五查五整治優(yōu)化營商環(huán)境

1、開展“五查五整治” 實(shí)施“八項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)” 打造一流營商環(huán)境  優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)是什么通過3-5年左右的努力，建成審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、運(yùn)營成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)的一流營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)要做些什么（一）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境1.持續(xù)深化行政審批制度改革2.積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”3.大力提升機(jī)關(guān)作風(fēng)效能4.加強(qiáng)政企溝通5.進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)（二）優(yōu)化投資開放環(huán)境6.營造良好市場環(huán)境7.建立健全投資服務(wù)體系（三）優(yōu)化要素供給環(huán)境8.降低企業(yè)經(jīng)營成本9.加強(qiáng)要素保障供給（四）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境10.完善科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)11.強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)支持（五

2、）優(yōu)化誠信法治環(huán)境12.完善社會(huì)信用體系13.完善營商環(huán)境法治體系(六）優(yōu)化人文生態(tài)環(huán)境14.弘揚(yáng)親商重商文化15.提高生態(tài)宜居水平優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)如何做一、扎實(shí)開展“五查五整治”（一）全面清查整治項(xiàng)目投資方面的問題。清查整治企業(yè)在項(xiàng)目投資審批、開工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等全周期全過程中存在的問題；清查項(xiàng)目審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、審批流程優(yōu)化、審批效率提升等方面存在的問題；清查項(xiàng)目審批時(shí)間長、蓋章多、材料多等問題；清查特定行業(yè)和相關(guān)部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定未實(shí)現(xiàn)公開、透明，設(shè)定不合理?xiàng)l件，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本增加問題。（二）全面清查整治政務(wù)服務(wù)方面的問題。清理、修改或廢止與國家法律法規(guī)不一致

3、的政策文件，取締沒有法定依據(jù)的審批審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)；清查整治多頭審批、政務(wù)公開不落實(shí)、監(jiān)管制約不力等問題；審批流程不科學(xué)、辦事程序繁瑣、送審時(shí)間冗長以及項(xiàng)目代辦和聯(lián)審聯(lián)辦、集中審批運(yùn)行不暢、權(quán)力尋租等問題；清查整治項(xiàng)目引進(jìn)后政府承諾政策落實(shí)不到位問題；清查整治不依法行政、不公正文明執(zhí)法、執(zhí)法透明度不高、自有裁量權(quán)過大等問題；清查整治政企溝通渠道不暢，企業(yè)反映問題處理不及時(shí)等問題。（三）全面清查整治市場秩序方面的問題。清查整治阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻以及限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的各種壁壘等；清查整治特許經(jīng)營領(lǐng)域“非禁即入”落實(shí)不到位，各類市場主體不能平等參與投

4、資的問題；清查整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)公開、透明度不夠、各類市場主體競爭不公平等方面的問題；清查整治中介監(jiān)管不到位，中介服務(wù)事項(xiàng)多、收費(fèi)高，市場不夠開放、行業(yè)準(zhǔn)入門檻高等問題，事中事后監(jiān)管不力，假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)查處不力等問題。（四）全面清查整治創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的問題。清查整治創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目孵化和人才引進(jìn)等方面扶持優(yōu)惠政策落實(shí)不到位、配套服務(wù)不到位問題；清查整治創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體基礎(chǔ)設(shè)施不配套、公共服務(wù)能力不足問題；清查整治創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中的融資渠道少、融資難、融資貴、附加條件多等問題。（五）全面清查整治工作作風(fēng)方面的問題。清查整治在為企業(yè)和群眾服務(wù)過程中推諉扯皮、懶政

5、怠政、吃拿卡要以及“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”“面熱心冷”等問題；重點(diǎn)清查整治“慵、懶、散、浮”和“推、拖、繞”問題；重點(diǎn)清查整治制度執(zhí)行不到位等行為；重點(diǎn)清查整治各項(xiàng)便民利民措施落實(shí)不到位，企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈、投訴較多的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二、重點(diǎn)實(shí)施“八大專項(xiàng)行動(dòng)”（一）實(shí)施清障提效專項(xiàng)行動(dòng)1.開展減證便民行動(dòng)2.公共服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”3.“3550”改革常態(tài)化4.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)、“不見面”審批服務(wù)5.健全完善三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)（二）實(shí)施壁壘攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)建立信息共享聯(lián)席會(huì)議制度，明確各部門信息共享的種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、流程以及推進(jìn)時(shí)序、步驟，加快構(gòu)建暢通便捷統(tǒng)一的信息應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，全力打通“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息煙囪”。（三）實(shí)施品牌打造專項(xiàng)行動(dòng)1.交通文明示范窗口建設(shè)；2.服務(wù)品牌創(chuàng)建評比。（四）實(shí)施作風(fēng)提升專項(xiàng)行動(dòng)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)“慵懶散浮拖”專項(xiàng)治理。（五）實(shí)施政企同行專項(xiàng)行動(dòng)1.高效運(yùn)行12345政府服務(wù)熱線；2.問計(jì)于企。（六）實(shí)施治安護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)開展涉企治安環(huán)境專項(xiàng)治理，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善投訴舉報(bào)企業(yè)保護(hù)機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。（七）實(shí)施守信踐諾專項(xiàng)行動(dòng)開展政府企業(yè)失信專項(xiàng)治理。加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)誠信建