專業(yè)技術人員管理業(yè)務講練(共28頁).ppt

1、專業(yè)技術人員管理業(yè)務講練一、專業(yè)技術人員管理業(yè)務概述專業(yè)技術資格與職業(yè)資格 專業(yè)技術資格屬職業(yè)資格范疇。根據(jù)國家職業(yè)資格證書管理規(guī)定：勞動部門負責以技能為主的職業(yè)資格鑒定和證書的核發(fā)與管理；人事部門負責專業(yè)技術人員的職業(yè)資格評價和證書的核發(fā)與管理。 專業(yè)技術職務系列簡介國家批準確定的專業(yè)技術職務系列共有29個，如衛(wèi)生、經(jīng)濟、體育、科研、藝術、農(nóng)業(yè)、中（小）學教師等。其中，各系列橫向分為不同專業(yè)，各專業(yè)縱向又分為高、中、初級。例如：衛(wèi)生技術人員高級中級初級主任醫(yī)師副主任醫(yī)師主治醫(yī)師醫(yī)師醫(yī)士主任藥師副主任藥師主管藥師藥師藥士主任護師副主任護師主管護師護師護士主任技師副主任技師主管技師技師技士業(yè)務特

2、點業(yè)務種類多 從專業(yè)技術人員發(fā)展來看：專業(yè)人員從進入專業(yè)技術人員隊伍，到今后的資格晉升、職位聘任、資格流動管理等，都屬于專業(yè)技術業(yè)務管理范疇。 從專業(yè)技術職務系列來看：由于29個系列相互差異較大，管理方式會有所不同。比如，在辦理資格評審或職務聘任時，不同專業(yè)都會有各自的具體要求或規(guī)定。政策更新快 專業(yè)技術人才評價標準具有時代性，需適應社會發(fā)展不斷調(diào)整，因此專業(yè)技術人員管理政策的更新相對頻繁。比如對申報者資歷或外語水平的有關規(guī)定，近年來就一直處于變化之中。基礎性強 區(qū)級人事部門是專業(yè)技術人員業(yè)務最基層單位，業(yè)務重點是具體政策的執(zhí)行及落實，創(chuàng)新空間相對有限。業(yè)務分類專業(yè)技術人員管理資格獲取類（評

3、）職位聘任類（聘 ）其它1、初次認定2、資格考試3、評審及評審確認4、核準職數(shù)5、核準聘任6、資格證書補發(fā)7、各類專家推薦8、留學人員創(chuàng)業(yè)補助二、業(yè)務內(nèi)容及辦事流程（一）專業(yè)技術資格初次認定適用范圍 除衛(wèi)生技術系列國家已實行統(tǒng)一考試，不再初次認定外，其他系列均可實行初次認定獲得相應級別專業(yè)技術資格。 申報條件 1、所在單位性質(zhì)：辦理了人事立戶的轄區(qū)企業(yè)可通過區(qū)人才中心向區(qū)人事局申報；事業(yè)單位應通過行政主管部門向區(qū)人事局申報； 2、畢業(yè)院校：申報人需畢業(yè)于國家教育行政管理部門注冊備案的全日制大中專院校，或通過廣東省高等自學考試取得國家承認的大中專以上學歷； 3、所學專業(yè)：申報人所學專業(yè)應與其所從

4、事工作內(nèi)容相同或相近； 4、單位意見：需經(jīng)其所在單位考核通過，同意申報。認定條件 專業(yè)技術資格初次認定包括員級、助理級、中級3個檔次。申請認定不同檔次的專業(yè)技術資格必須與相應的學歷、資歷條件相對應。 比如：大專畢業(yè)3年以上或本科畢業(yè)1年以上，從事與其所學專業(yè)對口工作并取得業(yè)績者可申請認定助理級；研究生畢業(yè)3年以上或獲博士學位3個月以上，并取得業(yè)績可申報認定中級,等等。認定程序 1、個人申請 符合條件者可向所在單位提出申請，并提交初次認定材料及費用。 2、單位考核 單位考核評議小組進行考核并將考核評議結果填入深圳市專業(yè)技術資格初次認定呈報表，連同申報材料一起，按照指定報送渠道報市人事局專業(yè)技術人

5、員管理處或區(qū)人事局專業(yè)技術人員管理科。 3、人事部門認定發(fā)證 市、區(qū)人事局根據(jù)相關政策規(guī)定對申請人的材料進行審核，按照管理權限進行認定發(fā)證并登記備案。（二）專業(yè)技術資格考試適用范圍 目前，國家實行 “以考代評” 的專業(yè)技術系列有：衛(wèi)生、統(tǒng)計、經(jīng)濟、會計、審計、計算機軟件、國際商務、出版等。這些系列的中、初級專業(yè)技術資格，須通過國家統(tǒng)一考試取得；但高級資格仍實行考評結合，即先通過專業(yè)知識考試再參加評審。 自2006年開始，深圳市在工程系列建筑專業(yè)實行了考評結合，無論初、中、高級，均需先通過統(tǒng)一的專業(yè)知識考試，然后才能參加評審。2008年深圳市將在路橋、鐵路工程兩個專業(yè)推行考評結合方式。組織形式

6、專業(yè)技術資格考試由國家統(tǒng)一制定考試大綱、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一考試形式。深圳市各類專業(yè)技術資格考試均由市人事局下屬的考試指導中心負責組織實施，資格證書的發(fā)放由市人事局負責。結果應用 凡通過考試獲取的專業(yè)技術資格在全國通用，這與評審取得專業(yè)技術資格的效用不同?？荚嚝@取專業(yè)技術資格者在辦理專業(yè)技術職位聘任時，需另行通過相應級別的外語和計算機考試。（三）專業(yè)技術資格評審受理條件 凡符合廣東省專業(yè)技術資格條件匯編中關于本系列、本專業(yè)、本級別規(guī)定的基本申報條件，按當年評審文件的要求提交評審材料，并交納評審費的專業(yè)技術人員，均可向所在單位提出評審專業(yè)技術資格的申請。申報條件通常包括學歷、資歷、外語、計算機、繼

7、續(xù)教育、論文著作、業(yè)績成果等方面要求。組織形式各單位對申報人的評審材料進行審核、公示后，將申報人相關信息上傳至市人事局網(wǎng)上申報評審系統(tǒng)，并按規(guī)定將紙質(zhì)申報材料（1套共13份）報送至各評委會日常工作部門。 評委會日常工作部門負責受理屬于本評委會評審專業(yè)范圍的申報材料，并進行審查。如發(fā)現(xiàn)申報材料非本評委會受理范圍應迅速轉(zhuǎn)送對口專業(yè)評委會。 評委會日常工作部門對經(jīng)審核通過的申報材料按照專業(yè)（學科）進行分類、登記；擬定評審工作計劃；安排評審活動議程；按照評委會管理規(guī)定組建專業(yè)組評委會及評委會；召開評審會議并監(jiān)督評審秩序。經(jīng)市人事局授權，羅湖區(qū)人事局為深圳市中學一級教師資格第二評委會及深圳市小學幼兒園高

8、級教師資格第二評委會日常工作部門，負責組織開展本轄區(qū)中學一級和小學（幼兒園）高級資格的評審。 評審流程1、發(fā)布評審文件2、材料申報業(yè)務培訓3、受理審核申報材料（主要審核網(wǎng)上填報信息情況以及是否符合外語、計算機、論文著作、業(yè)績成果等基本申報條件）4、分別組建評委會：按評委會組建辦法從評委庫中隨機抽取5、業(yè)務培訓暨學科組評審6、業(yè)務培訓暨評委會評審7、評審結果報市人事局審批8、資格證書制作、發(fā)放9、材料歸檔及清退10、總結（評審工作一般在每年7-8月份啟動，至第2年2-3月份結束）評審確認業(yè)務簡介 在廣東省以外通過評審獲取的專業(yè)技術資格，需經(jīng)廣東省各評委會評審通過后，才能換發(fā)相應級別的廣東省專業(yè)技

9、術資格證書，在廣東省范圍通用。遵循了“哪里評哪里有效”的評審原則。評審確認是2007年新增的一項業(yè)務內(nèi)容，為原先“流動資格審核確認”業(yè)務的延續(xù)和發(fā)展。與評審業(yè)務的主要區(qū)別 評審確認與專業(yè)技術資格評審均需要將申報材料提交評委會評審，但評審確認的重點是對原資格評審過程的規(guī)范性的審查，而評審的重點是對申報人所取得業(yè)績成果及其所達到專業(yè)水平程度的評定。評審確認業(yè)務程序 1、通過辦理“流動資格審核確認”業(yè)務先取得市或區(qū)人事局發(fā)放的流動資格審核證明； 2、按照評審程序，將流動資格審核證明、原資格評審材料及廣東省專業(yè)技術資格評審表等材料提交至相應專業(yè)評委會； 3、經(jīng)評委會投票通過，可獲得與原資格相同的廣東省

10、專業(yè)技術資格證書。（四）核準專業(yè)技術職位數(shù)業(yè)務簡介 凡是由區(qū)財政全額或差額核撥經(jīng)費的事業(yè)單位，均可向區(qū)人事局提出職數(shù)核準申請。各單位應在人事局核準下達的職數(shù)范圍內(nèi)組織聘任。 事業(yè)單位通常會在以下3種情況下提出核準職數(shù)的申請：1、事業(yè)單位新成立；2、編制數(shù)有較大變化；3、事業(yè)單位性質(zhì)發(fā)生較大變化。辦理程序 1、由事業(yè)單位主管部門向區(qū)人事局提出核準專業(yè)技術職位數(shù)的申請，并提交編辦批文復印件及相應業(yè)務表格； 2、專技科根據(jù)其單位規(guī)模、單位性質(zhì)先確定其專業(yè)技術人員結構；再根據(jù)文件規(guī)定確定其專業(yè)技術職位數(shù)結構比例，計算其可以設置的高、中級專業(yè)技術職位職數(shù)，形成初步方案報局領導。 3、經(jīng)局長辦公會討論通過

11、后，按照原申請渠道下達專業(yè)技術職位（務）職數(shù)通知書1式2份，作為專業(yè)技術職位職數(shù)管理的重要依據(jù)。（五）核準專業(yè)技術職位聘任內(nèi)容簡介 專業(yè)技術人員管理目前實行“評聘分開”原則，獲得專業(yè)技術資格者只有被聘任后才能享受相應級別的工資福利待遇。申請條件 1、所在事業(yè)單位有空余的專業(yè)技術職位數(shù)（屬不占用職數(shù)情況者，在提交相應證明材料后可不受單位職數(shù)限制）； 2、本人所獲取的專業(yè)技術資格與所聘任職位為相同或相近專業(yè)； 3、經(jīng)所在事業(yè)單位聘任領導小組研究決定同意聘任。辦理程序1、根據(jù)“用人單位聘任自主”原則，由事業(yè)單位按照規(guī)定程序組織開展本單位專業(yè)技術職位聘任；2、事業(yè)單位將擬聘任對象有關材料，連同本單位專

12、業(yè)技術職位職數(shù)通知書報主管部門審批；3、經(jīng)主管部門同意聘任，再報區(qū)人事局專業(yè)技術人員管理科對其聘任程序、聘任條件進行審核；4、專技科審核通過后報局長辦公會討論，會議討論同意后方辦理聘任手續(xù)并兌現(xiàn)工資。（六）專業(yè)技術資格補發(fā)換證業(yè)務業(yè)務簡介 個人專業(yè)技術資格證書丟失或損壞需補發(fā)或更換的，應按規(guī)定在所在地級市以上國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）公開發(fā)行的報刊上登報聲明原資格證作廢。并由持證人本人或所在單位向?qū)I(yè)技術資格證書原發(fā)證機關提出補發(fā)或換發(fā)申請，并按規(guī)定提交相應材料。（七）各類專家選拔推薦業(yè)務簡介根據(jù)上級人事部門工作安排，負責組織開展轄區(qū)內(nèi)各類專家的選拔推薦工作。專家類型主要包括：突出貢獻中青年專家、享

13、受政府特殊津貼專家、“百千萬人才工程”專家、廣東省專家人才庫等等。選拔推薦程序按照上級人事部門制訂的各類選拔辦法組織實施。通常是用人單位或主管部門推薦、區(qū)人事局審核，逐層報至上級人事部門，由上級人事部門組織專家評選確定。（八）留學人員創(chuàng)業(yè)補助申報內(nèi)容簡介為鼓勵和支持留學人員來深創(chuàng)業(yè)，市政府自2000年起專門設立出國留學人員來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼，補貼資助標準分3個等級，全市每年補助額度1000萬元。主要用于建立和完善留學人員創(chuàng)業(yè)園，以及對留學回國人員來深創(chuàng)業(yè)予以適當資金支持等。根據(jù)出國留學人員來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼申報指南有關規(guī)定，申報補助程序為：企業(yè)申請、各留學人員創(chuàng)業(yè)園受理、區(qū)人事局審核、專家

14、評審、實地考察、社會公示、簽訂資金使用合同并撥款。區(qū)人事局的作用主要是對申報材料的規(guī)范性、完整性進行審核，并會同區(qū)創(chuàng)業(yè)園到申報企業(yè)實地進行資質(zhì)考察，形成初步審核意見報市人事局。三、重點及難點重點：資格評審和職位聘任 評審是對專業(yè)人才的評價和選拔，聘任是對專業(yè)人才的應用和管理，這2項業(yè)務是專業(yè)技術人員管理科的基本主業(yè)，在管理方式上仍有較大完善空間和不斷改進的必要性。難點：職位聘任 受到各種因素影響，評聘矛盾一直以來是專業(yè)技術人員管理的難點。這一矛盾具有全面性、普遍性并且日益尖銳，目前省、市、區(qū)各級人事部門都在積極探索解決辦法。四、今后努力方向完善評審業(yè)務 1、評審程序更加規(guī)范（將相關規(guī)定落實到位） 2、評價標準更加合理（完善人才結構評價標準） 3、評價方式更加科學（市教育局07年度實行了網(wǎng)上評審的做法較傳統(tǒng)評審方式有較大進步，