2022年市政府關(guān)于民辦教育及衛(wèi)生工作情況匯報(bào)

1、高品質(zhì)文檔2022年市政府關(guān)于民辦教育及衛(wèi)生工作情況匯報(bào) 各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)： 首先，我代表常寧市人民政府對(duì)各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我市視察指導(dǎo)工作表示熱鬧的歡迎！今年來，在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下奮勉圖強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)連續(xù)保持了快速健康進(jìn)展態(tài)勢(shì)。元至11月份，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值65.48億元，增長(zhǎng)12.2%，完成財(cái)政總收入35771萬(wàn)元，地方一般預(yù)算收入18654萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)35.73%、23.58%。下面，我就我市民辦訓(xùn)練、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)狀況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下： 一、民辦訓(xùn)練進(jìn)展?fàn)顩r （一）基本狀況 我市民辦訓(xùn)練經(jīng)過十三年的進(jìn)展，已初步形成了投入主體多元化、辦學(xué)形式多樣化、

2、設(shè)置門類齊全化、訓(xùn)練規(guī)模擴(kuò)大化的格局?，F(xiàn)有各類民辦訓(xùn)練機(jī)構(gòu)79所，在校學(xué)生（不含業(yè)余藝校學(xué)生）13408人。其中幼兒園64所，在園幼兒6050人；學(xué)校3所，在校學(xué)生2380人；一般高中2所，在校學(xué)生4229人；職業(yè)技術(shù)學(xué)校5所，在校學(xué)生749人；業(yè)余體藝、英語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校（中心）5所（業(yè)余在訓(xùn)學(xué)員2400余人）。全市民辦訓(xùn)練機(jī)構(gòu)共有校內(nèi)面積256畝，校舍面積10.8萬(wàn)平方米，固定資產(chǎn)8279萬(wàn)元，圖書34.4萬(wàn)冊(cè)，儀器設(shè)備價(jià)值1238.3萬(wàn)元，在崗教職工934人。 詳細(xì)表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)： 1、進(jìn)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。上世紀(jì)90年月，我市樂觀順應(yīng)時(shí)代進(jìn)展的要求，開頭大力進(jìn)展民辦訓(xùn)練，實(shí)行多種形式進(jìn)行宣

3、揚(yáng)。XX年，市訓(xùn)練局與市委宣揚(yáng)部、市電視臺(tái)聯(lián)合舉辦了“社會(huì)力氣辦學(xué)學(xué)問搶答賽”。XX年，抓住民辦訓(xùn)練促進(jìn)法頒布實(shí)施這一契機(jī)，主管訓(xùn)練副市長(zhǎng)發(fā)表了電視講話；常寧電視臺(tái)、常寧訓(xùn)練分別全文播放和刊發(fā)了民辦訓(xùn)練促進(jìn)法；舉辦了“常寧市民辦訓(xùn)練成果展”，開展了民辦訓(xùn)練相關(guān)法律、法規(guī)詢問活動(dòng)，翻印民辦訓(xùn)練促進(jìn)法文本和編印民辦訓(xùn)練法規(guī)學(xué)問手冊(cè)上萬(wàn)份。通過廣泛宣揚(yáng)，社會(huì)各界對(duì)民辦訓(xùn)練的態(tài)度發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，民辦訓(xùn)練的進(jìn)展環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化。 2、辦學(xué)條件日益改善。我市民辦訓(xùn)練機(jī)構(gòu)大多是由舉辦者“白手起家”，舉辦者都有一份劇烈的事業(yè)心和責(zé)任感，在辦學(xué)過程中舍得吃苦，擅長(zhǎng)運(yùn)作，能想盡一切方法加大投入力度，改善辦學(xué)條

4、件，訓(xùn)練硬環(huán)境一年一個(gè)新臺(tái)階，基本滿意了訓(xùn)練教學(xué)需要。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅去年一年，全市民辦訓(xùn)練機(jī)構(gòu)投入資金達(dá)1050.6萬(wàn)元，占年度總收入的33.8%。其中一般中學(xué)校投入933萬(wàn)元，占年度總收入35.9%；職業(yè)技術(shù)學(xué)校投入20.7萬(wàn)元，占總收入的21.3%；幼兒園投入96.9萬(wàn)元，占總收入的23.4%。通過不斷加大投入，改善辦學(xué)條件，我市民辦訓(xùn)練機(jī)構(gòu)與同級(jí)公辦學(xué)校相比，基本達(dá)到了“并肩而立”的水平，一些方面甚至已經(jīng)超過公辦學(xué)校建設(shè)水平，成為常寧訓(xùn)練新的亮點(diǎn)。 3、內(nèi)部管理日臻完善。湘南試驗(yàn)中學(xué)注意“以人為本”，凸顯辦學(xué)特色。學(xué)校成立了黨支部、教職工代表大會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、學(xué)生會(huì)，實(shí)行多維互動(dòng)、全面量

5、化的創(chuàng)新管理，獎(jiǎng)懲措施得力，學(xué)校秩序井然。泉峰中學(xué)以“德育治校”為基礎(chǔ)，以常規(guī)管理為主線，以教學(xué)管理為重心，堅(jiān)決不移地走質(zhì)量興校的辦學(xué)路子，建立健全了德育工作、教學(xué)常規(guī)和教研教改評(píng)價(jià)體系，形成了“教書育人、管理育人、服務(wù)育人、奉獻(xiàn)育人”的良好風(fēng)尚。明珠學(xué)校辦學(xué)思路清楚，細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算，借鑒企業(yè)管理模式對(duì)學(xué)校進(jìn)行細(xì)致“經(jīng)營(yíng)”，學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體管理富有特色。其他各類民辦學(xué)校也都實(shí)行有效措施，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，學(xué)校日常管理工作規(guī)范有序。 4、辦學(xué)效益和訓(xùn)練質(zhì)量齊頭并進(jìn)。一是辦學(xué)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益逐年遞增。全市各民辦訓(xùn)練機(jī)構(gòu)辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，XX年在?？?cè)藬?shù)1XX余人，XX年13000余人，今年盡管

6、合江、培元兩所上規(guī)模的學(xué)校按上級(jí)政策要求已經(jīng)停辦，全市民辦訓(xùn)練機(jī)構(gòu)在校總?cè)藬?shù)仍舊達(dá)到了13400余人。民辦訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)收入也逐年增加，XX年總收入1543萬(wàn)元，XX年2355萬(wàn)元，今年增加到3104萬(wàn)元。二是質(zhì)量效益明顯提升。XX年高考，民辦學(xué)校本科上線555人，XX年高考本科上線600余人，為全市高考質(zhì)量提升做出了重大貢獻(xiàn)。湘南試驗(yàn)中學(xué)更是以鮮亮的辦學(xué)特色、過硬的訓(xùn)練質(zhì)量被評(píng)為“中國(guó)十佳民辦學(xué)?！薄ⅰ昂怅?yáng)市示范性中學(xué)”，校長(zhǎng)許光程同志被評(píng)為“全國(guó)杰出訓(xùn)練創(chuàng)新人物”、“湖南省十佳民辦訓(xùn)練舉辦者”。 （二）存在的困難與問題 盡管我市民辦訓(xùn)練近年來取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但也存在一些困難與問題。一是進(jìn)展

7、不平衡，辦學(xué)檔次偏低。進(jìn)展不平衡，表現(xiàn)為民辦訓(xùn)練機(jī)構(gòu)在城區(qū)飽和而農(nóng)村嚴(yán)峻不足；高中階段比重較大而學(xué)校、學(xué)校比重較小，尤其是民辦學(xué)校才剛剛起步；辦學(xué)投資主體上主要是個(gè)人辦學(xué)、合伙辦學(xué)和單位辦學(xué)，而外資辦學(xué)和薄弱學(xué)校改制辦學(xué)還沒實(shí)現(xiàn)零的突破。辦學(xué)檔次偏低主要表現(xiàn)為相當(dāng)一部分民辦學(xué)校特殊是電腦學(xué)校和幼兒園基本上靠租借場(chǎng)地和收取學(xué)雜費(fèi)維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，在小規(guī)模、低水平、微效益上運(yùn)行。二是辦學(xué)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一些職能部門把民辦訓(xùn)練這一公益事業(yè)視為民營(yíng)企業(yè)或“二等訓(xùn)練”，在執(zhí)行政策上不能完全做到與公辦學(xué)校一視同仁。個(gè)別職能部門到民辦學(xué)校檢查過多過濫，學(xué)校疲于應(yīng)付。三是辦學(xué)行為有待進(jìn)一步規(guī)范。部分學(xué)校依法辦

8、學(xué)意識(shí)淡薄，內(nèi)部管理不規(guī)范。個(gè)別學(xué)校、幼兒園不能嚴(yán)格遵守行業(yè)道德規(guī)章，亂打廣告、爭(zhēng)奪生源、相互攻擊、惡性競(jìng)的行為偶有發(fā)生。此外，非法辦學(xué)的行為和苗頭還時(shí)有消失。 （三）下一步工作準(zhǔn)備 今后，我市將連續(xù)仔細(xì)貫徹實(shí)施民辦訓(xùn)練促進(jìn)法，不斷創(chuàng)新思路，實(shí)行措施，規(guī)范并促進(jìn)民辦訓(xùn)練進(jìn)展。 1、進(jìn)一步統(tǒng)一熟悉。要進(jìn)一步加大民辦訓(xùn)練的宣揚(yáng)力度，將熟悉統(tǒng)一到“形成民辦訓(xùn)練與公辦訓(xùn)練共同進(jìn)展的格局”上來，做到民辦訓(xùn)練與公辦訓(xùn)練一視同仁，切實(shí)增加責(zé)任感，以實(shí)際行動(dòng)關(guān)懷、支持、促進(jìn)全市民辦訓(xùn)練的進(jìn)展。 2、進(jìn)一步制定規(guī)劃。制定一個(gè)科學(xué)的、有指導(dǎo)性的民辦訓(xùn)練進(jìn)展規(guī)劃，建立近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，建立明確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和保障體

9、系。制定并落實(shí)扶持民辦訓(xùn)練進(jìn)展的優(yōu)待政策和措施。 3、進(jìn)一步規(guī)范管理。訓(xùn)練行政主管部門要進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校的行政管理，加大公約執(zhí)行力度，嚴(yán)厲查處辦學(xué)過程中的非法、違規(guī)行為。從明年起，組織對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。 4、進(jìn)一步調(diào)整布局。對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)在肯定區(qū)域內(nèi)依據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诳倲?shù)，統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃合理布局民辦學(xué)校的所數(shù)，多余的民辦學(xué)校將實(shí)行末位淘汰制，培育和扶持一批有進(jìn)展后勁的優(yōu)秀民辦訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。 二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作 （一）基本狀況 XX年，我市搶抓被列為國(guó)家第三批新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作試點(diǎn)縣市的機(jī)遇，細(xì)心組織，扎實(shí)工作，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了較好成效。全市參合農(nóng)夫456734人，參合率達(dá)7

10、7.72%，已籌基金2055.19萬(wàn)元。其中中央配套685萬(wàn)元，省級(jí)配套548.08萬(wàn)元，市級(jí)配套182.69萬(wàn)元，本級(jí)配套182.69萬(wàn)元，農(nóng)夫自籌456.73萬(wàn)元，截止11月30日，全市16795名農(nóng)夫得到住院補(bǔ)償，受益面3.68%，兌付金額1018.91萬(wàn)元，住院兌付比例達(dá)31%。 （二）主要作法和措施 新型農(nóng)村合作醫(yī)療是直接為老百姓帶來實(shí)惠的健康工程，是我們踐行“三個(gè)代表”重要思想的詳細(xì)行動(dòng)。為此，我市市委、市政府高度重視，把它當(dāng)作一項(xiàng)德政工程、民心工程來抓，確保了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的順當(dāng)實(shí)施。 1、建立特地機(jī)構(gòu)，確保責(zé)任到位。為使新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作這一民心工程真正落到實(shí)處，我

11、們成立了由市長(zhǎng)任主任的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，合管委下設(shè)辦公室，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)應(yīng)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，村級(jí)成立了合作醫(yī)療管理小組，明確了責(zé)任人。全市23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)了人員、房屋、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)及辦公用品，并接通了寬帶網(wǎng)，做到了班子得力、機(jī)構(gòu)健全、設(shè)施齊全、人員到位。 2、深化廣泛宣揚(yáng)，提高群眾知曉率。為提高農(nóng)夫的參合率，我們實(shí)行了多形式、多渠道的方法進(jìn)行宣揚(yáng)。一是召開了大規(guī)模多層次的動(dòng)員大會(huì)，分發(fā)了宣揚(yáng)資料。二是實(shí)行鄉(xiāng)、村干部進(jìn)村入戶，與農(nóng)夫群眾面對(duì)面進(jìn)行宣揚(yáng)，將致全市農(nóng)夫伴侶的一封信直接發(fā)放到農(nóng)夫手中。三是充分發(fā)揮大眾傳媒作用，利用廣播、電視、宣

12、揚(yáng)畫、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)及橫幅等渠道綻開全方位的宣揚(yáng)。全年共發(fā)放入戶宣揚(yáng)資料50萬(wàn)份，張貼宣揚(yáng)畫1500余張，懸掛宣揚(yáng)橫幅70集裝箱條，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話10余次。四是合管辦及定點(diǎn)醫(yī)院在醒目位置設(shè)立宣揚(yáng)欄，公布了新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策、用藥名目、醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格、補(bǔ)償程序、兌付標(biāo)準(zhǔn)等。每個(gè)月對(duì)得到補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)夫進(jìn)行了張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督，提高了基金運(yùn)行的透亮度。 3、建立健全制度，確保有章可循。為確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順當(dāng)開展，我們制訂了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理方法，分別對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織機(jī)構(gòu)、參與對(duì)象及其權(quán)利、義務(wù)、基金的籌集與管理、醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償、醫(yī)療服務(wù)與責(zé)任、違規(guī)違紀(jì)懲罰等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。依據(jù)管理方法，又先后出臺(tái)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施細(xì)則、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用管理方法、新型農(nóng)村合作醫(yī)療違法違紀(jì)違規(guī)行為處理方法等章程、制度，為我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展建立了長(zhǎng)效機(jī)制。 4、嚴(yán)格基金管理，確?；鹨?guī)范運(yùn)行。為保證基金?？顚Ｓ茫覀?cè)谑修r(nóng)行設(shè)立了合作醫(yī)療基金