關于進一步加強中小學德育工作的意見

1、關于進一步加強中小學德育工作的意見 魯教基字201213號 各市教育局：為貫徹落實教育部社會主義核心價值體系融入中小學教育指導綱要、山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20112020年）及山東省素質教育推進計劃（2011-2015年）、山東省學校德育與學風建設計劃（20112015年），認真落實育人為本、德育為先的教育工作方針，將社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程，全面提高中小學生的思想道德素質，現(xiàn)提出以下指導意見。一、創(chuàng)新制度，構建系統(tǒng)銜接的德育體系（一）正確把握德育工作指導思想。新時期德育工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全面貫徹黨的教育

2、方針、全面實施素質教育的總體要求，真正樹立“育人為本、德育為先”的理念，切實把社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程，整體規(guī)劃中小學德育體系，豐富德育內容，創(chuàng)新工作機制，完善德育載體，突出實踐環(huán)節(jié)，探索有效實施德育的方法途徑，著力解決中小學德育工作的突出矛盾和問題，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。（二）建立和完善德育工作機制。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為根本指針，始終堅持學校德育的正確方向;以社會主義核心價值體系教育為根本內容，引導學生樹立正確的道德觀念、理想信念和價值取向;以課堂教學和實踐活動為根本途徑，不斷提高學校德育工作的實效性;以整體規(guī)劃、系統(tǒng)銜

3、接、全員育人、家校社會有機配合為根本策略，切實增強德育工作的合力;以加強組織領導為根本保障，促進德育工作的制度化和科學化。（三）建立新型的德育工作制度。建立中小學全員育人導師制，實現(xiàn)學校教職員工全員參與德育、全面關心學生健康成長的協(xié)同育人機制。建立中小學班教導會制度，形成以班主任為核心、班級任課教師參與、家委會代表參加的班級教導會，定期研討解決班級和學生中存在的問題。建立教書育人“一崗雙責”考核制度，在年度考核時既考察教師的教學工作，又考察其育人工作。建立中小學生校外實踐教育社會義務制度，推動政府部門、高等院校、企事業(yè)單位義務承擔起學生參觀學習、社會實踐等責任。建立中小學生社會實踐檔案，將中小

4、學生參加社會實踐情況納入學業(yè)考核。（四）確定科學的德育內容體系。中小學德育的基本內容包括：1.社會主義核心價值體系教育。加強馬克思主義中國化最新成果教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；加強理想信念教育，堅定學生對中國共產黨領導、社會主義制度的信念和信心；加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育；加強社會主義榮辱觀教育，培養(yǎng)學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質。2.文明禮儀教育。通過養(yǎng)成教育，推進德育生活化、系列化，使學生掌握基本的談吐、舉止、服飾等個人禮儀，掌握在家庭、校園、公共場所等場所的交往禮儀、行為規(guī)范和學習準則，養(yǎng)成文明禮貌的行為習慣和

5、科學文明的生活方式。3.實踐創(chuàng)造教育。堅持文化學習和品德培養(yǎng)的統(tǒng)一、書本知識和社會實踐的統(tǒng)一，以動手實踐和活動體驗為基本途徑，培育學生的勞動意識、求知上進的品質、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。4.公民教育。堅持“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民基本道德規(guī)范，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培育環(huán)保意識、節(jié)約意識、國防意識和自身安全意識，把個人的追求與整體的核心價值有機統(tǒng)一，培養(yǎng)社會主義合格公民。（五）明確不同學段德育的要求。小學階段重點抓習慣、重養(yǎng)成，進行遵法紀、講文明、愛勞動、愛集體、愛家鄉(xiāng)的教育，培養(yǎng)良好的學習和生活習慣。初中階段重點抓體

6、驗、重實踐，讓學生在具體實踐活動中體驗美德、健全人格、遵守公德，培養(yǎng)愛國情感，掌握基本的道德規(guī)范和法律常識。高中階段重點抓深化、重內涵，加強公民道德、民主法治、民族精神和時代精神教育，引導他們樹立正確的人生觀和價值觀。倡導各地和中小學校結合德育學科課程標準和學生的年齡特點研究制定中小學各年級學生的德育基本要求和活動常規(guī)，形成規(guī)范化和序列化的德育內容及實施要求。二、創(chuàng)新途徑，切實增強德育工作的針對性和實效性（六）全面推行中小學全員育人導師制。教師是學校德育工作的基本力量，每一名教職員工均是德育工作者，每時每刻、每一個教育環(huán)節(jié)均是德育時機。要切實加強師德教風建設，不斷提高學校全體教職員工的德育意識

7、，明確教職員工通過課程與課堂教學、社會實踐、日常管理、行政服務對學生進行品德教育的職責和要求，做到教書育人、實踐育人、管理育人、服務育人和環(huán)境育人，在不同的崗位上共同擔負起育人職責。（七）切實加強班主任工作和班級建設。班主任工作是培養(yǎng)學生良好思想品德和指導學生健康成長的重要途徑。要認真貫徹落實教育部中小學班主任工作規(guī)定，在班教導會的支持和幫助下，充分發(fā)揮班主任管理和建設班級的核心作用，共同做好班級建設和班級日常管理工作。不斷加強對班主任的培訓、培養(yǎng)和提高，鼓勵他們積極參加心理健康教育培訓，提高班級管理的藝術和水平。要維護班級良好秩序，培養(yǎng)學生的規(guī)則意識、責任意識、主人翁意識和集體榮譽感，營造民

8、主和諧、團結互助、健康向上的班集體氛圍。要科學指導班委會和團隊工作，注重調動學生的積極性和主動性，培養(yǎng)學生的自我教育和自我管理能力，并做好安全防護工作。要組織做好學生的綜合素質評價工作，指導學生認真記載成長記錄，實事求是地評定學生操行。要主動與學生家長、所在社區(qū)聯(lián)系，積極爭取家長和社會力量的支持配合。（八）切實營造校園文化育人環(huán)境。學校要積極開展創(chuàng)建“綠色學?！被顒樱袑嵓訌娦@綠化、美化和人文環(huán)境建設。大力推進校風、教風和學風建設，積極營造健康和諧的育人氛圍。組織開展形式多樣的校園文化活動，豐富學生的校園生活。充分發(fā)揮教師和學生的主體作用，引導學生積極參與校園文化建設，使建設過程同時成為教育

9、工程。積極開展網上思想道德教育，努力建設融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的校園網站，廣泛開展網絡道德、網絡文明教育活動，營造綠色網上空間。（九）切實發(fā)揮課程和課堂教學德育主渠道作用。認真落實各學科知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀有機統(tǒng)一的課程目標，掌握學科的“德育點”，把各門課程蘊含的德育資源和德育功能充分開發(fā)和發(fā)揮出來。教師在傳授知識和培養(yǎng)能力的過程中，應深刻認識課程的育人價值和育人要求，始終注意情感、態(tài)度和價值觀的引導。教學研究機構和教研人員要深入指導課堂教學同德育有機結合，制定學科課堂教學德育評價標準，實現(xiàn)德育和智育目標的有機統(tǒng)一。加強德育類課程建設與實施，開全開好德育類國

10、家課程，認真實施傳統(tǒng)文化、人生規(guī)劃等地方課程，指導中小學校積極開發(fā)建設豐富多彩的的德育類學校課程。改革德育課程教學與考試辦法，加強實踐教學，避免空洞說教。小學品德與生活（社會）不留書面作業(yè)，學業(yè)評價禁止閉卷考試，采用日常品德習慣養(yǎng)成紀實性考核辦法。初中思想品德的考核倡導開卷考試，重點考察學生案例分析和判斷能力，增強是非觀、價值觀的考察考核，力戒死記硬背道德知識。（十）切實加強德育實踐活動。實踐育人是德育的基本途徑之一。各級教育行政部門和中小學要把德育實踐活動納入課程管理，把校內外學生實踐活動基地建設納入學校課程資源建設，為每個學生提供社會實踐課程。各地和中小學校要積極組織開展各類主題教育活動，

11、在各種法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日、寒暑假以及學生的入學、入隊、入團、開學畢業(yè)典禮等有特殊意義的日子，組織開展豐富多彩的主題教育活動。中小學校要設立讀書節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)、藝術節(jié)，組織開展形式多樣的體育、文化藝術、讀書、科普等群眾性活動。要完善中小學生參加社會實踐的有關制度，保證社會實踐活動的時間，依托各類校外活動場所、社會實踐基地和公益性場館，廣泛組織學生開展社會實踐活動。小學階段德育活動要體現(xiàn)生動性、趣味性，動手動腦，豐富情感體驗的特點，中學階段要體現(xiàn)知識性強、吸引力大、參與度高，開闊視野、促進思考、增強能力的特點。（十一）切實加強文明行為習慣養(yǎng)成教育。認真落實中小學生守則、小學生日常行為規(guī)范、中

12、學生日常行為規(guī)范和中小學文明禮儀教育指導綱要，強化行為規(guī)范訓練，讓學校成為學生學習和掌握社會行為規(guī)范的重要場所。注重道德實踐，克服知情脫節(jié)、知行背離的現(xiàn)象，充分發(fā)揮活動對學生明理、煉志、篤行的作用，不斷鞏固和強化其正確的道德認識、情感及行為方式。注重養(yǎng)成教育的整體性，把養(yǎng)成教育分解和落實到教學、管理、服務等學校工作的各個環(huán)節(jié)，增強可操作性，整體優(yōu)化教育效果。 （十二）切實加強心理健康教育。將心理健康教育全面滲透到學校教育全過程之中。倡導中小學校在學校課程中開設心理健康教育課程。科學組織對學生的心理健康輔導，建立學生心理健康檔案，定期對學生心理健康狀況進行檢測和分析，及時發(fā)現(xiàn)需要給予心理幫助的學

13、生，積極化解學生各種心理問題，監(jiān)控并防范各種突發(fā)事件對學生可能產生的影響。建立完善學校和家庭心理健康教育溝通的渠道。（十三）切實加強中小學家長委員會工作。認真落實教育部關于建立中小學幼兒園家長委員會的指導意見（教基一20122號），加強和完善家長委員會組織建設和制度建設，探索完善科研引領、典型培育、點面結合、全面推進的工作機制，豐富和創(chuàng)新家長委員會參與學校管理、教育教學、民主監(jiān)督和家長教育的工作形式。探索建立家長委員會協(xié)會、聯(lián)席會議等，協(xié)同推進家長委員會工作。倡導各地聘請優(yōu)秀家長委員會主任擔任兼職教育督學。建立家長委員會工作督導評估制度，將家長委員會工作納入教育督導內容體系。（十四）切實發(fā)揮校

14、外教育和社區(qū)教育的作用。充分發(fā)揮校外活動場所等公益性教育設施的作用，有計劃地組織各類校外實踐活動。積極建立中小學生參加社區(qū)服務制度，把組織學生參加社會實踐活動作為社會教育的重要途徑。學校要會同街道辦事處、村民委員會、駐地機關、企事業(yè)單位及各種社會團體積極開發(fā)利用社會德育資源，為青少年提供豐富多彩、健康有益的精神食糧。三、加強領導，完善德育工作的組織保障（十五）加強對德育工作的領導。各級教育行政部門和中小學校要把德育作為關系教育發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務，納入總體工作規(guī)劃。中小學校長在學校德育工作中負有“一把手”責任，學校黨組織要充分發(fā)揮政治核心和保證作用，班子成員中安排專人負責德育工作。學校要切實樹立

15、全員德育意識，把德育貫穿于教育教學的全過程，落實在教學、管理、后勤服務的各個環(huán)節(jié)，努力形成全員、全過程、全方位育人的格局。各級教育督導機構要把中小學德育工作納入教育督導內容體系，定期開展督導評估。（十六）加強德育機構和隊伍建設。加強和改進中小學校教導處的職責定位，賦予教導處組織管理教師全員育人的職責，將教師的學科教學和學科德育有機統(tǒng)一，在學科教學中體現(xiàn)對學生的思想道德教育。中小學校要普遍建立學生指導中心，對學生的學習、生活、交友、心理、活動、實踐、發(fā)展等各個方面予以指導，并提供必要的服務。積極發(fā)展社團組織，組織各種學習、科技、藝術、體育、讀書俱樂部，支持學生自主管理，鼓勵學生積極參與志愿服務和

16、公益事業(yè)。改進和創(chuàng)新少先隊、團組織、學生會工作，推行學生干部民主選舉，定期輪流任職。加強班主任隊伍建設，完善班主任資格認定、培訓培養(yǎng)、選拔和考核評優(yōu)等制度體系，對班主任在政治上、業(yè)務上、生活上和待遇上給予應有的關心和支持。學校要按照每10個班級配備1名專職教師的標準逐步配齊心理健康教育專職教師，鼓勵和提倡專職心理健康教育教師逐步獲得國家心理咨詢師資格。建立和完善校外輔導員制度，選聘有責任心、有能力、有經驗的業(yè)界人士擔任校外志愿輔導員。（十七）構建和完善科學的德育工作評價體系。各地要建立科學的德育評價標準和可操作的評估辦法，探索促進學生發(fā)展的多種評價方式，發(fā)揮德育評價對學生成長的引導作用。探索對學校干部教師德育工作評價的新辦法，對德育工作履職不到位和師德有問題的教師實行年度考核“一票否決”。完善德育工作定期表彰制度，省里每三年表彰一次中小學德育工作先進單位和先進個人，各地也要建立相應的表彰制度。（十八）建立健全經費和物質條件保障機制。各級教育行政部門和中小學校要安排中小學德育工作和學生校內外活動經費，支持中小學生的社會實踐和有益身心健康的文體活動。加強青少年校外活動場所建設和管理，實施“校外活動場所活動保障和能力提升工程”、“市級綜合性校外活動場所建設工程”，“十二五”期間實現(xiàn)全省每個市、縣(市、區(qū))至少建設一所綜合性、多功能的青少年校外