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1、淺析我國農(nóng)村文化現(xiàn)狀與發(fā)展單位:鄭東新區(qū)管理委員會姓名:張 濤 時間:二一年三月十日 淺析我國農(nóng)村文化現(xiàn)狀與發(fā)展 【摘要】 農(nóng)村文化建設(shè)是有中國特色社會主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一,是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變等方面有著重要的作用。黨的十七屆三中全會提出要讓“農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮, 農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)”,這對做好今后的農(nóng)村文化工作有著十分重要的指導(dǎo)意義?!娟P(guān)鍵詞】 農(nóng)村文化建設(shè) 中國特色社會主義文化建設(shè) 社會主義精神文明建設(shè) 農(nóng)民綜合素質(zhì)現(xiàn)狀 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2、;農(nóng)村穩(wěn)定 觀念轉(zhuǎn)變 一、農(nóng)村文化事業(yè)現(xiàn)狀與存在的問題 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民的生活日益富足,農(nóng)村文化事業(yè)也得到了一定程度的發(fā)展,呈現(xiàn)出了可喜的發(fā)展勢頭。 1農(nóng)村文化投入力度進(jìn)一步加大 農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。近幾年,中國文化建設(shè)投入的力度不斷加強(qiáng),文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增加,為農(nóng)村文化建設(shè)提供了有力保障。比如2004年文化事業(yè)費(fèi)達(dá)113.66億元,比2003年增加19.63億元,增長幅度為20.8。2004年全國人均文化事業(yè)費(fèi)
3、則達(dá)到了8.74元,比2001年增長了3.04元。最近幾年中央和省級財政設(shè)立了專項扶持資金,加大對農(nóng)村地區(qū),特別是老、少、邊、窮地區(qū)文化建設(shè)的扶持力度?!笆濉逼陂g前四年對農(nóng)村文化投入達(dá)到98.53億元,占全國文化事業(yè)費(fèi)比重為27.2。 2重大文化工程的順利實(shí)施使為農(nóng)民服務(wù)的公共文化資源總量有了較大增加 實(shí)施了重點(diǎn)文化工程,為農(nóng)民群眾服務(wù)的文化資源更加豐富。近幾年,文化部和財政部聯(lián)合實(shí)施了一些有重大影響的文化項目,成為推動農(nóng)村文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的有效手段。如全國文化信息資源共享工程,對文化信息資源進(jìn)行
4、數(shù)字化加工和整合,并通過衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)和光盤等傳輸渠道為社會公眾服務(wù)。該工程實(shí)施以來,中央財政累計投入1.45億元,地方累計投入2.5億元,數(shù)字資源量已達(dá)到34TB(1TB數(shù)據(jù)量相當(dāng)于25冊電子圖書或926個小時視頻節(jié)目),依托公共圖書館、縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室,建成各級分中心和基層服務(wù)點(diǎn)4756個;與農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育合作,共建基層服務(wù)點(diǎn)14.6萬個,與農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育合作,共建基層服務(wù)點(diǎn)16萬個。 3農(nóng)民自辦文化有了很大發(fā)展 在各地農(nóng)村,農(nóng)民自辦文化悄然興起,成為新時期農(nóng)村文化
5、生活的重要形式和國辦文化的重要補(bǔ)充。許多地方農(nóng)民以家庭為單位開展文化活動,發(fā)展農(nóng)家文化大院和文化中心戶,建設(shè)庭院文化,不斷豐富活動內(nèi)容,充實(shí)活動內(nèi)涵,農(nóng)民參與文化建設(shè)的主動性和積極性有了很大的提高。 但是從總體上看,農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求還不相適應(yīng),與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng),與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)??梢哉f,農(nóng)村還是我國文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)在: 一是經(jīng)費(fèi)投入不足乙文化事業(yè)費(fèi)占國家財政總支出的比重還是偏低,并且文化投入偏重于城市,城鄉(xiāng)差距還在日益拉大。
6、60; 二是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。盡管“十五”期間,國家共安排預(yù)算內(nèi)專項資金4.8億元用于支持縣級圖書館、文化館建設(shè),安排項目1083個,但仍有部分縣無文化館、圖書館,一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)無文化站。 三是農(nóng)村文化建設(shè)的體制不順、機(jī)制不活,現(xiàn)有文化資源尚未得到有效利用,基層文化單位的作用沒有得到充分的發(fā)揮。文化館、文化站業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和活動經(jīng)費(fèi)得不到保障,縣級圖書館購書費(fèi)用占經(jīng)費(fèi)總支出的比重逐年下降。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者待遇問題難落實(shí),隊伍不穩(wěn)定。 四是為農(nóng)民提供的公共文化產(chǎn)品、文化
7、服務(wù)總量偏少、質(zhì)量不高。 這些問題都需要給予高度重視并加以解決。 二、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村文化發(fā)展的幾點(diǎn)建議 1農(nóng)村文化的建設(shè)要從根本上轉(zhuǎn)變地方領(lǐng)導(dǎo)觀念 農(nóng)村文化的建設(shè)與發(fā)展從根本上是要轉(zhuǎn)變地方領(lǐng)導(dǎo)的重經(jīng)濟(jì)輕文化的觀念,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)的關(guān)系問題。 改革開放30年來,農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展取得了巨大成就??墒寝r(nóng)村經(jīng)濟(jì)要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民生活要不斷改善提高,除了豐富的物質(zhì)需求之外,更需要精神的支撐,那就是農(nóng)
8、村文化。而目前農(nóng)村文化建設(shè)卻相對滯后,農(nóng)村文化生活比較貧乏,城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大,這不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收,也制約著農(nóng)村整體發(fā)展的進(jìn)程。造成這個問題的原因是多方面的,既有客觀的,也有主觀的。長期以來我們一些地方領(lǐng)導(dǎo)“重經(jīng)濟(jì)輕文化”的思想比較嚴(yán)重,以至導(dǎo)致農(nóng)村文化發(fā)展緩慢。這個問題的出現(xiàn)主要是我們一些基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化發(fā)展觀念上滯后的影響,受計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村文化思維模式和管理所致。因此要持續(xù)不斷地發(fā)展農(nóng)村文化,首先要轉(zhuǎn)變和更新我們地方領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念,避免在農(nóng)村文化建設(shè)中大搞形式主義,切實(shí)有效地將農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)落于實(shí)處。
9、; 2積極搶占農(nóng)村文化陣地,加大財政投入力度 農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一,在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變等方面有著極其重要的作用。事實(shí)證明;這塊陣地社會主義先進(jìn)文化不去占領(lǐng),必然腐朽的、落后的文化就會占領(lǐng)。然而,要想占領(lǐng)和鞏固農(nóng)村這塊文化陣地,政府就必須加大財政投入力度,大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),從而獲得農(nóng)村社會的穩(wěn)定與發(fā)展。隨著農(nóng)村百姓的生活逐步走向富裕,人們開始對精神生活的追求和渴望日益俱增。由于過去農(nóng)村的發(fā)展主要是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,一度對農(nóng)村文化的投入和建設(shè)滯后,造
10、成了農(nóng)村文化滑坡的現(xiàn)象,文化陣地名存實(shí)亡,更有甚者一些農(nóng)村文化陣地被寺廟、教堂所占領(lǐng),封建迷信,賭博等現(xiàn)象死灰復(fù)燃。政府供給的農(nóng)村公共文化資源又嚴(yán)重匱乏,封建的、落后的文化現(xiàn)象在不斷地侵蝕著我們的文化陣地,有的地方已經(jīng)被這種現(xiàn)象所取代。面對這樣的激烈較量,我們只有用重拳出擊,搶回陣地,還農(nóng)民一個健康、向上的文化生活氛圍,真正實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。而農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展是我國農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略性措施,需要全體民眾的全力支持,更需要政府的大力投入,尤其是政府資金的注入將對搶占農(nóng)村文化陣地起著決定性的作用。 3
11、加速農(nóng)村文化隊伍的建設(shè),提高從業(yè)人員綜合素質(zhì) 農(nóng)村文化隊伍的建設(shè)是農(nóng)村文化建設(shè)的根本問題。尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍的建設(shè)是我們農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵問題,他們擔(dān)負(fù)著農(nóng)村文化發(fā)展的重要使命。 目前在許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還是“一站一人一章”的局面,甚至在某些地方雖然有編制,但許多人在編不在崗,或在崗不在職(專職),大多是從其他崗位轉(zhuǎn)過來的,不知文化工作怎么開展,加上農(nóng)村文化工作人員學(xué)歷偏低,缺乏專業(yè)知識。本來鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站就是農(nóng)村文化的一線管理者和組織者,村級文化室、圖書室的管理輔導(dǎo)離不開文化站,農(nóng)村文化中心戶
12、的建設(shè)、引導(dǎo)、輔導(dǎo)工作離不開文化站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的文化市場管理、監(jiān)控也離不開文化站,集鎮(zhèn)大中型文化體育活動以及文化體育協(xié)會網(wǎng)絡(luò)組織的管理與引導(dǎo),不僅離不開文化站,而且還需要文化站去組織、去發(fā)展。由此可見,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整個過程之中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所面臨和承擔(dān)的工作是繁重而復(fù)雜的,就這“一站一人一章”的文化站怎能支撐起所管轄的包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的十幾至二十幾個村組的文化發(fā)展工作?事實(shí)告訴我們,在文化站工作被削弱的地區(qū),已經(jīng)出現(xiàn)了農(nóng)村基層文化陣地流失、基層文化隊伍渙散、群眾文化活動“偃旗息鼓”、老百姓業(yè)余文化生活貧乏的現(xiàn)象,同時,黃賭毒等丑惡現(xiàn)象和封建迷信、腐朽落后的文化乘虛而入,嚴(yán)重影響著農(nóng)村社會主義
13、精神文明建設(shè)和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和充實(shí)基層文化隊伍已迫在眉睫。為此,我們必須引起高度重視。 4建設(shè)和管理好農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施是我們發(fā)展農(nóng)村文化的基本條件之一,是農(nóng)村文化公共服務(wù)體系中不可或缺的重要條件。鞏固和逐步擴(kuò)大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們農(nóng)村文化發(fā)展的重要保障。因此,我們必須采取措施加大建設(shè)力度,使農(nóng)村文化事業(yè)穩(wěn)步而健康地發(fā)展。 首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、加大建設(shè)力度,使基層文化設(shè)施有明顯改善。同時,更為關(guān)鍵的問題是加強(qiáng)對現(xiàn)有的和新建的基礎(chǔ) 設(shè)施的管理。依法管理文化
14、設(shè)施是各級黨委政府特別是文化主管部門的重要職責(zé)。加強(qiáng)基層文化設(shè)施的管理,首先要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是直接管理矛口指導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)的職能部門。機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管轄,加上宣傳;文化、廣播、電視等職能合并,實(shí)際上成為了綜合性的文化站,是多部門業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。由于體制發(fā)生了變化,相關(guān)問題還沒有及時理順,在一些地方出現(xiàn)了編制不落實(shí),人員不穩(wěn)定,經(jīng)費(fèi)不解決,指導(dǎo)不到位的種種問題。因此,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理體制,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站目前的困境,充分發(fā)揮其職能作用,是加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次,要依法管理文化設(shè)施。國務(wù)院頒布的公共文化體育設(shè)施條例是推進(jìn)公共文化
15、設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展,促進(jìn)公共文化設(shè)施管理單位改善管理和服務(wù)的重要法規(guī)依據(jù)。但是由于一些地方缺乏法律法規(guī)意識,使一些公共文化設(shè)施特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施得不到有效的保護(hù)和利用,甚至變賣文化設(shè)施,導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施丟失嚴(yán)重。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)依法管理文化設(shè)施意識,堅決制止和嚴(yán)肅處理破壞和損害文化設(shè)施的行為。通過強(qiáng)化管理使基層文化設(shè)施進(jìn)入法制化管理的軌道。 5進(jìn)一步開發(fā)民間文化資源,推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 我國的民間文化來源于廣闊農(nóng)村而服務(wù)于我們整個社會乃至世界,開發(fā)和發(fā)掘農(nóng)村文化資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化是
16、農(nóng)村文化走出農(nóng)村、擴(kuò)大受眾、弘揚(yáng)文化、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。 當(dāng)前我們正在建設(shè)社會主義新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),竭力改善農(nóng)村文化生活,進(jìn)而提高生產(chǎn)力的發(fā)展水平,故此農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展必然要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相結(jié)合,這樣文化與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合就必然形成了文化產(chǎn)業(yè)。我們的農(nóng)村文化底蘊(yùn)深厚、豐富多彩,極具挖掘潛力和市場空間,同時我國各地民族特色文化不勝枚舉,很多鄉(xiāng)土文化基本上處于未開發(fā)狀態(tài),保持著得天獨(dú)厚的“原汁原味”,故而更加符合現(xiàn)代文化消費(fèi)者崇尚自然的價值取向。在有深厚傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)的地方,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,但卻擁有獨(dú)特鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)優(yōu)勢的地方,在農(nóng)民
17、渴望尋找致富新路子、城市人追求精神愉悅之際,完全可以利用”文化資源”改變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局。 事實(shí)上,在我國許多農(nóng)村,特別是山區(qū)單靠農(nóng)業(yè)發(fā)展是很難改變農(nóng)村生活的,我們只有因地制宜,改變觀念,充分開發(fā)民族民間文化資源,利用文化旅游、文化服務(wù)、民間工藝加工、民俗風(fēng)情展演等等來發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),已成為農(nóng)村的新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)以其獨(dú)特性避開與大工業(yè)的競爭,開拓出新的職業(yè)和崗位,進(jìn)而使農(nóng)民在離土不離鄉(xiāng)的情況下,改變了農(nóng)業(yè)人口的身份,調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確保農(nóng)民增收的“長效性”。同時發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),客觀上可以提高農(nóng)民的求知欲,推動農(nóng)村的精神文明建設(shè)。農(nóng)村文化從業(yè)人員若想不被淘汰,就要不斷提高自身素質(zhì),努力學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識和技能,研究市場的變化和需求。事實(shí)證明,凡農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地方,農(nóng)民們參加學(xué)習(xí),崇尚科學(xué),積極向上的精神已經(jīng)凸現(xiàn)出來,逐漸培育起鄉(xiāng)村文明的新風(fēng)尚。同時發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),還可以有效地保護(hù)民族文化遺產(chǎn),弘揚(yáng)民族文化。我國有五千年的燦爛文化,在廣闊的農(nóng)村和少數(shù)民族地
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