍵詞1一、高校教育成本概述1二、高校進行教育成本管理的意義1三、高校教育成本管理中存在的問題2（一）對成本管理認識不足2（二）沒有合理運用資金成本2（三）成本核算不科學(xué)2四、完善高校教育成本管理的對策3（一）樹立正確的觀念3（二）加強預(yù)算管理3（三）理清成本范圍，核定成本標準3（四）健全高校財務(wù)管理制度4五、結(jié)語4摘要近年來，國家對教育的投入越來越大，大量的經(jīng)費用于教育事業(yè)，這極大的改善了各個高校的辦學(xué)條件，提升了高校的建設(shè)水平，也加大了師資力量，這一方面大大的提高了各個高校的辦學(xué)水準，但是也為高校的教育成本管理提出了考驗。對高校教育成本概述，分析了高校進行教育成本管理的意義

2、，探討了高校教育成本管理中存在的問題，從樹立正確的觀念、加強預(yù)算管理、理清成本范圍，核定成本標準、）健全高校財務(wù)管理制度等方面提出了相應(yīng)的對策與建議，從而使高校在日益競爭的教育市場中健康、持續(xù)地發(fā)展。關(guān)鍵詞 高等院校；教育成本；成本管理；成本意識關(guān)于高校教育成本管理的思考隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活極大的提高，但人民的文化水平卻沒有得到相應(yīng)的提升，因此，教育逐漸成為國家進一步發(fā)展的重點問題。近年來，國家對教育的投入越來越大，大量的經(jīng)費用于教育事業(yè)，這極大的改善了各個高校的辦學(xué)條件，提升了高校的建設(shè)水平，也加大了師資力量，這一方面大大的提高了各個高校的辦學(xué)水準，但是也為高校的教育成本管理提

3、出了考驗。當前，教育成本管理已經(jīng)是高等院校管理層最為關(guān)注的問題之一。加強高校教育成本管理，對增強高校財務(wù)管理、優(yōu)化高校資源結(jié)構(gòu)、提高高校辦學(xué)效益有著至關(guān)重要的意義。一、高校教育成本概述高校教育成本作為投入到高等教育中的資金，用于提供教育資源，同時也為學(xué)生提供周邊服務(wù)。高等院校的教育成本包括教師薪酬、學(xué)生直接費用、教學(xué)管理費用、培養(yǎng)服務(wù)成本等。教師薪酬指支付給教師的從事教學(xué)活動的保持，也包括引進高級教師的報酬。學(xué)生直接費用指直接用于學(xué)生助學(xué)金、獎學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)基金、學(xué)生生活補貼、特困生補助，以及學(xué)生實習、實驗費、醫(yī)療費、學(xué)生活動費等費用。學(xué)管理費用指學(xué)校運行產(chǎn)生的周邊費用，如教學(xué)管理，

4、學(xué)生管理等費用等。培養(yǎng)服務(wù)成本指除了“教學(xué)管理費用”以外為教職工、學(xué)生生活服務(wù)投入的人、財、物的總和。這些相關(guān)費用構(gòu)成了高校的教育成本，有效的對這些成本進行管理，才能使高等院?？沙掷m(xù)的發(fā)展下去1。 二、高校進行教育成本管理的意義隨著我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展，高校的數(shù)量不斷增加，辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，畢業(yè)生逐年增多，就業(yè)市場已由賣方市場過渡到了買方市場，社會對畢業(yè)生的要求越來越高，用人單位也越來越挑剔，從而導(dǎo)致高校在生源、師資等方面的競爭日趨激烈。為改善軟硬件環(huán)境，提高綜合競爭力，許多高校在基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、人才引進等方面投入巨資，甚至不惜向銀行大量借貸。債務(wù)危機在少數(shù)高校已經(jīng)出現(xiàn)，如果不能有效地

5、加強教育成本管理，就可能給高校正常運營帶來困難，甚至造成破產(chǎn)2。目前只有少部分高校呈現(xiàn)出“產(chǎn)出大于投入”的較高效益。這就需要高校建立教育成本管理體系，形成有效的成本核算和約束機制，全面掌握高校各項經(jīng)費的使用情況，科學(xué)評價經(jīng)費使用效果，減少和避免不合理的開支和浪費，優(yōu)化配置教育資源，確保有限的資源發(fā)揮出最佳的效用，力爭以最少的教育資源耗費，培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生，推動管理水平和辦學(xué)績效的全面提高。三、高校教育成本管理中存在的問題（一）對成本管理認識不足由于我國的體制問題，在很長一段時間里，我國高等院校的成本管理模式受到計劃經(jīng)濟體制影響，因此，在成本的管理上，很少有主動管理意識，高校的管理層很

6、少對成本的管理本著效益理念進行管理，缺乏成本核算與成本控制的動機。因此，長期以來，高等院校一直走著收錢辦事的理念，尤其是一些公辦高等學(xué)校的決策者往往缺乏成本管理意識，注重算政治賬，忽視算經(jīng)濟賬；只管不停地建設(shè)，很少考慮學(xué)校的財力；只管一味地向銀行貸款，而不考慮巨額貸款將帶來的風險和負面作用3。隨著教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，高等院校對于成本的吸引都從銀行貸款入手，大力進行校園建設(shè)，過于強調(diào)硬件設(shè)施，而忽視了校園軟實力的投入，使得教育成本管理缺失，基于這種觀念，高等學(xué)校不僅沒有動力去降低成本、提高效率，相反還會衍生和助長決策的隨意性，盲目投資，盲目求大、求全、求洋，盲目攀比，不計算投入與產(chǎn)出，忽視效益4。

7、（二）沒有合理運用資金成本高校管理層缺乏成本核算的做法，使得高等院校在運作當中，忽視了教育投資的效益，從而從整體上來看，高校教育資金的成本難以得到合理的運用，一方面高校的運作上一直感到資金不足，難以發(fā)揮實力，另一方面，高校的沒有意識到自己仍然掌握著有用的閑置資產(chǎn)5。在成本的管理當中，片面強調(diào)需求，卻忽視了效益。這一點則表現(xiàn)在多個方面，如學(xué)校的資產(chǎn)的權(quán)責不明，有多個部門參與管理使用。缺乏定期盤點核對，同時資產(chǎn)的保管和日常維護不力，致使資產(chǎn)的重復(fù)購置、閑置、流失、損壞現(xiàn)象嚴重。在對學(xué)校的舊有資產(chǎn)的處理過程當中，不能對資產(chǎn)進行有效調(diào)控，一方面資金不足難以購進新的設(shè)備，一方面設(shè)備上重復(fù)購置，造成浪費6

8、。（三）成本核算不科學(xué)當前的成本核算制度并不符合當前的高校運作形式，一些如購買儀器應(yīng)當分段支付的費用或者是如貸款利息費用等，在制度上按一次計入當期，導(dǎo)致辦學(xué)費用核算與學(xué)生培養(yǎng)周期不配比，現(xiàn)行高校固定資產(chǎn)不提折舊，導(dǎo)致高校教育成本核算失實。現(xiàn)行高校會計制度的不合理的設(shè)計，致使無法科學(xué)合理地核算教育成本，造成長期以來高校教育成本底數(shù)不清。而高?！傲咳霝槌?，收支平衡”的預(yù)算原則，也使高校會計核算仍局限于計算預(yù)算收支余超的階段，并未真正核算教育成本。此外，現(xiàn)行財務(wù)管理方式側(cè)重進行事后反映，不能體現(xiàn)成本管理的事前預(yù)測、事中控制等職能作用7。 四、完善高校教育成本管理的對策（一）樹立正確的觀念當前高等院校

9、要想改善成本難以合理運作局面，就應(yīng)當改正過去的觀念，建立起自上而下的成本管理理念，將成本管理原則方法運用到辦學(xué)成本控制當中，從而使得高等院校能夠在激烈的競爭中獲得可持續(xù)發(fā)展，維持良性運轉(zhuǎn)，提高辦學(xué)效益，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的有機結(jié)合，真正成為“自我約束、自我激勵、自我發(fā)展、自主辦學(xué)”的獨立法人和實體8。（二）加強預(yù)算管理加強預(yù)算管理，可以降低高校的辦學(xué)成本，提高高校的辦學(xué)效益。從目前的研究現(xiàn)狀和可利用的手段分析，教育成本計量的方法可以歸納為三類：統(tǒng)計調(diào)查方法、利用現(xiàn)有學(xué)校會計資料轉(zhuǎn)換計算方法、進行教育成本核算方法。第三種會計核算法變革現(xiàn)行的高等學(xué)校會計制度，即通過對高等學(xué)校會計制度的重新設(shè)計

10、以適應(yīng)教育成本核算的需要。因此，高校應(yīng)加強固定資產(chǎn)的管理，編制年度固定資產(chǎn)更新改造及購建計劃，對報廢、封存和有待更新、改造的固定資產(chǎn)要及時辦理有關(guān)手續(xù)；同時，高校還要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照國營企業(yè)固定資產(chǎn)折舊施行條例，并結(jié)合高校詩集，制定一套實施辦法，另外，選擇固定資產(chǎn)折舊方法時，由于固定資產(chǎn)用途、性質(zhì)不同，高校應(yīng)根據(jù)實際情況，首先將固定資產(chǎn)劃分歸類，然后根據(jù)不同類別，選用不同折算方法9。 （三）理清成本范圍，核定成本標準隨處高校產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，各項管理工作不斷完善，高校的財政撥款和學(xué)費標準逐步與其培養(yǎng)成本聯(lián)系更加密切，對于教育撥款和高校的學(xué)費收取的管理工作將會形成區(qū)別對待的方式。這就使得質(zhì)量好

11、的高校將會得到更多提升教育資源的機會，這樣使得進行有效成本管理的高等院校在競爭上具備更大的優(yōu)勢，而辦學(xué)質(zhì)量較差的院校則會面臨難以為繼的局面。同時，高校的不斷擴招，使得學(xué)生對于學(xué)校的選擇機會也在不斷提升，這就使得高校在運作上更加強調(diào)成本的管理，將經(jīng)費精準的用于學(xué)生的培養(yǎng)，并未培養(yǎng)經(jīng)費制定標準，下大決心增加直接成本，降低間接成本，嚴控無關(guān)支出10。（四）健全高校財務(wù)管理制度提高辦學(xué)效益，即要靠解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革，也要靠加強和改善內(nèi)部管理來實現(xiàn)。實踐證明教育成本管理是高校管理工作的重要環(huán)節(jié)，對高校的建設(shè)、發(fā)展和提高辦學(xué)效益起著舉足輕重的作用。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和高等教育改革的需要。

12、高校必須進行成本核算，提高辦學(xué)效益，而提高辦學(xué)效益必須建立充滿活力的成本管理機制，建立以財務(wù)管理為中心的成本管理體系。編制成本預(yù)算、確定目標成本、制定責任成本考核指標、實施成本控制、制定實施成本計劃監(jiān)督制度。隨著高等教育體制改革的不斷深化，高校自主辦學(xué)的法人主體和融資主體地位逐步得到確立，高校之間的競爭更加激烈，教育市場的競爭機制要求發(fā)展極不平衡的各高校必須加快發(fā)展，否則高校不僅不能更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟的需求。而且部分高校將面臨破產(chǎn)危機，加強成本管理，提高辦學(xué)效益是高校生存和發(fā)展的必要選擇11。五、結(jié)語近年來，國家對教育的投入越來越大，大量的經(jīng)費用于教育事業(yè)，這極大的改善了各個高校的辦學(xué)條件，

13、提升了高校的建設(shè)水平，也加大了師資力量，這一方面大大的提高了各個高校的辦學(xué)水準，但是也為高校的教育成本管理提出了考驗。教育成本管理的最終目的是為了以較少的教育投入獲得更好的教育產(chǎn)出，而不是僅僅對學(xué)校使用資金的情況進行簡單的評價。面對大眾化和市場化的新形勢，高校必須從思想上強化教職員工教育成本控制的意識，樹立成本效益觀念，加強教育成本核算與管理的研究，積極推進教育成本管理的改革，從而使高校在日益競爭的教育市場中健康、持續(xù)地發(fā)展。參考文獻 1王翔，楊慧.高校教育成本核算初探J.教育財會研究，2011（2）.2費新霞，周旭芳.高等教育成本管理淺析J.職業(yè)時空，2011（9）.3張紅.高校教育成本管理方法的探討J.企業(yè)導(dǎo)報，2012（2）. 4 徐四星.基于成本習性的高校教育成本核算J.教育財會研究，2007，（6）. 5 陳國民.中日高等教育成本問題的比較分析J.船山學(xué)刊，2006，（3）. 6 張建英. 加速高校教育成本改革 提高高校財務(wù)管理水平J. 山東高等教育社會科學(xué)學(xué)報， 2006，（3） 7 沈紅,徐東華.基于收費政策的中國本科生教育