勐董水庫(kù)工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)

1、水利水電建設(shè)工程滄源縣勐董水庫(kù)工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)2005年11月滄源縣勐董水庫(kù)竣工驗(yàn)收委員會(huì)滄源縣勐董水庫(kù)工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)驗(yàn)收主持單位： 項(xiàng)目法人：滄源縣勐董水庫(kù)建設(shè)管理局設(shè)計(jì)單位：臨滄地區(qū)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院監(jiān)理單位：臨滄地區(qū)水利水電工程建設(shè)監(jiān)理所質(zhì)量監(jiān)督單位：云南省水利水電基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站 臨滄地區(qū)水利水電質(zhì)量監(jiān)督站運(yùn)行管理單位：滄源縣勐董水庫(kù)建設(shè)管理局驗(yàn)收日期：2005年11月日驗(yàn)收地點(diǎn)：云南省滄源縣勐董水庫(kù)工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)前言2005年11月 日，根據(jù) 在云南省滄源縣，由 主持，對(duì)滄源縣勐董水庫(kù)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。參加驗(yàn)收的單位有：云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省財(cái)政廳、云

2、南省水利廳、臨滄市政府、臨滄市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、臨滄市財(cái)政局、臨滄市水利局、滄源縣人民政府、勐董水庫(kù)建設(shè)管理局、臨滄市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院等，并按照水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程（SL1999233）的要求，組成了滄源縣勐董水庫(kù)竣工驗(yàn)收委員會(huì)。一、工程概況（一）工程名稱(chēng)及任務(wù)勐董水庫(kù)工程位于臨滄市滄源佤族自治縣勐董城南芒那村，屬瀾滄江水系、小黑江支流勐董河上游，壩址地理位置：東經(jīng)99°14'、北緯23°07'，距中緬國(guó)境邊界7km。是一座集灌溉、防洪、發(fā)電、城鎮(zhèn)供水和旅游為一體的多功能中型水庫(kù)。工程于1993年11月3日由省計(jì)委關(guān)于滄源縣勐董水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告

3、的批復(fù)云計(jì)農(nóng)經(jīng)（93）第1067號(hào)文批復(fù)可行性研究報(bào)告，1996年12月31日省計(jì)委、省水利廳關(guān)于滄源縣勐董水庫(kù)工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)云水規(guī)計(jì)字（1996）第86號(hào)批復(fù)初步設(shè)計(jì)報(bào)告，1997年7月15日由省計(jì)委關(guān)于滄源縣勐董水庫(kù)列入一九九七年建設(shè)計(jì)劃的通知云計(jì)農(nóng)經(jīng)（97）534號(hào)列入基建計(jì)劃。水庫(kù)控制逕流面積40.25 km2，其中緬甸10.75 km2，多年平均徑流量6118.0萬(wàn)m3。水庫(kù)總庫(kù)容1410萬(wàn)m3，死庫(kù)容120萬(wàn)m3，興利庫(kù)容1180萬(wàn)m3。設(shè)計(jì)灌溉面積3.72萬(wàn)畝，防洪保護(hù)農(nóng)田1.5萬(wàn)畝，保護(hù)城市人口1.2萬(wàn)人，城市供水125萬(wàn)方/年，增加發(fā)電量500萬(wàn)度/年。批準(zhǔn)建設(shè)工期5

4、.5年，該項(xiàng)目于1997年9月19日開(kāi)工，2003年6月完工。1996年12月31日，云南省計(jì)劃委員會(huì)、云南省水利水電廳以云水規(guī)計(jì)字（1996）第86號(hào)文批復(fù)了滄源縣勐董水庫(kù)初步設(shè)計(jì)報(bào)告，批準(zhǔn)概算總投資8450萬(wàn)元。2002年7月31日，云南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)以云計(jì)農(nóng)經(jīng)2002786號(hào)文批復(fù)了滄源縣勐董水庫(kù)工程修改初步設(shè)計(jì)概算，批準(zhǔn)概算總投資為10441.93萬(wàn)元，其中省補(bǔ)助7698萬(wàn)元，地縣自籌2743.93萬(wàn)元。（二）工程主要建設(shè)內(nèi)容勐董水庫(kù)屬中型屯蓄水庫(kù)，屬三等工程，樞紐建筑物由攔河壩、輸水隧洞和溢洪道組成。1、攔河壩：勐董水庫(kù)屬三等工程，樞紐建筑物攔河壩按三級(jí)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)洪水為50年一遇，

5、按千年一遇的洪水標(biāo)準(zhǔn)校核。壩型為粘土心墻風(fēng)化石碴壩，壩高61m，壩頂長(zhǎng)337m，頂寬8m，壩頂高程1305.00m，防浪墻頂高程1306m；上游壩坡分為三級(jí)，坡比分別為1：2.5、1：2.25、1：2.0，變坡處高程分別為：1271m、1288m；下游壩坡分為三級(jí)，坡比分別為1：2.25、1：2. 0、1：1.8，變坡處高程分別為：1271m、1288m；大壩上下游變坡處各設(shè)有一道2.5m的戧臺(tái)。粘土心墻頂寬6.0m，最大底寬41.4m，最底開(kāi)挖高程1244.0m，上下游坡比均為1：0.3；在心墻上下游兩側(cè)各設(shè)有3m厚的反濾過(guò)渡層。大壩上游護(hù)坡采用減浪式砼預(yù)制塊護(hù)坡，下游采用草皮護(hù)坡。本單位工

6、程實(shí)際完成工程量：土石方開(kāi)挖552956.19m3，土石方回填2070221m3（含前后壓腳），砼澆筑11015m3，漿砌石3734m3，草皮護(hù)坡26306m2。2、輸水隧洞：導(dǎo)流輸水隧洞布置于攔河壩左側(cè)。度汛導(dǎo)流期間，利用導(dǎo)流洞與輸水洞后段導(dǎo)流度汛，攔河壩建成后，對(duì)導(dǎo)流洞實(shí)施封堵，利用輸水洞結(jié)合壩后設(shè)施實(shí)現(xiàn)水庫(kù)的灌溉、防洪、發(fā)電、城鎮(zhèn)供水等效益。輸水（導(dǎo)流）隧洞按三級(jí)設(shè)計(jì)。輸水（導(dǎo)流）隧洞洞身段長(zhǎng)243.8m，全長(zhǎng)491.8m，輸水洞為直徑1.8m的圓形壓力洞，與輸水洞成銳角相交的導(dǎo)流洞全長(zhǎng)72.2m，斷面為1.8m×1.8m的城門(mén)洞形。本單位工程分為導(dǎo)流明洞段、進(jìn)口段、有壓泄水段

7、、檢修閘門(mén)井（土建）、工作閘門(mén)段、出口消能段、尾水段、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)等八個(gè)分部工程。本單位工程實(shí)際完成工程量：土石方開(kāi)挖26108m3（進(jìn)口山包開(kāi)挖歸入攔河壩），混凝土澆筑6397m3，漿砌石3560m3，回填灌漿、固結(jié)灌漿1831.73m2。鋼筋182t。3、溢洪道溢洪道布置在大壩右側(cè)，為正槽開(kāi)敞式，采用駝峰堰溢流，堰頂高程1302m，底寬8m。當(dāng)庫(kù)水位超過(guò)正常蓄水位1302m時(shí)，即開(kāi)始自由溢流。洪水經(jīng)底流消能后，通過(guò)尾水渠歸入原河道。溢洪道按三級(jí)設(shè)計(jì)。溢洪道全長(zhǎng)332.983m，底寬85m，由進(jìn)口段、控制收縮段、陡槽段、消能調(diào)整段、尾水渠段等五部分組成。設(shè)計(jì)洪水位（1303.21m）時(shí)，

8、下泄流量21.8m3/s；校核洪水位（1303.72m）時(shí)，下泄流量34.9m3/s。本單位工程實(shí)際完成工程量：土石方開(kāi)挖43491m3，土石方回填4309m3，混凝土澆筑2519m3，漿砌石2124m3，100#砂漿抹面864m2，鋼筋30t。4、東干渠東干部渠布置在順流右岸，設(shè)計(jì)總長(zhǎng)29km，列入本項(xiàng)目基建計(jì)劃7km。（三）工程建設(shè)有關(guān)單位本工程建設(shè)的有關(guān)單位如下：項(xiàng)目法人：滄源縣勐董水庫(kù)建設(shè)管理局設(shè)計(jì)單位：臨滄地區(qū)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院監(jiān)理單位：臨滄地區(qū)水利水電工程建設(shè)監(jiān)理所質(zhì)量監(jiān)督：云南省水利水電基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站 臨滄地區(qū)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站運(yùn)行管理：滄源縣勐董水庫(kù)建設(shè)管理

9、局施工單位：參加施工的主要單位有：浙江省蒼南縣水利水電工程處，水利水電工程施工叁級(jí)企業(yè)，承建輸水隧洞工程。云南省機(jī)械化施工公司，機(jī)械化施工壹級(jí)企業(yè)，承建攔河壩工程。云南省曲靖建云地質(zhì)工程勘察公司，地基與基礎(chǔ)工程施工貳級(jí)企業(yè)。西南有色地質(zhì)勘察局昆明勘測(cè)工程公司，云南省水利水電工程有限公司第三公司，水利水電施工貳級(jí)企業(yè)。以上三家施工企業(yè)承建壩基防滲帷幕灌漿。招標(biāo)方式為議標(biāo)。云南省臨滄地區(qū)水利施工大隊(duì)，水利水電工程叁級(jí)企業(yè)，承建溢洪道工程。臨滄完海建筑有限公司、彌渡縣第六建筑公司、四川遂寧建筑公司、保山漢莊建筑公司、大理市第五建筑公司、祥云縣沙龍建筑工程公司。以上公司為工民建施工叁級(jí)企業(yè)，承建東干渠

10、工程及其它小型零星工程。 （四）工程建設(shè)過(guò)程1、輸水隧本工程于1997年8月10日發(fā)布招標(biāo)文件，經(jīng)過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，8月24日確定浙江省蒼南縣水利水電建筑工程處為中標(biāo)單位。9月17日，施工單位首批施工管理人員進(jìn)場(chǎng)，開(kāi)始施工準(zhǔn)備，搭建臨時(shí)設(shè)施并進(jìn)行測(cè)量控制樁點(diǎn)移交，開(kāi)始進(jìn)行原始地形地貌及控制斷面測(cè)量復(fù)核，同時(shí)施工機(jī)械陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)。9月25日，完成施工準(zhǔn)備工作，初步具備開(kāi)工條件。經(jīng)過(guò)審核，工程總監(jiān)于1997年9月29日發(fā)布開(kāi)工令，同意施工單位開(kāi)工。1998年7月14日通過(guò)通水階段驗(yàn)收，1998年9月4日，本工程按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工完工。2、攔河壩本工程于1998年7月17日發(fā)售招標(biāo)文件，經(jīng)過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，9月2日

11、，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，確定云南省建筑機(jī)械化施工公司為中標(biāo)單位。9月16日，施工單位首批施工管理人員進(jìn)場(chǎng)，開(kāi)始施工準(zhǔn)備，搭建臨時(shí)設(shè)施并進(jìn)行測(cè)量控制樁點(diǎn)移交，開(kāi)始進(jìn)行原始地形地貌及控制斷面測(cè)量復(fù)核，同時(shí)施工機(jī)械陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)。10月13日，業(yè)主與承包商簽訂施工合同，10月24日，監(jiān)理部組織設(shè)計(jì)交底，10月25日，完成施工準(zhǔn)備工作，初步具備開(kāi)工條件。經(jīng)過(guò)審核，工程總監(jiān)于1998年10月26日發(fā)布開(kāi)工令，同意施工單位開(kāi)工。2002年6月20日，本工程按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工完工。3、溢洪道本工程于2000年9月5日發(fā)布招標(biāo)公告，經(jīng)過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，9月29日發(fā)出中標(biāo)通知，確定臨滄地區(qū)水利施工大隊(duì)為中標(biāo)單位。2000年11月

12、1日，監(jiān)理部發(fā)布了溢洪道單位工程的開(kāi)工令，11月3日破土動(dòng)工，12月27日進(jìn)口段開(kāi)始襯砌。2001年8月15日完成全部設(shè)計(jì)施工任務(wù)。4、東干渠東干部渠布置在順流右岸，設(shè)計(jì)總長(zhǎng)29km，列入本項(xiàng)目基建計(jì)劃7km，于2000年元月18日開(kāi)工，由受益區(qū)群眾和縣級(jí)機(jī)關(guān)干部投工投勞完成了3548m（含西溝862m）平臺(tái)以上土石方開(kāi)挖，通過(guò)邀請(qǐng)議標(biāo)由7個(gè)當(dāng)?shù)厥┕り?duì)伍進(jìn)行突擊施工，于2000年5月13日竣工驗(yàn)收交付使用，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年動(dòng)工當(dāng)年受益。計(jì)入渠首310m跨河壓力管道和2004年完成的818米明渠和282米砼預(yù)制管，實(shí)際通水4928m，還剩余2072m未完成。由于城市發(fā)展占地和實(shí)施退耕還林后，僅完成上述

13、7km，新增效益不明顯，至今無(wú)法落實(shí)施工計(jì)劃。在不改變?cè)?guī)劃灌區(qū)的前提下，對(duì)未完渠道進(jìn)行了三個(gè)實(shí)施方案比較，需提交受益區(qū)群眾表決通過(guò)后報(bào)縣政府批準(zhǔn)組織實(shí)施。（五）工程完成情況和主要工程量1、工程形象面貌攔河壩最大壩高61米，壩頂長(zhǎng)337米，為粘土心墻壩，壩頂高程1305米。水庫(kù)總庫(kù)容1410萬(wàn)m3，死庫(kù)容120萬(wàn)m3，興利庫(kù)容1180萬(wàn)m3。輸水隧洞由有壓段和泄水明渠段組成，有壓段為圓形，洞長(zhǎng)243.8米，直徑1.8米，泄水渠段長(zhǎng)248米，設(shè)計(jì)下泄流量35.67m3/s。溢洪道為正槽開(kāi)敞式，最大槽寬8米，最小槽寬5米，全長(zhǎng)324.38米，最大下泄量34.9 m3/s。灌溉渠設(shè)計(jì)總長(zhǎng)29km，設(shè)

14、計(jì)流量1.7 0.3 m3/s，列入本項(xiàng)目基建計(jì)劃7km，完成4928米。2、實(shí)際完成工程量與批準(zhǔn)設(shè)計(jì)工程量對(duì)比根據(jù)設(shè)計(jì)文件結(jié)算文件分項(xiàng)累計(jì)各單位工程的設(shè)計(jì)和實(shí)際完成工程量，詳見(jiàn)下表：25 單位工程項(xiàng)目 工程量攔河壩隧洞溢洪道灌渠合計(jì)設(shè)計(jì)實(shí)際設(shè)計(jì)實(shí)際設(shè)計(jì)實(shí)際設(shè)計(jì)實(shí)際設(shè)計(jì)實(shí)際1、土石方開(kāi)挖（立方米）552956.248862156593.526108503924349149380659941.76076002、土石方回填（立方米）1419249207022169914309142624020745303、砼澆筑（立方米）11306.3110156120.563972647251921422007

15、3.8220734、漿砌石（立方米）3623.937343777.5356026582124821610059.4176345、草皮護(hù)坡（平方米）263062630626306263066、防滲帷幕（米）151450151457、毛石墊層（立方米）008、噴錨（平方米）102900102909、鋼材（噸）18230361423036010、土工布（平方米）53370533711、砂漿抹面（平方米）310426428642680687812、瓷磚（平方米）12103620157213、水磨石（平方米）840084014、PN1000鋼筋砼管（米）2520252（六）建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置勐董水庫(kù)

16、是一座建在特殊的地理位置上的跨世紀(jì)水利工程，(1)在縣城規(guī)劃紅線(xiàn)內(nèi)修建，壩址離縣城中心不足2km；(2)建在中緬邊界，回水離國(guó)境166#界樁不足1km，三分之一的水來(lái)源于國(guó)外；(3)水庫(kù)建在多民族雜居地區(qū)，涉及10個(gè)民族。具有國(guó)際性、民族性的特點(diǎn)，政策性強(qiáng)。淹沒(méi)處理工程和移民安置工作是整個(gè)水庫(kù)工程的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，既是政治問(wèn)題，又是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。因此，中共滄源縣委、縣人民政府高度重視淹沒(méi)處理和移民安置工作，于一九九一年就組建淹沒(méi)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，由歷屆分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)當(dāng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)第一責(zé)任人為成員，在長(zhǎng)期深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，多方探討，制定了結(jié)合實(shí)際的淹沒(méi)處理和移民安置的實(shí)施方案

17、。勐董鎮(zhèn)黨委和政府顧大局、識(shí)大體、服從國(guó)家建設(shè)，突出政府行為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法辦事，精心組織，動(dòng)員了全鎮(zhèn)各族人民參與和支持勐董水庫(kù)工程建設(shè)。由于上下思想統(tǒng)一，責(zé)任明確，組織得力，圓滿(mǎn)完成了整個(gè)淹沒(méi)處理和移民安置工作，為主體工程建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。淹沒(méi)搬遷批準(zhǔn)及完成情況見(jiàn)下表:二、概算執(zhí)行情況分析（一）概算及計(jì)劃1、概算批復(fù)1996年12月31日，云南省計(jì)劃委員會(huì)、云南省水利水電廳以云水規(guī)計(jì)字（1996）第86號(hào)文批復(fù)了滄源縣勐董水庫(kù)初步設(shè)計(jì)報(bào)告，批準(zhǔn)概算總投資8450萬(wàn)元。2002年7月31日，云南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)以云計(jì)農(nóng)經(jīng)2002786號(hào)文批復(fù)了滄源縣勐董水庫(kù)工程修改初步設(shè)計(jì)概算，批準(zhǔn)概算總

18、投資為10441.93萬(wàn)元，其中省補(bǔ)助7698萬(wàn)元，地縣自籌2743.93萬(wàn)元。2、計(jì)劃下達(dá)及執(zhí)行截止2005年8月30日，下達(dá)資金計(jì)劃9674萬(wàn)元，分別為國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金5544萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金3554萬(wàn)元，地區(qū)補(bǔ)助資金230萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套資金346萬(wàn)元。實(shí)際到位資金9635.40萬(wàn)元，其中:國(guó)債資金5544萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金3554萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)助資金191.40萬(wàn)元，未到位38.6萬(wàn)元（已到縣財(cái)政局），縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金346萬(wàn)元。（二）、投資來(lái)源1、投資構(gòu)成云南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)以云計(jì)農(nóng)經(jīng)2002786號(hào)文批復(fù)了滄源縣勐董水庫(kù)工程修改初步設(shè)計(jì)概算，批準(zhǔn)概算總投資為10441.93萬(wàn)

19、元，其中省補(bǔ)助7698萬(wàn)元，地縣自籌2743.93萬(wàn)元。地縣自籌部份中，地區(qū)補(bǔ)助230萬(wàn)元，其余2513.93萬(wàn)元由滄源縣自籌。2、投資結(jié)構(gòu)調(diào)整根據(jù)云南省人民政府云政復(fù)2001132號(hào)文“自2001年起，新開(kāi)工和在建項(xiàng)目中央下達(dá)安排我省的國(guó)債水利資金，統(tǒng)一按項(xiàng)目審批時(shí)確定的省、地(州、市)、縣(市)投資分擔(dān)比例，同時(shí)沖抵省、地(州、市)、縣(市)的投資額度，以同比例減輕各級(jí)的負(fù)擔(dān)”的精神，2001年1月1日以前安排的國(guó)債資金2544萬(wàn)元，用于沖抵省級(jí)補(bǔ)助。2001年1月1日后下達(dá)安排的國(guó)債資金3000萬(wàn)元(省計(jì)委云計(jì)農(nóng)經(jīng)20011016號(hào)文安排2000萬(wàn)元、云計(jì)投資2002708號(hào)文安排100

20、0萬(wàn)元)，按73.72%的投資比率沖抵省級(jí)補(bǔ)助2211.60萬(wàn)元，按2.2%的投資比率沖抵臨滄地區(qū)配套66萬(wàn)元，按24.08%的投資比率沖抵滄源縣自籌省級(jí)補(bǔ)助722.40萬(wàn)元。沖抵后到位資金為：省預(yù)算補(bǔ)助資金8309.60萬(wàn)元，超撥611.60萬(wàn)元；地級(jí)配套257.40萬(wàn)元，超撥27.40萬(wàn)元；縣級(jí)自籌1068.40萬(wàn)元，未到位資金1445.53萬(wàn)元。根據(jù)云政復(fù)2001132 號(hào)文的精神，國(guó)債資金在沖抵省、地兩級(jí)補(bǔ)助額度后的超出部分639.00萬(wàn)元，沖抵縣級(jí)投資額度。沖抵后的實(shí)際到位資金為：省級(jí)補(bǔ)助到位7698.00萬(wàn)元、地級(jí)配套到位230.00萬(wàn)元，縣級(jí)自籌到位1707.40萬(wàn)元。未到位資金

21、806.53萬(wàn)元。3、實(shí)際到位投資在到位資金9635.40萬(wàn)元中，建設(shè)單位依據(jù)滄政預(yù)字1999第四號(hào)“關(guān)于下達(dá)勐董水庫(kù)九九年工程預(yù)算資金的通知”，安排基建撥款縣自籌300.00萬(wàn)元，對(duì)應(yīng)帳戶(hù)其他應(yīng)收款縣財(cái)政局，實(shí)際并未到位。省預(yù)算補(bǔ)助資金投資計(jì)劃3554.00萬(wàn)元，省財(cái)政廳已全額撥付，但工程項(xiàng)目實(shí)際收到3354.00萬(wàn)元。因此，項(xiàng)目實(shí)際收到資金為9135.40萬(wàn)元。（三）竣工決算通過(guò)建立與批準(zhǔn)概算科目一一對(duì)應(yīng)的四級(jí)科目核算表進(jìn)行決算，一級(jí)科目有建筑工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)安裝工程、臨時(shí)工程、其他費(fèi)用、水庫(kù)淹沒(méi)處理補(bǔ)償費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息。二級(jí)科目一般按單位（分部）工程劃分，如攔河

22、壩基礎(chǔ)處理、攔河壩填筑、溢洪道和隧洞等。三級(jí)科目一般按分部工程劃分。四級(jí)科目為與項(xiàng)目法人簽訂了施工合同的承包商單獨(dú)完成的單件工程。在本表中找不到的項(xiàng)目一定是預(yù)算外新增項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)的沒(méi)有進(jìn)入結(jié)算報(bào)審。在建筑工程、安裝工程、臨時(shí)工程中，主要是通過(guò)優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)和通過(guò)施工招標(biāo)中形成節(jié)約。該項(xiàng)目批準(zhǔn)概算投資10441.93萬(wàn)元，送審?fù)顿Y10250.58萬(wàn)元 (含尾工工程及費(fèi)用218.04萬(wàn)元)。送審?fù)顿Y與批準(zhǔn)投資相比節(jié)約191.35萬(wàn)元。形成交付使用資產(chǎn)9656.45萬(wàn)元。（四）竣工審計(jì)根據(jù)省水利廳、省審計(jì)廳、省財(cái)政廳的協(xié)商意見(jiàn)，省財(cái)政廳財(cái)政投資評(píng)審中心委托原臨滄地區(qū)行政公暑財(cái)政局進(jìn)行竣工決算評(píng)審，

23、評(píng)審組通過(guò)收集整理資料、現(xiàn)場(chǎng)勘察、審查工程合同、施工圖、工程結(jié)算書(shū)、設(shè)備采購(gòu)合同、核實(shí)工程量、檢查會(huì)計(jì)記錄以及審查建設(shè)單位的財(cái)務(wù)資金狀況后，形成了評(píng)審報(bào)告，財(cái)政廳于二五年六月二十四日以云南省財(cái)政廳關(guān)于滄源縣勐董水庫(kù)項(xiàng)目工程竣工決算的評(píng)審決定（云財(cái)建2005184號(hào)）下達(dá)了評(píng)審決定，主要決定事項(xiàng)如下：工程批準(zhǔn)概算總投資10441.93萬(wàn)元，送審?fù)顿Y10250.58萬(wàn)元，審定投資9874.49萬(wàn)元(含尾工工程及費(fèi)用218.04萬(wàn)元)，審減投資376.09萬(wàn)元，審定投資與概算相比節(jié)約投資567.44萬(wàn)元，審定投資與到位資金相比，缺口資金239.09萬(wàn)元建設(shè)單位管理費(fèi)概算批準(zhǔn)為70.66萬(wàn)元，送審金額

24、248.58萬(wàn)元，超概算177.92萬(wàn)元。按照財(cái)政部財(cái)建2002394號(hào)文件基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取執(zhí)行，應(yīng)列入項(xiàng)目管理費(fèi)用116萬(wàn)元；由于上級(jí)主管部門(mén)要求大壩放緩填筑進(jìn)度，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)半年，依據(jù)云南省計(jì)委、云南省水利廳聯(lián)發(fā)云水建管20005號(hào)文計(jì)算出建設(shè)單位管理費(fèi)增加13.28萬(wàn)元。共核定建設(shè)單位管理費(fèi)129.28萬(wàn)元。同意列入本項(xiàng)目竣工決算，其余超標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)的119.3萬(wàn)元管理費(fèi)作核減處理。東干渠3公理尾工工程及水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)設(shè)備、攔河壩整理和竣工驗(yàn)收等尚未完成，根據(jù)概算批復(fù)和相關(guān)規(guī)定，暫按218.04萬(wàn)元預(yù)留尾工費(fèi)用，待尾工工程全部完成后報(bào)省財(cái)政廳財(cái)政投資評(píng)審中心補(bǔ)充評(píng)審確認(rèn)。

25、三、階段驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收及工程移交情況根據(jù)水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程（SL2231999）的有關(guān)規(guī)定，勐董水庫(kù)建設(shè)分別進(jìn)行了輸水（導(dǎo)流）隧洞通水階段驗(yàn)收、攔河壩基礎(chǔ)普遍清基、心墻截水槽及棱體基礎(chǔ)開(kāi)挖階段驗(yàn)收、單位工程投入使用驗(yàn)收和水保、環(huán)境保護(hù)以及淹沒(méi)搬遷竣工驗(yàn)收。分部工程驗(yàn)收已在監(jiān)理合同中明確授權(quán)由監(jiān)理主持，當(dāng)該分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格后即組織建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位參加進(jìn)行了驗(yàn)收。當(dāng)輸水（導(dǎo)流）隧洞達(dá)到通水條件和攔河壩清基結(jié)束后分別進(jìn)行了階段驗(yàn)收。（一）輸水（導(dǎo)流）隧洞通水階段驗(yàn)收受省水利廳建設(shè)管理處委托，臨滄地區(qū)水電局組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督站、承包商和縣級(jí)有關(guān)單位

26、人員于1998年7月14日15日，對(duì)勐董水庫(kù)輸水（導(dǎo)流）隧洞進(jìn)行了通水階段驗(yàn)收。（二）攔河壩基礎(chǔ)普遍清基心墻截水槽及棱體基礎(chǔ)階段驗(yàn)收 受省水利廳建設(shè)管理處委托，臨滄地區(qū)水電局組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督站、承包商和縣級(jí)有關(guān)單位人員于1999年3月17日對(duì)勐董水庫(kù)攔河壩基礎(chǔ)普遍清基、心墻截水槽及棱體基礎(chǔ)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，通過(guò)“聽(tīng)、查、看、議”后形成如下驗(yàn)收結(jié)論：大壩基礎(chǔ)普遍清基的輪廓尺寸及普遍清基的各項(xiàng)要求均已達(dá)到設(shè)計(jì)要求，同意驗(yàn)收。心墻截水槽開(kāi)挖深度已達(dá)設(shè)計(jì)建基面高程1244米，邊界尺寸已達(dá)到設(shè)計(jì)要求，同意驗(yàn)收，可以盡快進(jìn)行灌漿蓋板澆灌及心墻填筑。對(duì)左岸度汛壩體施工道路所占的遺留工程量，開(kāi)挖完

27、成后由監(jiān)理部門(mén)驗(yàn)收即可。 排水棱體基礎(chǔ)開(kāi)挖已達(dá)到設(shè)計(jì)深度要求，但有6000m2處在斷層破碎帶上，該范圍在原始狀態(tài)下強(qiáng)度能滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求，但今后工程運(yùn)行期間，經(jīng)擾動(dòng)及浸水后容易軟化失穩(wěn)，需進(jìn)行處理后才能進(jìn)行下道工序施工，處理方案由設(shè)計(jì)部門(mén)作具體設(shè)計(jì)后報(bào)水利廳審定執(zhí)行。（三）單位工程投入使用驗(yàn)收二三年六月二十四日，受云南省水利廳委托云水建委(2003)04號(hào),由臨滄地區(qū)行政公署水利局主持，在滄源縣勐董水庫(kù)對(duì)勐董水庫(kù)攔河壩、輸水隧洞和溢洪道3個(gè)單位工程進(jìn)行了投入使用驗(yàn)收。結(jié)論為：攔河壩單位工程：分部工程優(yōu)良率為77.8%，主要分部工程優(yōu)良率100%，單位工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。本單位工程已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)

28、規(guī)模全部建成，工程檔案資料齊全。輸水隧洞單位工程：本單位工程分部工程優(yōu)良率為12.5%，質(zhì)量合格。本單位工程已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模全部建成，工程檔案資料齊全。 溢洪道單位工程：本單位工程分部工程優(yōu)良率為14.3%，質(zhì)量合格。本單位工程已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模全部建成，工程檔案資料齊全。 本次驗(yàn)收中，未發(fā)現(xiàn)影響3個(gè)單位工程投入使用的質(zhì)量和其它問(wèn)題，同意交付使用。根據(jù)水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程（SL2231999）1.0.13款規(guī)定，在此之前已由滄源縣人民政府主持，行署計(jì)委和行署水利局參加通過(guò)了建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置驗(yàn)收。由行署環(huán)保局主持，通過(guò)了環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收。由行署水利局水保辦主持通過(guò)

29、了水土保持治理驗(yàn)收。（四）蓄水前安全檢查二三年六月二十五二十七日，由勐董水庫(kù)工程蓄水安全檢查專(zhuān)家組對(duì)勐董水庫(kù)進(jìn)行了蓄水前安全檢查，其結(jié)論為：工程防洪能力達(dá)到規(guī)范要求的50年一遇設(shè)計(jì)，1000年一遇校核洪水標(biāo)準(zhǔn)。壩基礎(chǔ)建基面達(dá)到設(shè)計(jì)要求，對(duì)壩基不良地質(zhì)缺陷進(jìn)行了相應(yīng)的工程措施處理。由于庫(kù)水位較低，目前觀測(cè)資料短，但壩體排水良好，壩面干燥，壩體填筑質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，未發(fā)現(xiàn)其他影響壩體正常運(yùn)行的不良情況，攔河壩是安全的。輸水（導(dǎo)流） 隧洞經(jīng)過(guò)5年多運(yùn)行，未發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象。溢洪道進(jìn)口段的邊墻及底板進(jìn)行固結(jié)灌漿處理后方可正常運(yùn)行。四、工程初期運(yùn)用及工程效益度汛壩體于一九九九年五月十二日達(dá)到度汛高程，開(kāi)始發(fā)

30、揮調(diào)洪錯(cuò)峰作用，此后的6個(gè)汛期，共接到縣防汛指揮部的13次下閘錯(cuò)峰指令，在確保工程安全的前提下，盡力調(diào)洪錯(cuò)峰，確保了勐董河6年來(lái)沒(méi)有發(fā)生漫堤決堤現(xiàn)象，發(fā)揮了巨大的防洪效益。隨著水庫(kù)的逐步建成，同步進(jìn)行試蓄水，2000年蓄水210萬(wàn)方，2001年蓄水320萬(wàn)方，2002年蓄水650萬(wàn)方，2003年12月21日溢洪道過(guò)水，達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模運(yùn)行，2004年溢洪道過(guò)水31天，2005年在降雨量減少30%的情況下至11月底可以蓄滿(mǎn)。水庫(kù)建成后，有效地改善了勐董河兩岸農(nóng)田的灌溉狀況，特別是遭遇大旱的2005年春季，取得了灌區(qū)農(nóng)田不缺水，壩后電站發(fā)電40萬(wàn)度，永安河電站比歷年多發(fā)電230萬(wàn)度的良好經(jīng)濟(jì)效益。五、

31、工程質(zhì)量鑒定（一）攔河壩1、分部工程質(zhì)量評(píng)定本單位工程分為九個(gè)分部工程：由施工單位評(píng)定、監(jiān)理工程師復(fù)核、經(jīng)專(zhuān)職質(zhì)量監(jiān)督員核定，各分部工程質(zhì)量評(píng)定如下：1、渡汛壩體分部工程：質(zhì)量?jī)?yōu)良；2、壩基開(kāi)挖與處理分部工程：質(zhì)量?jī)?yōu)良；3、壩基防滲與排水分部工程：質(zhì)量?jī)?yōu)良；4、防滲心墻分部工程：質(zhì)量?jī)?yōu)良；5、透水料壩體分部工程：質(zhì)量?jī)?yōu)良；6、排水反濾料分部工程：質(zhì)量合格；7、上下游壩面護(hù)坡分部工程：質(zhì)量?jī)?yōu)良；8、壩頂分部工程：質(zhì)量?jī)?yōu)良。9、護(hù)岸及其它分部工程：質(zhì)量合格共有7個(gè)優(yōu)良分部工程，分部工程優(yōu)良率77.8%。2、檢測(cè)與觀測(cè)成果分析本工程開(kāi)挖共檢測(cè)113點(diǎn)，合格113點(diǎn)，合格率100%，根據(jù)水利水電工程質(zhì)

32、量評(píng)定規(guī)程，開(kāi)挖質(zhì)量?jī)?yōu)良；壩殼料填筑干容重取樣2937組，合格2937組，合格率100%，根據(jù)水利水電工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程，壩殼料填筑質(zhì)量?jī)?yōu)良；粘土料填筑干容重取樣1695組，合格1695組，合格率100%，做滲透試驗(yàn)94組，合格94組，合格率100%，根據(jù)水利水電工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程，粘土料填筑質(zhì)量?jī)?yōu)良。 本工程觀測(cè)成果如下：大壩竣工后按設(shè)計(jì)埋設(shè)的沉降位移樁的觀測(cè)結(jié)果：最大沉降值2.8cm,最小沉降值0.2cm;最大位移+2.2cm最小位移-0.2cm。3、外觀評(píng)價(jià)本單位工程按外觀質(zhì)量檢測(cè)的有關(guān)內(nèi)容項(xiàng)目，應(yīng)得總分51分，實(shí)得分45.8分，得分率89.8%，根據(jù)云南省水利水電工程建筑物外觀質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

33、的規(guī)定，勐董水庫(kù)屬類(lèi)工程（有旅游功能）類(lèi)別，故本單位工程外觀質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)良。4、質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量等級(jí)核定意見(jiàn)臨滄地區(qū)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站受云南省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中心站委托，對(duì)本單位工程的9個(gè)分部工程質(zhì)量進(jìn)行核定，結(jié)論為：分部工程質(zhì)量全部合格，合格率100%，其中優(yōu)良7個(gè)分部，分部工程優(yōu)良率為77.8%。3個(gè)主要分部工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，主要分部工程優(yōu)良率100%，未發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量事故。根據(jù)水利水電工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程，本單位工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。（二）輸水隧洞1、分部工程質(zhì)量評(píng)定本單位工程分為八個(gè)分部工程：導(dǎo)流明洞段、進(jìn)口段、有壓泄水段、檢修閘門(mén)井（土建）、工作閘門(mén)段、出口消能段、尾水渠段、金屬結(jié)構(gòu)及

34、啟閉機(jī)。由施工單位評(píng)定、監(jiān)理工程師復(fù)核、經(jīng)專(zhuān)職質(zhì)量監(jiān)督員核定，各分部工程質(zhì)量評(píng)定如下：1、進(jìn)口段分部工程：質(zhì)量合格；2、有壓泄水段分部工程：質(zhì)量合格；3、檢修閘門(mén)井（土建）分部工程：質(zhì)量合格；4、工作閘門(mén)段分部工程：質(zhì)量合格；5、出口消能段分部工程：質(zhì)量合格；6、尾水渠段分部工程：質(zhì)量合格；7、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)分部工程：質(zhì)量合格；8、導(dǎo)流明洞段分部工程：質(zhì)量?jī)?yōu)良。分部工程優(yōu)良率為12.5%。2、檢測(cè)與觀測(cè)成果分析本工程檢測(cè)成果如下：開(kāi)挖共檢測(cè)點(diǎn)，合格168點(diǎn)，合格率100%，洞身開(kāi)挖質(zhì)量合格。150#砼取樣9組，200#砼取樣81組，砼質(zhì)量合格。3、外觀評(píng)價(jià)本單位工程按外觀質(zhì)量檢測(cè)的有關(guān)內(nèi)容項(xiàng)

35、目，應(yīng)得分47分，實(shí)得分31.5分，得分率67%，根據(jù)云南省水利水電工程建筑物外觀質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，勐董水庫(kù)屬其它工程類(lèi)別，故本單位工程外觀質(zhì)量評(píng)定為合格。4、質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量等級(jí)核定意見(jiàn)臨滄地區(qū)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站站受云南省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的委托對(duì)本單位工程的8個(gè)分部工程質(zhì)量進(jìn)行核定，結(jié)論為：分部工程質(zhì)量全部合格，合格率100%，其中優(yōu)良1個(gè)分部，分部工程優(yōu)良率為12.5%。根據(jù)水利水電工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程，本單位工程質(zhì)量合格。（三）溢洪道1、分部工程質(zhì)量評(píng)定本單位工程分為七個(gè)分部工程：進(jìn)口段、控制收縮段、陡槽段I、陡槽段II、消能調(diào)整段、尾水渠段I、尾水渠段II。由施工單位評(píng)定、監(jiān)理工程師復(fù)核、經(jīng)專(zhuān)職質(zhì)量監(jiān)督員核定，各分部工程質(zhì)量評(píng)定如下：1、進(jìn)口段分部工程：質(zhì)量?jī)?yōu)良；2、控制收縮段分部工程：質(zhì)量合格；3、陡槽段I分部工程：質(zhì)量合格；4、陡槽段II分部工程：質(zhì)量合格；5、消能調(diào)整段分部工程：質(zhì)量合格；6、尾水渠段I分部工程：質(zhì)量合格；7、尾水渠段II分部工程：質(zhì)量合格。2、檢測(cè)與觀測(cè)成果分析本工程檢測(cè)成果