交通結課論文

1、課程名稱: 交通運輸指標與統(tǒng)計分析我國交通運輸統(tǒng)計管理體系的探究所在學院:經(jīng)濟管理學院專業(yè)班級:財管1301班姓 名:孫媛學 號:13241044授課教師:李衛(wèi)東提交日期:2015年 6 月23日摘要交通運輸業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展中的基礎性行業(yè)之一，具有不可替代的特征，而交通運輸統(tǒng)計工作也受到高度的重視。隨著我國經(jīng)濟體制的轉軌和市場經(jīng)濟的發(fā)展，原有的交通運輸統(tǒng)計框架、統(tǒng)計方法制度已不適應，適時創(chuàng)建與時俱進的統(tǒng)計新內容，對原有的統(tǒng)計內容進行改造、擴充，是非常迫切的一項工作。另一方面，近年來，我國交通運輸事業(yè)的高速發(fā)展也對交通運輸統(tǒng)計工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，因此，本文將以我國交通運輸管理體系為核心，

2、介紹其發(fā)展現(xiàn)狀，由此引出運輸統(tǒng)計改革的必要性及我國交通運輸統(tǒng)計指標體系的建立；以美國為代表，通過對發(fā)達國家交通運輸統(tǒng)計管理體制的分析得到對我國的啟示，在充分借鑒外國先進管理思想的基礎上和充分結合我國國情的前提下，完善我國的交通運輸統(tǒng)計工作，從而建立一套富有中國特色的交通運輸統(tǒng)計體制。關鍵詞：交通運輸統(tǒng)計工作 統(tǒng)計指標體系 中國特色目錄選題背景1一.我國交通運輸統(tǒng)計的現(xiàn)狀11.1運輸統(tǒng)計的任務11.2運輸統(tǒng)計的內容21.3運輸統(tǒng)計的特點2二.我國運輸統(tǒng)計的改革與創(chuàng)新22.1 改革的必要性22.2 改革的要點32.3改革的方向3三.我國交通運輸統(tǒng)計指標體系的建立與分析43.1 交通運輸統(tǒng)計指標體系

3、建立的原因43.2 交通運輸統(tǒng)計指標設計的原則43.3 交通運輸統(tǒng)計指標體系的分析4四.美國交通運輸統(tǒng)計管理體制的分析與借鑒54.1 美國的交通運輸統(tǒng)計體系54.2 對我國的借鑒之處5五,完善我國交通運輸統(tǒng)計工作的建議與看法6選題背景隨著交通運輸統(tǒng)計工作在國民經(jīng)濟的核算中發(fā)揮著越來越重要的作用，其存在的問題也日益突出。這篇文章旨在通過對我國交通運輸統(tǒng)計管理體制的探究，更好地提出建議，在推進綜合運輸體系發(fā)展的同時，用科學的發(fā)展觀把握交通運輸統(tǒng)計工作的全局。統(tǒng)計工作要時刻圍繞各個階段交通運輸工作的重點，主動適應新要求，應對新挑戰(zhàn)，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式。以服務交通運輸科學發(fā)展為為目標，以提高數(shù)

4、據(jù)質量為核心，以統(tǒng)計能力建設為任務，大力提升統(tǒng)計服務水平，構建組織體系完善、調查制度科學、基礎保障有力、服務優(yōu)質高效、適應現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展要求的交通運輸統(tǒng)計體系。其次，交通運輸統(tǒng)計體系的健全和完善能夠為國民經(jīng)濟的建設規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐，從而更好地改善交通和基礎設施狀況。如2006年組織開展的全國農(nóng)村公路通達情況專項調查，全面、真實地反映了我國農(nóng)村公路基礎設施狀況，摸清了建設規(guī)模和資金需求，為全面評估“十一五”農(nóng)村公路建設和編制“十二五”農(nóng)村公路建設規(guī)劃提供了數(shù)據(jù)支持。因此，形成一整套日常統(tǒng)計和周期性普查相結合、全面調查、抽樣調查、重點調查和定期數(shù)據(jù)更新有機結合的統(tǒng)計管理體系尤為重要。目前，我國

5、交通運輸統(tǒng)計工作存在的主要問題有統(tǒng)計資料分散，再加上統(tǒng)計資料共享機制的不健全，導致時常出現(xiàn)的情況是,當某地區(qū)或某投資者需要研究某一區(qū)域交通網(wǎng)或交通流量情況,制定路網(wǎng)或水網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃時,由于掌握的資料缺乏,往往要投入人力、物力進行重復的統(tǒng)計調查，嚴重降低了辦事效率。因此，改進和完善我國的綜合交通運輸統(tǒng)計工作迫在眉睫。對于專業(yè)性較強的業(yè)務主管部門自行開展的專業(yè)調查,政府綜合統(tǒng)計部門應積極參與和協(xié)調其他部門,為部門開展調查研究提供必要的支持。正確處理好綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計相互關系,既要考慮各方面的需要和可能,又要搞好合理分工協(xié)作,充分調動各方積極性,相互支持和促進,實現(xiàn)統(tǒng)計資源互補、共享。一我國交通運輸

6、統(tǒng)計的現(xiàn)狀1.1運輸統(tǒng)計的任務運輸統(tǒng)計的任務是對交通運輸業(yè)務進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料，行使統(tǒng)計監(jiān)督職權，充分發(fā)揮統(tǒng)計服務和統(tǒng)計監(jiān)督的作用。具體來說，分為：為制定交通運輸政策和法規(guī)以及編制運輸計劃提供依據(jù)；對運輸業(yè)政策和計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督；為組織運輸生產(chǎn)和加強企業(yè)管理提供統(tǒng)計資料；經(jīng)常搜集并系統(tǒng)的積累國內外統(tǒng)計資料為科學研究及經(jīng)濟預測、決策提供依據(jù)。1.2運輸統(tǒng)計的內容1） 運輸生產(chǎn)條件統(tǒng)計：運輸生產(chǎn)條件是實現(xiàn)運輸生產(chǎn)活動的基本保證，其內容主要包括：運輸線路、工具、站場、港口、設備以及運輸企業(yè)職工、投資、物資供應等方面。2） 運輸生產(chǎn)成果統(tǒng)計。運輸生產(chǎn)成果是運輸企業(yè)為社會提供服務的

7、直接反映。主要包括客、貨運輸工作量等，根據(jù)生產(chǎn)成果的構成，還有價值量形式表現(xiàn)的成果，如總產(chǎn)值、凈產(chǎn)值、增加值、利潤等。3） 運輸經(jīng)濟效益統(tǒng)計。運輸經(jīng)濟效益是反映運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的主要方法。其內容主要包括技術經(jīng)濟指標、勞動生產(chǎn)率指標、財務成本指標等。1.3運輸統(tǒng)計的特點目前，我國交通運輸業(yè)除管道運輸外，分別由鐵道部、交通部和民航總局三個部門分管，交通運輸統(tǒng)計工作主要根據(jù)運輸方式的不同，分別由鐵道部、交通部、民航總局負責統(tǒng)計鐵路運輸、公路和水路運輸、港口生產(chǎn)、民用航空和通用航空運輸。管道運輸統(tǒng)計由國家統(tǒng)計局負責，主要統(tǒng)計中國石油天然氣集團公司和中國石油化工集團公司兩大集團數(shù)據(jù)。近年來，隨著我國

8、社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，交通運輸管理機制出現(xiàn)了多元化，很多運輸企業(yè)不再是某個業(yè)務部門的直屬企業(yè)或下屬企業(yè)，成為無上級主管部門的企業(yè)或劃歸地方政府管理的企業(yè)。諸如公路、水路和港口運輸生產(chǎn)企業(yè)，自管理體制改革后，有相當一部分不再屬于交通部系統(tǒng)內企業(yè)。這種情況打破了原來政府業(yè)務主管部門只進行系統(tǒng)內企業(yè)統(tǒng)計的框架，部門統(tǒng)計由系統(tǒng)內統(tǒng)計開始向全社會行業(yè)統(tǒng)計過渡。二我國運輸統(tǒng)計的改革與創(chuàng)新2.1 改革的必要性當前交通運輸統(tǒng)計處在一個需要改革的時期,在交通運輸行業(yè),由于人員素質、統(tǒng)計指標體系、統(tǒng)計方法等方面,影響了統(tǒng)計工作的質量,使人們,尤其是領導對統(tǒng)計工作產(chǎn)生了不正確的看法,認為統(tǒng)計工作只是簡單的記數(shù),對

9、行業(yè)管理和企業(yè)管理都沒有什么作用。由于對統(tǒng)計工作不重視,幾乎所有公路運輸單位的統(tǒng)計機構已不存在,統(tǒng)計工作力量在不斷削弱。這樣,運輸統(tǒng)計工作就處于一種惡性循環(huán)狀態(tài)。不斷改革創(chuàng)新是做好統(tǒng)計工作的持久動力。交通運輸統(tǒng)計工作不斷面臨新的形勢，適應新要求，承擔新任務，廣大統(tǒng)計工作者要著力改變觀念，進一步破除思維慣性，不斷推進統(tǒng)計制度。調查方法、技術手段的改革和創(chuàng)新，不斷提高統(tǒng)計工作的精細化水平，才能切實履行好為行業(yè)管理和決策服務、為社會公眾服務的職能。2.2 改革的要點目前，我國正處在深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期，統(tǒng)計工作面臨更多新的課題。轉變發(fā)展方式，要求統(tǒng)計工作既要反映交通運輸量的增

10、長，又要積極描述質的變化；既要有實物量指標，又要有價值量指標；既要有總量指標，又要有結構性指標。構建綜合運輸體系，需要統(tǒng)計工作反映出綜合運輸布局的優(yōu)化、運輸方式的有效銜接。促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，需要統(tǒng)計工作反映出運輸組織化程度和效率的提高、公共信息服務水平的提升。建設低碳交通運輸體系，需要統(tǒng)計工作反映出節(jié)能減排、保護資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展狀況和程度。加強交通運輸公共服務，需要統(tǒng)計工作反映擴大就業(yè)、促進城鄉(xiāng)公共運輸服務均等化的水平。此外，為了推進經(jīng)濟結構調整，國家統(tǒng)計局要求有關行業(yè)部門加強服務業(yè)增加值的核算。2.3改革的方向運輸統(tǒng)計的改革,就是要使運輸統(tǒng)計指標體系的內容、范圍、計算口徑都符合市場經(jīng)濟

11、的特點,滿足運輸市場管理和運輸企業(yè)管理的需要,建立一套既能反映運輸市場,又能反映運輸工具與運輸市場的關系,工具的運用等情況的運輸統(tǒng)計指標體系。具體可分為以下三個方面：1） 運輸統(tǒng)計的工作面要拓寬,統(tǒng)計指標的設置要考慮國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟、個體經(jīng)濟以及一些其它經(jīng)濟類型的管理需求。2） 運輸統(tǒng)計工作應更具靈活性。在市場經(jīng)濟體制下,運輸行業(yè)的管理和經(jīng)營方式更加靈活,所以,統(tǒng)計指標的設置也應更具靈活性,能反映不同狀態(tài)、不同時間、不同工具的運行情況。3） 統(tǒng)計指標體系的改革應考慮到統(tǒng)計調查方式的可操作性和靈活性。統(tǒng)計指標體系的設置應考慮到數(shù)據(jù)收集是否方便、準確。能否全面地反映整個行業(yè)的經(jīng)營情況

12、。三我國交通運輸統(tǒng)計指標體系的建立與分析3.1 交通運輸統(tǒng)計指標體系建立的原因運輸行業(yè)是國民經(jīng)濟物質生產(chǎn)部門之一,也是重要的社會基礎產(chǎn)業(yè)和服務領域,在國民經(jīng)濟新核算體系中占有極其重要的地位。但多年來,提供的運輸統(tǒng)計資料很難滿足新核算體系的需要。因此,要建立完善的運輸統(tǒng)計指標體系。3.2 交通運輸統(tǒng)計指標設計的原則1） 全面性。即指標體系的設計應盡可能從各個方面、各個環(huán)節(jié)反映交通運輸業(yè)的水平,不僅具有實物量指標,同時也應有價值量指標。2） 可比性。即設計的指標體系要能進行橫向、縱向比較,具有國別間的可比性和歷史可比性。3） 可行性。即設計的指標易于取得,便于操作,盡可能刪除相互重復的指標,簡化統(tǒng)

13、計指標體系。其主要原因是指標越多,收集數(shù)據(jù)時所花的人力、財力就越大,給數(shù)據(jù)收集和處理帶來困難。4） 系統(tǒng)性。即設計的指標體系內部各個指標之間應具有一定的邏輯關系,而不是雜亂無章地羅列。3.3 交通運輸統(tǒng)計指標體系的分析1) 整體規(guī)模。我國地域遼闊，人口分布面大，地區(qū)、城鄉(xiāng)差異明顯，因此，運輸系統(tǒng)的配置是關鍵。一個運輸系統(tǒng)只有根據(jù)不同運輸方式的技術經(jīng)濟優(yōu)勢,確定合理的結構配置,才能保證整個系統(tǒng)的有效運轉,才能提高運輸統(tǒng)計的工作效率。反映運輸系統(tǒng)配置的總量指標有：運輸線路總里程、港口生產(chǎn)用碼頭泊位數(shù)等，效率指標有：運輸線路網(wǎng)絡密度、高速公路比重、國道及主干線比重等。2) 運輸發(fā)展?，F(xiàn)代運輸方式是工

14、業(yè)革命的產(chǎn)物,作為工業(yè)文明的組成部分,它在給人類社會帶來正效應的同時,也帶給人類社會負效應。首先,運輸業(yè)是環(huán)境的主要污染源之一,它對大氣、水域等的污染是工業(yè)污染的組成部分,對環(huán)境造成了危害。其次,運輸業(yè)消耗了大量的能源,是現(xiàn)代社會中的主要耗能部門之一。因此,人類社會要走上可持續(xù)發(fā)展的道路,必須對于運輸業(yè)給環(huán)境帶來的負面影響和耗能問題給予足夠的關注。反映運輸業(yè)對大氣污染程度的統(tǒng)計指標有：各類型車輛一氧化碳排放率、各類型車輛未完全燃燒的碳氫化合物排放率等；反映運輸耗能的統(tǒng)計指標有：機動車燃料總消耗、機動車運行耗能效率等。3) 運輸投資。資金的籌集、分配和使用是交通運輸發(fā)展中的重要因素。建設資金缺口

15、大的難題一直制約著交通運輸基礎設施的發(fā)展，所以需要拓寬資金來源的渠道與籌集方式。一方面是要合理分配有限的國家投資資金,以求產(chǎn)生最大的投資效果；另一方面，面向社會尋求發(fā)展機會,積極利用國家宏觀調控和市場資源配置兩種力量,推動交通運輸供給能力的合理增長。4) 對國民經(jīng)濟的貢獻。交通運輸業(yè)在整個經(jīng)濟活動中起著至關重要的作用,它對國民經(jīng)濟增長的貢獻主要表現(xiàn)為兩個方面:第一,交通運輸業(yè)對國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值的貢獻。它不僅表現(xiàn)為交通運輸基礎設施經(jīng)營以及交通運輸自身的產(chǎn)值方面,即直接效果,還表現(xiàn)為與此相關的加工制造業(yè)、冶金業(yè)、進出口貿易、國際保險與金融以及與之有關的其他行業(yè)等產(chǎn)值方面,即所謂波及效果。第二,交通

16、運輸業(yè)對勞動就業(yè)的貢獻。它主要表現(xiàn)為運輸業(yè)每增加一個單位的產(chǎn)值,在運輸業(yè)和其他部門直接和間接所提供的就業(yè)總人數(shù)。四美國交通運輸統(tǒng)計管理體制的分析與借鑒4.1 美國的交通運輸統(tǒng)計體系1） 統(tǒng)計的組織體系：在美國，運輸統(tǒng)計的組織體系主要由國家交通部下屬的運輸統(tǒng)計局來統(tǒng)領。其職責是搜集美國交通部所需的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并確保這些數(shù)據(jù)的實用性、客觀性和整體性，以系統(tǒng)的觀點來進行數(shù)據(jù)分析。2） 統(tǒng)計方法體系：在統(tǒng)計方法體系中，從技術層面上看，美國將統(tǒng)計報表、全面調查、抽樣調查和專項調查等統(tǒng)計方法綜合的應用于運輸統(tǒng)計，取得了良好的效果。3） 統(tǒng)計指標體系。統(tǒng)計指標是統(tǒng)計調查的核心關鍵問題之一，統(tǒng)計指標體系設置的好

17、壞直接關系到統(tǒng)計成果的好壞與內容的完備。也是最能體現(xiàn)統(tǒng)計質量的方面之一。美國的交通運輸統(tǒng)計中，其指標范圍相當廣泛，根據(jù)不同的目標有著不同的指標需求，可以說涵蓋了交通運輸業(yè)的方方面面。4） 統(tǒng)計的法律、法規(guī)體系。美國是一個法制建設比較完善的國家，國家的運輸統(tǒng)計的數(shù)據(jù)搜集工作都在有關法律法規(guī)的規(guī)定下進行。從數(shù)據(jù)搜集的程序、數(shù)據(jù)的規(guī)劃，到數(shù)據(jù)搜集的組織實施、處理，再到數(shù)據(jù)的發(fā)布，都是由一套完整的法律體系來規(guī)范。4.2 對我國的借鑒之處考察美國的交通運輸統(tǒng)計現(xiàn)狀，其著眼點在于能對我國的交通運輸統(tǒng)計發(fā)展提供借鑒意義。（1） 協(xié)調各統(tǒng)計工作主體，努力推進統(tǒng)計工作的一體化。統(tǒng)計工作由于涉及范圍廣，協(xié)調方面多

18、，工作復雜，因而需要各統(tǒng)計工作主體的統(tǒng)一協(xié)調，強力推進。在現(xiàn)有的條件之下，通過各部門的密切配合，統(tǒng)一協(xié)調來推進統(tǒng)計工作的向前發(fā)展。（2） 針對交通運輸業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，科學設計符合我國國情的交通運輸統(tǒng)計指標體系，盡可能的反映我國的交通運輸產(chǎn)出成果、生產(chǎn)效率、發(fā)展趨勢以及與國民經(jīng)濟發(fā)展等各方面。（3） 在依法行政、依法治國的國策環(huán)境下，努力推進交通運輸統(tǒng)計的法律、法規(guī)建設，推進交通運輸統(tǒng)計工作的立法進程，使得交通運輸統(tǒng)計工作有法可依、有法必依，為統(tǒng)計工作的開展提供切實的保障。五完善我國交通運輸統(tǒng)計工作的建議與看法根據(jù)交通運輸統(tǒng)計工作面臨的形勢和任務，把握好以下幾方面在我看來是很有必要的：1） 著力推進統(tǒng)計信息化建設。信息化是現(xiàn)代經(jīng)濟和現(xiàn)代科技發(fā)展的重要組成和重要標志。從一定意義上來講，信息技術的應用水平?jīng)Q定著現(xiàn)代交通運輸業(yè)的發(fā)展進程，要特別重視信息技術在交通運輸行業(yè)各個領域的應用，推進交通運輸發(fā)展方式的轉變。統(tǒng)計信息化是服務于行業(yè)科學發(fā)展的重要保障，是統(tǒng)計工作科學發(fā)展的技術支撐。2） 進一步更新完善交通運輸統(tǒng)計指標體系。根據(jù)不同領域的需要，對統(tǒng)計指標進行細化，這樣才能為做出正確的決策提供依據(jù)。因此，建立大交通統(tǒng)計指標，擴大統(tǒng)計范圍和內容，全面反映社會交通的總體情況，無論對調整交通運輸產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化交通資源配置，還是對國家實施綜合宏觀調控，都是